房产税政策分析
2023年房产税征收细则
2023年房产税征收细则随着中国经济的发展和人们收入的提高，房地产市场在过去几十年里经历了快速增长。
然而，房地产市场的繁荣也带来了一些问题，例如房价上涨过快、投资投机炒房现象的出现等。
为了调控房地产市场，增加政府财政收入，并促进经济可持续发展，中国政府决定在2023年开始实施房产税征收政策。
下面将详细介绍2023年房产税的征收细则。
一、征税范围2023年房产税的征税范围主要包括住宅、商业用房和非居民用房。
其中，住宅是指居民家庭住宅，商业用房是指用于商业经营的房产，非居民用房包括工业用房、仓储用房等。
此外，土地使用权也纳入房产税的征税范围。
二、税率制度2023年房产税的税率将采取分档制度。
具体税率如下：1. 住宅：根据房屋面积、地理位置、使用年限等因素划分为不同档次，并对不同档次的住宅征收不同的税率。
一般而言，位于地理位置优越、使用年限较短的住宅税率较高。
2. 商业用房：商业用房的税率相对较高，以鼓励商业用房的合理使用和有效经营。
3. 非居民用房：非居民用房的税率相对较低。
4. 土地使用权：土地使用权的税率也采取不同档次，一般而言，土地使用权的税率较低。
三、纳税人群体2023年房产税的纳税人主要包括房地产所有权人、房地产承租人等。
对于共有的房产，例如夫妻共同所有的住宅，征税时可以按照各自持有份额的比例计算。
四、税收减免政策为了保护低收入家庭以及缓解房产税对中低收入群体的冲击，2023年房产税将设置一系列的减免政策。
减免政策主要包括：1. 低值住宅免税：对于市场价值低于一定额度的住宅，可以免征房产税。
2. 住宅抵扣：对于购买首套住宅的居民，可以在一定年限内享受税收抵扣政策。
3. 低收入家庭减免：对于低收入家庭，将根据其收入水平给予一定比例的房产税减免。
4. 增值税转房产税：对于购买房地产过程中已经缴纳的增值税，可以在缴纳房产税时进行抵扣。
五、征收机构与流程2023年房产税的征收机构主要是地方税务机关。
《现行房地产税收政策调控房价的有效性分析》
《现行房地产税收政策调控房价的有效性分析》一、引言随着城市化进程的加速和经济的持续发展，房地产市场的重要性日益凸显。
然而，房价的快速上涨给社会带来了诸多问题，如贫富差距扩大、社会福利不均等。
为了调控房价，政府出台了一系列房地产税收政策。
本文旨在分析现行房地产税收政策对房价调控的有效性，探讨其影响及未来发展方向。
二、现行房地产税收政策概述当前，我国房地产税收政策主要包括土地增值税、房产税、契税、个人所得税等。
这些税收政策在调控房价、促进房地产市场健康发展方面发挥了重要作用。
其中，土地增值税针对土地使用权转让及房屋销售过程中产生的增值部分征税，旨在抑制土地投机和哄抬地价的行为；房产税则对房屋保有环节征税，旨在调节房地产市场供求关系；契税和个人所得税则分别在房屋交易和收入分配环节发挥调控作用。
三、现行房地产税收政策对房价调控的影响1. 土地增值税的调控作用土地增值税通过增加土地转让和房屋销售的成本，有效抑制了土地投机和哄抬地价的行为，从而对房价上涨产生了一定的抑制作用。
然而，由于部分地区存在税收优惠政策，使得土地增值税的调控效果受到一定影响。
2. 房产税的调控作用房产税在调节房地产市场供求关系方面发挥了积极作用。
通过增加房屋保有成本，鼓励持有者将房屋投入市场，从而增加市场供应，缓解供需矛盾，对稳定房价具有积极作用。
3. 其他税收政策的辅助作用契税和个人所得税等税收政策在房屋交易和收入分配环节发挥了辅助调控作用。
这些政策通过调整税收负担，引导消费者理性购房，抑制投机性购房行为，对稳定房价具有积极作用。
四、现行房地产税收政策的有效性分析综合来看，现行房地产税收政策在调控房价方面取得了一定成效。
然而，由于房地产市场具有复杂性和多变性，单一的政策手段往往难以达到理想的调控效果。
因此，需要综合运用多种政策手段，形成政策合力，才能更好地发挥调控作用。
此外，政策的执行力度和公平性也是影响政策效果的重要因素。
政府应加强政策执行力度，确保政策公平、透明地实施，以提高政策的有效性。
2024年新政解读 房产税改革将如何影响房地产市场
地方政府债务风险化解途径探讨
房产税改革为地方政府开 辟了新的财政收入来源， 有助于缓解地方政府债务 压力。
通过将部分房产税收入用 于偿还地方政府债务，降 低债务风险，提高政府信 用水平。
推动地方政府转变发展方 式，降低对土地财政的过 度依赖，实现可持续发展 。
公共服务水平提升保障措施
利用房产税收入增加地方政府 财政投入，提高公共服务水平 ，满足人民群众日益增长的美 好生活需要。
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加快城市更新和老旧小区改造步伐，提升城市形 象和居民生活质量，为房地产市场提供新的发展 机遇。
发展住房租赁市场
鼓励和支持住房租赁企业发展，推动住房租赁立 法工作，规范住房租赁市场秩序。
3
推进智能建造和建筑工业化
借助智能建造和建筑工业化技术，提高房地产项 目的建设效率和质量，降低建设成本，为房地产 市场注入新的活力。
。
长期内财政收入稳定增长机制构建
通过逐步优化房产税税制设计，实现税基广泛、税率合理、征管高效的目标，确保 地方政府财政收入稳定增长。
建立与房地产市场发展相适应的房产税动态调整机制，使房产税收入与房地产市场 发展保持同步增长。
加强房产税征收管理，提高征收效率和透明度，降低征收成本，确保房产税收入及 时足额入库。
完善配套政策措施
合理安排改革进程
根据房地产市场发展情况和税收征管 能力，合理安排房产税改革的进程， 确保改革平稳过渡。
制定和完善与房产税改革相配套的政 策措施，如房地产评估、争议处理、 税收征管等，确保改革顺利推进。
征收管理体制改革方向和目标设定
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明确征收管理体制
建立科学、高效、便捷的 房产税征收管理体制，明 确各级税务部门的职责和 权限，提高征管效率。
2023年中国房产税改革政策解读
2023年中国房产税改革政策解读随着经济的不断发展和社会的进步，2023年中国将迎来一项重要改革——房产税改革。
这一改革旨在解决当前房地产市场的一系列问题，促进中国房地产市场的健康发展和社会的可持续繁荣。
本文将对2023年中国房产税改革政策进行解读，以帮助读者更好地理解这一改革的背景、目标和影响。
一、背景近年来，中国房地产市场经历了快速增长和过度投资的阶段。
这导致了房价的快速上涨、房地产泡沫的形成以及房地产市场投资的不稳定性。
为了遏制房地产市场的风险和推动经济结构的优化升级，中国政府决定进行房产税改革。
二、目标房产税改革的主要目标是实现公平、合理和可持续的房地产市场。
具体来说，这项改革旨在通过调节房地产资源配置、促进城乡均衡发展和提高住房供应效率，实现以下几个方面的目标：1. 调控房价：通过房产税的引入，降低投资性购房的吸引力，遏制房价的过快上涨，使住房价格与居民的收入相匹配。
2. 促进供应：房产税改革将通过提高房地产企业的成本，促使其加大开发力度，增加住房供应量，满足居民的合理住房需求。
3. 扩大税基：房产税改革将通过将更多的房地产纳入税收范围，扩大税基，增加政府的财政收入。
4. 优化公共资源配置：通过房产税的征收，可以获得更多的财政收入，进而用于改善教育、医疗、环境等公共服务设施，提高城市的整体发展水平。
三、改革措施为了实现上述目标，2023年中国房产税改革将采取以下措施：1. 建立房产税征收体系：制定相关法律法规，明确纳税人的征税义务和税务机构的征税权限，建立健全的房产税征收体系。
2. 确定税率和税基：房产税的税率和税基将根据房地产市场的实际情况和不同地区的差异进行确定，以确保税收的公平性和可操作性。
3. 确定免税政策和减免措施：对于一些特殊的住房类型和特定的群体，可以设立免税政策和减免措施，以保障住房的基本需求和社会的公平性。
4. 强化征收与监管：加强对房产税的征收和监管力度，建立健全的纳税人信息管理系统，确保征税工作的高效进行。
我国房产税影响房价及收入分配的实证分析
我国房产税影响房价及收入分配的实证分析一、房产税的影响1. 对房价的影响房产税是政府通过对房地产进行征税的一种税收方式，其征收方式主要包括按照房产的价值进行征税或者按照房产的租金收入进行征税。
对于房价的影响，房产税主要通过两个方面产生影响：一是增加了购房成本，因为购房者需要承担额外的税费，这可能会导致购房需求的下降；二是促进了房地产市场的供给调整，因为对房产征税会增加房地产开发商的成本，从而影响到市场供给，可能会导致房价的上升或下降。
2. 对收入分配的影响在收入分配方面，房产税的征收方式会直接影响到房产所有者的收入。
如果是按照房产价值征税，那么拥有高价值房产的人将面临更大的税负，进而可能导致收入分配的不公平。
如果是按照房产租金收入征税，那么将影响到房产租赁市场的收入分配，给出租者或承租者都会面临税收的影响，并可能影响到租金水平的变动。
二、实证分析为了探讨房产税对房价和收入分配的影响，我们可以从实证分析的角度出发，采用房地产市场的数据进行分析。
我们可以选择一些代表性城市的房价指数数据，以及房地产开发商的成本数据和房地产租赁市场的收入数据，来分析房产税对房价和收入的影响。
我们可以结合一些政策变动的数据，比如房产税政策的调整等，来考察政策变动对房价和收入的影响。
我们可以利用一些计量经济学的模型，比如面板数据模型或者时间序列模型，来进行实证分析。
在实证分析的过程中，我们需要注意一些关键问题。
要控制好其他影响因素，比如经济周期、土地供给、人口流动等因素，以便更准确地测定房产税对房价和收入分配的影响。
要选择合适的变量和方法，以保证实证分析的结果具有一定的说服力和可靠性。
要充分考虑到不同地区、不同类型的房地产市场的差异性，以便更准确地评估房产税对房价和收入分配的影响。
三、结论与政策建议通过实证分析，我们可以得出一些初步的结论。
房产税的征收方式对房价和收入分配具有一定的影响，特别是对于一些高价值的房产和房地产租赁市场。
现行房产税存在的弊端及优化路径分析
现行房产税存在的弊端及优化路径分析房产税是国家调控房产价格，促进房地产行业健康发展的重要手段之一。
基于此，本文主要分析了现行房产税政策在政策制定与执行方面存在的一些问题，并针对这些问题，分析优化现行房产税实施效果的对策，从而促进房地产市场的健康发展，焕发房地产市场发展的新活力。
标签：现行房产税;弊端;优化路径房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
现行的房产税是第二步利改税以后开征的，鉴于房产税全国推行难度较大，试点从个别城市开始试点。
2011年1月28日，上海、重庆开始试点房产税，2013年5月24日，房产税试点扩容被证实，将增加房产税改革试点城市，专家称直指一二线高房价城市，房产税确定向增量开刀。
一、现行房产税存在的弊端现行房产税的征收方式，主要有从价计征和从租计征两种，具体可以概述为以下几种计算方式：（1）从价计征是按房产的原值减除一定比例后的余值计征，其公式为：应纳税额=应税房产原值×（1-扣除比例）×年税率1.2%。
（2）从租计征是按房产的租金收入计征，其公式为：应纳税额=租金收入×12%。
（3）没有从价计征的换算问题纳税义务发生时间：将原有房产用于生产经营，从生产经营之月起，缴纳房产税，其余均从次月起缴纳。
（4）个人出租住房的租金收入计征，其公式为：应纳税额=房产租金收入×4%[1]。
从上述房产税的征收方法可以看出，现行房产税主要存在以下几方面的弊端：第一，现行的房产税是对已经登记的房产，进行征税的一种政策，这就对不动产登记具有比较高的要求。
而目前，我国现行的不动产登记政策方面，存在一定的漏洞，很多人由于不动产产权意识薄弱，并没有想去确定自己的不动产产权。
还有一些人恶意避税，尤其是想要逃脱个人租金税收的征收。
宣传部门对于不动产登记政策方面的普及力度较差，宣传工作的有效性较低，很多人甚至不了解相关的不动产登记信息。
上海的房产税政策是什么(上海房产税细则出台)
上海的房产税政策是什么（上海房产税细则出台）根据该公告，上海市将进一步降低房地产税的办理成本，减少税务查询和申报环节，提高纳税人的办税便利度。
具体政策包括：1.规定房地产税的计税周期为按月计算，纳税人每月应在每月最后一天前向税务部门申报本月具体交易情况。
2.对于个人和企业购买的自住住房，房地产税的税率暂时保持不变，仍为0.4%。
3.对于非自住住房，房地产税的税率根据房产的市场价值从0.5%到1.2%不等，具体的税率将根据房屋定价机构的评估结果确定。
4.对于购买的房产，纳税人需在购房合同签订后30天内向税务部门申报并缴纳房地产税。
5.对于出租的房产，纳税人需每年向税务部门申报并缴纳相应的房地产税。
税款根据每年的市场租金收入计算。
6.纳税人可以选择每月缴纳房地产税，也可以选择一次性缴纳全年的房地产税。
7.纳税人在申报房地产税时，需提供相关的房产购置发票、合同及租赁合同等相关资料。
此外，上海市还规定了违规纳税行为的惩罚措施。
对于故意隐瞒房产相关信息、虚报或逃税的行为，将会受到罚款、税款加倍等处罚。
上海市政府的房产税政策调整是为了更好地调控房地产市场，促进市场的健康发展，保障市民的住房需求，实现城市经济的可持续发展。
此次房产税制度的调整，有效减少了纳税人的办税成本，提高了办税效率，为纳税人提供了更方便的纳税途径。
总的来说，上海的房产税政策主要包括了房地产税率的调整、税务办理成本的降低以及对违规纳税行为的处罚等。
这些政策的出台有利于市场的规范发展，调控了房地产市场的价格波动，提高了购房者的购买力，同时也加强了纳税人的管理和监督。
上海市政府将继续密切关注房地产市场的变动情况，根据市场的实际需求进行相应调整，以确保市场的稳定和公正。
我国房产税改革可能性及改革方向分析
我国房产税改革可能性及改革方向分析1. 制度改革的需要：我国目前的房地产税分为契税、房产税和土地使用税三个税种，这种分散的税制在实施上存在一些问题，例如税负重、监管难度大、政策衔接性差等。
将三个税种合并为一个房产税，可以提高税制的一致性和效率，同时也能够加强对房地产市场的调控。
2. 政策环境的变化：随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，房地产市场出现了一系列问题，例如房价上涨过快、房地产投资过度等。
在这种背景下，政府加强对房地产市场的调控成为必然选择，而房产税改革可以作为其中一项重要手段。
3. 支持改革的力量：在房产税改革方面，不仅仅是政府的意愿，还需要得到社会各界的支持和认可。
目前，越来越多的人认识到房产税改革的必要性，包括公众、学者和专家等，这也为改革提供了良好的社会氛围。
1. 核心目标：房产税改革的核心目标是通过合理的税率和税基，实现对房地产市场的调控，促进市场的健康发展。
通过房产税的征收，增加财政收入，提高财政可持续性，为公共服务、社会保障等提供基金支持。
2. 征收方式的改变：在现行的房地产税制中，主要采用的是面积税的征收方式。
未来的改革可以考虑引入价值税、涨幅税等差异化税率和税基，使税收更加公平和合理。
可以探索将企业房产和个人房产相结合的征收方式，从而提高税收的综合性和广泛性。
3. 征收政策的差异化：房产税的征收政策可以根据不同地区的发展水平、房价水平和人口情况等进行差异化调整，以适应不同地区的实际情况。
在发达地区可以适当提高税率，而在欠发达地区可以适当降低税率，以实现税收的合理分配。
5. 政策支持的完善：房产税改革需要政府提供一系列的政策支持。
可以通过减免税收、降低税负等政策来鼓励房产税的缴纳。
也需要建立健全的监管体系，确保税收的公平和透明。
我国房产税改革具有一定的可能性和必要性。
未来的改革方向主要包括改变征收方式、差异化调整税收政策、与土地税衔接、完善政策支持等。
通过房产税改革，可以实现对房地产市场的调控，增加财政收入，提高税制效率，为我国经济的可持续发展提供重要支持。
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关于房产税政策的分析与评估摘要：2011年房产税成为了新的热门词汇，吸引了全国大中的关注。
在此之前据最新有关数据显示，2010年11月，全国100个城市中86个城市房价环比上涨。
除了南京环比下降之外，其他10个重点城市（如：北京、上海等）房价平均环比上涨0.14%，同比猛涨了34.29%，平均售价为15407元/平方米。
这是在政府“十八般武艺”尽出，近一年大刀阔斧调控楼市之后的结果。
政府出台的这一系列金融政策，伴随房地产企业在年末胜利冲刺上显得疲软不堪。
此时，被誉为“核武器”的房产税列入政府“十二五”规划也就顺理成章了，因为它关系着明年房价的趋势、物价的水平等一系列民生问题。
可见，对于中国这样一个地域辽阔、人口密集的国度，深入了解和分析政府关于房产税政策具有重要的意义。
关键词：房产税政策评估房地产业是一个国家国民经济的重要支柱产业，特别是对于中国这样的发展中国家来说，意义更加深远。
据最新有关数据显示，2010年11月，全国100个城市中86个城市房价环比上涨。
除了南京环比下降之外，其他10个重点城市（如：北京、上海等）房价平均环比上涨0.14% ，同比猛涨了34.29%，平均售价为15407元/平方米。
这是在政府“十八般武艺”尽出，近一年大刀阔斧调控楼市之后的结果。
政府出台的这一系列金融政策，伴随房地产企业在年末胜利冲刺上显得疲软不堪。
此时，被誉为“核武器”的房产税列入政府“十二五”规划也就顺理成章了，因为它关系着明年房价的趋势、物价的水平等一系列民生问题。
可见，对于中国这样一个地域辽阔、人口密集的国度，深入了解和分析政府关于房产税政策具有重要的意义。
一．概念解析1，房产税所谓房产税，是以房产为征税对象，按房屋的余值（即房产原值按照规定减去一定比例）或出租房屋的租金收入，向产权所有人征收的一种财产税。
从经济的角度看，对房产征税的目的是运用税收杠杆，加强对房产的管理，提高房产使用效率，控制固定资产投资规模和配合国家房产政策的调整，合理调节房产所有人和经营人的收入，它不是针对消费行为征收的奢侈税，而是针对特定财产设置的一项税种，目的是为了实现资源的合理配置，最大限度地发挥土地的社会效益。
从政治的角度解读，房产税无疑是政府在房地产市场投下的一记重弹，是政府通过税收政策来规范房地产市场的手段。
2010年以来，中国出台了一系列房地产调控措施，将政策由此前的支持转向抑制投机，遏制房价过快上涨，其中包括土地、金融、税收等多种调控手段。
2，政策分析与评估政策分析可以借用很多政策决策模型来进行，也可以通过对环境、主体与对象关系等方面的剖析，来更深入的理解政策的目标和方案的执行。
政策模型一般有传统理性模型、有限理性模型、渐进主义模型、小组意识模型、精英理论模型、制度理论模型、博弈模型、团体理论模型、系统理论模型和过程模型等。
自从20世纪中期，政策评估作为一个学术领域也作为一项实际工作实行以来，学术界对政策评估的含义做过许多的界定。
总结起来一共有三种观点：一种观点认为，政策评估是对现行政策在实现其预定目标方面的成效进行客观、系统的考察。
这样的政策评估显然是以政策目标为取向的，由此可以将政策评估分为过程评估和影响评估两类。
前者关注的是一项政策按照原来的设想被执行的程度；后者关注的则是一项政策带来其预想效果的程度。
第二种观点认为，政策评估的对象不仅仅局限于现行政策，还应包括执行之前的政策方案;政策评估除关注预定目标的完成程度和执行情况之外，还应关注政策的非预期影响以及政策所需要投入的成本。
由此，政策评估可按照不同的阶段分为预评估、执行评估和后评估。
第三种观点认为，政策评估的内容不仅包括一项政策或政策方案的实现及其预定目标的程度、被有效执行的程度、其相对于所投成本的效率水平，还应包括对政策需求的评估，即，通过分析研究一个社会或社区、特定的群体需要什么政策。
根据这种界定，政策评估可以分为需求评估、过程评估、结果评估和效率评估四类。
二．背景与实践1，背景追根溯源，房产税最早出现在上世纪50年代。
1949年中华人民共和国建立后，政务院发布《全国税政实施要则》（1950年）将房产税列为开征的14个税种之一。
1951年8月政务院发布《中华人民共和国城市房地产税暂行条例》，将房产税与地产税合并为房地产税。
1973年简化税制，把对国营企业和集体企业征收的城市房地产税并入工商税，保留税种只对房管部门、个人、外国侨民、外国企业和外商投资企业征收。
1984年改革工商税制，国家决定恢复征收房地产税，将房地产税分为房产税和城镇土地使用税两个税种。
1986年9月15日国务院发布《中华人民共和国房产税暂行条例》，同年10月1日起施行，适用于国内单位和个人。
房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。
现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从当年10月1日开始实施。
其中就有“房产税由产权所有人缴纳”的规定，缴纳标准为“房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳。
房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%；依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%”。
不过，当时的规定对5种情况予以免征，其中包括个人所有非营业用的房产。
房产税其实是一直存在的税种，只不过是免予征收。
2010年12月8日国务院常务会议同意在部分城市进行个人住房征收房产税的试点改革，沪、渝两市的房产税试点也由此展开。
个人住房房产税试点出台的另一背景，是2003年以来的商品住房价格涨幅连年保持高水平，住房市场投机炒作盛行，住房消费领域存在严重的两极分化。
对个人住房特别是高档房、多套房征收房产税是增加住房持有成本、打击投机炒作的政策手段。
取得的税收用于保障性住房建设，还可以起到调整居民财富分配、维护社会公平的作用。
我国是单一制国家，采取集权和分权相结合的国家治理模式。
但是长期以来，地方政府没有相对稳定的主体税种，主要依靠与上级政府的分税收入和自上而下的转移支付筹集财政资金。
住房市场化改革使土地价值显化，土地出让收入实际上成为地方政府建设城市、发展经济的“第二财政”，在地方财政收入中占有重要地位。
但“土地财政”依赖也造成了土地出让“寅吃卯粮”、过度圈占耕地、拆迁补偿纠纷等社会问题；有限的土地资源对财政的支撑也是不可持续的，而且土地出让收入未纳入预算，离公共财政的要求还相去甚远。
因此，为地方政府提供公共服务融资是房地产税改革的题中应有之义。
2，实践中的发展中国的房产税征收试点工作1月28日已经在重庆和上海两市启动。
上海房产税的征税对象为本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房和非本市居民家庭在本市新购的住房，税率暂定为0.6%。
重庆房产税征税对象包括独栋别墅、高档公寓，以及无户口、无工作、无投资人员所购第二套房，税率为0.5%-1.2%。
截至4月27日，上海税务机关共受理购房人申请办理房产税认定18960件，其中认定为应征税的住房2306套，上海缴纳的房产税在20笔左右。
上海房产税收入100万元左右。
重庆方面，截至4月底，房产税税收收入70余万元。
不过，两地税务部门均表示，目前房产税征缴不多与“时限未到”有关。
上海规定当年度税款缴纳截止时间是每年12月31日，重庆规定为每年10月份。
虽然近几月来沪渝两市成交量出现萎缩，但房价依然坚挺。
同时，两市入库税款仅百万左右，尚不足上海一套房的房价。
从市场表现看，上海今年前4个月一手商品住宅成交量创下6年来的同期最低；重庆高端物业普遍遇冷，独栋商品住宅的价格较1月初下跌8％左右。
业内人士认为，投资投机性需求的“挤出”，与房产税的征收存在一定关系。
三．理论分析与评估。
1,利益主体的博弈房地产市场的发展涉及政府、开发商、消费者、银行、农民集体等等多个利益主体,其中,政府、房地产开发商、消费者是最为主要的利益主体。
在目前的房地产市场中,他们扮演着不同的角色,存在着不同的关系。
如果说,在初期,中央政府采取了一系列措施拉动了房地产市场,促进了经济的发展,那么,随着房地产市场的非理性繁荣,中央政府接二连三地推出了“国八条”、“国六条”等一系列调控措施，加之最近的“新国六条”、限购令和房产税的试点政策。
然而,就大部分调控措施来看,与其说中央政府是在调控房地产市场,不如说是在调控地方政府。
中央政府的政策实施机制,大部分是行政性手段,而这类政策,注定了需要借助于地方政府来执行。
房地产新政能否成功,关键也在于中央政府与地方政府之间的博弈。
房地产市场呈现繁荣景象,哪怕是非理性的繁荣,都可以增加城市官员的政绩、增加城市政府的批地收入和财政收入。
因此,地方政府在制定本地房地产政策之时,也倾向于最大限度地利用中央政府的鼓励性政策,而最低限度地遵守中央政府的限制性政策。
从这些现象来看,国内房地产市场处于地方政府与中央政府激烈的博弈中。
中央政府希望从全国市场与长期的角度来观察与调控房地产市场,地方政府却从短期利益关系出发,来推动房地产市场发展。
地方政府与开发商因为利益分成的多少而一直存在一种博弈关系,双方都尽可能的想实现自身利益的最大化。
如果说,在房地产市场发展的牛市阶段,地方政府与房地产开发商还是坐在同一条船上,“一荣俱荣,一损俱损”的伙伴关系时,那么,在中央政府采取了一系列调控制措施之后,地方政府与开发商之间的关系变得更为微妙起来。
尽管地方政府出于现实的利益考虑,是不愿意抑制房地产市场的非理性繁荣的。
但是面对中央政府接二连三的一系列宏观调控手段,面对过高房价有可能带来的一系列社会经济问题,地方政府也不得不开始考虑作为“公共利益执行人”的职责了。
而开发商面对越来越规范、越来越严格的房地产政策,面对政府采取的宏观调控措施,提出了以下一些看法:房价的上涨是有需求支撑的,不存在泡沫;政府的宏观调控是打压房地产市场,是回到计划经济的老路,将会影响经济的增长。
甚至还有一段时间针对土地市场的调控,开发商提出了“地荒论”。
其实,不管中央政府采取何种举措对房地产业进行调控,对于房地产业的发展来说,它的最终目的就是培育一个健康、理性的房地产市场,培育一批规范的房地产开发企业。
楼市,其实也是开发商和购房者之间的一场博弈。
房地产开发商与购房者,作为生产者与消费者,是供给方与需求方的关系。
由于开发商追求暴利的经营理念、建筑质量问题、销售策划中的夸大其词等问题,特别是房价的一路飙升,让开发商与消费者之间的关系十分不融洽。
一方面,大部分普通老百姓对新开发的商品房可望而不可及,还有一小部分购房者持币观望,售楼处门可罗雀。
另一方面却是房地产开发商的待价而沽,期待房地产重新高涨。
3,不同主体对于房产税的态度从中央政府来看，未来将面临较大的财政收入压力，财政压力将在一定程度上成为房产税出台的诱因。