林业行政执法
林业行政执法规章制度
林业行政执法规章制度第一章总则第一条为了加强对林业资源的保护，维护森林资源的合理利用，推动林业可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，制定本规章。
第二条本规章适用于全国范围内从事林业执法工作的单位和个人。
第三条林业行政执法的原则是依法治理，严格执法，公平公正，透明高效。
第四条林业行政执法的任务是依法对违反森林法律法规和森林资源管理制度行为进行查处，确保森林资源的有效保护和合理利用。
第五条林业行政执法的范围包括森林资源保护、森林资源管理、林木采伐、林地利用等方面。
第六条林业行政执法人员应当具备执法资格，严格遵守法律法规，做到廉洁自律，勤勉尽职。
第七条林业行政执法人员应当不得以任何理由泄露执法秘密，不得滥用职权，不得徇私舞弊，不得接受礼品、礼金。
第八条林业行政执法人员应当依法履职尽责，对违法行为及时查处，不得拖延侵犯群众合法权益。
第九条林业行政执法人员应当依法做好执法记录，保留相关证据及相关资料，并及时报送上级主管部门。
第十条林业行政执法人员应当加强执法的规范化、制度化、信息化建设，提高执法效率和质量。
第二章执法程序第十一条林业行政执法程序包括查处、处罚、复议和司法救济等环节。
第十二条林业行政执法人员在执法过程中应当依法履行以下程序：（一）了解案情：了解案件的基本情况、相关证据和证人证言等信息；（二）取证：对现场进行勘查、拍照、采集物证等工作，确保证据的真实性和完整性；（三）调查：调查案件的原因、经过、情节等，查明事实；（四）听取当事人意见：邀请当事人到场，听取其陈述、申辩；（五）作出决定：依法分析案情，根据事实和法律规定作出处理意见；（六）出具决定书：向当事人出具《行政处罚决定书》或《责令改正通知书》，告知当事人相关权利义务；（七）执行后期工作：对处罚执行情况进行跟踪监督和评估。
第十三条林业行政执法人员应当在执法过程中遵守法律法规，严格依法行使执法权力，不得随意变更、篡改执法决定。
林业行政执法概述.ppt
⑻ 森林采伐行政执法 森林法、森林法实施条例、森林采伐更新管理办法、
广西实施〈中华人民共和国森林法〉办法、广西树蔸
树木采挖流通管理规定等法律、法规和规章
⑼ 木材经营、运输行 森林法、森林法实施条例、广西实施〈中华人民共和
政执法
国森林法〉办法、广西木材运输管理条例等法律、法
规和规章
⑽ 陆生野生动物保护 行政执法
③是一种单方面的依职权的行政执法行为
⑶ 方法
①政处置
⑴ 概念 ⑵ 形式 ⑶ 主要特点
是林业行政执法主体对行政相对人违法标的物采取即 时强制或限制措施的具体行政行为 ①封存
②暂扣 ①具有急迫性 ②具有临时性和即时性 ③具有直接强制性
⒌林业行政许可
➢ 林业行政许可是指林业行政主管部门，法律、法规授权的 组织或者林业行政主管部门委托的行政机关，根据公民、 法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予符合法定条 件的申请人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法 律权利的一种具体行政行为。
⑵ 造林绿化行政执法
森林法、全国人大关于开展全民义务植树运动 的决议、国务院关于开展全民义务植树运动的 实施办法等法律、法规和规章
⑶ 退耕还林行政执法
森林法、森林法实施条例、退耕还林条例等法 律、法规和规章
⑷ 林木种苗行政执法
种子法、林木种子生产经营许可证管理办法等 法律、法规和规章
⑸ 森林防火行政执法 森林法、森林法实施条例、森林防火条例、广西实施
㈡林业行政执法的有效要件
⑴ 执法主体 合法
⑵ 执法程序 合法
⑶ 实体合法
①有权实施林业行政执法的是行政机关和法定授权的组织 ②实施的行政行为限定在其法定职权范围内 ①执法行为符合法定方式 ②执法行为符合法定步骤、顺序、方法 ③符合法定期限的要求 ①依据的事实清楚、主要证据确凿、充分 ②适用法律、法规和规章正确 ③正确行使裁量权
林业行政执法程序流程
林业行政执法程序流程一、立案林业行政执法机关在接到涉嫌违法行为的线索后，应当进行初步核实。
若符合立案条件，应当及时立案，并指定案件承办人员。
立案应当填写《林业行政执法立案审批表》，报林业行政执法机关负责人审批。
二、调查取证案件承办人员应当根据立案审批表所列内容和时限进行调查，收集相关证据。
证据包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见等。
调查取证应当制作《林业行政执法调查笔录》，由被调查人签名或盖章。
被调查人不签名或不在现场的，案件承办人员应当注明。
三、审查案件承办人员应当根据调查结果对涉嫌违法行为进行审查，并提出处理建议，报林业行政执法机关负责人审批。
审查过程中，需要对专门事项进行技术鉴定或者评估的，应当委托具有相应资质的机构进行。
四、告知与听证林业行政执法机关在作出处罚决定前，应当制作《林业行政处罚告知书》，告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。
当事人有权进行陈述和申辩，也有权要求听证。
听证的程序按照《林业行政处罚听证规则》执行。
五、作出处罚决定林业行政执法机关根据当事人陈述和申辩或者听证结果，经负责人审批后，作出相应的处罚决定。
处罚决定书应当载明违法事实、证据、处罚依据、处罚内容及期限等事项，并加盖林业行政执法机关印章。
六、送达与执行林业行政执法机关应当将处罚决定书送达当事人，并及时将处罚决定书报送备案。
当事人应当在规定的期限内履行处罚决定，逾期不履行的，林业行政执法机关可以采取强制措施或者申请人民法院强制执行。
七、结案案件办结后，案件承办人员应当填写《林业行政执法结案审批表》，报林业行政执法机关负责人审批后结案。
结案后，案件承办人员应当将案件材料立卷归档。
以上是林业行政执法程序流程的主要内容，仅供参考。
具体的执法程序可能因地区和案件类型而有所不同，建议在实际操作中参照相关法律法规和当地规定执行。
林业行政执法的内容及基本法律依据
《宪法》《民法通则》《森林法》《农村土地承包法》《关于开展
全民义务植树运动的决定 》《野生动物保护法》《种子法》 《防沙治沙法》《农业法》《农业技术推广法农民专业合作社法》
等法律；
《森林法实施条例》《陆生野生动物保护实施条例》《野生植物保 护条例》《自然保护区条例 》《森林病虫害防治条例》《植物 检疫条例》《森林防火条例》《植物新品种保护条例》《退耕还 林条例》《濒危野生动植物进出口管理条例》《野生植物保护条 例》《森林采伐更新管理办法》《林木种子生产经营许可证管理 办法》等行政法规；
1.6.2 林业行政确认
（l）概念 是指行政主体依法对行政相对人的法律地位，法律关系或有 关的法律事务进行甄别，给予确定、认可、证明，并予以 宣告的具体行政行为。 （2）特征： ① 林业行政确认的主体是行政土体 ② 确认的内 容是林业行政相对人的法律地位和权利义务 ③ 是一种要 式行政行为 （3）行政确认的形式： ① 确定 ② 认可 ③ 证明 ④ 登记 ⑤ 行政鉴定 （4）行政确认的作用 ① 有利于预防林业纠纷的发生 ② 有利于保护当事人的合法 权益不受侵犯 ③ 可以为法院审判活动提供准确、客观的 处理依据
1.7.3 监督的方式
①行政复议 ②行政听证 ③行政执法检查 ④重大行政处罚案件备案制度 ⑤林业行政执法过错责任追究制度 ⑥林业行政执法公示制度
1.5 林业行政执法的内容及基本法律依据
1.5.1 林业行政执法的内容
1 ）林权林地管理行政执法 2 ）造林绿化行政执法 3 ）退耕还林行政执法 4 ）林木种苗行政执法 5 ）森林防火行政执法 6 ）森林病虫害防治行政执 法 7 ）森林植物检疫行政执法 8 ）森林采伐行政执法 9 ）木材经营加工行政执法 10 ）木材运输行政执法 11 ）陆生野生动物保护行政执 法 12 ）野生植物保护行政执法 13 ）植物新品种保护行政执法 14 ）森林和野生动物类型自然 保护区行政执法 15 ）防沙治沙行政执法
森林保护行政执法
05
森林保护行政执法的挑战与对策
执法难题与挑战
01
02
03
04
法律法规不健全
部分地区森林保护法律法规尚 不完善，导致执法过程中缺乏
明确的法律依据。
执法力量薄弱
基层森林执法队伍力量不足， 难以应对复杂的森林保护执法
需求。
执法难度大
森林面积广阔，执法人员难以 全面监管，且违法行为往往隐
蔽，不易被发现。
依法查处破坏森林资源的行为 ，维护森林生态平衡和森林资
源安全。
组织开展森林防火、防虫、防 病等工作，保障森林生态安全
。
宣传森林资源保护法律法规， 提高公众的森林资源保护意识
。
执法权限
01
对破坏森林资源的行为 进行调查取证和现场勘 验，收集相关证据。
02
03
04
对涉嫌破坏森林资源的 行为进行立案调查，依 法作出行政处罚决定。
目标
确保森林资源的可持续利用，维 护生态平衡，保障森林生态系统 的健康和安全，促进经济社会的 可持续发展。
森林保护的重要性
生态平衡
森林是地球上最重要的生态系统之一，对维持生态平衡起 着至关重要的作用。森林能够吸收二氧化碳、释放氧气， 调节气候，保持水源，防止水土流失等。
生物多样性
森林是生物多样性的重要载体，为众多野生动植物提供了 生存环境。保护森林就是保护生物多样性，维护地球生态 的稳定。
强化监管机制
建立完善的监管机制，加强对森林资源的管理和保护，及时发现和 制止违法行为。
对我国森林保护行政执法的借鉴意义
完善法律法规体系
借鉴国际经验，完善我国森林保护相关法律 法规，明确法律责任和处罚措施。
加强国际合作与交流
林业行政执法的内容及基本法律依据.
1.5.2 林业行政执法的基本法律依据
《宪法》《民法通则》《森林法》《农村土地承包法》《关于开展
全民义务植树运动的决定 》《野生动物保护法》《种子法》 《防沙治沙法》《农业法》《农业技术推广法农民专业合作社法》
等法律；
《森林法实施条例》《陆生野生动物保护实施条例》《野生植物保 护条例》《自然保护区条例 》《森林病虫害防治条例》《植物 检疫条例》《森林防火条例》《植物新品种保护条例》《退耕还 林条例》《濒危野生动植物进出口管理条例》《野生植物保护条 例》《森林采伐更新管理办法》《林木种子生产经营许可证管理 办法》等行政法规；
1.6.3 林业行政检查
（l）概念与特征
林业行政主体及其工作人员依照法律授予的权限，对林 业行政执法相对人是否守法的事实进行单方面强制了 解的具体行政行为。 （2）特征： ① 是一种依职权的监督检查 ② 是一种限 制性执法行为 ③ 是一种单方面的依职权的行政执法 行为 （3）林业行政检查的方法： ① 实地检查 ② 书面检查 ③ 特别检查 （4）林业行政检查的法律控制
1.6.4 林业行政处置
（l）概念
林业行政执法主体对行政执法相对人违法标的物采取即 时强制、限制措施的具体行政行为。 （2）特点： ① 具有急迫性，是在紧急情形下适用的 ② 具有临时性和即时性 ③ 具有直接强制性
（2）法律控制
1.7 林业行政执法监督
1 . 7 . 1 概念与作用
国家机关、企事业单位、社会团体和人民 群众对林业行政机关及其工作人员实施的林业 行政执法是否合法进行的监督。
预防、补救、改进作用。
1.7.2 监督的内容
是否具备执法主体资格； 是否有《林业行政执法证》； 受委托组织是否在委托范围和权限内执法； 是否有超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、 徇私舞弊、玩忽职守等违法行为； 5. 案件事实是否清楚，证据是否确凿； 6. 适用法律、法规、规章是否正确； 7. 办案程序和执行程序是否合法； 8. 行政处罚文书的使用和填写是否规范； 9. 行政复议案件是否受理、审理； 10. 罚没财物的处置是否合法。 1. 2. 3. 4.
2024年林业行政执法工作总结
2024年林业行政执法工作总结一、总体情况2024年，全国各级林业行政执法机构紧紧围绕党中央和国家林业局的工作部署，积极推进林业行政执法工作，取得了显著成效。
全年共开展各类执法行动和宣传活动400余次，取得了一系列突出的业绩。
二、主要工作内容和亮点1. 执法部门建设不断完善2024年，各级林业行政执法机构进一步健全和完善了机构设置和人员配备。
在林业行政执法岗位上加强培训和选拔，提升了执法人员的素质和能力。
同时，加强与相关部门的协调合作，形成了一体化行政执法工作格局。
2. 执法力量加强，案件查处有序在2024年，各级林业行政执法机构加大了执法力量投入。
执法人员以提供指导、检查和检测服务为宗旨，全力保障生态文明建设和森林资源的合理利用。
针对各类违法行为，严肃查处，取得了明显成效。
3. 开展多场专项整治行动2024年以来，全国范围内开展了一系列专项整治行动，针对林地非法占用、乱砍滥伐、野生动植物保护等问题进行集中整治。
通过采取行动，取缔非法木材市场，打击非法砂石开采活动等，取得了显著成效。
4. 宣传教育工作扎实开展在2024年，林业行政执法机构积极组织开展了各类宣传教育活动。
通过组织讲座、展览、知识竞赛等形式，向广大市民普及林业法律法规知识和保护森林资源的意义。
有效提升了公众对于森林资源保护的认识和意识。
5. 多部门合作推进执法工作2024年，林业行政执法机构加强了与其他部门的合作。
与公安、环保、农业等相关部门积极开展联合执法，形成了多部门联动的工作格局，加强了行政执法力量的统一协调，提高了执法效率和质量。
三、存在的问题和改进方向2024年林业行政执法工作取得了很大进展，但仍存在一些问题需要进一步改进。
1. 人员队伍建设仍存在不足尽管在2024年加大了人员选拔和培训力度，但林业行政执法机构的人员队伍仍然面临一些不足。
包括人员流动性较大、专业素养不足等问题，需要加大对执法人员的培训和关怀力度。
2.法律法规推动力度应加大尽管在2024年开展了一系列宣传教育活动，但林业行政执法机构推动法律法规的普及和落实仍然不够。
林业行政执法情况汇报情况
林业行政执法情况汇报情况林业行政执法情况汇报。
近年来，林业行政执法工作在党中央、国务院的高度重视下，取得了显著成效。
林业行政执法部门坚持依法行政，加强执法队伍建设，强化执法监督，不断提升执法水平，有效保护了森林资源，维护了生态安全，为推进生态文明建设作出了积极贡献。
一、执法队伍建设。
为加强林业行政执法队伍建设，我们不断加大人才引进和培养力度，建立了一支专业化、素质化的执法队伍。
目前，全国各级林业行政执法部门共有执法人员XX人，其中本科以上学历占比XX%，中高级职称占比XX%，具备较强的执法能力和业务水平。
同时，我们还加强了对执法人员的培训和考核，确保执法人员具备良好的职业素养和专业技能，能够胜任各类执法工作。
二、执法监督机制。
为加强对林业行政执法活动的监督，我们建立了严格的执法监督机制。
一方面，加强对执法人员的日常管理和监督，规范执法行为，杜绝违法违规行为的发生；另一方面，加强对执法活动的外部监督，接受社会各界的监督和评议，及时纠正和改进工作中存在的问题。
通过不断完善监督机制，有效提高了执法工作的公正性和透明度，增强了人民群众对执法工作的信任和支持。
三、执法效果评估。
为全面掌握林业行政执法工作的开展情况，我们建立了科学的执法效果评估体系。
通过对执法工作的全面评估，及时发现和解决工作中存在的问题和短板，不断提升执法效能。
同时，我们还注重对执法成果的宣传和推广，增强了社会各界对执法工作的认可度和满意度，为林业行政执法工作赢得了良好的社会声誉。
四、未来工作展望。
在未来的工作中，我们将继续坚持依法行政的原则，不断加强执法队伍建设，健全执法监督机制，加强执法效果评估，努力提高执法水平和效能。
同时，我们还将进一步加强与相关部门的协作配合，加大对违法行为的打击力度，全面提升林业行政执法工作的质量和效果，为建设美丽中国、实现绿色发展作出更大的贡献。
总之，林业行政执法工作在党中央、国务院的正确领导下，取得了显著成效，但也面临着一些新情况、新问题。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
平罗县林业局2010年林业专业知识试卷
（林业行政执法部分）
姓名分数
一、填空题（每题1分，共计25分）
1依法行政是指各级人民政府严格依照法律的规定，推行（）并采取有效措施保证法律事实的活动。
2行政执法是指国家行政机关及获得（）或者委托的组织，按照法定职责、权限和程序，事实法律法规的具体行政行为。
3、行政许可是行政机关根据（）或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
4、苗木生产经营单位需办理（）、（）才能进行生产与经营。
5、林业行政执法的主体，是国家（）、（）和（）。
6、实施林业行政处罚必须同时具备以下条件：（），（），（），（）。
7、国家依法保护（），任何单位和个人不得侵占和破坏（）。
8、按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为（）、（）、（）和（）。
9、林业行政复议实行对具体行政行为（）性和（）性进行审查的原则。
10、凡给予林业行政处罚的，应当具备如下条件：（）；（）；（）；（）。
11、《中华人民共和国森林法》共有多少( )章( )条。
12、立案必须符合下列条件：（）；（）；（）；（）。
13、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问（）或者（），并制作《林业行政处罚询问笔录》。
被询问人拒绝回答的，不影响根据证据对案件事实的认定。
14、林业行政案件勘验时，执行检查任务的执法人员不得少于( )人。
15、《林业行政处罚程序规定》第二十九条：“林业行政执法人员对与违法行为有关的（）、（）可以进行勘验、检查。
16、暂扣木材通知单，应当在( )日内根据案件的不同情况作出相应的处理决定。
逾期不作出处理决定的，视为自动解除，被登记保存人可以自由处分被登记保存的物品。
17、当事人要求听证的，应当在告知后（）日内提出。
申请人、利害关系人要求听证的应在被告知听证权利之日起（）日内提出。
18、森林资源，包括( )以及( )。
19、凡采伐林木都必须申请（）。
但采伐竹子和不是以生产竹材为主要目的的竹林，以及农村居民采伐自留地、房前屋后自有的零星林木除外。
20、负责核发林木采伐许可证的部门和单位，在接到采伐林木申请后，除特殊情况外，应在（）之内办理完毕。
21、在森林防火期违反规定用火的，处以( )的罚款；违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以( )的罚款。
22、盗伐森林或者其他林木，林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，非林区木材超过（）立方米、幼树超过（）株的，或者相当于上述损失的，除责令赔偿损失，补种树木以外，并处以违法所得（）的罚款。
23、国家依法实行（）登记发证制度。
依法登记的（）的（）受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
24、扑救森林火灾应当以专业火灾扑救队伍为主要力量；组织群众扑救队伍扑救森林火灾的，不得动员（）和（）以及其他（）参加森林火灾扑救的人员参加。
25、凡（）、（）和（），不论是否列入应施检疫的植物、植物产品名单和运往何地，在调运之前，都必须经过检疫。
二、判断题（每题1分，共计10分）
1、野生动植物资源管理属于林业行政执法的范围。
（）
2、林业行政处罚是一种惩戒制裁性的具体行政行为。
（）
3、实施林业行政处罚的主体及其职责由各级人民政府规定。
（）
4、林业行政处罚的种类必须由法律和行政法规设定，其他法规、规章的设定无效。
（）
5、违反法定程序的林业行政处罚是无效的。
（）
6、当事人要求作出处罚的林业主管部门举行听证的，组织听证的费用由当事人承担。
（）
7、行政拘留权由公安机关或者林业主管部门行使。
（）
8、林业行政处罚听证程序的启动只能由林业主管部门决定。
（）
9、林业行政复议实行一级复议制原则，不适用调解原则、书面审理原则。
（）
10、认为林业主管部门变更或者废止承包造林合同，侵犯其合法权益的，当事人可以申请林业行政复议。
（）
三．单项选择题（每题1分，共计10分）
1、下列中的（）属林业行政执法主体。
A、县林业局；
B、乡镇人民政府；
C、木材检查站；
D、林业工作站。
2、下列中的（）属林业行政执法的范围。
A、城市园林植物防火；
B、水生野生动物保护；
C、林区外珍贵野生树木管理；
D、农作物和草本花卉调运检疫。
3、下列中的（）不属于林业行政执法的范围。
A、林地权属管理；
B、林木种苗管理；
C、森林公园管理；
D、城市园林、风景名胜区野生植物管理.。
4、下列中的（）不是实施林业行政处罚的主体。
A、县林业局；
B、县土地管理局；
C、森林公安机关；
D、县林业局依法委托的木材检查站。
5、当事人应当自收到林业行政处罚决定书之日起（）内，到指定的银行交纳罚款。
A、十日
B、十五日
C、三十日
D、六个月
6、符合立案条件的林业行政处罚案件，立案人应当填写《林业行政处罚立案登记表》，并在（）内报行政负责人审批。
A、7日；
B、10日；
C、15日；
D、30日。
7、被处罚人或者代收人拒绝接收林业行政处罚决定书时，送达人依法将处罚决定书留在受送达人住处或单位，这种送达方式是（）。
A、转交送达
B、留置送达
C、直接送达
D、委托送达
8、林业行政处罚案件的立案条件不包括下列中的（）。
A、有违法行为发生；
B、违法行为依法应受处罚；
C、属于本机关管辖；
D、属于简易程序适用范围。
9、运输木材的王某被某木材检查站以该县林业局的名义处罚，王某不服，可以向（）申请行政复议。
A、该县人民政府或该县的上一级林业局；
B、该县林业局；
C、该县的上一级人民政府；
D、省林业主管部门。
10、当事人对林业主管部门所作的罚款决定不服的，可以在接到罚款通知之日起（）内，向人民法院起诉；期满不起诉又不履行的，作出决定的林业主管部门可以申请人民法院强制执行。
A、十五日；
B、一个月；
C、六十日；
D、三个月
四、简答题（每题8分，共计40分）
1、什么是林业行政处罚？
答：
2、我区种苗行业管理中所指的“四证一签”是什么？
答：
3、行政处罚的种类？
答：
4、行政处罚实施的主体有哪些？
答：
5、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件应当询问当事人或者知情人。
我们在制作笔录时，询问案情的主要方面有8个，是什么？
答：
五、论述题（15分）
请结合实际谈一谈当前我县乡镇（林场）在森林资源管护工作中存在哪些突出问题？应如何加强森林资源管护工作？。