公文写作之请示、批复
公文写作中的请示和批复函写作技巧
公文写作中的请示和批复函写作技巧公文是指政府机关、事业单位、企事业单位、团体、社会组织、个人等依据法定程序和规定制作、使用的文书。
请示和批复函是公文写作中常见的两种文书形式，用于申请意见、汇报情况、征求批复等。
下面将介绍公文写作中的请示和批复函的写作技巧。
一、请示函的写作技巧请示函是指下级向上级机关或组织提出请示、征求意见或请示批复的正式书信，一般包括抬头、正文、落款、签名等要素。
1. 抬头部分请示函的抬头包括发文机关名称、文号、字数以及日期。
发文机关名称应准确、简洁、规范，文号应具有唯一性，字数应与正文一致，日期应为发文的日期。
2. 正文部分请示函的正文是写明请示的具体内容。
在写作中应注意以下几点：（1）明确请示的目的和原因。
简明扼要地介绍请示的内容，说明请示的目的和背景，确保上级能明确了解请示的原因和意图。
（2）提出明确的问题或要求。
将问题或要求以简明扼要、准确清晰的方式表达出来，避免模糊不清，保证上级能清晰明了。
（3）使用简练的语言。
请示函要求语言简练、明了，避免冗长庞杂的句子，确保上级能迅速理解请示的内容。
（4）逻辑结构清晰。
请示函要按段落结构合理组织，确保逻辑性和连贯性，使上级审核时能够顺畅阅读。
3. 落款和签名部分请示函的落款是指发文机关的机构代号、机构名称和全称，签名是指正文下方的签署人姓名和职务。
落款和签名应准确无误，遵循规范格式，确保公文的真实性和可信度。
二、批复函的写作技巧批复函是指上级机关或组织对下级提出的请示意见、问题进行答复、批准或建议的正式书信。
批复函的写作技巧如下：1. 抬头部分批复函的抬头部分与请示函类似，包括发文机关名称、文号、字数以及日期。
同样需要准确、简洁、规范，并确保文号的唯一性。
2. 正文部分批复函的正文是回复请示内容的核心部分，需要注意以下几点：（1）明确回复的问题或意见。
在批复函中，应明确回复请示的问题或意见，以确保下级能清楚了解上级的回答。
（2）表达回复的态度和决定。
关于请示批复格式
关于请示批复格式
请示批复是一种书面形式的沟通方式，通常用于向上级或领导请教或征求意见，上级或领导则以书面形式作出回复或批示。
一般情况下，请示批复格式包括以下要素：
1. 标题：请明确在信函或文件的开头处注明“请示批复”字样，并加上具体的标题，以便上级或领导清楚知道信函或文件的主题。
2. 发送人信息：请写明发送人的姓名、职务、单位等个人信息，以便上级或领导知道来自何处的请示。
3. 收件人信息：请写明收件人的姓名、职务、单位等个人信息，以便确认请示的接收者。
4. 请示的内容：请在正文中详细描述具体的请示事项，并提供相关的背景信息、依据和理由，以便上级或领导了解问题的全貌。
5. 征求意见或建议：请明确表达希望得到上级或领导的意见、建议或决策，并提供所需的反馈截止日期，以便上级或领导能够及时回复。
6. 结尾：请示批复的结尾部分通常包括感谢上级或领导的关注和支持，并表示愿意配合执行决策。
7. 签名：请将发送人的姓名、职务、单位等个人信息在发信人的底部签署，以确保请示的真实性和可信度。
请示批复格式可以根据实际情况作出一定调整，但要保持简洁明了、逻辑清楚的原则，以便便于上级或领导的阅读和理解。
公文写作7请示、批复、报告
1、无权决定，提出要求，请求批准。 例：关于东莞理工学院升格为本科院校的请示
2、无力办理，提出困难，请求帮助。 例：关于解决青少年校外教育活动阵地建设经费的请示
（二）请求指示的请示： 1.理解不清，提出问题，请求解答；
例:关于如何认定和处理冒用工厂代号问题的请示 2.执行困难，提出主张，请求裁定。
（2）“事由”用介词“关于”引出，要简明地概括地表明请示事由。 （3）“文种”不能写成“请示报告”（文种重叠） （4）标题中尽可能不重复出现“申请”、“请求”之词。
（二）主送机关：
1、“请示”的行文对象，要根据其内容属于何种领导系统管 辖而确定。只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请示 。 2、“请示”的行文对象，以“三不”为原则。 不越级请示、 不多头请示、不送领导个人，不抄送下级机关 3、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。
（4）行文要求不同：机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定 出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
五、请示的结构与写法： （标题—主送——正文—落款）
（一）标题： 关于+事由+文种
（1）为了表示对上级机关的尊重，“请示”的标题中一般不出现发文机关名称， 而在正文之后署明。
批准的公文；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工作，反 映情况，答复询问的公文，具有陈述性，
2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具体 问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上级知 道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复；
3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上 级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后行文 ，一般不事前行文（报方案）
公文写作(报告、请示、批复、函)
例文一：请求批准性请示
XX市XX区交通大队 关 于XX路禁止4吨以上汽车的请示
X交〔19XX〕X号
XXX市公安局： 我辖区内主要马路XX路面狭窄（仅6米），近年来，马路两侧商店、 摊档日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争 道以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的 安全，拟从5月1日起禁止4吨以上汽车在XX路通行。上述车辆可绕道附 近的XX路行驶。如无不当，请予批准为盼。 （公章） 一九XX年X月X日
二、情况报告。
是指用于向上级反映工作中的重大情况、特
殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上 级和机关根据下级情况，及时采取措施，指 导工作。 三、答复报告。 是针对上级机关向下级机关提出询问或要求， 经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问 题的报告
四、建议报告。 是指根据工作中的情况动向和存在
XXX保持共产党员先进性教育活动领导办公室 2004年12月18日
例文三：建议报告
国务院： 为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造 良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监 督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今 年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下 意见： 一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场 的管理水平。（略） 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和 发展。（略） 三、………… 以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 国家工商行政管理局（盖章） 一九九×年×月×日
公文写作
报告、请示、批复、函
报
涵义：
告
报告是下级机关向上汇报工作、反映情况、提 出建议、回答上级询问的陈述性公文。 适用范围 2000年8月国务院《国家行政机关公文处理办 法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工 作、反映情况、答复上级机关的询问。”
公文写作请示和批复的范文
公文写作请示和批复的范文公文写作中，一般会出现请示和批复这两种文体。
请示一般指下级向上级请示，征求上级的意见或决策；批复则是上级对下级的请示进行回复，明确意见和决策流程。
请示和批复在政府、企业、事业单位等组织中都有广泛应用，因此请示和批复的写作规范和格式十分重要。
下面是一篇请示和批复的范文供大家参考。
一、请示致XXX党委、政府：本单位近期拟举办一次经济文化交流活动，邀请省内外100余家企业代表参加，活动地点定于本单位。
活动内容涉及企业投资、融资、贷款、法律等方面，对我单位以及参加企业将产生积极的促进作用。
为了确保活动的成功举办，本单位现请求XXX党委、政府给予协助。
具体请求如下：1. 对外提供场地支持，安排活动举办场所。
2. 协调企业参加，做好活动宣传工作。
3. 提供组织、协调、保障等方面的支持，确保活动圆满完成。
此致敬礼！XXX单位年月日二、批复关于XXX单位的经济文化交流活动，请示，我单位已认真研究，同意提供以下支持：1. 对外提供场地支持，安排活动举办场所。
2. 协调企业参加，做好活动宣传工作。
3. 提供组织、协调、保障等方面的支持，确保活动圆满完成。
有关活动的具体细节，需要您与我单位的相关人员协商，并做出最终决定。
活动举办时间紧迫，希望您能尽快开始组织工作。
此致敬礼！XXX党委、政府年月日以上请示和批复范文只作参考，实际请示和批复需要根据不同场合、不同单位的具体要求进行调整。
请示和批复是公文写作中的重要部分，也是组织内部沟通和协作的重要工具，因此请示和批复的准确性、规范性、及时性十分重要。
公文写作请示和批复的范文
公文写作请示和批复的范文批复，是指“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
以下是小编为大家整理推荐的关于公文写作请示和批复的范文，欢迎参阅。
公文写作请示和批复的范文1湖南省人民政府：你省《关于报请审批长沙市城市总体规划(一九九O年——二O一O年)的请示》(湘政〔1991〕23号)收悉。
国务院同意修订后的长沙市城市总体规划，现就有关问题批复如下：一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。
今后的建设和发展要根据城市性质、强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。
长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强协调，避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到二O一O年长沙城市人口控制在一百六十万人左右。
长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区九百六十平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。
按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均一百平方米以内。
三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。
近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。
要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。
各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。
要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。
四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。
公文写作(7))请示、批复、报告
四、请示的格式及写法：
（标题—主送——正文—落款） 1、标题：（完全标题或省略标题（关于+事由+请示） 注意不能写成“请示报告”，标题中尽可能不出现“申 请”、“请求”之词。） 2、主送机关：A、只主送有隶属关系的一个领导机关， 不多头请示。B、属双层领导的单位，可主送一个再抄送 另一个。 例：关于东莞理工学院升格本科的请示 主送——市政府 （隶属关系领导机关） 另抄送——省高教局
文饰公司珠海分公司关于招聘新员工的请示
公司人事部： 由于本分公司业务发展，急需赠聘副经理1名， 具有专科以上学历的业务员3名（其中女性2名）。 副经理拟刊登报纸广告向社会公开招聘，业务员 从今年职业中学毕业生中招聘。 可否，请批复。
珠海分公司 2005年10月25日
写作训练（2）：请批类请示模写：
写作注意事项：
（一）吃透“请示”的内容：
核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提 意见或建议的可行性。
（二）注意协调：
有些情况应先作调查研究；凡请示事项涉及其它部门或地 区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；
（三）态度鲜明，答复要清楚
批复内容明确具体，简明扼要，表达要准确无误， 决不能含糊不清。
二、批复的写作
批复的篇幅一般不长，针对来文作出明确的答复，或同 意，或不同意，或部分同意。批复的结构要求完整规范， 写作要准确、清楚。 1） 批复的标题（关于“事由”+文种） （1）重要的批复要写明发文机关。必写全称，不能随 意略写或简化。 （2）批复的事由（两种写法） “关于”+上请示或批复的事项 如《国务院关于1991—2000年全国治沙工程规划要点 的批复》； “关于”+“同意”+上请示或批复事项 如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。
请示-批复写作-公文写作
《宁波市人民政府关于要求增设市口岸办的请示》 2.事由+文种
《关于招聘一名学生工作干部的请示》
请示-批复写作-公文写作
《关于请求将XX同志追认为革命烈士的报告》是否正确？
请示-批复写作-公文写作
错误：“请示”和“报告”混淆使用
关于购买卡车的报告 XX厅：
— —请示与批复
请示-批复写作-公文写作
学习目标：
*了解请示、批复的基 本概念 *掌握请示与批复的结 构与行文技巧
请示-批复写作-公文写作
请示
一、请示的概念 Байду номын сангаас、请示的适用范围和分类 三、请示特点 四、结构和行文技巧
请示-批复写作-公文写作
一、什么是请示?
请示——用于向 上级机关请求指 示、批准的一种 上行公文。
请示-批复写作-公文写作
二、请示的适用范围及分类
1、请求上级机关的指示 2、请求上级机关的批准
请示-批复写作-公文写作
❖ 下级机关遇到新情况、新问题，因无章可循而没有对策或没有把握，需要
上级机关给以指示。
请
❖ 下X级X机省关交对通有关厅方关针于、在政建策公和对路上是级否指属示于有法疑问规，所需称要“上公级路机关”给的予请解示答。 求
二是请示的内容单一 三是主送机关单一
（五）时效性 请示所涉及的情况和问题，都有一定的迫 切性，如有延误，就有可能耽误解决的时机。
请示-批复写作-公文写作
判断：
× 1、收到请示，应当_______。
A. 根据事情大小或必要性来决定是否批复
× B. 根据紧急程度来决定是否批复
C. 根据《国家行政机关公文处理办法》，必须予以批 复
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公文写作之请示、批复
1、请示的概念
请示是下级机关请求上级机关对某项工作、问题做出指示，对某项政策界限给予明确的答复，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。
2、请示的分类
根据请示的不同内容和写作意图分为三类:
(1)请示。
这种要求一般是政策要求，是指下级机关需要上级机关对原有的政策规定作出明确的说明，对可以灵活处理的问题进行审查和认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确的指示。
（2）请求帮助的请示。
此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
(3)请示批准。
下级机关对涉及面广的事项提出意见和措施，需要有关各方的配合，但按照规定，不能责成同级机关或不隶属于自己的部门处理，需要上级机关批准执行。
此类请求属于此类。
3、请示的特点
（1）一文一事。
为了便于领导批复，请示行文必须一文一事。
这就是说，每则请示只能要求上级批复一个事项，解决一个问题。
（2）请批对应。
一请示，一批复。
没有请示就没有批复。
请示所涉及的问题，一般较紧迫，没有批复，下级机关就无法工
作。
因此，下级机关应及时就有关问题向上级机关请示，上级机关应及时批复。
（3）事前行文。
请示应在问题发生或处理前行文，不可先斩后奏。
（4）报送单位唯一。
请示一般情况下主送一个机关，不多头主送。
如需同时报送其他机关。
4.请示的写作格式
请示一般由标题、主送机关、正文、落款和附注五部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下:
（1）标题。
请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《××县人民政府关于
××××××的请示》;另一种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
（2）主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。
每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
（3）正文。
其结构一般由开头、主体和结语三部分组成。
(1)开头。
主要交代请示的缘由。
它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。
原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。
(2)主体。
主要说明请求事项。
它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。
这部分内容要单一，只宜请求一件事。
另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。
应另起段，习惯用语一般有"当否，请批示"，"妥否，请批复"，"以上请示，请予审批"或"以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行"等。
(4)签名。
一般包括两项:签发机关和成文时间。
（5）附注。
使用"请示"这一文种时，应出具附注。
写法是，在成文时间下一行居左空2字，加圆括号注明发文机关的姓名和电话号码。
5.请示的注意事项
（1）请示的协作应注意请示与报告的区别千万不能用报告代替请示。
(2)请求内容涉及其他部门或地区的，应事先协商，必要时可联合行文请示。
(3)当事人意见不一致的，应当在请示中如实表达意见分歧。
（4）请求拨款的应附预算表。
（5）请示处理问题的，本单位应先明确态度。
（6）请求批准规章制度的，应附规章制度的内容。
（7）正式印发请示送上级机关时，应在文头注明签发人。
二、批复
1、批复的概念
批复是上级机关或单位答复下级机关或单位的请示事项时使用的文种，它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
2、批复的特点
（1）效用的权威性：批复表示的是上级机关的结论性意见，下级机关必须执行上级机关的答复，并且不会违背，带有很强的权威性。
因此批复内容里边的态度必须明确，批复的内容也
要具体，不能有模棱两可的语言，以免请示单位不知道如何处理。
(2)写作被动。
回复的撰写是基于下级的要求。
它是专门用来答复下级机关请求的文件。
批复是在下级报告请求之后来的，是被动的，与其他文件不同。
（3）内容具有针对性。
批复要针对下级请示的事项明确表示是否同意或是否可行的态度，批复事项有针对性，而不能另找与请示内容不相关的话题，因此批复的内容必须明确、简洁，以方面下级机关贯彻执行。
3、批复的分类
根据批复内容和性质的不同，可分为审批事项批复、审批规章批复和政策批复三种。
还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。
4、批复的协作格式
批复一般由标题主送机关正文落款构成。
(1)标题。
标题的写法最常见的是完全式的标题，即由发文机关、事由和文种构成。
在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;还有一种完全式的标题是发文机关 + 表态词+ 请示事项 +文种，这种较为简明、全面和常用。
也有的批复只写事由和文种。
(2)主送机关。
主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格. 批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报"请示"时, 更上一级机关所作批复
的主机关不应是原请示机关, 而是"转报机关". 如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达.
(3)正文。
正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
回复引文指出了回复的对象，一般称为某文收文或某文收文。
需要说明的是，是对何时、何时、何事的请示的答复，时间和文号可以省略。
答复是对请求中提出的问题的答复和说明。
意思要明确，语气要恰当，同意什么，不同意什么，为什么不同意某些条款，注意事项要写清楚。
批复要求(其实可以单独算做结尾)，是从上级机关的角度提出的一些补充性意见，或是表明希望、提出号召。
如果同意，可写要求;不同意，亦可提供其他解决办法。
(4)落款。
这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章。
5、批复的注意事项
(1)回复一定要一条一条的有针对性。
有什么问题请示解决，回复什么问题都有答案。
（2）从既有的批复定义和使用实际看，批复是"答复下级机关请示事项"时使用的文种。
依法行政讲究职权法定，每个行政机关都有自己独立的法定职责，需要经过"请示"而为的事项越来越少，上级行政机关面对请示，要看是否有必要"批复"。
对于应当由下级机关"依法独立行使职权"并独立承担责任的事项，虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。
这一是便于明晰职权，分清责任，推进依法行政的需要，二是避免文牍主义，提高行政效率的需要，三是便于管理相对人寻求救济需要。
（3）批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文，又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文，因此，撰写批复要慎重及时，根据现行政策法令及办事准则，及时给予答复。
撰写时，不管同意与否，批复意见必须十分清楚明白，态度明朗。
不能含糊其辞，模棱两可，以免下级无所适从。