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2023年房产税征收细则

2023年房产税征收细则

2023年房产税征收细则随着中国经济的发展和人们收入的提高,房地产市场在过去几十年里经历了快速增长。

然而,房地产市场的繁荣也带来了一些问题,例如房价上涨过快、投资投机炒房现象的出现等。

为了调控房地产市场,增加政府财政收入,并促进经济可持续发展,中国政府决定在2023年开始实施房产税征收政策。

下面将详细介绍2023年房产税的征收细则。

一、征税范围2023年房产税的征税范围主要包括住宅、商业用房和非居民用房。

其中,住宅是指居民家庭住宅,商业用房是指用于商业经营的房产,非居民用房包括工业用房、仓储用房等。

此外,土地使用权也纳入房产税的征税范围。

二、税率制度2023年房产税的税率将采取分档制度。

具体税率如下:1. 住宅:根据房屋面积、地理位置、使用年限等因素划分为不同档次,并对不同档次的住宅征收不同的税率。

一般而言,位于地理位置优越、使用年限较短的住宅税率较高。

2. 商业用房:商业用房的税率相对较高,以鼓励商业用房的合理使用和有效经营。

3. 非居民用房:非居民用房的税率相对较低。

4. 土地使用权:土地使用权的税率也采取不同档次,一般而言,土地使用权的税率较低。

三、纳税人群体2023年房产税的纳税人主要包括房地产所有权人、房地产承租人等。

对于共有的房产,例如夫妻共同所有的住宅,征税时可以按照各自持有份额的比例计算。

四、税收减免政策为了保护低收入家庭以及缓解房产税对中低收入群体的冲击,2023年房产税将设置一系列的减免政策。

减免政策主要包括:1. 低值住宅免税:对于市场价值低于一定额度的住宅,可以免征房产税。

2. 住宅抵扣:对于购买首套住宅的居民,可以在一定年限内享受税收抵扣政策。

3. 低收入家庭减免:对于低收入家庭,将根据其收入水平给予一定比例的房产税减免。

4. 增值税转房产税:对于购买房地产过程中已经缴纳的增值税,可以在缴纳房产税时进行抵扣。

五、征收机构与流程2023年房产税的征收机构主要是地方税务机关。

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路1. 税收依据不合理现行房产税的税收依据主要是房产市场价值,但是由于房产市场价值不断波动,导致计税依据存在波动性,很难形成稳定的税收来源。

房产市场价值的测算受到多种因素的影响,往往是主观的、不确定的,这也给税收的核定带来了困难。

2. 盲目提高税收负担为了增加税收收入,一些地方政府盲目提高房产税的计税依据,导致居民的税收负担加大,令人不满。

这种做法既损害了纳税人的合法权益,也损害了地方政府的形象和民意。

需要对房产税的计税依据进行调整,以合理的方式确定税收标准。

3. 高端低端市场差距过大在现行房产税的计税依据中,高端低端市场的差距过大。

高端市场房产价值高,往往按照较高的标准计税,而低端市场的房产价值低,却要按照同样的标准计税。

这种差距导致了税负不公平,也损害了低端市场的发展。

二、调整思路针对以上问题,需要对现行房产税的计税依据进行调整。

下面提出几点调整思路:在确定税收依据时,应综合考虑房产市场价值、居住面积、地段等多个因素,以形成合理的税收依据。

可以采用按照每平米的房产市场价值来计算房产税,这样既可以考虑到房产市场价值的波动,又可以合理确定税收依据。

2. 分级计税根据房产的市场价值,可以将税收的计算分级,对高端市场和低端市场进行不同的计税标准。

这样既可以保证税收的公平性,又可以刺激低端市场的发展,使税负更加合理。

3. 优化征收手段可以借鉴国外的经验,采用更加先进的征收手段,比如可以通过税收代扣、自然人所得税的申报等方式,来完善房产税的征收制度。

这样不仅可以提高征收的效率,还可以减少纳税人的负担。

4. 完善税收政策在调整房产税的计税依据时,还需要结合完善税收政策,使税收政策更加有利于房产市场的健康发展。

比如可以对房产税的征收和使用进行更加明确的规定,可以加大对房产税的使用在保障居民合法权益、改善民生等方面的支持力度。

5. 加强宣传和培训需要加强宣传和培训工作,使纳税人更加了解房产税的征收政策,避免对房产税的征收产生误解和不满。

房产税的改革与影响分析

房产税的改革与影响分析


“ 扩征” 目前对房产税 的“ , 扩征 ” 已有数个方 案。 方案一 , 主要研究扩大房 产税的开征范 围 , 将范围扩大到对个人非 经营性住宅开征房产税 。 根据房产税 的征 收原理 , 草案最初把 每个家庭 的人均面积作为是不是征收 房产税的依据 , 如符 合征税依据 , 需按年 支 付房产 产值 O % O %比例 的房产税 , . 或 . 6 8 计税基 础为评估价而非房产成 交价 。 方 案二 , 主要针对 高收入者 购买高档住宅 和多套住 房 , 比如 , 住房 达到一 定面积 , 价格达到市场平 均价几倍 的房产 , 为了不增加老百姓 的 税 收负担 , 可能不会对第一套房产征收房产税 。 北京有关方 面也建议对 购买 多套住 房 、 高端住宅等现象研 究征收房产税 , 家庭购房套数作 出 对 限制规定 , 一个 家庭至多可购买两套住房 。 方案三 , 针对 特殊试点城市 上海 , 主要 初步有两种 征收办法。办法 是在新 的房 产税 没出台前买 的房子都不征税 , 收房产税 后买的第 征
出 台新 “ 国十条” 控制 房价后 , 又于 5月 3 1日, 国务 院同意 国家发改 在 委《 于 2 1 关 0 0年深化经济体 制改革 重点工作 的意见》 中明确指 出要逐 步推进房产税改革。 二 、 产 税 改 革 房 ( ) 一 房产税 改革的原因 房价 的快速上 涨对社 会的方方 面面产 生 了巨大 的影 响,主要表现 在对经济 的影 响和对社会 的影 响两方面。对经济的影响有 , 在流动性相 对 过剩的背景下 , 市中产 生了大量投 资投机性需求 , 楼 造成部分 城市房 价短期内迅 速上 升。 其结果是 , 一方 面 , 许多人对住房有着迫切的需求 , 却 只能望房兴 叹 、 无力购 买 ; 另一 方面 , 大量炒房客 以非 常低 的持 有成 本 囤积房屋 , 等待获利 。 过高 的首付 款和月供支出明显压缩了工薪阶层 的消费需求 , 大多数购房者纷 纷削减 了其他 商品和服务的消费 , 这对我 国刺激 内需 的政策效果产 生了严重 的负面影 响 ,也成为扩大居 民消费 需求 的重要 障碍之一 。 对社会 的影 响有 , 国的收入 分配不 平等状 况已 我 经非 常严重 , 而房 价大幅增 长 , 特别 是一些 大中城市房价增 长过快 , 说 明财 富越来越倾 向于向经济发 达 、 居住环境较好 的地 区集聚 , 尤其 是向 少数 高收入者 , 特别是投机 购房者和房地产商 手中集聚 , 低收入人 群收 入 的增长赶不上房价的增长 ,这样导致社会财 富越 来越聚集在少数人 手 中,这与 国家建设社会 主义和谐社会 的理念相 背离 ,激化 了社会矛 盾。 同时 , 房价增长过快 , 增加 了农村剩余劳动力 向城镇转移 的成本 , 也 阻碍 了城市化发展进程 。此次楼 市调控的重要 内容 是充分发挥税 收政 策对住房消费和房地产市场 的调节作用 。 对住房征收房产税 , 将对住宅 市场产生重大影响 ,对我 国国民经济的发展 和社会 矛盾的缓解也将产 生深远的影响。 ( ) 产 税 改 革 的 内容 二 房 我 国的房产 税改革 由来 已久 , 2 0 自 0 9年 1月 1日起 , 房地产 税终 于实现了国 内与国外的统一 , 结束分设 税种的历史 。不久前 , 政府又 出 台 了新 “ 国十条” 该 政策 出台后 , , 对市场 产生 了很 大的影响 , 市成交 楼 出现 了大 幅度下滑 , 也只是交 易量下跌 , 但 房价不跌 , 虽然 时机 尚不成 熟, 但开征房产 税已是 必然 。房产税并 不是一个新的税种 , 之前的房产 税只针对经营性 用房征税 , 规定对个人居 住的非营业用房屋 , 征房产 不 税。 此次扩征将率先在几个试 点城市试 征收 , 试点地区可能定在京 、 、 沪 深、 渝四个城市。有 专家指 出 , 房产税 的开征准确来说应该是 房产税的

浅析《房产税暂行条例》的施行对我国房地产交易的影响

浅析《房产税暂行条例》的施行对我国房地产交易的影响

浅析《房产税暂行条例》的施行对我国房地产交易的影响一、房产税的定义房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权所有人征收的一种财产税。

房产税的征税对象是房产,所谓房产,是指有屋面和围护结构,能够遮风避雨,可供人们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住或储藏物资的场所。

但独立于房屋的建筑物如围墙、暖房、水塔、烟囱、室外游泳池等不属于房产,但室内游泳池属于房产。

房产税征税范围是城市、县城、建制镇、工矿区,不包括农村的房屋。

二、房产税的特点我国的目前开征的房产税有三个特点:1、属于财产税中的个别财产税,其征税对象只是房屋;2、征收范围限于城镇的经营性房屋;3、区别房屋的经营使用方式规定征税办法,对于自用的按房产计税余值征收,对于出租房屋按租金收入征税。

三、房产税对房地产市场的影响根据我国房产税征收的相关规定,个人所有非营业用的房产免征房产税,简单分析一下在现行的房地产市场,商品房买卖目前涉及到的税费主要有契税、印花税、买卖交易手续费、登记费、公共维修建设基金和房屋所有权工本费这些。

比如说有人(炒房者)购买一套面积为150平米的房子(第七套房),单价是5000元每平米,那么整个房产购置完毕需要的总费用为:150*5000(房屋买价)+120*5000*1.5%+30*5000*3%(契税)+150*5000*0.05%(房屋买卖合同印花税)+3000(买卖交易手续费)+150*0.3(登记费)+150*5000*2%(公共维修建设基金)+4(房屋所有权工本费)+10(土地使用权证、房产证印花税)=781934元。

假如户主持有该房产5年,每年产生物业费2400元,共计12000元,没有产生其他持有成本,在5年后,该地房地产价格上升到12000元每平方米,将该房屋出售后由于投资该房屋取得的实际收益为:150*12000(房屋卖价)-781934(购房总费用)-12000(物业费)-(150*12000-781934)*20%(个人所得税)-150*12000*0.05%(印花税)=801552.8元(个人购买住房超过5年转手交易的免征营业税),5年的房产持有换来了相当于当年买人房屋总费用一倍的收益,炒房何以不热?那么假设我们对该房产每年计征5%的房产税,就会增加持有人的持有成本,还是同样的情况,5年后以价格为12000元每平方米售出,将该房屋出售取得的实际收益为:150*12000(房屋卖价)-781934(购房总费用)-12000(物业费)-[150*1200-781934-150*5000*(1-30%)*5%*5]*20%(个人所得税)-150*12000*0.05%(印花税)-150*5000*(1-30%)*5%*5=696152.8元,通过房产税的调整,5年的房产持有收益相对于前面的情况减少了105000元。

2023年中国房产税改革政策解读

2023年中国房产税改革政策解读

2023年中国房产税改革政策解读随着经济的不断发展和社会的进步,2023年中国将迎来一项重要改革——房产税改革。

这一改革旨在解决当前房地产市场的一系列问题,促进中国房地产市场的健康发展和社会的可持续繁荣。

本文将对2023年中国房产税改革政策进行解读,以帮助读者更好地理解这一改革的背景、目标和影响。

一、背景近年来,中国房地产市场经历了快速增长和过度投资的阶段。

这导致了房价的快速上涨、房地产泡沫的形成以及房地产市场投资的不稳定性。

为了遏制房地产市场的风险和推动经济结构的优化升级,中国政府决定进行房产税改革。

二、目标房产税改革的主要目标是实现公平、合理和可持续的房地产市场。

具体来说,这项改革旨在通过调节房地产资源配置、促进城乡均衡发展和提高住房供应效率,实现以下几个方面的目标:1. 调控房价:通过房产税的引入,降低投资性购房的吸引力,遏制房价的过快上涨,使住房价格与居民的收入相匹配。

2. 促进供应:房产税改革将通过提高房地产企业的成本,促使其加大开发力度,增加住房供应量,满足居民的合理住房需求。

3. 扩大税基:房产税改革将通过将更多的房地产纳入税收范围,扩大税基,增加政府的财政收入。

4. 优化公共资源配置:通过房产税的征收,可以获得更多的财政收入,进而用于改善教育、医疗、环境等公共服务设施,提高城市的整体发展水平。

三、改革措施为了实现上述目标,2023年中国房产税改革将采取以下措施:1. 建立房产税征收体系:制定相关法律法规,明确纳税人的征税义务和税务机构的征税权限,建立健全的房产税征收体系。

2. 确定税率和税基:房产税的税率和税基将根据房地产市场的实际情况和不同地区的差异进行确定,以确保税收的公平性和可操作性。

3. 确定免税政策和减免措施:对于一些特殊的住房类型和特定的群体,可以设立免税政策和减免措施,以保障住房的基本需求和社会的公平性。

4. 强化征收与监管:加强对房产税的征收和监管力度,建立健全的纳税人信息管理系统,确保征税工作的高效进行。

2022年我国房地产税影响分析

2022年我国房地产税影响分析

2022年我国房地产税影响分析一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向。

十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布,包括房地产税法在内的34项立法任务进入其中,这就意味着备受关注的房地产税法已正式列入中国立法规划。

面对即将到来的房地产税,作为购房者,将会受到怎样的影响?以下是2022年我国房地产税影响分析:房地产税≠房产税兜兜转转,楼市的话题再次回到房地产税身上。

有媒体报道称,此次房地产税立法的初稿已经完成,相关部门正在等着进一步完善、落地。

据了解,本次房地产税立法改革的总体思路是拟在房地产相关税费负担总体不变的前提下,适当提高保有环节税负,降低建设、交易环节税费负担。

这些年来,有关房产税和房产税扩容的消息时而在坊间热传,但其推动工作始终迟迟不见启动。

2022年上海、重庆试点征收房产税后,征收试点并未见扩容。

而此次提出的房地产税,更是让不少人怀疑:房地产税和房产税的区分毕竟在哪里?据房地产行业市场调查分析报告了解,房产税是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权全部人征收的一种财产税。

“与房产税不同,房地产税涉及的税种包括了房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地增值税等等。

因此,当前提及房地产税改革意味着这是一个综合性改革。

”同策询问讨论部总监张雄伟介绍。

中国政法高校教授施正文也曾表示,房地产税改革路径的大框架已基本成形,主要是把现有的房产税和城镇土地使用税合并成为新的房地产税,增加房地产保有环节的税负,以房地产的评估值为征税基础。

“虽然国外在征收房产税方面有着丰富的阅历。

但对国内来说,房地产税是一个全新的税种。

从国外阅历来看,房地产税更主要的是对地方财政收入的支撑,其督促政府在提升城市建设的基础上,保证房屋的保值升值力量,并平衡地方的财宝安排均衡。

”住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌表示。

买房还是卖房?如此看来,房地产税立法并非仅着眼于房地产市场。

试论征收房产税可能产生的消极影响

试论征收房产税可能产生的消极影响
又要 有 所 侧 重 。就 目前 来 看 , 家政 策 的导 向是 在 保 证 经 济 稳 国
行方案是依据市场 价格 估价 , 然而市场价格 一方面经常变化 ,
另 一 方 面 又 会 由于 区 域 差别 大 , 作 起 来 困 难 重 重 。 操
步发展 的前提下 , 更加注重社会公平 , 即在“ 蛋糕做大 ” 也 把 的 同时力求 “ 把蛋糕分好” 。而社会公平从一个 侧面来说 就是要 合理确定分配政策 , 处理好国家和居 民的利益关 系。在国民收
收入来缴 纳房 产税 ,这对于挣钱能 力较弱的 中低 收入 者来讲
无 形 之 中增 加 了一 笔不 小 的 负 担 ,而 对 于 挣 钱 能 力 较 强 的 高
收 入 者 或 者是 可 以 赚 取 高 额 利 润 的 投 机 商 而 言 影 响 则 甚 微 ,
[ 吴立范. 2 1 物业税 的 4 个关键问题『 _ 开发 ,0 7 ( ) J城市 】 2 0 , 9. 1
【 文源. 国开征物业 税 的难 点分 析及政 策建议 【. 济研究 导 3 愉 对我 J经 】
刊 , 0 8, 1. 20 ( ) 0
这个黑洞中 , 国家采取各 种措施均未奏效就是鲜明的例证 。 各
2 1 年 2月 , 01 备受争 议的房产税在重庆 、 上海开始征 收。 至此 , 关于房产税 的种种猜测画上了句号 。然而关于房产税的 影响从始 至终就没有停息过 , 对其功过利 弊, 见仁见智。支持 者认 为, 实施 房产税可 以有效的抑制房价 的过快上涨 、 挤压房 地产泡沫 、 实现房地产资源 的合理配置 , 同时也有利 于调节收 入分配 、 缩小 收入差距 、 实现社会公平 。这也是 国家推 出房产 税的初衷 , 的人甚至把他作 为国家调控房市继加息 、 有 限购之

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路

现行房产税计税依据规定中存在的问题及调整思路现行房产税计税依据规定中存在的问题包括以下几个方面:一是计税基准不合理。

目前,我国的房产税主要是按照房屋的面积和地段来确定计税基准的,这种计税方式存在着很大的不公平性。

因为在同一地段,房屋的实际价值可能存在很大的差异,而按照面积来确定计税基准的方式,就无法反映房屋的实际价值,从而导致了对一些高价值房屋的低估和对一些低价值房屋的高估。

二是税率设计不合理。

目前,我国的房产税税率相对较低,这导致了房产税的征收效果不明显。

而且,由于税率设计不合理,导致了一些高价值房屋的税负过重,而一些低价值房屋的税负过轻,这也导致了房产税的公平性问题。

三是税收征管难度大。

由于房产税的计税依据和征收方式比较复杂,导致了税收征管的难度较大。

尤其是在一些地方,由于实施税收政策的能力不足,导致了一些房产税的征收工作无法顺利进行。

针对上述问题,我们可以提出以下几点调整思路:一是要改革计税基准。

可以考虑按照房屋的市场价值来确定计税基准,这样能更好地反映房屋的实际价值,从而提高了房产税的公平性。

可以考虑对不同地段的房屋采取不同的计税方式,从而更好地反映地段的差异。

二是要合理设计税率。

可以考虑对房屋的不同价值采取不同的税率,这样能更好地体现房屋的实际价值,从而提高了房产税的公平性。

还可以考虑对房屋的不同用途采取不同的税率,这样能更好地体现房屋的不同功能,从而提高了房产税的有效性。

需要注意的是,调整税率时要综合考虑房屋价格、地段等因素,避免对房产市场造成不良影响。

三是要简化税收征管程序。

可以考虑采用现代信息技术手段,简化税收征管程序,提高税收征管的效率。

可以通过建立数据库、建立信息共享平台等方式,加强对房产税计税基准的监控和管理,以提高税收征管的效率。

对现行房产税计税依据规定进行调整和完善,是我国税收制度改革的一个重要方面。

通过合理调整计税基准、税率设计和税收征管程序,可以提高房产税的公平性和有效性,从而更好地为财政收入提供支持,推动我国经济的可持续发展。

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本篇论文目录导航:【题目】韶关市开征个人住房房产税探究【第一章】韶关市个人房产税政策探析绪论【第二章】个人住房房产税概念及试点现状【第三章】收取个人住房房产税的必要性分析【第四章】韶关市开征个人住房房产税可行性分析【第五章】个人住房房产税征收相关影响分析【第六章】韶关市开征个人住房房产税问卷调查分析【第七章】对征收个人住房房产税的建议【结论/】我国实施个人住房房产税政策研究结论与参考文献第五章韶关市开征个人住房房产税相关影响分析5.1 对韶关市居民税负影响税收负担一般用房产税额与城镇居民家庭可支配收入的比值来表示。

根据相关资料显于,在美国,财产税约占个人收入的比率为 3. 6%.在英国,1999 年财产税占家庭收入的比例是 3.9%.瑞典法律则明确规定,自 2001 年起不动产税最高不能超过其家庭收入的 5%[26].显然,以上三国均为发达国家,其经济发展水平、人均收入水平等方面都远高于我国,而韶关市在全国属于欠发达地区,经济发展及人均收入水平在全国都属于中下水平,所以韶关市开征个人住房房产税的税负只能低于上述三国的水平,据此本文暂按 3.0%进行分析测算。

我们设定韶关市一中等收入家庭(2 人工作)2013年 7 月在韶关市主城区(武江区或者浈江区)购买了一套107 平方米的商品住房。

设定该户 2013 年家庭年收入=韶关市城镇居民人均可支配收入×2,则该家庭 2013 年年收入为25595×2=51190 元,设定房价为韶关市主城区住宅成交均价,即为 5408 元/平方米,则该套房总价为:5408×107=578656 元,房产税按 8 折计取,无税收优惠,税率按 0.8%测算,则该家庭年应纳房产税额:578656×0.8×0.8%=3703 元,税收负担用房产税额与城镇居民家庭可支配收入的比值为:3703÷51190=7.2%,远远高于设定的3.0%的上限。

如果为抵押贷款供房(这种情况为主流)的情况下,其税负还将加重,这种情况下将导致房产税不可行。

所以,这说明韶关市的个人住房房产税的设计中,对首套自住性购房则应尽量免税,否则,房产税将难于推进。

5.2 对韶关市政府影响从表 3-2 可以看出,如韶关市对个人住房全面开征房产税,税收额在2013 年仅为6000 万元左右,到 2023 年也仅为 1.35 亿元,与 2013 年的土地出让金 47.62 亿元相比,则相形见绌,不及其 1%,如此大的差距,就不难理解政府不积极、不想征收个人住房房产税的态度了。

由于个人住房房产税税量小、征收难度高、居民反对强烈,地方政府选择出让土地这种方法来弥补财政既简单又高效。

因此,对个人住房征收房产税短期内难以成为韶关市增加财政收入的首选。

在个人住房房产税还不能替代土地财政时,政府一方面可以通过房产税来获得新的稳定财政收入来源,为建设保障房提供必要的资金支持;另一面又可通过提高持有成本来抑制高房价,进而缓解首次购房者的负担,减轻房价高涨带来负面影响。

根据受益论的观点,房产税可以通过税率与政府支出相挂钩,推动政府转变职能,从现在的经济建设型政府向提供良好的公开服务型政府转变,加强对政府行为的约束与激励,促使政府在地价、房价、房产税三者中找到平衡,最终保持城市的可持续发展。

在当前体制及干部考核机制的共同作用下,韶关市政府不得不追求政绩,而为追求政绩必然要增加财政收入,在没有征收个人住房房产税的情况下,能够起到立竿见影增加财政收入的手段就是卖地,而且尽量高价卖地。

为抬高地价,政府垄断土地一手市场、尽量减少供给,造成土地供不应求的假象,以提高土地价格,增加当期收入的目的。

而政府高价卖地的后果就是当期收入增加,而这块地出让以后对市政府几乎没有太大的贡献,是典型的一锤子买卖;而这种一锤子买卖直接导致开发商囤地、捂地坐等升值、房价持续快速上涨,使得房价问题成为了一个日愈严重的社会问题,因此政府面临巨大的压力。

在此背景下,如采用增加土地供应的方式来调控房价,则会影响市政府当期的土地收入及相关税收收入,这是市政府难以接受的。

近两年,韶关市的房价也出现了松动的情况,房屋成交均价在下降,土地价值及成交量已有不同程度地下降,在此情况下,政府对开征房产税的意愿应不太高,理由很简单,如在下降的通道里加征房产税,可能会导致房价急剧下跌,使土地市场降温,土地短期内将无人问津,这对政府的压力同样也是巨大的,毕竟,在现有的情况下,好多事情都等着土地收入来解决,如突然断其来源,后果会比较严重,这是市政府不想看到的。

开征个人住房房产税后,市政府对大量存量住房征收房产税,税收收入会有所增加,这样可以缓解市政府对高地价的依赖,市政府可以考虑增加土地供给,特别是督促闲置用地的开发建设,以扩大房产税税基,使韶关市财政以后每年都有稳定的收入来源,这样市政府不仅着眼当期地价收入,而且兼顾长远税收收益,在地价和房产税中寻找新的平衡点。

市政府还可以通过增加普通商品住房用地供应的方式,为房价调整提供空间,从而缓解社会矛盾,并保持财政收入的持续稳定增长,促进社会和谐。

5.3 对韶关市房地产市场影响5.3.1 对韶关市住房价格影响由于中国所处特殊的发展阶段,房地产价格是由多因素共同作用的结果,这其中既有经济因素,也有社会因素,本文拟就供需关系简单加以分析。

从韶关市典型的房地产投资者角度进行分析,平均房价及标准房建筑面积均采用上述数据,如开征个人住房房产税,税率暂按 0.8%,税基按市场价格的 8 折进行计算,投资者以抵押贷款的方式购房,根据现实情况,设定 40%为自有资金,60%由银行按揭贷款,贷款利率按基准利率(5 年期以上为 6.55%)上浮 10%计算,则其持有成本为:5408×107×0.8×0.8%+5408×107×0.6×6.55%×1.1=28718.7 元,持有成本约为房价的4.96%左右;如考虑出租的需要,则需投入 60000 元左右的装修,每年装修分摊成本约为 6000 元,年租金总入约为 30000 元,扣除装修分摊及持有成本共 34718.7 元后还负4718.7 元,这种测算说明,出租投入的这种方式不可行。

所以本次仅仅分析持有但不出租的这种情况即可。

在此情况下,如果房价每年上涨在 5%,则为盈亏平衡点(还不考虑自有资金成本的情况下),在考虑自有资金成本(按银行贷款利率测算)的情况下,韶关市住房投资的盈亏平衡点约为 7.8%,虑通货膨胀及风险收益等因素,房价每年上涨 10%以上才可保本。

因此,房价上涨是投资者投资住房的原因,而不是结果。

从对典型的投资者分析可知,由于房产税在投资所占比重较小,对其产生的心理影响远远大于实质影响,对其影响不大。

对于刚性需求者来讲,住房毕竟是基本生活需要,无论住房征税与否,该买房还得买。

而住房供给从土地出让到住房开发完成,一般至少需要二至三年,其供给具有周期性的特点。

这样,短期内同一地区内的住房供给基本保持不变。

既然供给方与需求方在一定时期、一定区域内不会因征收住宅房产税而产生大的影响,那么,根据供需理论,短期内征税对房地产价格也不会产生较大的影响。

近两年韶关市受到国家政策的影响,棚户区改造特别是曲仁棚户区改造工作的顺利推进,在短期内有近 2.7 万户约 5 万人的住房基本由政府提供,这对韶关的供需关系产生重大而深远的影响;再加上商品住房库存高企,根据韶关市住宅建设信息网提供的数据,截至 2014 年 12 月 31 日,韶关市可售商品房建筑面积 2866310 平方米,总共 28581套,其中住宅建筑面积 2048938 平方米,共 17210 套,按照近三年平均每年销售住宅建筑面积 100 万平方米测算,消化现有存量住宅(假设不增加新的商品房的情况下)至少需要 2 年,已经大大超过了公认的警戒线了。

根据国家统计局发布全国 70 个大中城市房地产价格指数,韶关市 2014 年 12 月份的新建商品住房的与 2013 年 12 月相比,价格指数下降了 7.8%,二手住宅价格指数也下降了 6.5%,且连续 10 多个月保持环比下降的势头,所以,即使在不征税的情况下,韶关市房价下降的趋势已经形成,而如在此基础上再进行征税,可能对已经开始下降的房价产生致命的影响。

因此,房价的最终决定因素还在于供求关系,政府只有从供需两方面着手,才能使房价保持稳定,从而促进房地产行业的健康发展。

5.3.2 对开发商和购房者的影响对个人住房征收房产税对房地产市场的参与各方均会产生影响,本小节重点分析对开发商、购房者的影响。

对于开发商而言,其关注点在于自己开发的商品房有人购买,自己有利可图即可。

如开征房产税,同时取消房地产开发过程中的相关税费,如批租地价也适当下降的话,房地产开发的门槛将降低,使开发商免“乱收费”之苦,更多的开发商可以参与进来,市场竞争比较充分,综合上述因素,开发商的开发成本就会有所下降,开发商降房价的空间将有所提高,如房价能有所下降,则刚性购房需求及改善性住房需求可能会得到大大地激发与释放,对开发商销售住房,实现开发利润有利;但另一方面,由于对住房征收房产税,特别是对于大房、豪宅及二套房征收较高比例的税率,对这部分消费者的需求产生压制,开发商会选择开发那些过去懒得开发的低总价、小面积的普通商品住房,由于这类需求多为刚性需求,原来开发商对此类需求重视不够,如在此下功夫,可能会大开销路,缩短整个销售周期,快速实现利润,尽管有可能利润会摊薄,但终究是有利可图。

对于购房者而言,如对个人住房开征房产税,会增加房屋所有者的持有成本,从而挤占其可支配收入,短期内对占用住房较多的居民生活产生一定的负面影响,从而迫使部分居民改变生活方式,从经济的角度以大换小、出售多余空置的房产,从而激活二手住房市场,增加市场供应,根据价值规律,短期内供应增长,而需求保持不变,则房价会按市场规律进行调整,对普通购房者有利。

因此,在不考虑供给与需求的情况下,开征个人住房房产税对于开发商和购房者可能产生正面影响,对房地产市场的长期、稳定、健康发展有利。

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