珠海高栏港经济区规划与用地图
珠海经济特区城乡规划条例.doc
珠海经济特区城乡规划条例第一章总则第一条为科学制定城乡规划，加强城乡规划管理，保障城乡规划的实施，改善人居环境，建设宜居城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规的基本原则，结合珠海经济特区实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划、进行建设活动，必须遵守本条例。
本条例所称城乡规划包括城市规划、镇规划、村庄规划。
城市规划分为城市总体规划、分区规划、城市设计、控制性详细规划、修建性详细规划。
第三条城乡建设必须依据城乡规划进行。
经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改。
第四条市人民政府领导本市的城乡规划工作。
横琴新区管理机构依法行使市一级规划管理权限。
区人民政府、经济功能区管理机构，镇人民政府按照规定权限负责辖区范围内的城乡规划工作。
市城乡规划主管部门及其派出机构负责本市城乡规划管理工作。
本条例所称经济功能区，是指国家或者省批准的珠海高新技术产业开发区、珠海保税区、万山海洋开发试验区和珠海高栏港经济区等区域。
第五条本市实行城乡规划委员会审议制度。
市城乡规划委员会是市人民政府进行城乡规划决策的议事机构。
依法由市人民政府批准的规划事项，应当先经市城乡规划委员会审议。
市城乡规划委员会的组成、职责和议事规则由市人民政府另行规定。
第六条市人民代表大会及其常务委员会应当定期听取和审议市人民政府关于城乡规划的制定和实施情况的报告。
第七条国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划、土地利用总体规划、生态环境建设规划应当相互衔接、协调一致。
第八条城乡规划的编制和实施，应当遵循公开、公平和公正原则。
市城乡规划主管部门应当建立公众意见公开征集、反馈制度，确保公众参与渠道畅通。
鼓励单位和个人对城乡规划的编制和实施提出建议、进行监督。
对有重大贡献的，应当予以奖励。
第九条鼓励开展城乡规划科学研究，推广先进技术，加强自然资源、地理空间数据库的建设及各相关行政管理部门之间的信息共享。
第十条城乡规划的编制、管理和测绘等经费应当纳入本级财政预算。
印发珠海高栏港经济区管理委员会职能配置
印发珠海高栏港经济区管理委员会职能配置内设机构和人员编制方案的通知珠府办〔2006〕48号各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：《珠海高栏港经济区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案》已经市人民政府批准，现予印发。
珠海市人民政府办公室二○○六年九月十九日珠海高栏港经济区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制方案根据《中共珠海市委、珠海市人民政府关于印发〈高栏港经济区管理体制调整方案〉的通知》（珠字〔2006〕16号），高栏港经济区与南水镇实行区镇合一管理。
经市编委会议研究，确定珠海高栏港经济区管理委员会的职能配置、内设机构和人员编制方案如下：一、主要职责高栏港经济区管理委员会是珠海市人民政府派出机构，正处级，区（港区）镇（南水镇）合一后，对辖区内的经济和社会事务实行统一领导、统一管理，行使市一级经济管理权和行政审批权。
其主要职能是：（一）贯彻落实国家、省、市关于经济开发区的方针、政策、法律和规章。
（二）制定辖区社会经济发展规划、农村建设发展规划和行政管理规定并组织实施。
（三）负责区域的土地出让管理工作；负责区域控制性、修正性详细规划的编制和实施；负责区域内市政设施的建设和管理；审核办理工程项目报建手续，对建设项目实施监督管理。
（四）负责区内经济运行情况的分析、预测；按权限审核在区内的投资项目，负责区内招商引资、经济贸易、技术协作、旅游、食品、药品、统计等管理工作。
（五）管理区内文化、教育、卫生、人口与计划生育、人民武装、维护稳定等社会事务和农村工作。
（六）管理区内财政收支实施一级财政管理。
（七）按权限调配、任免、奖惩管委会机关及其事业单位工作人员。
按权限负责辖区内企业劳资保险、劳动监察等。
（八）负责区内安全生产综合管理和生态环境保护工作。
（九）协调中央、省在辖区设立的垂直单位，管理市直单位派驻港区的有关部门；承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构根据上述职能，高栏港经济区内设12个局（室、中心、部）。
聚焦高栏 魅力珠海——高栏港经济技术开发区
聚焦高栏魅力珠海——高栏港经济技术开发区作者：暂无来源：《科学中国人》 2019年第4期高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港而设立的经济功能区，总面积380平方公里。
2012年3月，经国务院批准，高栏港经济区升级为国家级经济技术开发区，定名为“珠海经济技术开发区”，是西江及南中国海走向世界的门户。
高栏港经济区抢抓国家实施“一带一路”倡议、南海战略、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和广东省建设珠江西岸先进装备制造产业带等重大机遇，努力构建先进装备制造、清洁能源、新材料和现代港口物流为主导的“3+1”产业体系和产业发展定位，奋力打造珠海的产业引擎和能源引擎。
多方优势促发展高栏港经济区地理位置十分优越，位于珠海市西南端、珠江鸡啼门至虎跳门出海口之间，东临三灶镇，与澳门隔海相望，东北接红旗镇、斗门区，东南、西南临南海，由高栏、南水两个半岛和三角山、荷包、大杧等18个海岛及黄茅海东部沿岸陆域和海域组成，开发总面积380平方公里。
广珠铁路和高栏港高速通车后，高栏港可与珠三角地区形成2小时经济圈，辐射珠江口西岸城市群和华南、西南、中南地区，是西江及南中国海走向世界的门户，是广东海洋经济最具活力和潜力的地区之一。
除了区位优势，高栏港也具有一定的资源优势，高栏港口岸为国家一类对外开放口岸，拥有建港岸线68.5公里，可建万吨级以上码头100多个，拥有珠江三角洲最大吨位的液体化工品和散货码头泊位，具备建设3 0万吨石化大码头的良好自然条件。
高栏港沿海滩涂面积较为宽广，填海造地较为经济，土地开发建设周期短、见效快，适合建设大型临海工业项目。
经过近几年的大开发、大建设、大投入，园区基础设施配套不断完善，港区潜在的港口、土地资源优势转化为现实发展优势的趋势与日俱增。
目前，高栏港经济区主要规划为五大功能板块，包括高栏石化区29平方公里，码头仓储区26平方公里，装备制造区40平方公里，精细化工区10平方公里，生活配套区30平方公里。
珠海城市规划发展简介
珠海市规划局2009.07港36海里，南与澳门接壤，西邻江门市，北接中山市。
市域总面积7653平方公里,其中陆地面积1687.8平方公里，海洋面积5965.2平方公里,海岛146个,海岸线总长约690公里。
1979年设市至今，珠海在由昔日的边陲渔村发展成为一个经济活跃、市容整洁、空气清新、人口适度、交通顺畅、秩序井然、环境优美的现代化海滨花园城市，城市规划与建设取得了巨大成就，并孕育了“城市规划先行、环境保护优先、基础设施先导、制度法规护航”的宝贵经验，珠海经济特区建设和发展大致经历了以下四个阶段：珠海经济特区起步面积只有6.81平方公里，1984年扩大到121平方公里。
城市发展主要集中于现主城区范围（拱北、吉大、香洲、前山），兴办了一批纺织、建材、电子、食品等“三来一补”工业企业。
1979-1984年特区初创时期珠海市第一轮总体规划于1980年编制完成，城市性质确定为：出口商品基地、风景游览区、新型的边境城市。
城市格局为“五朵金花式”组团格局。
这一时期珠海提出了“开发大港口、带动大工业、发展大经济、实现大繁荣”的发展思路，突出强调基础设施建设的重要作用，确立了以工业为主导的产业发展方向。
城市建设以主城区为依托，向北（唐家湾）、向南（南湾、横琴）、向西（三灶、临港）扩张，以基础设施建设带动了城市的增长。
珠海在全国率先推出土地管理“五个统一”和城市建设“八个统一”。
通过土地筹资、引进外资和举债投资，建成了以机场、高栏港、九洲港为重点的一大批交通设施，拉开了城市骨架，奠定了城市发展空间格局。
1984-1998年大规模建设时期珠海第二轮总体规划于1986年编制完成，将特区与非特区统一规划，城市性质确定为：工业、旅游、商贸，外向型综合性经济特区，现代花园式海港城市。
规划范围扩大为50.15km2，城市格局进一步向南、北拓展，形成以中心城区为一主，唐家、南湾为两翼的“一主两翼”组团式格局。
第三轮城市总体规划于1993年编制完成，包括市区总体规划和西区发展战略规划。
广东珠海高栏港经济开发区
广东珠海高栏港经济开发区环境影响报告书（简本）委托单位：广东省高栏港经济区管理委员会评价单位：中山大学2010 年12 月目录目录1.1 开发区总体规划和开发现状 (1)1.2 区域环境现状调查与评价 (2)1.3 规划方案分析 (4)1.4 开发区污染源 (6)1.5 环境影响预测与评价 (6)1.6 环境容量与污染物总量控制 (8)1.7 水土保持与生态环境影响 (9)1.8 公众参与 (9)1.9 开发区环境保护措施 (10)1.10 环境管理与环境监测 (11)1.11 综合结论 (11)1.1开发区总体规划和开发现状1.1.1规划范围广东珠海高栏港经济开发区位于广东省珠海市高栏港经济区，核准用地面积为15.88km2，区域面积15.6694km2(四至范围实测面积)。
1.1.2产业发展和布局规划根据《国家开发区审核公告目录(2006年版)》，广东珠海高栏港经济开发区主导产业是：化工、造纸、机械。
依托高栏港的优势条件，围绕“建设大港口、发展大工业、带动大物流、实现大跨越”的总体发展思路，高栏港区未来将充分利用现有基础和港口条件，重点发展资金技术密集、关联度高、带动性强的能源、石化等产业，坚持走新型工业化道路；集约发展石化产业，集中力量在深水港口条件好、环境承载能力相对较大的沿海地区，力争形成世界先进水平的特大型石油化工产业基地；大力培育精细化工等产业，提升规模和水平，形成新的经济增长点。
根据规划，开发区分为精细化工区、高栏石化区、钢铁能源区和码头仓储区。
(1)精细化工产业未来将发展重点转向建设高端精细化工产业，开辟独立产业链，建设特色鲜明的高栏临港石化区。
截至目前，高栏港经济开发区已建成全国最大的PTA生产基地，并朝着广东重要高端精细化工基地的建设目标迈进。
至2008年底，在珠海石化区内已有近百家围绕PTA项目配套的化工企业。
(2)石化产业进一步引进石化产业龙头企业，延伸产业链条，完善产业集群，建成国内现代先进重化产业基地。
珠海高栏港经济区管理委员会关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知
珠海高栏港经济区管理委员会关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2018.11.05•【字号】珠港区〔2018〕146号•【施行日期】2018.11.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法(修订稿)》的通知区有关部门：《珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法（修订稿）》业经区管委会同意，现印发给你们，请遵照执行。
执行中遇到问题，请径与区发改财金局反映。
珠海高栏港经济区管理委员会2018年11月5日珠海高栏港经济区产业发展基金管理办法（修订稿）第一章总则第一条为规范珠海高栏港经济区产业发展基金（即原先进制造与海洋科技投资基金，下称“母基金”）的设立、运作、管理、风险控制和监督检查等工作，根据《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实现创新驱动发展战略的若干意见》（中发【2015】8号）、《财政部关于印发<政府投资基金暂行管理办法>的通知》（财预【2015】210号）、《关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建【2015】1062号）、关于印发《广东省政府投资基金管理实施办法（试行）》的通知（粤财预【2016】178号），结合我区实际，制定本办法。
第二条母基金是由珠海高栏港经济区管理委员会发展改革和财政金融局（以下简称“区发改财金局”）和珠海高栏港经济区管理委员会现代产业发展局（以下简称“区产业发展局”）共同委托区属国有企业珠海汇华金融投资管理有限公司（以下简称“汇华金投”）出资设立并按照市场化方式运作的政策性基金，旨在发挥财政资金的杠杆放大效应，引导社会资金投向高栏港区支持创新创业、支持中小企业发展、支持产业转型升级，以促进优质创业创新资本、项目、技术和人才向高栏港区集聚，加快产业转型升级和创新型经济建设步伐。
第三条母基金主要通过参股或合伙方式，与社会资本合作发起设立天使投资基金、创业投资基金、私募股权基金等各类投资基金。
珠海乡土地理
高栏港经济区
高栏港经济区是依托华南沿海主枢纽港高栏港 而设立的园区，开发总面积380平方公里。高 栏港口岸为国家一类对外开放口岸，拥有珠江 三角洲最大吨位的液体化工品码头泊位和建设 30万吨级石化大码头的良好自然条件，主航道 距国际航道（大西水道）-27米等深线仅11公 里，并可通过粤西沿海高速公路、高栏港高速、 广珠铁路等组成的港口集疏运体系与珠三角地 区形成2小时经济圈。
2010年广州亚运会
2010年广州亚运会暨第16届亚运会于2010年 11月12日至27日在中国广州进行，广州是中 国第二个取得亚运会主办权的城市。北京曾于 1990年举办第11届亚运会。广州亚运会将设 42项比赛项目，是亚运会历史上比赛项目最多 的一届。广州还将在亚运会后举办第十届残疾 人亚运会。
第六次人口普查 根据《全国人口普查条例》和国务院的决 定，我国以2010年11月1日零时为标准时 点进行了第六次全国人口普查。 珠海市常住人口为1560229人，同第 五次全国人口普查2000年11月1日零 时的1235582人相比，十年共增加 324647人，增长26.27%。年平均增 长率为2.36%。
珠海没有火山，温泉的成因属于后者
珠海市管辖范围内的海岛有146个，海岛海 拔多为100至300米。第一大岛横琴岛。 海岛最具影响力的五大特色 1、优美的生态环境和自然风光 2、深厚的历史文化积淀 3、水产和渔村风情 4、海洋游乐 5、军旅特色
珠海新能源的开发：太阳能、风能、潮汐能 2003年在横琴脑背山建设风力发电站，开启 了珠三角使用绿色能源的新时代 2009年3月26日，有中国科学院广州能源 研究所承担研制的海岛可再生能源电站， 在珠海市的担杆岛建成投产。这是世界上 第一座综合利用太阳能、风能、潮汐能的 海岛可再生能源电站
珠海长成化学工业有限公司二期扩建项目
珠海长成化学工业有限公司二期扩建项目环境影响报告书（简本）建设单位：珠海长成化学工业有限公司评价单位：九江市环境科学研究所2010年1月目录1 评价任务由来 (8)2扩建项目概况与工程分析 (9)2.1项目名称、建设单位、项目性质与其他 (9)2.2建设规模、储存方案和工作制度 (9)2.3给排水 (9)2.4消防系统 (10)2.5主要设备、设施 (10)2.6储运方案 (11)2.7污染源分析 (11)2.8污染治理措施 (12)3 区域环境质量概况 (14)3.1区域环境空气质量现状 (14)3.2水环境质量现状 (14)3.3声环境质量现状 (14)4环境影响及其程度和范围 (15)4.1环境空气影响 (15)4.2水环境影响 (15)4.3噪声环境影响 (15)4.4固废环境影响 (15)4.5环境风险影响 (16)4.6施工期环境影响 (16)5 项目清洁生产水平 (16)6 公众参与 (16)7 产业政策和选址的论证 (16)8 综合结论 (17)1 评价任务由来珠海长成化学工业有限公司由杭州长成化学工业有限公司出资兴建，厂址位于珠海高栏港经济区石油化工区北七路西北，占地面积20000m2，总投资6088万元。
长成化工原终端产品为年产甲缩醛3万吨及年产副产品甲醛3万吨、年产1.6万吨稀释剂产品和年产6万吨粗甲苯产品。
珠海长成化学工业有限公司的主要产品为甲缩醛（CH3OCH2OCH3），又名二甲氧基甲烷，具有良好的溶解性，低沸点，与水相溶性好等特点，是一种重要的有机溶剂和精细化工中间体，在农药、皮革、日化、油漆、树脂及合成工业等领域有着广泛的用途。
随着原油上涨，石油资源的紧缺，甲缩醛替代苯及苯类溶剂已成为必然趋势。
甲缩醛还具有良好的去油污能力和挥发性，作为清洁剂可以代替F11和F113以及含氯溶剂，因此也是替代氟里昂、减少挥发性有机物（VOCs）排放、降低对大气污染的环保产品，有巨大的。