北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定

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人民防空工程竣工验收实施细则

人民防空工程竣工验收实施细则第一章总则第一条为加强人民防空建设管理，确保人民防空工程的安全和实用，保障公民生命财产安全，规范人民防空工程竣工验收行为，根据有关法律法规，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于全国范围内所有人民防空工程竣工验收活动，包括国家、地方和企事业单位建设的人民防空工程。

第三条人民防空工程竣工验收应遵循科学、公正、公平、公开的原则，依法进行。

第四条人民防空工程竣工验收应当根据工程的性质和规模，分类进行，具体验收要求和程序由国家标准、地方规定、行业标准和本实施细则制定。

第二章验收机构第五条人民防空工程竣工验收由专业的验收机构进行。

验收机构应当具备相应的资质和能力，且独立、公正、公平。

第六条验收机构的资质认定和管理应当符合国家相关规定。

验收机构应当具备独立的组织机构、人员和设备条件，承担相应的法律责任。

第七条验收机构应当建立健全的质量管理体系，确保验收工作的科学性和规范性。

第八条验收机构应当通过抽样、测试、检验等方法，对人民防空工程进行全面、系统的验收。

第三章验收程序第九条人民防空工程竣工验收程序包括准备阶段、实施阶段和评定阶段三个阶段。

第十条准备阶段包括验收申请、资料准备、技术协作等工作。

第十一条实施阶段包括工程清查、验收检查、技术评定、验收会议等工作。

第十二条评定阶段包括验收意见反馈、整改和重新验收等工作。

第四章验收内容第十三条人民防空工程竣工验收的内容包括以下方面：（一）工程的设计、施工、材料等是否符合国家相关标准和规范。

（二）工程的结构强度、抗震能力、防水防潮等技术指标是否达到要求。

（三）工程的设备、工具、设施等是否齐全、合理、安全。

（四）工程的环境保护、消防安全等是否符合相关规定。

（五）工程的管理机构、人员、管理制度等是否符合要求。

第五章验收标准第十四条人民防空工程的验收标准应当根据国家有关标准和规范进行确定。

第十五条人民防空工程的验收标准应当包括以下方面：（一）工程质量标准：结构强度、抗震性能、声、光等指标。

北京市人防工程监督、竣工认可和验收备案管理规定

北京市人防工程监督、竣工认可和验收备案管理规定法律文号: 京民防发［2009］83号颁布时间：2009—7—20执行时间：2009-8-1政策内容:北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定第一章总则第一条为加强本市人民防空工程（简称人防工程)质量监督、竣工认可、竣工验收备案管理工作，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》及其它相关法律、法规，结合本市实际情况,制定本规定。

第二条本规定所称人防工程包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本市行政区域内新建、改建、扩建人防工程（除中直机关、国家机关和驻京部队所属工程外）的质量监督、竣工认可和竣工验收备案均适用本规定。

法律、法规另有规定的除外。

第三条北京市民防局负责全市人防工程的建设管理工作.北京市人防工程质量监督站(简称市人防站）根据国家的法律、法规、规章和工程质量标准，对全市人防工程进行质量监督.市人防站受北京市民防局委托，具体办理全市人防工程竣工验收备案和建设行政执法工作。

人防工程所在地区、县民防局负责所属人防工程的竣工认可工作。

北京经济技术开发区的人防工程竣工认可办法另行制订。

第二章人防工程质量监督第四条人防工程质量监督是人民防空主管部门或其设立的工程质量监督机构根据国家的法律、法规及工程建设强制性标准，对人防工程建设责任主体和有关机构履行质量责任的行为以及工程实体质量进行监督检查、维护公众利益的行政管理行为。

第五条建设单位取得施工许可后，应于人防工程开工建设前，到市人防站办理人防工程质量监督登记。

第六条建设单位办理人防工程质量监督登记时应填写《人防工程质量监督登记表》并报送下列资料：（一）北京市民防局核发的《人防工程施工图备案通知单》（原件）;（二）北京市人防工程技术服务中心出具的《人防工程施工图设计审查意见书》（复印件）；(三)施工许可证（复印件）和相应的监督注册证明文件。

北京人防工程管理规定

北京人防工程管理规定北京市人防工程管理规定第一章总则第一条为规范北京市人防工程的建设和管理，保障城市人防设施的安全和有效运行，根据《中华人民共和国国防动员法》等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于北京市范围内的人防工程的建设、利用和管理。

第三条人防工程应当以提高人民防空意识，加强城市防空设施建设，保障防空能力为宗旨，以服务国家战略需求，维护社会安定和谐为任务。

第四条人防工程应当遵循规划先行、分类管理、综合运用、科技兴防的原则，合理布局，高效利用，提升人防能力。

第五条建设和管理人防工程应当遵循科学规划、公正合理、便民高效、节能环保的原则，注重节约资源，提高工程质量，确保工程安全。

第二章人防工程建设第六条人防工程建设应当按照城市防空规划，合理布局，分期实施。

人防工程的建设项目应当根据需要提前编制建设方案，并依法进行可行性论证。

第七条人防工程在建设过程中应当按照国家有关建设技术标准、规范和要求进行设计、施工、验收等工作。

禁止廉价劣质建设，杜绝违法建设行为。

第八条建设单位应当加强对人防工程建设的监督和管理，确保项目质量和工期进度。

建设单位应当及时报告工程进展情况，并按照规定接受相关部门的监督检查。

第九条人防工程建设项目竣工后，应当进行验收。

验收合格的人防工程方可投入使用。

建设单位应当组织相关技术人员进行验收，并将验收结果报告相关部门备案。

第三章人防工程管理第十条人防工程建成后，应当划定明确的管理边界，并配备符合要求的标识标牌，确保管理区域清晰可见。

第十一条人防工程管理应当由专门机构承担，具体管理办法由市人防办制定。

人防工程建设单位应当向管理机构提交相关资料并进行备案。

第十二条城市人防工程设施的日常管理应当做到定期巡查、维护保养，确保正常运行。

对发现的问题及时进行处理，保障设施安全。

第十三条人防工程管理单位应当建立健全管理制度，制定相应的管理规定，加强对工程建设、维护、保养的监督与管理。

第十四条人防工程的设施维护保养应当按照规定的要求进行，确保设施的完好性和功能性。

北京市人民防空办公室关于印发《北京市人民防空工程竣工验收办法

印章和单位公章。
二（
）
对于委托监理的人防工程，
在收到施工单位提交的人防
工程竣工报告后总监理工程师应当按照规范要求组织人防工程，
质量竣工预验收。
预验收合格后总监理工程师应当及时在施工，
各区人民防空主管部门负责由其审批的建设项目的人防工程
竣工验收监督工作。
本办法中市人防工程质量监督机构和各区人民防空主管部
门，以下合称人防工程质量监督部门。
特此通知。
北京市人民防空办公室
年２０１９
１月８日
—
７８—
北京市人民防空工程竣工验收办法
第一条为规范本市人民防空工程（以下筒称人防工程）竣工
验收工作，依据《中华人民共和国人民防空法》《北京市人民防空条
（三）设计单位对相关设计文件及施工过程中的设计变更文件
进行了检查，并提出人防工程质量检查报告。人防工程质量检查
报告已经该项目设计负责人和设计单位有关负责人审核签认，并加盖执业人员印章和单位公章。

北京市工程竣工验收备案管理暂行规定

北京市建设工程质量监督总站关于印发《北京市工程竣工验收备案管理暂行规定》的通知（2000）质监总站第36号各区、县监督站，各专业监督站，总站各监督室，各有关单位：现将《北京市工程竣工验收备案管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

特此通知附件：1.工程竣工验收备案表式：（略）2．“备案文件收讫”与“备案专用章”式样。

（略）2000年5月26日附：北京市工程竣工验收备案管理暂行规定第一条根据建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》（第７８号部令）和北京市建委（京建质［２０００］１７９号）通知精神，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内建设的各类房屋建筑工程和市政基础设施工程的竣工验收备案，适用本规定。

第三条市质量监督总站及各专业监督站负责监督的工程竣工验收后，由建设单位向市质量监督总站备案管理部门办理竣工验收备案；各区、县质量监督站负责监督的工程竣工验收后，由建设单位向各区、县质量监督站备案管理部门办理竣工验收备案。

第四条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告；竣工验收报告应当包括工程报建日期；施工许可证号；施工图及设计文件审查意见；建设、监理、勘察、设计、施工等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，有关工程质量的检测资料以及备案管理部门认为需要提供的有关资料；（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）《北京市建设工程保修合同》，商品住宅工程，还应同时提供经房地产开发企业签署的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；（五）法规、规章规定必须提供的其它文件。

第五条工程竣工验收备案按下列程序进行：（一）建设单位应当在工程竣工验收５日前，向备案管理部门领取《工程竣工验收备案表》，并书面通知相关的质量监督部门；（二）工程竣工验收合格后１５日内，建设单位应向备案管理部门办理竣工验收备案；（三）市、区（县）质量监督站备案管理部门收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫，并加盖“市、区（县）建委备案专用章”（样式见附件）。

北京市民防局关于印发《北京市人防工程建设审批暂行规定》的通知-京民防发[2007]121号

北京市民防局关于印发《北京市人防工程建设审批暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市民防局关于印发《北京市人防工程建设审批暂行规定》的通知（京民防发〔2007〕121号）各远郊区县民防局、市人防工程质量监督站、市人防工程技术服务中心：1986年北京市制定《关于贯彻〈关于改变结合民用建筑修建防空地下室规定的通知〉的实施细则》以来，我市的人防工程建设审批工作始终坚持依法行政的宗旨，严格执行国家和本市的各项人防工程建设政策。

特别是《行政许可法》颁布实施后，人防工程建设审批工作在程序、标准方面进一步得到了统一规范，为保障我市城市防护工程体系的同步配套建设打下了坚实的基础。

然而，随着我市城市建设的不断发展，远郊区县城市化进程的加快，原有人防工程审批管理制度中的一些规定和作法逐渐与全市建设项目行政审批的规范要求不相适应，有些问题已经比较突出，甚至影响到人防工程建设审批的顺利实施。

为保证我市人防工程建设审批工作继续沿着依法、便民、高效的轨迹前进，依据有关法律法规，现制定下发《北京市人防工程建设审批暂行规定》，请严格遵照执行。

该规定自2007年10月1日起实施。

该规定在实施过程中，各远郊区县民防局应与同级规划、建设行政主管部门积极协调、密切协作，确保人防工程建设审批工作的有序开展。

附件：北京市人防工程建设审批暂行规定二〇〇七年九月三日附件：北京市人防工程建设审批暂行规定为落实国家和本市的各项人防工程建设政策，抓好我市人民防空工程建设行政许可及审批工作，进一步理顺市和区、县民防局在人防工程建设上的职责关系，加强民防部门与规划、建设行政主管部门的工作衔接，本着依法、便民、高效的原则，结合我市现行固定资产投资项目审批流程，对本市人防工程（不含中央国家机关、中央直属机关负责审批的人防工程，下同）建设审批作如下规定：一、人防工程建设审批实施范围在北京市行政区域内的下列地区新建（含改建、扩建）民用建筑（不含工业厂房中的生产车间及附属设备用房）必须按照国家和本市的规定严格履行人防工程建设审批手续：（一）中心城区（包括城八区、回龙观地区、北苑北地区）；（二）新城规划区（包括十个远郊区县、亦庄开发区）；（三）乡、镇规划区（政府所在地）；（四）统一规划、集中建设的新农村项目中属商品房开发性质的部分。

《人民防空工程使用征》管理暂行办法(北京市人民防空办公室)

《人民防空工程使用证》管理暂行办法(北京市人民防空办公室)第一条为加强人民防空工程使用证管理，依据《北京市人民防空条例》、《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》、《北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理办法》，制定本办法。

第二条本市对竣工验收合格的人民防空工程，平时使用实行许可证制度。

《人民防空工程使用证》是我市平时使用人民防空工程合法的有效证明。

第三条公民、法人或者其他组织平时使用人民防空工程应当经工程所在地区、县人民防空主管部门批准，依照行政许可的程序和本办法取得《人民防空工程使用证》。

第四条公民、法人或者其他组织申请使用人民防空工程，应向工程所在地区、县人民防空主管部门提交以下材料：（一）人民防空工程产权人、管理单位出具的允许使用人防工程场地证明；（二）按要求填写完整的《使用人防工程申报表》；（三）申请人合法证明文件（居民身份证、组织机构代码证等，拟用于经营的需提交营业执照）及复印件；申请人委托代理人提出申请的，还需要提交授权委托书及代理人相关合法证明文件。

（四）依据平时使用用途，消防、卫生、治安（旅店业）等其他相关部门出具的有效证明文件；（五）与人民防空工程产权人、管理单位签订的安全使用责任书。

第五条人民防空工程的平时使用坚持平战结合的原则，根据工程不同的设计用途和实际情况，人民防空工程平时可用作居住、旅馆（招待所）、办公、商场、娱乐活动场所、健身活动场所、车库、仓库、车间、餐饮、自行车库、社区活动站等。

法律、法规、规章有特别规定的依照其规定。

第六条经区、县人民防空主管部门现场核查，符合《北京市人防工程平时使用安全管理规范》及相关要求的人民防空工程准予使用，核发《人民防空工程使用证》。

第七条《人民防空工程使用证》由北京市人民防空主管部门统一印制，区、县人民防空主管部门核发，有效期5年。

任何单位或者个人不得涂改、伪造《人民防空工程使用证》。

区、县人民防空主管部门应制定严格的发证登记制度，每半年将新发《人民防空工程使用证》的存根交市人民防空主管部门备案。

北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定

北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定文章属性•【制定机关】•【公布日期】2001.10.10•【字号】京防办发[2001]74号•【施行日期】2001.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定（京防办发[2001]74号2001年10月10日）第一条为加强人民防空工程（简称人防工程）竣工验收管理工作，根据中华人民共和国国务院第279号令颁布的《建设工程质量管理条例》和有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内单建人防工程项目、结合城市基本建设修建的防空地下室项目、结合地下空间开发建设的人防工程项目（以上三类建设项目统称为人防工程）的竣工验收备案。

第三条市人民防空办公室（以下简称市人防办）负责人防工程的竣工验收备案管理工作。

第四条市人防办委托北京市建设工程质量监督总站人防工程监督站（简称人防工程监督站）的备案管理部门，负责人防工程竣工验收备案工作。

第五条建设单位在人防工程竣工验收7个工作日前，通知人防工程监督站。

人防工程监督站按《建设工程质量条例》有关规定，监督建设单位组织的人防工程竣工验收工作。

第六条建设单位在人防工程竣工验收前，应取得区、县人民防空主管部门出具的人防工程认可文件。

第七条区、县人民防空主管部门依据人防工程施工图纸，经现场核查后，填写《北京市人防工程认可文件》。

第八条建设单位办理人防工程竣工验收备案应当提交下列文件：一、人防工程竣工验收备案表；二、人防工程竣工验收报告。

人防工程竣工验收报告应包括人防工程报建日期，施工图设计文件审查意见，勘查、设计、施工、工程监理等单位签署的竣工验收原始文件，有关质量检测和功能性试验资料，以及备案机关认为需要提供的有关资料；三、区、县人民防空主管部门出具的认可文件；四、施工单位签署的人防工程质量保修书；五、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第九条人防工程竣工验收备案按下列程序进行：一、建设单位应当在人防工程竣工验收5日前，向人防工程备案管理部门领取《人民防空工程竣工验收备案表》。

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北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定
加入时间：2003-7-24 10:05:00
颁布单位：北京市人民防空办公室
颁布日期：2001年10月10日执行日期： 2001年10月10日
文号：(2001)京防办字第74号
北京市人民防空工程竣工验收备案管理暂行规定
第一条为加强人民防空工程（简称人防工程）竣工验收管理工作，根据中华人民共和国国务院第279号令颁布的《建设工程质量管理条例》和有关规定，制定本规定。

第三条市人民防空办公室（以下简称市人防办）负责人防工程的竣工验收备案管理工作。

第四条市人防办委托北京市建设工程质量监督总站人防工程监督站（简称人防工程监督站）的备案管理部门，负责人防工程竣工验收备案工作。

第五条建设单位在人防工程竣工验收7个工作日前，通知人防工程监督站。

人防工程监督站按《建设工程质量条例》有关规定，监督建设单位组织的人防工程竣工验收工作。

第六条建设单位在人防工程竣工验收前，应取得区、县人民防空主管部门出具的人防工程认可文件。

第七条区、县人民防空主管部门依据人防工程施工图纸，经现场核查后，填写《北京市人防工程认可文件》。

第八条建设单位办理人防工程竣工验收备案应当提交下列文件：
一、人防工程竣工验收备案表；
二、人防工程竣工验收报告。

人防工程竣工验收报告应包括人防工程报建日期，施工图设计文件审查意见，勘查、设计、施工、工程监理等单位签署的竣工验收原始文件，有关质量检测和功能性试验资料，以及备案机关认为需要提供的有关资料；
三、区、县人民防空主管部门出具的认可文件；
四、施工单位签署的人防工程质量保修书；
五、法规、规章规定必须提供的其它文件。

第九条人防工程竣工验收备案按下列程序进行：
一、建设单位应当在人防工程竣工验收5日前，向人防工程备案管理部门领取《人民防空工程竣工验收备案表》。

二、人防工程监督站应在人防工程竣工验收合格后5日内，向备案管理部门提交人防工程质量监督报告。

三、工程竣工验收合格后15日内，建设单位应向人防工程备案管理部门办理人防工程竣工验收备案。

四、市人防备案管理部门收到建设单位报送的人防工程竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在《人民防空工程竣工验收备案表》上签署文件收讫，并加盖“北京市人民防空办公室人民防空工程备案专用章”。

《人民防空工程竣工验收备案表》一式三份，一份由建设单位保存，一份由备案机关存档，一份交当地区、县人防部门归档。

第十条建设单位应持《人民防空工程竣工备案表》，向当地区、县人民防空主管部门办理人
民防空工程登记、编号、建档手续或使用证。

第十一条市人防备案管理部门如发现建设单位在竣工验收过程中存在违反有关人防法规行为时，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令其重新组织竣工验收。

第十二条建设单位采用虚假证明文件或其它违规行为办理人防工程竣工验收备案的人防工程竣工验收无效，责令其重新组织竣工验收。

第十三条建设单位在工程竣工验收合格后15日内未办理人防工程竣工验收备案的，责令其限期改正。

无故超时限不办理竣工验收备案的，按国家和本市有关规定处理。

第十四条人防工程竣工备案文件齐全，备案管理部门或其工作人员拒不办理备案手续的，市人防办应责令其纠正，并对直接责任人员给予行政处罚。

第十五条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的人防工程，在重新组织竣工验收前擅自使用的，备案机关责令停止使用，按国家和本市有关规定处理。

第十六条备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的人防工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。

第十七条本规定由市人民防空办公室负责解释。

第十八条本规定自2001年11月1日起实施。