破解“三个不像”实现“三个回归”以从严治团推动基层组织力提升
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 破解“三个不像”实现“三个回归”以从严治团推动基层组织力提升 作者： 来源：《中国共青团》2019年第03期
2017年下半年以来，围绕强“三性”、去“四化”的共青团改革目标，团新疆区委提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想，对标全面从严治党高标准，发扬自我革命精神，以刀刃向内、刮骨疗伤的决心，推进从严治团，着力提升基层组织力。
工作考虑 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 在深入学习思考党的十八大以来全面从严治党带来的历史性成就与变革中，团新疆区委认为，从严治团既是共青团改革的重要内容，更是改革攻坚的重要保障。组织本身力量不足，既“改不好”，也“攻不动”。抓从严治团就是抓改革攻坚，抓好从严治团改革才能有效、有力，才能更好履行引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年的职责使命。
改革任务千头万绪，不能“胡子眉毛一把抓”，必须找准问题、抓主要矛盾。在深入分析面临矛盾问题的基础上，2017年9月25日，团区委召开全区共青团改革攻坚视频会，明确提出制约新疆共青团改革和事业发展的主要矛盾是团不管团、从严治团不力，集中表现是“三个不像”：团干部不像团干部、团组织不像团组织、团员不像团员。其中，“团干部不像团干部”是矛盾的主要方面。如何破解“三个不像”？团区委提出了实现“三个回归”的思路：大力推动新疆共青团组织定位从“活动团”向“政治团”回归、工作方式从“抓面上”向“抓支部”回归、管团治团从“宽松软”向“严紧实”回归。
主要做法 主题团日贯穿全年 着眼团员教育常态化，在总结各地实践基础上，2018年8月团区委出台全区基层团组织《主题团日实施规范（试行）》，要求基层团支部每月开展1次主题团日，让团组织在基层每月有声音，努力实现“每月一团日，月月有主题，落实到支部，团员全覆盖”的目标。为实现“纵向扁平化”，辐射牵动基层组织特别是南疆农村社区，团区委利用政法综治视联网系统，面向南疆4地州开展视频主题团日，每次覆盖超过4000个村（社区）团支部，超过6万名团员和入团积极分子参加，团区委主要负责同志带头讲团课。
严肃团内组织生活是加强团员教育的基本途径。结合全团部署开展的“学习总书记讲话，做合格共青团员”教育实践，在党的十九大后，团区委部署以团支部为单位召开“践行新思想，拥抱新时代”主题组织生活会。组织生活会明确“4+5+6”的基本要求，即抓好组织学习、召开会议、教育评议、结果运用“4个环节”；落实奏唱国歌、汇报筹备情况、交流发言及对照检查、重温入团誓词“5个程序”；对照“是否带头坚定理想信念”等“6个是否”开展对照检查，集中解决团员中存在的信教和参加宗教活动问题。2018年底，团区委围绕贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和团十八大精神，部署开展“牢记总书记教导，立起团员好样子”主题组织生活会。通过严肃团内组织生活，达到了教育团员、纯净思想的目的，取得了积极成效。
“3214”基础团务贯穿全年 近些年，自治区、地州市、县市区团委直接组织开展的活动一度比较多，不少地方存在“忙了活动、丢了组织”的问题。为此，团区委将抓实“3214”基础团务（共青团“三会两制一课”和团员发展、团费收缴、档案管理和组织关系转接、推优入党）作为重中之重，推动基层组织逐步规范起来、坚强起来。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 开展团内基础信息大摸底大排查。针对团内基础信息不明、底数不清问题，2017年11月以来，团区委下决心对团组织、团员、团干部底数进行摸底排查，经过半年多努力，基本搞清“家底”，挤出了错统、漏统的“水分”。在这个过程中，对“无编号”“低龄入团”等问题进行了集中整改。家底明、底数清，让工作方向更明晰、工作力量配置更有针对性。
严把团员发展入口关。针对发现的不按计划、不按标准、超额发展、突击发展、低龄发展、随意发展团员和调控不力等问题，2018年3月，团区委出台《关于进一步严肃规范团员发展工作的若干规定》，明确发展团员“十步法”基本程序和“九个严禁”纪律，发展团员的严肃性得到明显提升。与此配套，全区统一规范团务用品，制定新疆《入团积极分子培养考察表》，所有《入团志愿书》统一打码，团区委统一印制配发。同时，制作“3214”基础团务和发展团员两张挂图，配发到所有基层团组织，作为必查必看内容。
统一颁发（换发、补发）团员证。针对团员证颁发管理不严格、样式不统一、制作不规范、不适宜工作实践问题，团区委先行先试，结合团员身份核查，筹措260多万元为全区所有团员颁发（换发、补发）统一制作的大开版团员证，并要求所有团员证必须由县级以上团委加盖公章、钢印，将其作为增强团员意识、加强团员教育的重要契机。规范举办“我是光荣的共青团员”颁证仪式，让每个团员感受到团组织的存在和关心、感受到团员身份的光荣与严肃。
规范基础团务工作手册。工作中发现，不少基层团组织特别是团支部，没有基础团务记录手册；一些地方印制的手册存在内容过于庞杂、政策依据不准、格式内容不规范、填写繁琐等问题，基层团干部“没得填、不会填、填不好”的問题同时存在。经过深入调查研究、征求基层意见反复修改后，团区委确定了学校和非学校领域基层团委（团总支）、团支部共4个版本的工作手册，从2019年起统一配发全区使用。工作手册在内容上，聚焦“3214”基础团务；在形式上，注重精简、务实、管用，避免过度留痕，切实减轻基层工作负担。
从严治团真督实导贯穿全年 2017年11月上旬至2018年1月中旬，团区委组织开展首轮从严治团指导督导，覆盖全区所有14个地州市（各1个县市区）、17所直属高校、126个基层团组织，对1600多名团干部和团员开展理论测试。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 明确工作定位：突出政治督导。学习借鉴党内巡视巡察有关做法，团区委明确指导督导要“对标从严治党、着力发现问题、强化警示震慑、促进作风转变”，突出政治上的督导、兼顾业务上的指导。在政治高度上旗帜鲜明突出党的领导，在政治要求上抓住团的建设特别是政治建设，在政治定位上聚焦从严治团，重点发现“四个意识”不强、团的建设缺失、从严治团不力等方面的突出问题，将指导督导工作作为“小切口、大纵深”推进从严治团的主要抓手。
突出重点对象：团干部、团支部、团员。作为一次团内“政治体检”，团区委明确指导督导不求面面俱到、避免“散光”，主要聚焦3方面：一是“学讲话”，主要针对团干部。督导检查习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党中央治疆方略的学习情况。二是组织生活，主要针对团员。督导检查“学习总书记讲话 做合格共青团员”专题组织生活会和“践行新思想 拥抱新时代”主题组织生活会落实情况。三是基础团务，主要针对团支部。督导检查“3214”基础团务落实情况。
严格督导规范：科学、有效、服人。为避免督而不严、督而不实、督而不导，团区委坚持做到“六严”：聚焦从严治团、注重严实科学、严格工作程序、严守工作纪律、严肃督导反馈、龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 严厉通报问责。一是完善制度机制。制定《聚焦总目标推进从严治团指导督导工作实施办法（试行）》，对指导督导的目标定位、组织领导、人员组成、工作内容、实施要求等作出明确规定。编印《从严治团指导督导工作手册》，规范请示报告、督导反馈、通报处理等工作流程。二是注重队伍建设。选配精兵强将组建督导组，采取“主体不变、轮流参与，一把尺子量到底”，由基层组织建设部牵头督导地州市（县市区），学校部牵头督导高校，机关干部轮流参与。制定《从严治团指导督导工作纪律》，给督导组和被督导对象都立下规矩、戴上“紧箍”。三是规范工作流程。明确工作中要“指导”+“督导”，综合采取考试测试、实地走访、查看资料、座谈访谈等方式，把“督”和“指”紧密结合起来，既点出问题又指出如何整改，提高精准化、科学化水平。督导前正式召开进驻见面会，宣布工作纪律；督导结束后正式召开意见反馈会，由督导组向被督导单位团委书记班子当面宣读督导意见、书面反馈，团委书记现场签收、郑重承诺，压实团委书记责任。
严肃追责问责：点名道姓、较真碰硬。团区委认为，没有严肃问责，压力就传导不下去；不见人见事，从严治团就会成为空话。针对发现的问题，团区委下决心追责问责：一年多来，共处理各级团干部203人、团员63人，印发从严治团通报35期，分3批对19起工作不严不实的典型案例点名道姓公开曝光。对推动工作不力、存在问题较多的2个地州市团委、7个县市区团委，在全区共青团系统点名通报批评；自治区、地州市先后对6名团县委书记（含主持工作的副书记）进行了组织处理或纪律处分。
从严治训、凡训必考：让真学实学成为习惯。为督促团干部加强思想理论武装，团区委从机关做起，以上率下、以考促学，对个别不认真学习、理论考试成绩差的处级干部，主要负责人单独约谈。自治区和地（州、市）团委举办团干部培训班，开班前均举行摸底考试，培训后举行结业考试。同时，加强学员管理、严肃培训纪律。2018年以来，在团区委主办的4期团干部培训班上，21名团干部因结业考试成绩差，或违反考试纪律被扣发结业证，40名团干部表现优异被表扬，并向原单位党组织通报，树立起鼓励先进、鞭策落后的导向。
成效体会 通过一年多努力，新疆共青团的面貌出现了积极变化：团干部思想认识逐步统一，团的组织生活开始规范，工作信号传导得到优化，团员意识得到增强，组织力、动员力得到提升。2018年8月，团中央部署开展“青年大学习”网上主题团课，半年多来新疆团员青年参与度始终处于高位，连续取得两个季冠军，展现了从严治团、大抓基层带来的“工作红利”。
在推进从严治团、大抓基层的实践中，团区委深刻感受到“三個不一样”：抓和不抓完全不一样、下决心抓和一般抓完全不一样、集中力量抓和分散抓完全不一样。要抓好从严治团，必须虚心向党学习、向党看齐，以党的标准为标准、以党的方向为方向。
从严治团坚持从严治团,加强团的自身建设
龙源期刊网 从严治团坚持从严治团，加强团的自身建设作者：来源：《青年与社会》2017年第13期从严治团是新时期共青团深化改革的重点，公司团委坚持党建带团建，开展好“两学一做”“一学一做”学习教育，不断健全基层团组织设置，积极探索“区域化”团建的联动协作模式，坚持与省内大型国有企业联合开展团干部联合培训，提升团组织的战斗力和凝聚力。
开展“两学一做”“一学一做”学习教育。
增强看齐意识，在公司团委的引导下，各单位团组织根据自身特点，结合实际工作，通过“三会一课”活动，开展“两学一做”“一学一做”学习教育，切实加强理论学习，指导实际工作。
黄登·大华桥电站团委组织团干部、团员青年对《团章》进行学习，并交流撰写学习心得体会。
加强基层团建。
坚持党建带团建，根据公司各单位机构设置及调整情况，不断完善和优化基层团组织设置，指导基层团组织完成换届及委员增补工作，不断增强团的基层组织活力。
认真开展做好“推优”工作，坚持标准，严格程序，在团支部推荐的基础上，广泛听取青年意见，及时把符合条件的团员青年向党组织推荐。
响应团中央创新基层组织设置、成员发展、联系群众、开展活动的方式的要求。
公司团委积极探索区域化团青共建工作，组织公司大理地区苗尾·功果桥电站、小湾电站、龙开口电站、大理水电公司团组织与大理州团州委、相关团县委及大理大学团委开展团青共建活动，加强公司大理地区基层单位与大理州地方各级团组织的沟通和交流，搭建“企地团青共建”良好平台，对内整合资源，形成工作合力，对外实现优势互补、资源共享，共建共赢，为公司各单位团组织进一步探索各种形式的区域团青共建奠定了基础。
加强团干部队伍建设。
围绕“自省自励、懂得感恩，克服缺点、虚功实做，坚定信念、远离贪腐”的主题，开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，根据集团团委的整体安排，结合公司实际制定《“团干部如何健康成长”大讨论活动计划表》，将学习、讨论、落实三个阶段工作任务融入到公司团委系统开展的各项工作中，组织学习《团干部健康成长教育读本》，召开团委民主生活会，查摆问题找差距，撰写学习心得，开展团干部健康成长主题征文活动及每周之星推荐活动，通过活动在团干部中践行“三严三实”的要求，抓好团干部的作风建设。
“三转三抓三到位”大力推进从严治团
“三转三抓三到位”大力推进从严治团作者：团广西区委书记班子理论学习中心组来源：《中国共青团》2020年第18期大力推进从严治团，是落实全面从严治党的必然要求，是共青团刀刃向内、自我革命的重要举措。
习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时强调，要切实落实从严治团要求，做到“政治上要严”“团的干部队伍建设要严”“团员队伍建设也要严”。
近年来，在共青团全面深化改革的大背景下，团广西区委深入学习贯彻落实习近平总书记关于青年工作的重要思想，坚持以政治建设为统领，自觉对标从严治党要求，按照“三转、三抓、三到位”（“三转”即转观念、转方式、转作风，“三抓”即抓根本、抓基础、抓基层，“三到位”即责任到位、服务到位、督导到位）的工作思路，着重从完善机制、整顿组织、带好队伍3个方面入手，下大力气推进从严治团，取得了显著成效。
共青团改革是全面深化改革的重要组成部分，是焕发共青团生机活力的重要举措，必须触及灵魂、深入骨髓，做到“转观念、转方式、转作风”，来一个彻底的自我整合、自我扬弃和自我超越。
转观念，坚持以守正出新的理念推动改革。
面对新形势下共青团工作的新局面，尤其是针对县、乡基层团的工作力量较为薄弱的困境，如果死守年龄、身份、级别的条条框框，是难以切实解决问题的。
这就需要我们积极转换观念，要坚持以守正出新的理念推动改革。
一是要处理好继承与发展的关系，既要坚持原有的好经验好传统好做法，又要反对封闭僵化的固有理念，善于在老经验和新方法中寻找最优决策路径。
二是加强与政府部门、社会组织之间的工作协同，善于从社会上整合工作资源。
三是做好顶层设计，打造“专、兼、挂”相结合的团干部队伍，把兼、挂职团干部的作用充分发挥好，充实工作力量，切实提升工作谋划水平。
四是拓宽选人用人来源，把忠诚于党、心系青年、群众工作本领强的各领域务实优秀青年人才选拔到基层团的岗位上来。
转方式，运用多元化手段创新性开展工作。
我们要更加广泛、更加自觉地用好组织化、社会化、扁平化、分众化、项目化等手段，创新工作方式。
“四力”提升助推共青团基层组织改革
“四力”提升助推共青团基层组织改革作者：团阿克苏市委来源：《中国共青团》2020年第13期共青团改革是群团改革的重要组成部分，是新时代共青团事业不断发展的根本动力。
团阿克苏市委坚持问题导向，通过改革团员发展和教育管理方式、基层组织设置和运行方式、团干部队伍建设和管理模式，全面落实党建带团建制度，推动团的基层组织改革不断向纵深发展，全面提升凝聚力、组织力、战斗力、号召力，形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。
提高团员发展质量。
基层团组织规范开展“推优入团”工作，储备一批入团积极分子。
分领域研究制定《阿克苏市入团积极分子培养考察期满综合评议制度》，建立完善对入团积极分子的全过程培养评价机制。
规范落实“十步法”“九严禁”程序，2019年全市新发展团员1999名，其中学校占1567名、乡镇（村、社区）占432名。
抓实团员教育管理。
充分利用“青年大学习”“网上国语夜校”等平台，用团员青年喜闻乐见的方式对他们进行思想教育引导；规范团员基本档案，按照“一人一号”和“一人一档”原则整理和规范新发展团员档案；结合自治区每月一次主题团日活动的有利契机，在全体团员参与的情况下及时开展“三会”，创新“三会两制一课”的内容和形式，切实加强从严治团（队），树立大抓基层的鲜明导向；加强对入团积极分子、团员青年思想政治引领，解决乡村团员集中教育师资力量不足、无阵地等困难。
发挥团员模范带头作用。
鼓励各基层团组织常态化开展志愿服务工作，2019年新发展团员全部成为注册志愿者并录入志愿服务系统，各村（社区）成立团员青年志愿服务队，常态化开展各类志愿服务活动。
助力新冠肺炎疫情防控工作，号召团员青年组成突击队，进行走访入户、配合执勤检查等工作。
分领域制定《阿克苏市星级团员评定管理办法》，评选一批星级团员，建立进阶式激励机制。
落实“推优入党”工作。
完成各单位团员青年入党基本数据摸排梳理，将“推优入党”纳入地、市两级党建工作要点，完善落实“两个一般、两个主要”的有效机制和操作程序。
“三个着力”推进基层党组织标准化规范化建设
“三个着力”推进基层党组织标准化规范化建设作者：阎蕊来源：《企业文明》2021年第01期习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。
”基层是党的执政之基、力量之源。
只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。
2020年，中国移动通信集团天津有限公司（以下简称“天津移动”）党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，围绕夯实基层基础，以落实中国移动通信集团公司（以下简称“集团公司”）党组“党建工作三年规划”为目标，牢固树立大抓基层大抓支部的鲜明导向，着力“三个强化” “三个基本”“三个重点”，夯实党建基础，激发队伍生机活力，不断推进基层党组织标准化、规范化建设。
着力“三个强化”强化问题导向。
天津移动党委以推进巡视巡察整改和“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治为契机，认真梳理存在问题、分析研究对策，制定整改问题清单，明确整改节点，确保整改任务全面完成。
2020年，天津移动以夯实党建基础工作为切入点，重点查找党内组织生活、党组织换届选举、党员教育管理、党员发展等方面存在的突出问题，认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》等基层党支部标准化要求，着力清淤点、解难点、疏堵点，强弱项、补短板，夯实党的政治根基，切实发挥好党建的政治引领作用。
强化责任担当。
严格落实《天津移动党建工作责任制实施办法》，明确了党委、党委书记、主要行政领导、党委副书记、班子成员及基层党支部、党支部书记的职责，构建一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，形成了主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。
坚持统筹谋划，制定年度党建工作要点，形成举措明、责任清的履责工作清单。
加强跟进督导，强化责任落实，统筹推进党建工作落细落实。
开展党组织书记抓基层党建工作述职评议，党委班子成员逐一进行点评，肯定成绩、指出问题、提出要求，进一步强化支部书记党建工作责任意识。
关于进一步加强全区共青团组织建设的意见(20102024)
关于进一步加强全区共青团组织建设的意见为进一步加强我区共青团组织和团干部队伍建设，充分发挥共青团在推动我区新一轮发展中的生力军和突击队作用，根据《党章》、《团章》及上级有关文件的精神，结合我区实际，提出以下意见。
一、指导思想和工作目标1．指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强党对共青团和青少年工作的领导，健全团的基层组织体系，加强团干部队伍建设，使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年，切实增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，为建设胶州湾北部现代化、国际化生态新城，实现城阳区在新的起点上又好又快发展做出应有的贡献。
2．工作目标：进一步巩固和强化“党建带团建”的工作格局，使全区党组织普遍将团组织建设纳入党的建设格局，形成较为完善的团建工作机制。
进一步强化区直属团委在加强基层团组织建设中的骨干作用，按照“巩固一批，提高一批，整顿一批，重建一批”的原则，大力推进基层团组织建设，增强基层团组织的活力和凝聚力，不断提高“六有”团支部的比例。
加强团干部的选拔和培养，把政治素质好、文化素质高、发展潜力大的优秀团员选拔到团的领导岗位上来，努力培养和造就一支“创新、超越、实干、争一流”的团干部队伍。
完善团的组织生活制度，严格执行“三会两制一课”、流动团员管理等各项制度，形成有教育、有管理、有要求、有监督的团员队伍管理长效机制。
二、加强团的组织建设3．以党的思想建设带动团的思想建设。
各级党组织要切实担负起领导共青团的政治责任，把思想建设放在首要位置，为共青团把握好政治方向。
认真执行《党章》关于“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议”的规定，不是党员的，也应列席与团的工作相关的会议；建立青年政治教育目标责任制，党组织负责人每年至少应给团员青年上一次党课或作一次形势报告，并吸收优秀团干部参加党组织的政治学习和思想教育。
经验材料：以“三突出”增强“三个力”着力推动问题整改
经验材料：以“三突出”增强“三个力”着力推动问题整改在问题整改工作中，我们要始终坚持以人民群众的利益为出发点和落脚点，努力解决群众反映强烈的问题，不断推动问题整改向纵深发展。
而实施问题整改，就要加强“三个力”的建设，即加强理论武装、加强组织力、加强工作力。
首先，要加强理论武装。
只有不断提高理论水平，才能更好地把握问题整改的方向和方法。
我们要持续学习党的理论和路线，深入研究群众的实际需要，加强问题分析能力，形成正确的思想观念。
在解决问题的过程中，要善于总结经验教训，学会从实践中不断提炼理论，使问题整改工作更具科学性和针对性。
其次，要加强组织力。
问题整改需要集中力量办大事，必须建立起一套科学完善的组织机构和协作机制。
首先，要明确各级责任，明确问题整改的主体和参与者。
其次，要健全工作流程，确保问题的上报、核实、处理等环节顺畅高效。
此外，要加强横向和纵向的沟通协调，形成合力。
只有加强组织力，才能使问题整改工作不打折扣、不失时机。
最后，要加强工作力。
问题整改不光需要决心和意志，还需要一种务实的工作作风。
我们要始终保持对问题整改工作的紧迫感，把问题解决到位、计划落实到位、措施落地到位。
在推动问题整改中，要加强调查研究，深入了解实情，制定切实可行的工作方案。
同时，要注重培养实干精神，勇于担当、主动作为，做到有问题就解决、有难题就攻克。
总之，推动问题整改需要加强“三个力”，即理论武装、组织力和工作力。
只有加强这些力量，才能提高问题整改的质量和效率，进一步满足人民群众对美好生活的需求。
我们要始终坚持人民至上，始终把人民对问题整改的期待作为最大的动力，推动问题整改工作向前发展。
在推动问题整改工作中，我们要注重“三突出”，即突出问题导向、突出重点领域和突出问题整改效果，以更好地解决人民群众关心的热点和难点问题。
首先，要突出问题导向。
问题导向是问题整改的核心要求，也是工作的根本出发点。
我们要深入调查研究，广泛搜集群众的意见和建议，找准问题的症结所在。
基层三大组织联建联创的重要意义
基层三大组织联建联创的重要意义全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：基层三大组织联建联创的重要意义作为党的群众工作的重要形式，基层三大组织联建联创是党在基层组织建设中的一项重要举措。
基层三大组织指的是共产党组织、团组织和群众组织，联建联创则是指这三大组织之间形成合作、协调、互补，共同为群众服务、推动社会发展的一种机制。
基层三大组织联建联创的重要意义主要体现在以下几个方面。
基层三大组织联建联创有利于提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
共产党组织是党在基层的宣传阵地和战斗堡垒，团组织是党在基层的青年组织，群众组织是组织群众自我管理、自我教育和自我服务的重要渠道。
三大组织之间的联合合作，有助于共产党组织更好地发挥主导作用，团组织更好地发挥青年作用，群众组织更好地发挥服务作用，实现组织间的互补和协同，增强基层组织的凝聚力和战斗力。
基层三大组织联建联创有利于促进党和人民群众的密切联系。
共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民的领导核心。
团组织是党的青年战斗队，是为党和人民事业贡献青年力量的重要组织。
群众组织则是党联系人民群众的桥梁和纽带。
三大组织之间的联建联创，有助于加强党同人民群众的血肉联系，促进党在群众中的声誉和威信，增强党的执政基础和群众基础。
基层三大组织联建联创有利于推动基层社会治理现代化。
随着我国改革开放的不断深入和现代化建设的不断推进，基层社会治理面临着越来越多的新情况、新问题和新挑战。
三大组织之间的联合合作，有助于形成协同作战、共同作战的合力，充分发挥各自优势和职能，实现社会治理的全覆盖、全方位、全时空，推动基层社会治理从管理型向服务型、智能型、法治型转变，实现社会治理现代化的目标。
基层三大组织联建联创有利于激发基层组织活力和群众创造力。
作为党的基层组织，面对复杂多变的社会环境和日益繁重的工作任务，必须不断增强自身建设能力和服务群众能力，不断创新工作方式和方法，不断激发成员的工作热情和群众的创造潜力。
坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平,加强基层组织建设,要以提升()为重点,突出()
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坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，加强基层组织建设，要以提升（）为重点，突出（），把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
A.凝聚力、思想功能
B.战斗力、政治功能
C.战斗力、思想功能
D.组织力、政治功能
参考答案:D
【解析】:十九大报告中指出，坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
来源：365时事政治网。
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构建“1+3+1”工作体系 全面推进从严治团
54th ISSUE OF 2022TOTAL 494th ISSUE 构建 “1+3+1”工作体系 全面推进从严治团文 ｜ 团河南省委近年来，团河南省委始终把全面从严治团作为全面从严治党的重要组成部分，作为共青团引领广大青年紧跟党走在时代前列的必然要求，着力构建以抓政治建设从严、抓团组织建设从严、抓团干部队伍管理从严、抓团员队伍管理从严、抓监督执纪从严为内容的“1+3+1”工作体系，打出了全面从严治团“组合拳”，不断提高团的组织力凝聚力战斗力，为河南共青团事业创新发展提供了坚强保障。
坚持党的全面领导，抓政治建设从严对党葆有绝对忠诚。
坚持党旗所指就是团旗所向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。
强化政治理论武装。
坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，严格落实“第一议题”和理论学习中心组制度，发挥好团校教育培训主阵地作用，制度化推动团干部上讲台、讲党课，近年来团省委书记班子带头学习领会党的理论和路线方针政策70余次，组织举办“五讲课堂”“改革论坛”60余期，全省专职团干部走上讲台进行理论宣讲2.2万余场，以理论上的清醒保证政治上的坚定。
压实党建主体责任。
严格落实请示报告制度，执行民主集中制，创新建立团省委机关党建季度自巡检制度，坚持抓机关带系统、强指导促规范，落实意识形态工作责任制，深化共青团系统党风廉政建设，带头打造“五型机关”，持续走在第一方阵。
坚持以提升组织力为重点，抓团组织建设从严加强团的领导机关建设。
优化全省团的代表大会、委员会、常委会结构，增设科技创新和卫生健康系统团工委，省、市级团委普遍设立了专门委员会，全省建成151个县域团代表联络站，“一专一站两联”建设得到持续深化，全省各级团的委员联系团代表、团代表联系青年的工作机制初步形成。
针对不同层级机关职能同质化、运行模式趋同、定位不够清晰等问题，树立扁平化、项目化、产品化的工作理念，持续深化共青团改革，完善全省各级团的领导机关科学决策机制，强化决策执行力，推动建设紧跟党走、勇于革新、朝气蓬勃、青年满意的政治机关取得明显成效。
青海省西宁市城中区：党建带团建“
县域共青团基层组织改革和建设指导手册G U I D E B O O K推动地方和基层完善党的领导机制自抓、党政班子协同抓、组织部长具体抓”推进机制，完善“财政保障、党费补助、项目打捆、社会参与”保障机制，将团建工作经费纳入党建工作经费整体计划。
二是细化改革清单。
注重统筹谋划、挂图作战，对标对表全团指导意见出台利州区试点实施方案，探索推进小区团建、团干部全流程管理等12项“微改革”，制定评估方案，形成“1+12+1”政策体系。
细化明确任务、问题、责任“三张清单”，实行“部门周调度、区委月通报”，推动改革任务落地落细。
三是压实改革责任。
区委将党建带团（队）建工作纳入区委巡察工作规划，将整理出的共性问题纳入“回头看”整改清单、限期整改。
将改革试点纳入年度党建考核，“团建不合格、党建不评优”在各级党组织形成共识。
试点期间区委常委会听取改革汇报4次，区委书记专题研究5次，增加共青团工作经费77万元、增长71.1%；在全区范围内调剂2名事业编制，成立全省首个县级青年志愿服务指导中心；在区委两轮巡察中已对4个乡镇12家单位落实改革试点责任进行巡察。
注重党建引领，在“强”字上做文章。
区委坚持党建带团建，持续建强基层组织，加强干部人才队伍建设，支持团区委创造性开展工作。
一是建强基层组织。
坚持党建团建同部署、同推进，落实团省委等部门联发的《关于加强全省两新组织党建带群建的指导意见》，重点聚焦“两新”组织、新兴青年群体建立团组织。
有党组织的小区率先建立团组织，无党组织的小区探索建立团组织，在基层最需要的地方支持团组织发挥作用。
二是配优团干队伍。
选优配强团区委班子，按照副科级全覆盖配备乡镇（街道）团（工）委书记，实现35周岁以下的村党组织委员、村团支部书记100%“双向进入、交叉任职”。
三是用好青年人才。
区委组织部聚焦选调生、西部计划志愿者等九类群体，实施助力年轻干部成长成才计划，储备青年工作“好苗子”200余人。
建立青年人才党团联合培养机制，将基层团组织书记培训纳入全区青年人才培训计划。