普通高等学校图书馆评估指标
高校图书馆评估指标体系之我见
好” ；二是 “ 生均 图书 和生均年 进书量 （ ）达 到附 册
表 要 求 ” （ 表 ２ 。 而 “ 均 图 书 ” 和 “ 均 年 进 见 ） 生 生 书 量 ” 两 个 指 标 （ 且 明 确 “ 子 类 图 书 … … 已在 并 电
表 １ 高 校 图 书馆 评 估 指标 体 系 发展 过 程
高校 图书馆评估指标体 系之我见
郭 育艳
（ 南 财经 政 法 大学 ，河 南 郑 州 河 ４００ ５ ０ ２）
摘 要 ：回顾 了高校 图书馆 评 估 的 发展 历 程 ，从 重 藏 轻 用 、缺 少数 字 资 源的 评 估 指 标 、缺 少服 务 水 平 和服 务 质 量 的
量 化测 评 以及 评估 机 制 不健 全 四 个 方 面指 出 了高校 图书馆 评 估 存 在 的 问题 。针 对这 些 问题 ．提 出 了 构建 高 校 评估 指 标 体 系的原 则 ，并从 三 个 方 面提 出了相 应 对 策 。
ＧＵ Ｏ ｕ ｙ ｎ Ｙ ．ａ
（ ｉｒ ｙ Ｈ ｎ ｎＵ ｉ ｒｉ ｆ ｃ ｎ ｍｉ ｎ ａ ， ｈ ｎ ｚ ｏ ５ ０ ２ Ｃ ｉａ Ｌｂａ ， ｅ ａ ｎｖ ｓ ｙ Ｅ ｏ ｏ ｃ ａ ｄＬ ｗ Ｚ ｅ ｇ ｈ ｕ４ ０ ０ ， ｈ ） ｒ ｅ ｔｏ ｓ ｎ
Ａｂ ｌ ｓ＇ ａ ￣ Ａ ｒｅ ｅ ｉｗ ｈ ｅ ｅｏ ｍｅ ｔ ｒｃ ｓ ｆｕ ｉｅｓ ｉｒｒ ｓｅｓ ｎ ｙｔｍ． ｏ ｔｕ ｉｅｓｙ ｌ ｒｒｅ ｏ ｕ ｂ ｆｒｖｅ ｔｅｄ ｖ ｌｐ ｎ ｏ ｅｓｏ ｎｖ ｒｉ ｌ ａｙ ａｓ ｓｍｅ ｔｓ ｓｅ Ｍ ｓ ｎｖ ｒｉ ｉ ａｉｓｆｃ ｓ ｉ ｐ ｙ ｔ ｂ ｔ ｂ
年代 ２ ０世纪 ８ 年 代 ０ 相 关文件 １８ 年 《 ９６ 中共中 央关 于教 育体 制改革 的决 定》颁 布
普通高等学校图书馆评估指标[方案]
![普通高等学校图书馆评估指标[方案]](https://img.taocdn.com/s3/m/68760a806aec0975f46527d3240c844769eaa01b.png)
普通高等学校图书馆评估指标
附件1：教育部教发[2004]2号文件《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中有关图书馆的指标
一．生均图书
1．合格：
本科：100册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；80册（工、农、林、医、艺术类学校）；70册（体育院校）
高职（专科）：80册（综合、师范、民族、语文、财经、政法）；60册（工、农、林、医、艺术类学校）；50册（体育院校）
2．限制招生
本科：50册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；40册（工、农、林、医、艺术类学校）；35册（体育院校）
高职（专科）：45册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；35册（工、农、林、医、艺术类学校）；30册（体育院校）
二．生均年进书量（合格）
本科：3册（综合、师范、民族、语文、财经、政法、艺术院校）；2册（工、农、林、医、体育院校）
备注：
1．折合在校生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数*1.5+博士生数*2+留学生数*3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大（业余）学生数*0.3+函授生数*0.1
2．生均图书=图书总数/折合在校生数
3．生均年进书量=当年新增图书量/折合在校生数
4．进修生数指进修及培训时间在1年以上的学生数
5．电子类图书已在相关指标的定量中予以考虑，测算时不包括在内
6．本评估指标除最后一栏（评分依据和评分标准）为本省制定以外，其余各栏均为全国高校图工委制定。
普通高等学校建筑规划面积指标(建标【1992】245号)
关于批准发布《普通高等学校建筑规划面积指标》的通知建标［1992］245号国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市计委（计经委）、建委（建设厅）、教委（高教局）：根据国家计委计标［1987］2323号文和建设部、国家计委［90］建标字第519号文的要求，按照国家计委计综合［1989］30号文的安排，由国家教委负责修订的《普通高等学校建筑规划面积指标》，业经有关部门会审，现批准为全国统一指标，自1992年8月1日起施行。
有关文化艺术院校的建筑规划面积指标，可根据本规划指标的原则，结合具体情况，由文化部另行制订，并报建设部和国家教委备案。
本规划指标的管理及解释工作，由国家教委负责。
中华人民共和国建设部1992年5修订说明、计综合（519号年12），1991年第一章总则第一条为了加强普通高等学校工程规划建设的科学管理，改善教学工作条件，促进教育质量的不断提高，适应普通高等教育事业发展的需要，制订本规划指标。
第二条本规划指标是编制、评估、审批普通高等学校总体设计任务书、校园总体规划和建设用地计划的重要依据，也是有关部门监督检查普通高等学校工程规划建设标准的尺度。
第三条本规划指标中的校舍规划建筑面积指标适用于新建、改建、扩建的一般普通高等学校；规划建设用地指标适用于新建的一般普通高等学校。
重点普通高等学校、以培养少数民族学生为主的普通高等学校、两地办学的普通高等学校及有特殊需要的普通高等学校，经主管部门批准后，可酌情提高某些教学和生活用房的规划指标。
定。
六、采暖地区的供暖锅炉房。
七、设防地区的人民防空地下室。
八、自行车棚。
第九条大学、专门学院各项校舍的规划建筑面积指标应采用不同的基本参数。
本指标中每校都必须配备的十三项校舍中，教室、图书馆、实验室实习场所及附属用房、风雨操场、校行政用房、系行政用房、会堂、学生宿舍、学生食堂、教工食堂、生活福利及其他附属用房等十一项校舍均应采用以学生人数计的学校规模为其规划建筑面积指标的基本参数，但有的采用自然规模，有的采用折算规模。
《普通高等学校图书馆规程》高职高专院校实施指南(定稿)
附件二《普通高等学校图书馆规程》高职高专院校实施指南高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分。
高等职业技术学院和高等专科学校（以下简称高职高专院校）肩负着实施高等职业教育的任务。
图书馆作为学校的文献信息资源中心与学术性机构，担负着为学校人才培养、应用研究、社会服务和文化传承与创新提供信息资源服务的重要任务。
为贯彻《普通高等学校图书馆规程》，结合我国各地区社会经济发展状况和全国高职高专院校发展与建设的实际，特制定《〈普通高等学校图书馆规程〉高职高专院校实施指南》，以下简称《实施指南》。
各级教育行政主管部门应以《实施指南》为依据，指导、监督、检查和评价高职高专院校图书馆发展与建设；各高职高专院校应高度重视学校图书馆的发展与建设，落实《实施指南》的各项要求；各高职高专院校图书馆应对照《实施指南》加强自身发展与建设。
《实施指南》适用于全国各类高职高专院校图书馆。
《实施指南》由教育部高等学校图书情报工作指导委员会高职高专分委员会解释。
1．目标与任务1.1目标贯彻落实《普通高等学校图书馆规程》，规范高职高专院校图书馆建设，引导图书馆发展方向，评价图书馆发展与建设，进而提高图书馆资源建设质量、服务质量与管理水平，促进高职高专院校图书馆的发展与建设。
1.2 任务图书馆应围绕高等职业教育的办学定位，秉承先进理念，运用现代技术，丰富服务内容，拓展信息服务领域，创新服务模式，实现科学管理，构建切实有效的资源保障和服务体系。
1.2.1 建设满足学校人才培养、应用研究、社会服务和文化传承与创新需求，体现高等职业教育特点的文献信息资源中心，对文献信息资源进行组织、管理、保存、维护和推广。
1.2.2 建立健全学校文献信息服务体系，创新服务工作。
拓展和深化文献信息服务内容，提高文献信息资源利用效益；加强与读者的互动交流，有效开展读者满意度测评，着力提高读者满意度。
1.2.3 开展多种形式的信息素质教育，培养读者的信息意识，提高读者有效获取、准确评价、合理利用信息的能力。
高等学校图书馆数字资源计量指南
高等学校图书馆数字资源计量指南近年来，随着信息技术的不断发展和应用，高等学校图书馆数字资源的使用呈现出愈发广泛和深入的趋势。
然而，由于数字资源的特殊性，如何进行有效的计量成为学校图书馆面临的一个重要问题。
本文将为高等学校图书馆提供一份数字资源计量的指南，从以下几个方面进行论述。
一、数字资源的计量指标1. 下载量：指全文下载、章节下载、筛选等方式的使用频率，可通过IP地址、cookie等方式进行记录和统计。
2. 访问量：指用户对数字资源进行浏览的频率，包括点击、查看、刷新等操作。
3. 参考文献引用量：指论文、学术文献等在研究中引用数字资源的频率，可以通过引文索引数据库进行统计。
4. 检索次数：指用户通过检索功能对数字资源进行查询的次数，可以通过日志文件或统计工具进行记录。
二、数字资源计量的工具和技术1. Web服务器统计工具：如Google Analytics、百度统计等，可对网页访问量、访问时长、用户行为等进行实时和离线分析。
2. 代理服务器日志分析：通过分析代理服务器的访问日志，可以获得用户的IP地址、访问时间、访问资源等信息，用于计量分析。
3. 引文索引数据库：如Web of Science、Scopus等，可查询并统计数字资源在学术文献中的引用次数，用于评估其影响力和使用频率。
4. 数据库统计工具：如CNKI、万方等数据库提供的统计功能，可查询数字资源的下载量、检索次数等数据。
三、数字资源计量的注意事项1. 隐私保护：在进行数字资源计量时，要严格遵守相关的隐私保护法律法规，确保用户的个人信息不被泄露。
2. 数据质量保证：要确保所使用的统计工具和技术准确可靠，避免因统计方法或数据采集方式不当导致计量结果失真。
3. 计量标准化：为了使计量结果具有可比性和可信度，应建立适当的计量标准和指标，对数字资源进行统一的计量和评估。
4. 数据分析和应用：对数字资源计量数据进行深入分析，为图书馆决策提供科学依据，如开展数字资源订购、建设和服务等方面的改进。
普通高等学校图书馆评估方案应增加评估指标的建议
在购书时就会广泛征求各专业师生读者的意见 ，按标准 购进各专业适用 图书。对高校开设较少的专业 ，可供选
收稿 日期 ：２ １－５２ ０ １０ －４ 作者简介 ：石渭利 （ ９ ６ ） １ ５一 ，男，黑龙江林业职业技术学院图书馆馆长，教 授，学院学术委 员，牡丹 江市 图书馆学会 副理事长 ，研究方向：图书馆评估 。 ｌ８ ３ 丛培梅 （ ９ ４ ） １７ 一 ，女，黑龙江林业职业技术学院图书馆采编部主任 ，副研 究馆员。
悉 ，由于有此指标 的要求 ，在订购期 刊时 ，订期刊人员
就要 征求各系部教师 的意见 。专业期 刊由于各 系部教师
办专业的师生提供足够的适 用图书。
在评估方案 中有 了 “ 专业适 用图书”指标 ，图书馆
经常 使用 ，自然他们对专业期 刊就有一定评判 ，哪些期 刊适 用本专业 ，哪些期 刊不适用 ，他们往往能提 出中肯 的意见。尤其 是有科研课题 的教 师 ， 他们对专业期 刊的 需求就更为突出 ， 他们在查 阅专业期 刊过程 中，往往会
中图分类号：Ｇ ５ 文献标识码 ：Ａ ２０
笔者对教育 部高等学校图书情 报工作委员会组织拟
择的专业 图书书 目也较少 ，为了满足专业读者需求和评
订 的《 普通高等学校 图书馆评估指标 》 进行了仔细研读 ， 根据高校 图书馆工作实际和评 估专家对 图书馆评估时 的
具体体会 ，有一些不太成 熟的想法和建议 ，提 出来就教 于进行这方面研究的同行 专家。
数量做 出定量 的 “ 专业适用期刊 ”标准要求。若在评估 方案 中增加 “ 专业适用期刊 ”指标 ，无疑使图书馆对评 估指标有一个清晰 的认识 ，在订购期刊时就会按此标准 进行操作 。这样 图书馆订购期刊 的工作人员就会想方设 法为各专业订购专业适用期刊 。 订购期 刊的工作人员对学校各专业并不一定十分熟
普通高等学校图书馆指标征求意见稿-广西民族大学图书馆
2．有关高校图书馆评估理论与方法的 研究。涉及的内容有： ①关于高校图书馆评估理论的，如于良 芝等同志的《SERVQUAL与图书馆服 务质量评估：十年研究述评》。
二、高校图书馆评估理论研究方面的进展
②关于高校图书馆评估体系的。如关于高 校图书馆评估体系的思考，网络环境下 高校图书馆评估新体系的研究，构建高 校图书馆全面质量管理服务保障体系与 评估体系的研究、建立读者评估指标体 系 、客观评价图书馆绩效等。
二、高校图书馆评估理论研究方面的进展
3．有关高校图书馆某一方面的评估的研究。 涉及的内容有： ①关于图书馆传播效果、社会效益评估的，如 关于图书馆传播效果评估模式的设计、图书 馆的社会效益表现形式及其评估研究等。 ②关于图书馆人力资源评估的，如图书馆人力 资源评估考核体系的建立与实际应用、高校 图书馆人力资本的投入产出及效益评估等。
二、高校图书馆评估理论研究方面的进展
4．有关数字图书馆评估的研究。 如关于数字图书馆评估研究、关于数字 图书馆评估指标体系研究、关于图书 馆数字资源评估的探讨、关于国外数 字图书馆绩效评估的研究、关于我国 “211工程”高校数字图书馆绩效评估 研究等。
二、高校图书馆评估理论研究方面的进展
（二）研究特点分析： 根据上述介绍，不难看出我国高校图书 馆评估理论研究有以下几个特点： 1．受国家教育行政部门政策与措施的影响 大。 近几年，教育部为加强本科教学的基本 建设，提高本科教学质量和水平，对全 国高校本科教学工作水平进行评估，并 出台了评估指标体系。
一、高校图书馆评估的概念与意义
2。作用: 宏观上：可以比较客观地反映高校图 书馆的实际状况，有利于上级主管部 门加强对高校图书馆整体建设的监督 管理和宏观调控，推进高校图书馆之 间的协作交流，促进高校图书馆事业 的健康发展；
图书馆在本科教学评估中的地位及对评估指标的理解
一
府管 理职 能和管理 方 式转变 的需 要 ，是规 范高 等 学
校办 学与 管理 的需 要 ，是促 进学 校建 立 内部质 量监
的评估 步骤 和指 标体 系 ；二 是强 制规 范性 ，即所
控体 系 、提高 教育质 量 的一 项重 要举 措 ，符 合 我 国
高 等教育 改革 的需 要 ，顺应 了世 界高 等教 育发 展 的
潮 流 １ ［ 充分认识 评估 的意 义 ， 刻理 解评 估指 标 的 ］ 深
内涵 ，对 图 书馆 的改 革和 发展具 有深 远 的影响 。 ｌ 本科 教学评估 的 内涵 、对象 及特 征
“ 评估 ” 国家对 各事业 部 门进行 宏观 调控 的重 是 要手 段 本 科 教学水 平评估 工作 ，就 是指 国家 教育
思想 、改 善办学 条件 、加强 教学 基本 建设 、强 化 教
２ １ 图书馆在 评估 指 标体 系 中的地位 ．
学 管理 、深化 教学改 革 、全 面提 高教 学质 量和 办学 效益 、提 高我 国高等 学校本 科教 学水 平 、教育 质量 和办 学效 益而 采取 的一项重 要举措 。教学评 估 的指 导原则 是 “ 以评 促改 ，以评 促建 ，以评促 管 ，评 建 结 合 ，重 在建设 ” ［ 。］ ２
了图书馆在 本科 教 学评估 中的地位 及 图书馆 评估 指标 的 内涵 ，进 一 步探 讨 了评估 工作 对 图书
馆 产生的影 响 。参考 文献 ７ 。
［ 关键词］图书馆 本科教 学 评估指标 影响 ［ 中图法分 类号 ］Ｇ２８ ６ ５．
本 科 教学评估 工 作 ，是 对本科 教 学工作 、教职
图书馆本科教学工作合格评估实施方案
图书馆本科教学工作合格评估实施方案根据《六盘水师范学院本科教学工作合格评估实施方案》（师院党发[2012]47号）的要求，为做好图书馆评估前的各项准备工作，确保图书馆相关指标顺利通过合格评估，结合我院及我馆实际，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标（一）指导思想以科学发展观为指导，以教育部《普通高等学校本科教学工作合格评估方案》（试行）、《普通高等学校图书馆规程（修订）》（教高【2002】3号）和《普通高等学校图书馆评估指标》及评估办法（2010）、高等学校图书馆数字资源计量指南（2007年）、关于《普通高等学校办学条件标准》图书馆藏书量指标的建议为依据，认真贯彻“以评促建，以评促改，评建结合，重在建设”的评估原则，改善图书馆办馆条件，提高图书馆服务水平，改进图书馆管理能力和服务能力。
（二）工作目标根据《普通高等学校本科教学工作合格评估指标和基本要求（试行）》，加强图书馆建设，提高服务质量，使我馆服务条件和水平达到合格标准，满足我校教学、科研需求，提高服务质量和效益。
二、组织领导机构和工作职责为了加强对评估建设工作的组织领导，图书馆成立评估建设工作领导小组，领导小组下设办公室。
（一）图书馆评估建设工作领导小组组长：田应洲（副院长）副组长：黄萍（馆长）杨友联（副馆长）成员：郭诗阳（采编部主任）舒俊（流通部主任）董云梅（流通部副主任）梁斌（技术部副主任）工作职责：校图书馆评估建设工作领导小组全面负责图书馆评估工作，其职责是：（1）明确评估工作思路，提出评估工作的目标和总体安排，制定评估工作的方针、政策，对评估工作中重大问题做出决策和指导；（2）全面领导、协调图书馆评估工作，研究、部署、督查评估各个阶段的工作，负责各项工作的具体落实；（3）督查评估各小组每个阶段的工作；（4）研究解决评估工作中的重要事宜。
（二）图书馆评估建设办公室人员及工作职责主任：黄萍（兼）副主任：杨友联工作人员：董云梅胡廷艳邹舟董标评估建设办公室设在图书馆办公室工作职责：（1）安排图书馆评估工作的具体事务、收集评估资料；（2）负责图书馆评估文件的制定、发布；（3）制定图书馆评估工作实施方案，组织、指导各评估小组人员开展评估工作；（4）督查落实图书馆各部门评估工作；（5）定期组织召开图书馆评估工作会议，发布或通报图书馆评估信息；（6）申请、落实评估工作所需要的经费；（7）总体协调与评估工作相关的其他事宜。
关于《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》及评估
关于《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》及评估关于《普通高等学校图书馆评估指标(征求意见稿)》及评估办法的说明一．根据教育部教高[2002] 3号文件颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》第三十九条的规定，为加强对高等学校图书馆建设的指导和检查，教育部高等学校图书情报工作指导委员会组织拟订了《普通高等学校图书馆评估指标》(征求意见稿)(以下简称“评估指标”)。
二．对普通高等学校图书馆的评估一般由各省、自治区、直辖市教育厅或教育委员会来组织实施，由各地高校图工委根据本地区的实际情况制订实施细则和具体评分办法及分值。
教育部在适当时机组织专家组进行检查指导。
各地既可以开展全面评估，也可以开展专项评估。
三．评估指标设置主要依据教育部颁发的《普通高等学校图书馆规程(修订)》，限于经验及参考资料的不足，肯定有不尽合理、完善之处，有待于通过评估实践，在获得各地的反馈意见后，再组织专家进行修改，使之趋于合理、完善。
四．《规程》所提出的各项要求，有的是作为当前必须具备的水平，有的是今后随着事业发展和工作进步应达到的目标。
评估的目的就是检测目前已达到的水平及找出尚未达标的差距，从而促进高校图书馆的发展；另一方面，由于地区之间、高等学校之间发展的不平衡，难以用完全一致的标准去衡量，因此，评估指标的设定及分值的计算具有一定的导向性和灵活性，在实施上注重可操作性。
各地可在实施评估时自行确定和调整。
五．考虑到不同高等学校在发展上的不同要求，建议按“985高校”、“21l高校”、本科院校、专科院校分为四类，可以采取不同的权重或记分标准，也可以在总评时对不同类型的学校划分不同的分数段。
六．评估指标设三级，一级指标采用100分为满分分值。
二级和三级设权重，按权重来确定分值。
考虑到地区之间的差异和各地评估时的侧重点会有不同，二级指标未给出权重。
各二级指标的分值是其下各三级指标实测分值乘以权重系数所得分值相加之和：一级类目的实得分值是二级指标的分值乘以权重系数所得分值相加之和。
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普通高等学校图书馆评估指标
附件1：教育部教发[2004]2号文件《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》中有关图书馆的指标
一．生均图书
1．合格：
本科：100册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；80册（工、农、林、医、艺术类学校）；70册（体育院校）
高职（专科）：80册（综合、师范、民族、语文、财经、政法）；60册（工、农、林、医、艺术类学校）；50册（体育院校）
2．限制招生
本科：50册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；40册（工、农、林、医、艺术类学校）；35册（体育院校）
高职（专科）：45册（综合、师范、民族、语文、财经、政法类学校）；35册（工、农、林、医、艺术类学校）；30册（体育院校）
二．生均年进书量（合格）
本科：3册（综合、师范、民族、语文、财经、政法、艺术院校）；2册（工、农、林、医、体育院校）
备注：
1．折合在校生数=普通本、专科（高职）生数+硕士生数*1.5+博士生数*2+留学生数*3+预科生数+进修生数+成人脱产班学生数+夜大（业余）学生数*0.3+函授生数*0.1 2．生均图书=图书总数/折合在校生数
3．生均年进书量=当年新增图书量/折合在校生数
4．进修生数指进修及培训时间在1年以上的学生数
5．电子类图书已在相关指标的定量中予以考虑，测算时不包括在内
6．本评估指标除最后一栏（评分依据和评分标准）为本省制定以外，其余各栏均为全国高校图工委制定。