中国农业银行集中采购管理现状及对策
集中采购工作的现状及建议

集中采购工作的现状及建议基层部门集中采购工作实施四年以来,较好地实现了“规范采购程序、提高资金使用效益、促进廉政建设”的目标。
在实施过程中,也存在一些问题,需要进一步研究规范。
一、工作情况基层部门集中采购工作坚持高起点、高标准,不断完善制度建设,规范采购程序,加大集中采购力度。
基层部门集中采购范围涉及电子化设备、机电设备、公务用车、发行机具、办公家具、建筑及装修工程、机房建设、监控系统、软件开发、财产保险、特岗人员保险、数字线路租用、物业管理、印刷服务、审计服务、公告服务等项目。
二、存在的问题(一)采购机构层级过多按照总行的要求,基层部门各级采购单位都应建立集中采购机构,包括集中采购的管理机构和执行机构。
集中采购工作的法律性、政策性较强,专业性、技术性要求较高,规范化、程序化要求严谨,专项审计和监察也较频繁,由于人力资源的限制,中心支行和县支行普遍难以做到全面规范。
(二)管采分离有待进一步落实《中国基层部门集中采购管理试行办法》(银发[2004]210号)规定,“集中采购建立‘财权与事权分离、管理与操作职能分离’的内部控制机制”。
但在实际操作中,因缺乏相关经验和具体指导,此项要求未得到充分落实。
(三)采购人员素质难以满足要求目前,基层部门各级采购单位的采购人员大多是“半路出家”,有的还是兼职人员,没有接受过系统培训,政策理解不够到位,具体操作尚欠规范,难以适应集中采购工作快速发展的要求。
(四)评审人员“专家不专”基层部门以经济金融类的人才为主,与各地政府的评审人才库向全社会征集专业人才入库相比,我们的“专家”缺乏采购领域内的专业知识、技能和经验,以致在评审和谈判过程中不够专业,难以全面维护本单位的利益。
(五)采购目标单一集中采购能够基本达到节约资金和促进廉政建设的目标,但一些政策性的目标,如支持自主创新、节能环保和优势企业等,还未得到应有的重视。
(六)公开招标难以落实总局规定,“单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或服务项目,200万元以上的工程项目应采用公开招标方式”。
中国农业银行集中采购现状问题及对策

中国农业银行集中采购现状问题及对策中国农业银行作为中国最大的商业银行之一,其集中采购涉及到的规模和范围都非常庞大。
随着市场环境的变化和业务规模的扩大,中国农业银行集中采购面临着一些问题和挑战。
本文将从现状问题和对策两个方面展开分析。
一、集中采购现状问题1. 信息不透明中国农业银行的集中采购面临着信息不透明的问题。
在采购过程中,供应商和采购方之间存在着信息不对称的情况,导致供应商无法获得充分的信息,从而无法提供最优质的产品和服务。
2. 采购成本高由于中国农业银行涉及到的业务范围广泛,集中采购的产品和服务种类繁多,导致采购成本较高。
由于采购需求较为分散和细化,采购人员难以统一协调和控制,进一步加大了采购成本。
3. 供应商管理不规范中国农业银行集中采购涉及的供应商数量庞大,管理不规范。
这导致了采购方无法有效地评估供应商的信誉和能力,从而无法保证采购品质。
4. 制度不健全中国农业银行集中采购的制度和流程不够健全。
在采购过程中,存在着审批流程不清晰、责任不明确等问题,导致采购效率较低,成本较高。
二、对策建议1. 完善信息共享机制中国农业银行应当建立起信息共享的平台,将采购方、供应商和相关部门的信息进行共享,以便供应商更好地了解采购方的需求,提供更加优质的产品和服务。
2. 优化采购流程中国农业银行需要对采购流程进行优化,建立统一的采购管理平台,实现信息一体化、协同化管理,降低采购成本。
3. 建立供应商评价体系中国农业银行应当建立起完善的供应商评价体系,对供应商进行评估和分类管理,以保证采购品质和服务质量。
4. 完善内部管理制度中国农业银行需要加强内部管理制度的建设,建立健全的审批机制和责任制度,提高采购效率和降低成本。
5. 拓展采购渠道中国农业银行可以加强与定点供应商合作,建立稳定的长期合作关系,从而获得更多的采购利益和服务支持。
6. 强化监督管理中国农业银行应当加强对集中采购的监督和管理,建立监督责任制度,加大监督力度,以确保采购的公平、公正和公开。
银行集中采购管理存在的问题及对策

大陆桥视野·2015年第24期 51职工从思想上充分认识到坚持党的基本路线、坚持党的卫生工作方针、坚持以病人为中心与医院管理、医院建设、医院改革、医院发展的关系。
实践证明,有力的思想政治工作是贯彻党的基本路线的可靠保证,离开了思想政治工作,就无法正确地认识、理解和贯彻党的基本路线;离开了思想政治工作,就无法有效地激发干部职工的奋发进取精神和工作积极性、创造性;离开了思想政治工作,“以病人为中心,以质量为核心”的方针就难以得到落实。
同时,医务人员不仅需要精湛的专业技术,还要有高尚的医德医风。
特别是在新的历史时期,激烈的行业竞争就是人才和质量的竞争,医务人员的政治思想素质和职业道德尤为重要。
作为医院政工人员,在开展思想政治工作时,要从医务人员的职业特点上着手,以丰富多彩的活动载体吸引他们、以贴近实际的说教方法引导他们,从而不断提高思想政治工作的影响力。
首先,要加强“爱岗敬业”社会主义核心价值观的宣传教育,通过爱国、爱院、爱岗的爱国主义和集体主义教育,引导医务人员坚定社会主义信念,增强对改革开放和现代化建设的信心。
第二,要充分利用现代教育技术为思想政治工作服务,利用媒体、网络讲座、交流等多种渠道和形式,开展全方位的思想教育和宣传工作。
第三,要充分发挥党支部、工会、团委等组织的作用,开展时代感强、特色鲜明的党团活动和工会活动。
第四,要鼓励医务人员通过志愿者活动等形式,到落后地区送医送药,使广大医务人员更好地接触社会、了解国情,树立全心全意为病人服务的思想。
三、把握辩证发展关系,发挥联动作用思想政治工作是完善医院管理,规范职工行为的保证、稳定和激励,思想政治工作与医院管理的作用关系,反映了政治和经济、精神和物质的辩证关系,体现了政治为经济服务、为管理服务的内在联系,显示了思想政治工作对经济和管理工作的巨大反作用。
1.保证医院坚持正确的办院方向。
思想政治工作是一切工作的“生命线”。
思想政治工作其作用就是通过理论宣传、思想教育,使干部职工从思想上充分认识到坚持党的基本路线、坚持党的卫生工作方针、坚持以病人为中心与医院管理、医院建设、医院改革、医院发展的关系。
完善集采政策和管理的建议

完善集采政策和管理的建议随着信息化时代的到来,集中采购逐渐成为了政府采购的主要方式,也为政府采购的规范化、透明化和专业化提供了有力支持。
然而,当前我国的集中采购政策和管理仍存在不少问题,需要加强完善。
本文将对集中采购政策和管理进行分析,并提出针对性的建议。
一、集中采购政策存在的问题1. 对供应商的要求不够明确:目前,我国在政府采购领域中存在一些没有具体要求的问题,例如招标方式、投标条件、技术标准等。
这给供应商在参与政府采购过程中造成了不必要的困扰。
2. 未充分发挥集中采购的力量:集中采购的一大优点是能够通过采购的规模和影响力来获得更好的价值。
但是实际情况下,很多政府部门没有充分利用集中采购的优势来获得更好的价格和服务,导致采购效果不佳。
3. 缺乏专业人员:政府采购业务的专业性较强,需要熟悉相关法律规定、采购程序和技术标准。
但是,在现实中,许多政府部门并没有配备相应的专业人员,导致采购结果不理想。
二、集中采购管理存在的问题1. 缺乏监督机制:目前,我国的集中采购管理监督机构比较单一,政府采购人员的中立性和公正性不够得到保障。
在采购过程中存在一些摆脱不了的人情因素影响,导致可能存在不透明和不公正的问题。
2. 数据质量不佳:在政府采购过程中,数据记录也是非常重要的一环,但是由于许多政府部门对于数据的纪录和归档工作较为随意,导致数据的准确性和完整性难以保证。
三、改进集中采购政策和管理的建议1. 制定更加明确和具体的采购政策和要求:政府将具体的采购政策和要求予以制定,以保证供应商在参与政府采购过程中有明确的方向和要求,并且顺畅地参与招标和投标过程。
2. 充分发挥集中采购的优势:政府部门要认识到,集中采购是政府采购的一种重要方式,应该利用集中采购的优势来获取更优质的服务和更低的价格,进而提高采购效果。
3. 加强人员培训和配备:政府采购业务的专业性较强,应当加强人员培训和专业配备。
政府雇员应当熟悉相关法律法规、采购程序以及技术标准,以提升采购效果。
中国农业银行集中采购管理现状及对策

中国农业银行集中采购管理现状及对策第三章中国农业银行集中采购管理现状及存在的问题3.1中国农业银行集中采购管理现状3.1.1集中采购机构设置农行采购工作以“依法合规、高效廉洁、服务全行"为基本理念,以“规则决定、风险决定、细节决定、流程决定”为原则,以“保证质量、节约成本、防范风险、提高效率"为目标,坚持在严格遵守法规制度的基础上突出服务,保证质量,节约成本,坚持在规范操作的前提下改进管理,提高效率,防范风险,有效推进了农行规模型、效益型、质量型、规范型、廉洁型采购工作,同时对农行的经营管理和改革发展大局提供了有力的支持和保障。
就是在对这些理念、原则和目标的坚持下,农行建设了具有其企业特点的集中采购管理制度,设置了符合其发展战略的采购组织机构。
l、总行及系统组织机构设置中国农业银行从2003年开始实行集中采购业务,但其集中采购业务以采购项目运作为重点,并且在2008年以前一直只在总行展开。
农行的集中采购业务经历了从无到有、渐进发展的步骤,2003年总行设立计划财会部集中采购办公室,到2004年5月份发展为计划财会部下属二级部,后根据农行文件《关于采购管理部升格为一级部的通知》,于2005年3月份成立了农行采购管理部,实现农行集中采购业务组织机构的一次大的变革。
现在农行采购管理部设有6个处室,即采购组织一处、采购组织二处、综合管理处、系统管理处、采购评审处、履约管理处。
采购管理部现今共有员工34人,其中包括部门总经理1人、副总经理1人、处级干部5人、副处级干部2人、普通员工25人。
2、采购管理部门配置情况随着我国银行业的不断发展,农行的规模逐渐扩大。
自2008年8月起,采购管理部不仅负责总行及系统的采购项目运作,同时指导监督各级采购人员开展集中采购工作。
2009年起,全国共37家一级分行均开始设立采购机构,并配备采购的专业员工。
截止目前为止,有13家一级分行设立采购二级部,其配备的采购专职人员必须不少于6人,24家一级分行设立了采购科,其配备的采购专职人员必须不少于4人。
中国农业银行集中采购现状问题及对策

中国农业银行集中采购现状问题及对策1. 引言1.1 中国农业银行集中采购现状问题及对策中国农业银行作为中国大型国有银行之一,在业务范围和规模上都具有优势,而集中采购作为一种有效的管理方式,可以帮助银行节约成本、提高效率,但目前在实施过程中也存在一些问题需要解决。
本文将重点分析中国农业银行集中采购的现状问题,并提出相应的对策建议。
在中国农业银行集中采购的过程中,首先面临的问题是供应商信誉度难以保证。
由于银行的采购规模巨大,供应商数量庞大,因此很难对每个供应商的信誉进行全面评估,存在一定的风险。
其次,采购成本较高也是一个普遍存在的问题。
尽管集中采购可以获得一定的规模效益,但由于银行的复杂性和规模,采购成本仍然较高。
此外,采购流程不够高效也制约着银行的运作效率。
当前的采购流程可能存在繁琐、耗时等问题,需要进一步优化。
针对以上问题,本文将在接下来的章节中提出相应的对策建议,以期帮助中国农业银行提升集中采购的管理水平,降低采购成本,提高效率。
2. 正文2.1 现状问题分析中国农业银行作为国内领先的金融机构,其集中采购存在一些问题需要解决。
供应商信誉度难以保证是一个重要问题。
在采购过程中,银行需要和大量的供应商合作,但是并不是所有供应商的信誉度都能够得到保证。
这可能导致在采购过程中出现信任危机,影响采购效果。
采购成本较高也是中国农业银行集中采购面临的问题之一。
由于采购规模庞大,涉及的资金量较大,因此采购成本相对较高。
这将对银行的财务状况产生负面影响,需要寻找降低采购成本的途径。
采购流程不够高效也是中国农业银行在集中采购中需要解决的问题。
采购流程不够高效将导致采购周期延长,影响业务的正常开展。
银行需要优化采购流程,提高采购效率。
中国农业银行在集中采购中面临着供应商信誉度难以保证、采购成本较高、采购流程不够高效等问题,需要通过一系列的措施来加以解决。
接下来将针对这些问题提出相应的对策建议。
2.2 问题一:供应商信誉度难以保证在中国农业银行集中采购过程中,供应商的信誉度难以保证是一个普遍存在的问题。
中国农业银行集中采购现状问题及对策

中国农业银行集中采购现状问题及对策中国农业银行作为中国最主要的农业金融机构之一,其采购工作对于农业资源的配置及流通起着至关重要的作用。
在当前的现状下,中国农业银行集中采购面临一系列的问题,需要制定有效的对策。
中国农业银行集中采购面临着采购过程不透明的问题。
在采购招标文件中,信息不全面、不规范,导致采购人员难以全面了解产品的质量、价格等关键信息,从而不利于选择优质供应商。
对策是加强采购文件的编制工作,确保文件中的信息完整、准确、规范,提高采购人员对供应商的了解程度。
中国农业银行集中采购存在着少数供应商多头垄断的问题。
当前,少数供应商通过合谋、串通等手段在招标中占据优势地位,从而限制了公平竞争的空间。
对策之一是扩大供应商的参与范围,引入更多的中小型企业,提高竞争的激烈程度。
加强监管力度,打击不正当竞争行为,维护公平竞争的环境。
中国农业银行集中采购存在着资金使用效率不高的问题。
在采购项目中,由于资金调度不及时、流程繁琐等原因,导致资金的利用率较低,使得采购项目无法高效地完成。
对策之一是简化采购流程,提高资金调度的效率,确保采购项目能够及时推进。
加强对采购项目的监督,确保资金的使用符合规定,提高资金使用的效率。
中国农业银行集中采购存在着员工素质不高的问题。
目前,一些采购人员缺乏专业知识和相关经验,无法科学、合理地进行采购工作。
对策之一是加强采购人员的培训,提升其专业素养和技能水平。
加强对采购人员的考核和激励,激发其积极性和主动性,提高采购工作的质量。
中国农业银行集中采购面临着一系列问题,但通过制定相应的对策,可以有效地解决这些问题。
这些对策也可以促进农业资源的合理配置,提高农业金融服务的质量和效率。
中国农业银行集中采购现状问题及对策

中国农业银行集中采购现状问题及对策【摘要】中国农业银行作为国内大型金融机构,集中采购是其重要的运营环节。
目前在集中采购方面存在着一些问题,包括采购流程繁琐、供应商管理不规范以及采购成本过高等。
针对这些问题,应该优化采购流程、加强供应商管理并降低采购成本。
通过这些对策的实施,可以提升采购效率、降低成本并改善供应商关系。
未来,随着市场竞争的不断加剧,中国农业银行需要不断完善集中采购机制,以适应市场变化并保持竞争力。
这些举措的实施将为银行带来更多的商业机会和经济效益,提升其在金融市场中的地位和影响力。
研究中国农业银行集中采购现状问题及对策具有重要的意义。
【关键词】中国农业银行、集中采购、现状问题、对策、采购流程、供应商管理、采购成本、优化、降低、总结、展望未来、研究背景、研究目的、研究意义、结论意义1. 引言1.1 研究背景中国农业银行作为我国四大国有银行之一,拥有着庞大的客户群体和金融资产。
随着金融科技的发展和金融市场的竞争日益激烈,中国农业银行也在不断地加大对技术和服务的投入。
而作为金融机构,采购环节的效率和成本控制对于银行的运营和发展至关重要。
集中采购是一种高效的采购方式,可以帮助银行降低采购成本、提高采购效率。
在实际操作中,中国农业银行仍然面临着一些问题和障碍,如采购流程繁琐、供应商管理不规范、采购成本过高等。
对中国农业银行集中采购现状进行深入分析,找出存在的问题并提出有效的对策,对于提升银行的采购效率和降低采购成本具有重要意义。
的落地将有助于中国农业银行更好地实现资源的优化配置和管理,为银行业的进一步发展奠定良好的基础。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析中国农业银行集中采购的现状问题,并提出针对性的对策措施。
通过研究,我们希望能够发现集中采购存在的症结所在,解决采购流程繁琐、供应商管理不规范、采购成本过高等问题,从而提高采购效率和降低采购成本,进一步推动中国农业银行集中采购工作的顺利开展。
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中国农业银行集中采购管理现状及对策第三章中国农业银行集中采购管理现状及存在的问题3.1中国农业银行集中采购管理现状3.1.1集中采购机构设置农行采购工作以“依法合规、高效廉洁、服务全行"为基本理念,以“规则决定、风险决定、细节决定、流程决定”为原则,以“保证质量、节约成本、防范风险、提高效率"为目标,坚持在严格遵守法规制度的基础上突出服务,保证质量,节约成本,坚持在规范操作的前提下改进管理,提高效率,防范风险,有效推进了农行规模型、效益型、质量型、规范型、廉洁型采购工作,同时对农行的经营管理和改革发展大局提供了有力的支持和保障。
就是在对这些理念、原则和目标的坚持下,农行建设了具有其企业特点的集中采购管理制度,设置了符合其发展战略的采购组织机构。
l、总行及系统组织机构设置中国农业银行从2003年开始实行集中采购业务,但其集中采购业务以采购项目运作为重点,并且在2008年以前一直只在总行展开。
农行的集中采购业务经历了从无到有、渐进发展的步骤,2003年总行设立计划财会部集中采购办公室,到2004年5月份发展为计划财会部下属二级部,后根据农行文件《关于采购管理部升格为一级部的通知》,于2005年3月份成立了农行采购管理部,实现农行集中采购业务组织机构的一次大的变革。
现在农行采购管理部设有6个处室,即采购组织一处、采购组织二处、综合管理处、系统管理处、采购评审处、履约管理处。
采购管理部现今共有员工34人,其中包括部门总经理1人、副总经理1人、处级干部5人、副处级干部2人、普通员工25人。
2、采购管理部门配置情况随着我国银行业的不断发展,农行的规模逐渐扩大。
自2008年8月起,采购管理部不仅负责总行及系统的采购项目运作,同时指导监督各级采购人员开展集中采购工作。
2009年起,全国共37家一级分行均开始设立采购机构,并配备采购的专业员工。
截止目前为止,有13家一级分行设立采购二级部,其配备的采购专职人员必须不少于6人,24家一级分行设立了采购科,其配备的采购专职人员必须不少于4人。
3.1.2集中采购业务各部门职责农行通过设立总行及分行采购部门负责管理银行对物资、工程及服务的采购,从而保证银行正常的经营管理。
在实际采购业务运作时,除了采购管理部门的牵头和组织,也涉及到其他操作部门,包括:集中采购委员会、采购评审委员会、及采购相关部门。
这几个操作岗位相互配合、相互制约,形成协调制衡的采购模式,从而加强采购的风险控制,实现采购目标。
l、采购管理部门采购管理部门是农行实行集中采购的主要管理部门,其主要职责包括:制定部门工作计划及采购业务规划;制定完善并指导监督采购工作的规章制度和各项流程;制定集中采购目录,确定采购范围和全线标准;根据现实需求,组织制定并实施采购方案;组织评审专家对采购项目实施评标或谈判,审核推荐成交供应商,并监督履行采购合同;组织开展全行集中采购风险管理工作,及时监控、防范各类风险;组织开展全行集中采购风险管理工作,及时监控、防范各类风险;统一管理、监督和考核全系统的采购工作,组织开展采购后评价工作;受理采购工作中使用单位和供应商的投诉;建立和维护集中采购信息管理系统,建立和维护客户关系及供应商信息库、采购评审专家库、成交供应商后评价信息库。
2、集中采购委员会集中采购委员会的职责主要包括:领导和管理集中采购工作;指导采购管理部门的日常工作;审核确定采购工作相关规章制度及流程;审核确定集中采购目录;审核确定采购评审委员会成员;通过会议方式审议表决采购方案,确定评审结果。
农行总行及一级分行的集中采购委员会委员必须为大于等于7人的奇数。
3、采购评审委员会采购评审委员会是根据不同的采购项目由采购管理部门组建起来的人员为奇数且不少于5人的团队,委员会成员一般由业务主管部门代表、采购管理部门推荐员工及采购专家库中抽调的专家组成。
评审委员会的主要职责就是负责对采购项目进行评审,并根据要求出具评审报告。
4、采购相关部门采购相关部门是指与采购活动有直接或间接联系的主要部门,包括业务主管部门、监督部门、财务部门及法律部门。
相关部门的职责表述如下:其一,业务主管部门对于采购的主要职责是对采购项目进行立项报批;通过市场调查编制及报批采购预算;向采购部门提供明确详细的采购方案;向采购部门推荐优秀的供应商;委派部门内相关负责人或技术专家参与评审委员会及集中采购委员会会议;依据授权签订采购合同;实施采购项目并进行验收活动;对供应商进行考核评价,提出意见;根据考核结果及合同要求提出付款申请。
其二,监督部门的职责主要是对评审委员会的现场评审进行监督;审核有关采购文件;对采购中的违规活动的投诉进行受理;对供应商进行考核评价,提出相关意见。
其三,财务部门的主要职责包括对采购项目的预算进行审批;对采购合同款项进行审查并作出结算。
其四,法律部门的职责包括审查采购文件及合同文本;处理相关法律纠纷。
3.1.3集中采购方式农业银行集中采购方式除了常规的招标、竞争性谈判、单一来源及询价方式以外,还根据自身在多年来进行集中采购工作时得出的经验和教训,发展了其它集中采购方式,包括协议供货、延续跟单及授权方式。
1、招标采购招标采购分为公开招标和邀请招标两种方式。
其中公开招标是指依据法定的程序,采购方通过各式媒介发布招标公告,使潜在候选者了解招标项目要求,从而做出投标决定。
公开招标在一般情况下均适用。
邀请招标则是指采购方在经过对潜在候选人进行资信、业绩等的市场调查后,通过向3个以上符合招标项目要求的法人或其他组织发送投标邀请书的方式,促成他们投标。
邀请招标需要注意适用情形:特殊的货物、工程或服务只能从特定范围供应商处进行采购的;专业性较强抑或技术较为复杂导致只有较少愿意投标的供应商的;公开招标的费用占采购项目总价值比例过大的。
2、竞争性谈判采购方首先从符合采购项目相应要求的潜在候选人中挑选3家以上供应商,并且按照规定好的程序和方法进行谈判,最终选出适合于采购项目的供应商。
只有符合以下情形的货物或服务可以通过竞争性谈判进行采购:无法事先算计价格总额的;性质特殊或技术复杂,导致具体要求或详细规格难以确定的;通过招标方式采购,出现无合格标的或无供应商进行投标或重新招标未成立的三种情形的;用户需求比较紧急,采用招标方式采购花费时间较长的。
3、单一来源采购顾名思义,单一来源采购是采购方只从某一确定的供应商直接采购所需商品或服务的采购方式,无需对供应商进行挑选,因此该采购方式的应用也有较多限制:有且只有一个供应商提供所需货物或服务的:出现了紧急的无法事先预见的情况,不能从别的供应商处采购的;为了保证与原有采购项目保持一致性或要求服务配套的,必须从原供应商处继续采购的,继续采购的费用总额小于等于原合同采购金额10%的。
4、询价采购方首先从符合采购项目相应要求的潜在候选人中挑选3家以上供应商,然后向这些供应商发出询价通知书,通过供应商的报价最终确定供应商。
询价方式采购的货物必须是规格或标准统一,价格变化幅度较小且现货货源充足的。
5、协议供货对于被纳入集中采购目录中且品种规格统一、市场价格透明的经常性采购项目,采购方首先确定多家潜在供应商,然后统一确定供应商提供产品的品牌、配置、型号、服务承诺、最高限价等,再与供应商签订供货框架协议,此后在一定时间段内通过询价方式进行采购。
6、延续跟单对于那些在总行两次集中采购之间的发生的某一项目的零散采购需求,总行各部门或各分行向总行采购部门申请报批进行采购的方式。
7、授权采购对于需求紧急、价格公开并且预算金额适中的项目,或者是技术方案无法及时确定,需要使用部门在谈判中进行多次确认的项目(仅适用于总行),农行规定可以授权采购。
其主要方式是经行领导、集中采购委员会及采购管理部三者之一批准授权,在遵循采购工作的基本原则和相关规定的基础上,本级使用需求部门或下一级行即可自行组织采购。
通过对农行集中采购的组织机构设置、采购方式、采购流程的介绍,了解农行的采购管理的基本情况后,第三节将从操作管理、供应管理、法律道德管理方面来介绍农行在经历了多年的发展之后现已形成的完整系统的采购管理模式。
由上图可以看出,农行由上图表可以看出,农行集中采购方式中,竞争性谈判方式用的最多,其次是协议供货,邀请招标,询价、单一来源、延续跟单被选用的次数差不多,而公开招标方式相对来说较少,在对其台账资料的整理中,发现这3年中,没有用到授权采购方式。
3.1.4集中采购管理现状根据上章所述的商业银行集中采购管理的内容分类,现对农行的集中采购管理现状也将从以下三部分进行介绍,即:操作管理、供应管理、法律道德管理。
1、操作管理(1)建设信息库现如今,实行信息化、数据化管理是企业内部管理必须要考虑的一部分。
信息的采购工作注重各方面信息的收集和运用,可以说,信息的完善准确与否对于采购项目成功进行和实现具有极其重要的作用。
农行将信息化管理作为其采购管理工作中重要的一部分,将采购管理信息系统和深化应用的方案在全行进行推广,促进全行采购信息化管理统一部署、阶段化完成。
其次农行对于评审专家库、供应商库、产品信息库以及代理机构库的相关信息的注册、入库、变更等规范了标准化的流程,并定期进行维护和管理,进一步提升和完善各类信息库对采购工作服务的功能。
最后为了保证采购管理信息系统在行内顺利实施和使用,总行组织相关人员进行采购管理系统的培训学习,同时采购管理部门按照内外部审计提交的相关建议报告对供应商信息库信息进行集中补充和持续完善,并对信息库管理职责和信息标准进一步明确。
在对信息化管理的高度重视下,2012年农行又一次完成了采购管理信息系统的升级改造。
实行采购管理信息化以来,农行总行采购项目组织、评审、履约等均实现了流程化管理,并将全行采购项目、供应商、产品等管理信息进行了归集和初步的统计分析;分行则实现了采购项目信息台账电子化填报,大额、延续及急需采购事项电子化处理,在提高工作效率、降低工作成本的同时,实现了采购信息数据共享、采购流程规范化管理。
此外,依据农行《集中采购评审专家管理办法》的相关规定,农行积极采取行动,对采购评审专家库进行数量扩充和结构优化。
采购管理部门2013年对集中采购评审专家库中的所有专家进行检验复审,同时对专家进行增补征集,经过严格的审查和评选,共有193名评审专家符合相关要求,获得继续聘用的资格,并且有另外143名新加入到评审专家队伍中去。
∞(2)提高采购层次通过多年的集中采购经验中,农行紧紧结合国家政策经济环境变化,不断吸收和运用相关前沿理论,不断通过各种方法和措施提高其采购层次,促进采购工作不断完善。
首先,根据过往采购经验和银行业务发展需求,农行通过目录管理,将原来目录外的项目纳入总分行集中采购目录中,保证目录的完整性和实用性,使集中采购的范围适时调整以配合银行各部门的需求;其次,农行对各级采购部门的目录进行管理,确定各级分行的采购目录,明确了各级行的采购范围和权限,规整和提升采购层次。