2019-2020学年高中政治 2.2 民主决策 作出最佳选择学案(新人教版)必修2
人教版高中政治必修二：2.2 民主决策：作出最佳选择 教案
民主决策：作出最佳选择教学目标：让学生知道有两种不同决策方式，了解并能够运用公民参与民主决策的四种方式，认识公民参与民主决策的重大意义，进而提高学生参与公共事务的热情，初步树立公民意识。
教学重点：公民参与民主决策的方式。
教学难点：公民参与民主决策的意义。
教学背景分析：本框与上一框“民主决策：投出理性一票”及后两框“民主管理：共创幸福生活”、“民主监督:守望公共家园”一起具体说明公民应当如何进行政治参与。
学生对公民参与民主决策的方式了解较少，参与决策的机会不多，甚至还会有决策只是国家的事情，与公民无关等错误认识。
在实际的社会生活中，也缺乏公民参与民主决策的社会氛围和习惯。
如此之类，会造成教学的障碍和不利条件。
但同时，高中学生自主意识不断增强，独立人格逐渐形成，参与社会事务、参与民主决策的欲望日渐浓厚，这些因素又有利于培养和激发他们的民主参与意识。
另外，现代媒体的发展，信息的广泛传播，也为本框教学提供了有利的条件。
教学方式：以教师为引导、学生自主的探究性教学方式为主。
教学手段：多媒体教学过程：情景导入——情景分析——情景回归新课导入：以“王家岭救援创中国事故救援史上奇迹——115名矿工生还”为案例，通过对奇迹产生原因的探究，引出科学决策的重要性，进而导入本节课所要探讨的问题。
新课教学：一、两种不同的决策方式对比漫画A和B，分析观点一和观点二，思考回答“探究与共享”的三个问题。
二、参与民主决策的多种方式阅读体会：“通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关。
”“公民将有更多的机会直接参与决策1.间接参与：选出代表民意的人进入决策机关2.直接参与：社情民意反映制度专家咨询制度重大事项公示制度社会听证制度三、同历决策过程共享决策成果临潼区为实现教育强区的战略目标，拟投资2亿元人民币，占地300亩，新建学校。
这是我们临潼教育的大事件。
对此：1.想一想：你对建设新高中有什么期望和建议？讨论：若要获得一个新高中建设的上佳方案，可有哪些制度的保障？我们能为方案的形成做些什么？2.公民参与民主决策的重大意义新学校已顺利开工，有望于2020年秋季招生。
【学案】2.2 民主决策：做出最佳选择
民主决策：作出最佳选择活动探究三：情境探究学生阅读情境故事，回答问题《高考改革了》改革推行“事前征询制度”咨询分为第一轮先征询和第二轮再征询，如征询过程中同意的人数达不到上述标准，会重新制定改造方案。
在两轮征询过程中，公民可以通过网络、电话、信函以及做调查问卷等多种形式，向改革小组提出自己的意见和看法。
问题：材料反映了民主决策的哪种方式？教师小结：社情民意反映制度。
活动探究五：合作探究学生通过阅读教材19-20页的内容，完成下列表格。
活动探究四：情境探究学生阅读情境内容，《决策失误之害》国家原审计署审计长李金华披露，国家电力公司原领导班子因决策失误，造成78.4亿元重大损失，同时还有45亿元的国有资产流失。
对此，李金华愤言：“有些决策失误比贪污腐败更可怕下面给同学们1分钟的时间带着材料思考：你觉得公民参与民主决策有什么意义？教师小结：公民参与民主决策有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
课堂小结板书设计2.2民主决策：作出最佳选择1.参与民主决策的多种方式社情民意反应制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度2.同历决策过程共享决策成果教学反思授课过程中发现存在着几个问题：第一，由于学生知识面不够，对民主决策的方式很茫然，大部分学生对公民参与民主决策的方式缺乏了解，甚至认为决策只是国家机关的事，与公民无关。
第二，由于学生普遍不清楚何为“听证会”，自然也就不知道怎样进行听证会，因此，在课堂上我又不得不花费一些时间解释，以便学生对召开这一听证会有更深刻的了解。
第三．在教学过程中，我发现对于不同班级，不同层次的学生在进行教学时，教学效果大相径庭，有些班级效果非常好，而有些班级认识问题。
2019-2020学年高中政治新同步人教版必修2学案：第1单元第2课第2框民主决策：作出最佳选择
第二框民主决策：作出最佳选择一、参与民主决策的多种方式1．公民间接参与决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
[判一判] 公民参与民主决策，表明公民可直接行使管理国家的权力。
(×) 2．公民直接参与决策的方式(1)社情民意反映制度①含义：公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策。
②依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
③意义：拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提；决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策的过程。
[想一想] 近年来，随着电子商务的发展，快递行业在满足人民群众需要的同时，也出现了一些令人忧虑的现象，于是广大人民群众通过微博、微信等网络平台向有关部门反映快递行业问题。
这种反映问题的方式是什么制度？提示：社情民意反映制度(2)专家咨询制度①含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
②意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
(3)重大事项社会公示制度①含义：决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。
②依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。
[判一判] 民意是公民参与民主决策的前提和基础。
(×)③意义：有利于提高决策透明度和公民参与度。
(4)社会听证制度：可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善。
[连一连]二、同历决策过程共享决策成果1．必要性：公民参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2．意义(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
【人教版】高一政治必修二《2.2民主决策：作出最佳选择》学案
课时2 民主决策：作出最佳选择♒♒♒♒♒♒♒课前预习·预习案♒♒♒♒♒♒♒1．识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的方式。
2．理解并比较公民直接参与民主决策的方式。
(重点)(难点)3．运用实例说明公民参与民主决策的意义。
(重点)为进一步推进城市规划决策的民主化、科学化，烟台市规划局和胶东在线联合主办“网上规划展”，主要对一些城市规划重点项目和市民关心关注的热点项目进行网上公示，广泛征询巿民群众和社会各界的意见、建议。
城巿规划决策为什么要广泛征询巿民群众的意见？市民可以通过哪些渠道参与决策？让我们共同探讨“民主决策：作出最佳选择”。
一、参与民主决策的多种方式阅读教材P19第一自然段至P20第四自然段，完成以下内容：1.公民间接参与决策的方式公民通过__________，选出代表人民意志的人进入__________，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
2.公民直接参与决策的方式(1)社情民意反映制度①含义：公民向决策机关__________、提出建议，参与民主决策。
②依据：__________是决策的基础，__________是正确决策的重要信息资源。
③意义：拓宽__________渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度①含义：专家学者利用自己掌握的__________、相关信息等，对专业性、__________较强的重大事项进行分析论证，参与决策。
②意义：听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的__________。
(3)重大事项社会公示制度①含义：决策机关将涉及__________的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。
②依据：公民享有对涉及公共利益的决策的__________，这是公民参与民主决策的__________。
③意义：有利于增强决策__________和公民参与度。
(4)社会听证制度①意义：公民对决策方案充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、__________。
2019-2020年高中政治 1-2-2《民主决策 作出最佳选择》学案 新人教版必修2
2019-2020年高中政治 1-2-2《民主决策作出最佳选择》学案新人教版必修2一、预习目标1、公民参与民主决策的多种方式2、公民直接参与民主决策的意义二、预习内容（一）．公民参与民主决策的多种方式1、公民间接参与决策：1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策的重要环节。
2、公民参与民主决策具有重大意义（1）从决策者的角度看：有助于；有助于。
（2）从公民的角度看：有利于；有利于。
提示: 民主决策与科学决策的关系(1)决策科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化的含义包括：首先，决策的主体是人民；其次，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
(2)决策科学化和决策民主化是紧密相连、相互渗透的有机体。
一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
三、提出疑惑课内探究学案一、学习目标1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义二、学习过程【自主探究1】阅读教材P19 两种不同的决策方式，回答（1）假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？（2）你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？【自主探究2】1、人民代表大会制度、人大会议旁听制度、社会听证制度、专家咨询制度都属于公民直接参与决策的制度2、在我国公民可以直接参与民主决策，说明人民可以直接行使国家权力。
【自主探究3】下列分别体现了公民参与决策的什么制度？1、三峡工程出台之前，由国家有关部门组织多方专家对其可行性进行全面深入的论证。
2、东莞市在政府网站上发布《关于调整我市企业职工最低工资标准的通知》。
3、广州调高城市污水处理费，由于污水处理费关系到千家万户，有关部门决定召开全市性的听证会。
【合作探究1】为了进一步增强立法的透明度，提高立法质量，国务院法制办公室将《职工带薪年休假规定(草案)》通过网络征求意见。
高中政治 2.2 民主决策 作出最佳选择学案 新人教版必修2(1)
学案2 民主决策：作出最佳选择探究一 参与民主决策的多种方式1．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
提醒 民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
2．公民参与民主决策的方式(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。
(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。
2014年3月4日，北京市政府办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的通知》，要求北京市与经济民生密切相关部门，原则上每季度至少举办一次新闻发布会。
同时还明确政务微博发布的政府信息不少于微博内容的60%。
要求涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见，并及时公布意见采纳情况。
公民可以通过哪些方式依法参与民主决策？答案(1)公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
(2)我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策。
准确把握公民参与民主决策的几种方式(1)区别：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
2019-2020年高中政治 民主决策 做出最佳的选择教学设计1 新人教版必修2
2019-2020年高中政治民主决策做出最佳的选择教学设计1 新人教版必修2一、设计思路本课以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以课程标准为依据，按照新课程理念，创设合理情境，让学生在活动中参与探究，使学生在合作与竞争中研究问题、解决问题，从而达到对知识点的理解、消化和吸收。
教师给予恰当引导，并在此过程中建立融洽的师生关系。
二、教材分析与学情分析（一）教材分析1、使用教材：人民教育出版社出版的普通高中课程标准试验教科书《思想政治2 必修政治生活》2、《课程标准》要求：1.4列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策的途径和方式。
本标准要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能力。
3、本课内容结构及其在模块中的地位和作用：第二课与第一课的内容相衔接，公民生活在人民当家作主的国家，享有广泛的政治权利和自由，这是公民参与政治生活的基础。
那么，公民应该如何参与政治生活呢？教材从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面进行阐述。
本课《民主决策：做出最佳的选择》，作为第二课第二框题，正是公民参与政治生活的重要环节之一。
《民主决策：作出最佳的选择》是对公民如何进行民主决策进行概述。
本课包括三目：一是“两种不同的决策方式”是情景导入。
二是“参与民主决策的多种方式”是情景分析。
三是“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归。
4、教学目标（1）知识目标：识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义；了解公民参与民主决策的渠道；理解民主决策的方式和意义；运用实例公民参与民主决策的意义。
（2）能力目标：学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。
增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领。
提高自主学习、合作学习的能力。
2019-2020年高中政治 第2课 第2框《民主决策 作出最佳选择》学案 新人教版必修2
2019-2020年高中政治第2课第2框《民主决策作出最佳选择》学案新人教版必修2【目标导航】1.了解公民参与民主决策的具体形式。
2.理解公民直接参与民主决策的重大意义。
3.提高公民参与民主决策的能力。
【自主学习区】一、参与民主决策的多种方式1.公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表的人进入决策机关，参与、监督、，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的。
2.公民直接参与民主决策的方式（1）社情民意反映制度：指公民向反映意见、提出建议，参与民主决策；，是决策机关科学决策的重要前提。
（2）专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的、相关信息等，对专业性、较强的重大事项进行分析论证；听取专家的意见，集中学者的智慧，有助于提高决策的。
（3）重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行，公民在了解有关内容后发表意见，；它有利于提高决策透明度和。
（4）社会听证制度：听证于民是为了。
二、同历决策过程共享决策成果1.公民通过各种渠道、采用多种方式参与，是推进决策科学化、的重要环节。
2.公民参与民主决策的重大意义（1）有助于决策充分，体现决策的民主性。
（2）有利于决策广泛集中民智，增强决策的。
（3）有利于促进公民对决策的，推动决策的实施。
（4）有利于提高公民参与的热情和信心，增强公民的。
【合作探究区】探究点一民主决策的方式[背景材料]2014年4月21日，中国教育学会副会长、著名教育家朱永新透露了全国高考改革初定方案：即必考语数外三门，其中，外语考试为社会化考试，且暂定一年两者；再要求考生选三门擅长课程，这三门课程的考试结果将分为五个等级。
复旦大学教授葛剑雄则不同意教育部制定的方案。
他认为，现在的高考方案都不是建立在科学论证、调查研究比较基础上的。
高考改革是一项极其复杂的系统工程，涉及千家万户的利益，制订高考改革方案，不能拍脑袋随意决策，而应该广泛听取各界意见，以达成改革共识。
[问题探究]你赞同高考改革的初定方案吗？作为中学生，你可通过哪些途径参与方案的决策？探究点二民主决策的意义[背景材料]某中学门口流动摊贩的存在带来一系列问题。
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2019-2020学年高中政治 2.2 民主决策 作出最佳选择学案(新人教
版)必修2
．公民间接参与民主决策的方式：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
提醒 民主决策不一定就是科学决策，决策的科学化，是指决策指导思想、决策体制、决策组织和决策程序必须科学化。
决策民主化是指，决策的主体是人民，决策必须代表和体现人民的意愿和要求，反映人民的根本利益。
可见，民主决策与科学决策是有区别的。
2．公民参与民主决策的方式
(1)社情民意反映制度：指公民向决策机关反映意见、提出建议，参与民主决策；拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
(2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的科学性。
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议；它有利于提高决策透明度和公民参与度。
(4)社会听证制度：听证于民是为了决策利民。
2014年3月4日，北京市政府办公厅下发《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的通知》，要求北京市与经济民生密切相关部门，原则上每季度至少举办一次新闻发布会。
同时还明确政务微博发布的政府信息不少于微博内容的60%。
要求涉及群众切身利益的重要决策，要在政府网站公开征求意见，并及时公布意见采纳情况。
公民可以通过哪些方式依法参与民主决策？
答案(1)公民可以通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
(2)我国公民还可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策。
准确把握公民参与民主决策的几种方式
(1)区别：社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意；重大事项社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见；专家咨询制度征求的是专家的意见；社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
(2)联系：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度都是公民参与民主决策的方式，在政治生活的实践中，四种方式并不是截然分开和孤立的，一项决策的形成往往是多种决策方式共同起作用的结果。
典例1近年来，国内网站纷纷开设“两会直通车”“网上大会堂”等论坛，希望广大人民群众向决策机关反映意见、提出建议。
“网上论坛”的开设有利于( )
①促进决策科学化和民主化②保障公民的有序政治参与③拓宽民意反映渠道④扩大公民的民主权利
A．①②B．②③C．①③D．③④
答案 C
解析“网上论坛”的开设有利于拓宽民意反映渠道，促进决策科学化和民主化，但与保障公民的有序政治参与没有关系，②不选，①③当选。
④说法错误，公民的民主权利是由宪法和相关法律规定的，开设“网上论坛”并没有扩大公民的民主权利。
探究二同历决策过程共享决策成果
1．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。
2．公民参与民主决策的重大意义
(1)有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。
(2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。
(3)有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
(4)有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
提醒决策有三种基本类型：一是领导个体决策型。
其特点是当机立断，效率比较高。
二是领导群体决策型。
其正确性取决于领导班子的民主性、凝聚力和整体素质。
三是群众参与决策型。
有利于集思广益，掌握信息比较全面，群众的认同程度比较高，贯彻落实比较容易。
广州市政府常务会议日前审议通过了《广州市重大民生决策公众意见征询委员会制度(试行)》，今后广州将遵循“一事一会”原则，每一个重大民生项目和计划决策之前，都将成立一个单独的公众意见征询委员会，而应当成立却没有成立的，相关项目将不得提交领导集体决策。
政府重大民生决策直接关系广大群众切身利益，广州此举将进一步规范政府重大民生决策的法定程序，有助于提高政府决策的民主化、科学化和法制化水平，有助于通过政民良性互动打造一个“可以商量”的政府。
运用政治生活的有关知识，说明广州市为什么要通过“政民良性互动打造一个‘可以商量’的政府”？
答案(1)我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。
广州市遵循“一事一会”原则，每一个重大民生项目和计划决策之前，都将成立一个单独的公众意见征询委员会，向社会公众征求意见，体现了人民当家作主的要求。
(2)政府重大民生决策直接关系广大群众切身利益，关系到千家万户。
因此，决策是否科学、合理，至关重要。
民意是正确决策重要的信息资源，广泛了解社情民意，是决策机关科学决策的重要保证。
广州市向社会各界征求意见，将进一步规范政府重大民生决策的法定程序，有助于提高政府决策的民主化、科学化和法制化水平，有利于形成科学合理的决策。
让决策有扎实的民意基础
(1)针对民众普遍关注的涉及群众切身利益的重大政策调整，决策机关主动征询群众意见，有助于决策的科学化、民主化，是合民心、顺民意之举。
(2)民意虽然代替不了政府决策，但科学合理的决策应该是在符合最广大人民意愿的基础上，体现最广大人民的根本利益。
尊重和维护群众的知情权、参与权、表达权、监督权，政府决策和施政行为才能得到最广泛的民意支持。
尤其是关系到民生的政府决策，更应该尊重广大人民群众的意见和建议。
典例2陕西省“社情民意通道”开通几年来，全省共处理基层群众反映的问题9000余件，实现了为民决策，决策利民。
公民直接参与民主决策的重要意义在这里主要表现在( ) A．使决策者在决策时更加省时省力
B．推进决策的科学化、民主化
C．使公民直接管理国家事务
D．增强了公民的社会责任感
答案 B
解析材料表明的是决策部门听取群众意见，进行科学民主决策，故选B项。
其余三项均不符合题意。