杭州市区土地级别划分范围表
杭州市人民政府关于调整杭州市区(不含萧山、余杭区)土地等级和基
杭州市人民政府关于调整杭州市区(不含萧山、余杭区)土地等级和基准地价、标准问题的批复
【法规类别】机关工作综合规定
【发布部门】杭州市政府
【发布日期】2002.02.02
【实施日期】2002.02.02
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
杭州市人民政府关于调整杭州
市区(不含萧山、余杭区)土地等级和
基准地价、标准问题的批复
市国土资源局：
你局《关于要求批准(杭州市区(不含萧山、余杭区)土地等级和基准地价调整方案)的请示) (杭土资[2002]1号)收悉。
经研究，现批复如下：
一、随着我市社会经济的发展、城市建设步伐的加快以及新《土地管理法》的实施，市区原有的土地等级划定和基准地价标准已不适应当前的实际情况。
为进一步规范市区的地价管理工作，促进地产市场的健康发展，同意你局拟订的《杭州市区(不含萧山、余杭区)土地等级和基准地价调整方案》(详见附件1至8)。
该基准地价标准适用于市区土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股以及土地清产核资中的宗地价格评
估，其中。
杭州市区土地级别划分范围表概论
(1)北区片：东至铁路，南至长乐、娘娘山，西至临安市界，北至银子岗、白塘、牌楼山、牛角尖顶、德清县界。
(2)江南城东区片：河庄南沙大堤以北部分、义蓬镇集镇规划外行政辖区南沙大堤以北部分、新湾镇南沙大堤以南部分、党山镇行政辖区、党湾镇行政辖区。
(3)江南城南区片：临浦镇浦阳江以南行政辖区。
Ⅺ级
(1)北区片：东至Ⅹ级地界线，南至临安市界，西至鸡鸟山、白纸厂，北至德清县界。
(2)江南城东区片：新湾镇南沙大堤以北部分、农二场、益农镇、一万七亩。
(3)江南城南区片：戴村镇和义桥镇许贤片、河上镇。
Ⅻ级
市区范围内除Ⅰ－Ⅺ级以外的其余区域。
备注
上述文字表述以《杭州市区土地级别图》为准。
附件2：
杭 州 市 区 基 准 地 价 表
单位：（人民币）元／平方米
土地
级别
标
准
土地用途
Ⅰ级
Ⅱ级
(3)萧山城区片：东至育才路，南至潘水路、河，西至铁路，北至萧绍路。
Ⅵ级
(1)北区片：Ⅴ级北区片以外，东至笕丁路、机场路、明石路、白石村、规划德胜路延伸段、规划九堡大桥所在南北向道路，南至钱塘江，西至西湖风景名胜区界线、龙门山、金鱼井、西溪路、绕城公路、西溪文化旅游区北界线、紫金港、余杭塘河北侧干流、宦塘河、三墩镇西规划路，北至三墩经济适用房北界线、余杭区界、谢家路、金昌路、铁路(杭钢集团公司)、杭钢集团公司与半山路交汇处、半山山脚、广济路、石桥路、华丰路、丁石路、石祥路、与笕丁路交汇。
附件1：
杭 州 市 区 土 地 级 别 划 分 范 围 表
土地级别
四至界线范围
Ⅰ级
东至中河路，南至河坊街、西湖风景名胜区界线，西至南山路、湖滨路、保俶路，北至体育场路、环城西路、密渡桥路、京杭运河、中河路高架桥。
杭州市区土地级别划分范围表
附件1：
杭州市区土地级别划分范围表
杭州市区基准地价表
杭州市区商业用地楼面地价表
杭州市区综合用地楼面地价表
附件
杭州市区住宅用地楼面地价表
西湖国家级风景名胜区土地级别划分范围表
西湖国家级风景名胜区基准地价表
西湖国家级风景名胜区有偿使用费标准表
附件9：
杭州市区土地用途分类与行业修正系数表
杭州市区主要道路临街土地出让加价标准
杭州市区土地级别分类细化表
欢迎您的下载，
资料仅供参考！
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杭州市区土地别划分范围表
附件1：
杭州市区土地级别划分范围表
附件11：
杭州市区基准地价表
单位：（人民币）元／平方米
附件3：
杭州市区商业用地楼面地价表
单位：（人民币）元／平方
米
杭州市区综合用地楼面地价表
单位：（人民币）元／平方
米
杭州市区综合用地楼面地价表附件5：
杭州市区住宅用地楼面地价表
10 / 15
附件6：
西湖国家级风景名胜区土地级别划分范围表
11 / 15
附件7：
西湖国家级风景名胜区基准地价表
12 / 15
西湖国家级风景名胜区有偿使用费标准表
单位：（人民币）元／平方米
13 / 15
单位：（人民币）元／米杭州市区土地用途分类与行业修正系数表
14 / 15
附件11：
杭州市区主要道路临街土地出让加价标准
附件 10：
单位：（人民币） 元／米
16 / 15
杭州市区土地级别分类细化表。
杭州土地等级划分
附件1：xx土地级别划分范围表土地级别Ⅰ级四至界线范围东至中河路，南至河坊街、西湖风景名胜区界线，西至南山路、湖滨路、保俶路，北至体育场路、环城西路、密渡桥路、京杭运河、中河路高架桥。
Ⅰ级土地以外，东至绍兴路、环城东路(贴沙河)、铁路、江城路，南至万松岭路、西湖风景名胜区界线，西至曙光路、西湖风景区界线、玉古路、天目山路、教工路，北至文三路、文晖路、上塘路、朝晖路。
Ⅱ级土地以外，东至绍兴路、文晖路延伸段、机场路、艮山西路、秋涛北路、庆春路，南至钱塘江、复兴立交桥（中河路下）、西湖风景名胜区界线，西至玉古路、西湖风景名胜区界线(西溪路)、古翠路、文二路、学院路，北至文一路、德胜路。
(1)xx片：Ⅲ级土地以外，东至火车东站前的河、京杭运河，南至钱塘江，西至西溪路、紫荆花路，北至余杭塘河、京杭运河、湖州路、绍兴路、香积寺路、东新路、德胜路、铁呼、规划潮王路延伸段与石桥路交汇处。
(2)xx片：Ⅲ级土地以外，东至复兴立交桥（中河路下），南至钱塘江，西、北至西湖风景名胜区界线。
(1)xx片：Ⅳ级土地以外，东至铁路，南至钱塘江，西至西溪路、西溪风景区界线、浙大紫荆港校区西界，北至规划路、汽车北站、西塘河、规划定海路西延伸段、京杭运河、石祥路、东新路、重工路、铁路。
(2)xxxx片：东至萧山区界线，南至中兴路、之江一号路、东信大道，西至钱塘江，北至钱塘江。
(3)xx城区片：东至育才路，南至潘水路、河，西至铁路，北至萧绍路。
(1)xx片：Ⅴ级北区片以外，东至笕丁路、机场路、明石路、白石村、规划德胜路延伸段、规划九堡大桥所在南北向道路，南至钱塘江，西至西湖风景名胜区界线、龙门山、金鱼井、西溪路、绕城公路、西溪文化旅游区北界线、紫金港、余杭塘河北侧干流、宦塘河、三墩镇西规划路，北至三墩经济适用房北界线、余杭区界、谢家路、金昌路、铁路(杭钢集团公司)、杭钢集团公司与半山路交汇处、半山山脚、广济路、石桥路、华丰路、丁石路、石祥路、与笕丁路交汇。
关于调整杭州市区土地级别和基准地价标准的通知
杭州市人民政府关于调整杭州市区土地级别和基准地价标准的通知各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《杭州市土地管理规定》和国土资源部、省国土资源厅关于城市基准地价更新与平衡工作的部署，结合本市实际，为进一步加强市区的地价管理和地价评估工作，规范和培育土地市场的健康发展，经市土地估价委员会和市人民政府第49次常务会议审议通过，现将调整后的《杭州市区土地级别划分范围》和《杭州市区基准地价表》等印发给你们，请认真贯彻执行。
现就有关事项通知如下：一、本次土地级别和基准地价标准调整在市政府《关于调整杭州市区(不含萧山、余杭区)土地等级和基准地价标准问题给市国土资源局的批复》（杭政函〔2002〕18号）的基础上，以近期市场资料为依据，将萧山、余杭区的土地级别和基准地价纳入市区的统一体系。
二、基准地价是指同一土地级别范围内同类用途的区域性土地使用权平均价格，是政府公布的指导性价格。
该地价标准作为市区土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股、清产核资以及司法仲裁中土地评估的基础，其中土地使用权以拍卖、招标、挂牌等公开方式出让时的实际价格，按成交价格确定。
对原行政划拨的土地，其土地使用者因转让、出租、抵押土地使用权或以土地使用权作价入股等，且符合省、市有关规定可以补办土地出让手续的，应按宗地评估确定价缴纳级差地租和市政配套费。
三、凡符合有关规定，经批准需以协议方式出让土地使用权的，其出让价格按照市政府《关于贯彻国务院国发〔2001〕15号文件进一步加强国有土地资产管理的若干意见》(杭政〔2001〕15号)规定确定。
为加强对以协议方式出让土地使用权的地价管理，防止国有土地资产流失，决定建立协议出让土地使用权最低价标准。
其中，属净地方式出让的，工业等用地最低价不低于基准地价（含土地开发成本、级差地租和市政配套费）的70%；属受让人自行承担征地拆迁的，工业等用地最低价不低于基准地价（只含级差地租和市政配套费）的70%。
杭州行政区现状及未来城市发展介绍
行政区现状及未来城市发展介绍一、行政概况：（1）市域城镇体系规划围市域行政管辖围，包括市区和桐庐县、淳安县、建德市和临安市，总面积16596平方千米，常住人口889万。
下图是各区（县市）GDP 产值。
表1.各行政区、县GDP 值（2）市区规划围市区总面积4876平方千米。
包括上城、下城、江干、拱墅、西湖、滨江、萧山、余杭、富阳等九区。
上城区：上城区乃是皇家血统市中心，山水江湖聚一身。
吴山广场，老城战火车站，河坊街，地铁1号线，这里是的老城区，哪怕再多日新月异的变化，这里也依旧可以寻味老曾经的模样，这里是最具味的地方。
下城区：下城区，拥有CBD典，洋气又时尚。
各种高端写字楼扎堆，还有女人最爱的武林女装一条街，老牌的武林广场商圈也在此，下城人出门购物、买衣服根本不用愁。
西湖区：以什么闻名？自然是浓妆淡抹总相宜的西湖，西湖区可不只有西湖，太子湾，西溪湿地，灵隐寺都在这儿。
这里三面云山一面城，美食教育唯西湖尊。
西湖区还隐藏着盛产学霸的大学（紫金港校区，西溪校区，玉泉校区，之江校区）。
拱墅区：京杭大运河的最南端，拥有杭城最美的夜景，乘一叶扁舟在运河上，你可以看到不一样的。
而沿岸留下了许多历史古迹和灿烂的文化遗产，比如这些最具文化底蕴和创意的博物馆：中国伞博物馆，中国扇博物馆，中国刀剪剑博物馆……江干区：江干就是未来的新城市中心，江干地大物博，如今已有便捷的地铁穿过，崛起的钱江新城，为江干带来无限商机，充满青春朝气的下沙大学城则让江干区变得生机勃勃。
滨江区：高科技、大公司，全部都是走在时代前沿的高精尖企业，各种高薪职位，各种优良办公环境，滨江汇聚了乃至全国各地的脑力IT精英。
萧山区：财富的榜首，江东萧山。
天然的矿产资源让萧山一开始就走在前列，传统的杭钢，吉利等汽车企业皆坐落于此。
加上湘湖，乐园的兴起，更是带动了萧山旅游的不断发展；物产丰富让萧山美食更加为人所知，妥妥的GDP第一啊！余杭区：余杭素称“鱼米之乡，丝绸之府，花果之地，文化之邦”之称，这里是名副其实的古镇，有着深厚的历史文化底蕴，现存各类历史文化遗存百余处，其中各级文物保护单位（点）18处。
杭州行政划分介绍
上 城 区
最
老
的
区
南宋皇城
贰
下城区在上城区（南宋皇城）北面，古代 习惯南为上，北为下，所以称下城区。下 城区东临护城河贴沙河，西南濒临西湖， 西靠省政府，北依大运河。下城区地域自 唐宋之后，一直是杭州丝绸业和都市文化、 教育中心 最最古老的市中心就是上城区加上下城 区
西湖文化广场
下 城 区
武林广场
白马湖生态创意城
滨 江 区
阿里巴巴
贰
位于浙江省北部、杭州湾南岸、钱塘江南 岸，东邻绍兴市柯桥区，南接诸暨市，西 连富阳区，西北临钱塘江，与杭州主城区 一江之隔，北频杭州湾，与海宁市隔江相 望。 被誉为“浙江文明之源头、浙江交通之枢 纽、浙江经济之首富、浙江休闲之胜地、 浙江民生之乐园”。
湘湖
萧 山 区ຫໍສະໝຸດ 叁南乳羊肉中的南乳很多人都不知道是什么 ，其实就是红腐乳。再用羊肉配上料酒、 葱姜蒜、白砂糖等等烧制而成，冬天来一 份再好不过。
南乳羊肉
新永隆饭店
荣获“国内旅游定点单位”和“ 餐饮名店”等 称号的纯餐饮酒店，创办于1989年， 堪称桐庐 餐饮业中的“老字号”。地址在桐庐县迎春南 路580号(近春江路)
杭州乐园
贰
地处杭州市区西、北部，位于杭嘉湖平原 和京杭大运河的南端，是长江三角洲的圆 心地，是“中华文明曙光”──良渚文化 的发祥地，素称“鱼米之乡，丝绸之府， 花果之地，文化之邦”。
余 杭 区
良渚文化遗址
径山
贰
位于杭州市的西南角，古称富春。与西湖 区、萧山区、余杭区接壤，距武林广场32 公里。富春江横贯全境。 富阳区地处丘陵，是一个“八山半水分半 田”的半山区。富阳置县于公元前221年， 是东吴大帝孙权的故里，现代文豪郁达夫 的故乡。富阳是风景秀丽的山水城市。一 川如画的富春江全长68公里，有52公里流 经富阳，山清水秀、景色迤逦，600多年前 元代大画家黄公望在富春江畔结庐隐居， 创作了绝世名画《富春山居图》
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(7)临平城区片：东至红丰路，南至人民大道、东湖路、世纪大道，西至迎宾路，北至曙光路。
(8)下沙城区片：东至七号路，南至六号路，西至下沙镇界线，北至二号路。
Ⅶ级
(1)北区片：Ⅵ级地北区片、下沙城区片和临平城区片土地以外，东至临平城规划东界线与南界线、铁路、绕城公路至下沙杭州经济技术开发区、钱塘江，南至钱塘江，西至规划之江大桥、凌家桥、中村、小和山、闲林镇、仓前镇、铁路；北至铁路、勾庄、铁路、绕城公路、崇贤镇、余杭区界线、星桥、临平城规划东界线，320国道。
(2)南区片：Ⅲ级土地以外，东至复兴立交桥（中河路下），南至钱塘江，西、北至西湖风景名胜区界线。
Ⅴ级
(1)北区片：Ⅳ级土地以外，东至铁路，南至钱塘江，西至西溪路、西溪风景区界线、浙大紫荆港校区西界，北至规划路、汽车北站、西塘河、规划定海路西延伸段、京杭运河、石祥路、东新路、重工路、铁路。
(2)钱塘江南岸区片：东至萧山区界线，南至中兴路、之江一号路、东信大道，西至钱塘江，北至钱塘江。
Ⅶ级
Ⅷ级
Ⅸ级
Ⅹ级
Ⅺ级
Ⅻ级
商业用地
9100
6910
5270
4430
2850
1600
1050
660
550
420
350
300
综合用地
7500
6560
5100
4070
2530
1520
980
580
480
380
320
270
住宅用地
6600
5780
4770
3410
2430
1460
930
540
440
350
300
250
附件5：
杭州市区住宅用地楼面地价表
单位：（人民币）元／平方米
土地
标级别
准
容积率
Ⅰ级
Ⅱ级
Ⅲ级
Ⅳ级
Ⅴ级
Ⅵ级
Ⅶ级
Ⅷ级
Ⅸ级
Ⅹ级
Ⅺ级
Ⅻ级
2.0
3300
2890
2385
1705
1215
730
465
270
220
175
150
125
2.5
2772
2428
2003
1432
1021
1425
800
525
330
275
210
175
150
2.5
3822
2902
2213
1861
1197
672
441
277
231
176
147
126
3.0
3306
2511
1915
1610
1036
581
382
240
200
153
127
109
3.5
2912
2211
1686
1418
912
512
336
211
176
134
364
239
150
125
95
80
68
6.0
1926
1463
1115
938
603
339
222
140
116
89
74
64
6.5
1820
1382
1054
886
570
320
210
132
110
84
70
60
7.0
1729
1313
1001
842
542
304
200
125
105
80
67
57
7.5
1638
1244
949
797
Ⅲ级
Ⅱ级土地以外，东至绍兴路、文晖路延伸段、机场路、艮山西路、秋涛北路、庆春路，南至钱塘江、复兴立交桥（中河路下）、西湖风景名胜区界线，西至玉古路、西湖风景名胜区界线(西溪路)、古翠路、文二路、学院路，北至文一路、德胜路。
Ⅳ级
(1)北区片：Ⅲ级土地以外，东至火车东站前的河、京杭运河，南至钱塘江，西至西溪路、紫荆花路，北至余杭塘河、京杭运河、湖州路、绍兴路、香积寺路、东新路、德胜路、铁呼、规划潮王路延伸段与石桥路交汇处。
2、本标准适用于容积率大于2.0条件下的标定地价测算。地块容积率在本表的两个区段间时，其楼面地价由市国土资源局综合相邻两个楼面地价确定。
3、本表中的土地级别按土地级别划分范围（及土地级别图）确定，见附件1。
4、萧山区、余杭区所在级别的楼面地价可以本标准为基础下调15％执行。
5、当地块临市区主要街道时，还应按附件10标准另行加价。
(3)萧山城区片：东至育才路，南至潘水路、河，西至铁路，北至萧绍路。
Ⅵ级
(1)北区片：Ⅴ级北区片以外，东至笕丁路、机场路、明石路、白石村、规划德胜路延伸段、规划九堡大桥所在南北向道路，南至钱塘江，西至西湖风景名胜区界线、龙门山、金鱼井、西溪路、绕城公路、西溪文化旅游区北界线、紫金港、余杭塘河北侧干流、宦塘河、三墩镇西规划路，北至三墩经济适用房北界线、余杭区界、谢家路、金昌路、铁路(杭钢集团公司)、杭钢集团公司与半山路交汇处、半山山脚、广济路、石桥路、华丰路、丁石路、石祥路、与笕丁路交汇。
(2)北区片：Ⅶ级地北区片土地以外，东至桐乡、海宁市界，南至Ⅶ级地界线、钱塘江、富阳市界，西至富阳市界、桦林、孙家坞、中泰乡、余杭组团规划区界线，北至铁路、石墙里、连坎桥、河、良渚规划建设区界线、栅庄桥、三家、超山风景区南、临平城北部规划工业区块。
(3)塘栖的建成区及规划建设区范围。
(4)瓶窑区片：瓶窑规划建设区范围内土地。
2、本标准适用于容积率大于2.0条件下的标定地价测算。地块容积率在本表的两个区段间时，其楼面地价由市国土资源局综合相邻两个楼面地价确定。
3、本表中的土地级别按土地级别划分范围（及土地级别图）确定，见附件1。
4、萧山区、余杭区所在级别的楼面地价可以本标准为基础下调15％执行。
5、当地块临市区主要街道时，还应按附件10标准另行加价。
附件1：
杭州市区土地级别划分范围表
土地级别
四至界线范围
Ⅰ级
东至中河路，南至河坊街、西湖风景名胜区界线，西至南山路、湖滨路、保俶路，北至体育场路、环城西路、密渡桥路、京杭运河、中河路高架桥。
Ⅱ级
Ⅰ级土地以外，东至绍兴路、环城东路(贴沙河)、铁路、江城路，南至万松岭路、西湖风景名胜区界线，西至曙光路、西湖风景区界线、玉古路、天目山路、教工路，北至文三路、文晖路、上塘路、朝晖路。
2、基准条件界定：商业、综合、住宅和工业用地的容积率均为2.0。本标准适用于容积率小于等于上述标准时的标定地价测算，当容积率大于上述标准时，按附件3～5确定的楼面地价标准执行。
3、土地使用年限：商业用地40年、综合用地50年、住宅用地70年、工业用地50年。
4、本表中的土地级别按土地级别划分范围（及土地级别图）确定，见附件1。
259
153
127
100
85
71
5.0
1830
1601
1244
993
617
371
239
142
117
93
78
66
5.5
1705
1491
1159
925
575
345
223
132
109
86
73
61
6.0
1588
1389
1080
861
536
322
207
123
102
80
68
57
6.5
1500
1312
1020
814
土地级别
四至界线范围
Ⅵ级
(4)龙坞风景区小和山森林公园区片：东至龙坞风景区小和山森林公园东界线，南至龙坞风景区小和山森林公园南界线，西至龙坞风景区小和山森林公园西界线，北至龙坞风景区小和山森林公园北界线。
(5)龙坞风景区南区片：东至龙坞风景区南区的不界线，南至龙坞风景区南区的南界线，西至龙坞风景区南区的西界线，北至龙坞风景区南区的北界线。
513
288
189
119
99
76
63
54
8.0
1570
1192
909
764
492
276
181
114
95
72
60
52
8.5
1499
1138
868
730
469
264
173
109
91
69
58
49
≥9.0
1446
1098
837
704
453
254
167
105
87
67
56
48
说明
1、楼面地价内涵：各土地级别内“五通一平”土地开发程度下的完整土地使用权平均价格，地价内涵构成由土地开发成本、级差地租和市政配套费等三部分组成，这三部分在地价中所占的比例分别为45％、20％、35％(其中萧山、余杭可视具体情况另行制定)。
(2)江南城东区片：新湾镇南沙大堤以北部分、农二场、益农镇、一万七亩。
(3)江南城南区片：戴村镇和义桥镇许贤片、河上镇。
Ⅻ级
市区范围内除Ⅰ－Ⅺ级以外的其余区域。
备注
上述文字表述以《杭州市区土地级别图》为准。
附件2：
杭州市区基准地价表
单位：（人民币）元／平方米