城中村的变迁-文档资料
关于城市旧城改造的变迁与更新——兼论“城中村”的改造
心埋 等 待 时 间。 ２ ２城 更新需要城 市设 计的观念 和思想 。 ．
要处 理好 保 护与 发 展的 关 系 ，首先 必 须以 积极 谨慎 的态 度 ，对城市 中的历史遗迹和 重要历 史风 貌进行保护和 控制 ， 必 须深刻把握城 市空 间的内在 质量和 文化 内涵 ，以城 市设计的手 法创造 和保护 城市的 空 间特征 和景 观特征 。 中， 一般适宜作为居住 、 文化 、 绿化用地 ， 以及片区商业配套用地。 ２ ３切 实加 强 公众 参与。 ． １ １３ ． ． 边缘 区的更新改造 强调公众 参与是完 善规 划的需 要 ，也是 保护居 民切 身利益 城市边缘 区是 城市结 合部 ，既不 同于核心建 成区 ，又不 同 的 需 要 。 干 一般 的 乡村。在空 间形态 、行政体制 和管理体制等方 面和核 从城 市居 住变迁 的 角度来讲 ，规 划应具 公开性 和透 明性 ， 心 建成 区有很大区别 。它是城市次一 层次的城市更新 ，要从 宏 以便 公民提 出建议 ，保证基本知情 权 ，从而 充分吸取居 民公众 观政策上和微观 技术上进 行边缘 区地 段的更新 改造 。 意 见 ，在规 划修 编过程 考虑基 层居 民的根 本利益 和合理需 求 。 １２ ． 按城 市更新用地特征 分 ２４ ． 产权改革 、市场 机制与规划管理的结 合促进 “ 中村 功能 的弱化 ，变得 无 法使 用 ，致使 城 ／ 字方针。根据城市本身的社 会经济发展水 平，历史 、 ’ 地理文化 市 自然 老化 ，这是 一种 绝 对老 化 ，是 一种 有形 物 质磨 损 。 等差 异，可采用土地承包权流 动，允许 土地 置换 的方式 ，促进土 １２ １２ ． ． ． 功能性衰退 ：城 市功能作 为城市结构的一种作用和 地所有权 、使用权 、经营 权三权分 离，有效地 配置土地资源 ，提 活动 ，对城市正常运行至为重要。 目前 ， 城市人 Ｉ不断增 艮、规 高经济效益 。 Ｚ ｌ 模不断扩大 ，合理 的城 市环境容量被破 坏 ，造 成城 市超 负荷运 转 ，整体机能下降 ，出现城市功能性衰退 。 ３ 实例分析 ． １ ２ １ ３结 构性 衰退 ：城市结构具有稳定性 的特点 。 目前 ．．． ３１ ． 沿江路 ｌ城改造 １ ４ １ ＃小 区 随着城市经济结构和 社会结构变迁 ，要求城市 功能结构和布局 １ 小 区规 划用地面积 ７ １ ＃ ．２公顷，小区用地 ５ ８ ．９公顷，地 随之变化 ，但城 市发展的惯性作用 ，难以适应城 市结构变化要 处 繁华 的 ｌ 城 区 ，小 区内有 市级 文 物魁 星 阁及孔 庙 。根 据 要 ４ １ 求 ，造 成 城 市结 构 性 衰退 。 求 ，小区需拆 迁房 屋 ６ ０ ０ ，其 巾商业 店面 ８０ Ｍ２ 住 宅 ｌ０ Ｍ２ ７０ ， １ ２． ． ２历史文化区 、城市 景观风貌 更新保 护 ４ ０ ０ ，工厂及 其它 ８ ０ Ｍ２，共需搬迁居民 ６ ０余 户，拆 ３ ０ Ｍ２ ９¨ ０ ０ 随着 当前城 市化进程 的加 快 ，特 别是房地 产业 的迅速发 展 迁安 置费 用 ３ ０ ｌ ０万元 。 及城市居住环境的大 力改善 ，但有时会对原 历史文化区 、城 市 首先 精心 规 划 ，规 划沿 江 路 魁星 桥 ，既保 护 了文 物 ， 景观风貌 区造成极 大冲 击甚至破 坏 。 又 使土 地在 理论 ｝升值 。在 规划 设 计 中 ，运 用 市场 规律 ．遵 二 此外 ，还有社会空 间极化 区，“ 中村”的更新改造等 城 循总 体规 划 ，体现地 方特色 ，保 护 历史文咏 ，创建优 美环境 ；
《2024年城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》范文
《城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》篇一城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析一、引言城中村，作为城市发展过程中的一种特殊现象，广泛存在于我国各大城市之中。
这些区域往往由于历史、政策、经济等多重因素影响，形成了与城市现代化发展进程不相符的特殊形态。
本文将从经济学角度出发，对城中村的形成、存续及改造进行深入分析。
二、城中村的形成1. 历史背景城中村的形成源于我国城市化进程的快速发展。
在改革开放初期，农村土地政策相对宽松，农民拥有土地使用权和经营权。
随着城市化的推进，部分农村地区被纳入城市范围，但由于政策限制和土地权属问题，这些地区并未完全实现城市化。
2. 政策因素政策因素也是导致城中村形成的重要原因。
在过去的城市规划中，往往忽视了农村地区的城市化进程，导致农村地区与城市发展脱节。
此外，土地征收政策、户籍制度等也影响了城中村的形成。
三、城中村的存续1. 经济利益驱动城中村之所以能够存续，主要源于其独特的经济结构。
一方面，城中村的房屋租金相对较低，吸引了大量低收入人群聚居；另一方面，部分居民依靠出租房屋获取经济收入。
这种低成本的聚居方式在经济上具有一定优势，因此城中村得以长期存在。
2. 社会网络支撑城中村作为一个社区，具有一定的社会网络支撑。
居民之间形成了紧密的社交关系，互帮互助，共同维护社区秩序。
此外，城中村还拥有一定的基础设施和服务体系，满足了居民的基本生活需求。
四、城中村的改造1. 改造的必要性尽管城中村在某种程度上具有经济和社会优势，但其存在也带来了一系列问题，如城市形象、治安、环境等。
因此，对城中村进行改造是城市发展的必然趋势。
2. 改造的经济学分析城中村改造需要从经济学角度进行综合考量。
首先，改造可以提升城市形象，吸引投资，促进经济发展；其次，改造可以改善居民生活环境，提高居民生活质量；最后，改造还可以优化土地资源配置，提高土地利用效率。
然而，改造过程中也需要考虑成本问题，包括拆迁成本、建设成本等。
城中村空间形态的演化特征及原因以深圳特区为例
城中村空间形态的演化特征及原因以深圳特区为例一、本文概述Overview of this article随着经济的快速发展和城市化进程的不断推进，我国许多大城市都出现了城中村这一特殊的城市空间形态。
城中村，即在城市发展过程中，由于快速的城市扩张与原有的农村村落相融合，形成的一种独特的城市空间现象。
深圳作为中国的经济特区，其快速的城市化进程使得城中村现象尤为突出。
本文将以深圳特区为例，深入探讨城中村空间形态的演化特征及其背后的原因。
With the rapid development of the economy and the continuous advancement of urbanization, many large cities in China have developed the special urban spatial form of urban villages. Urban villages refer to a unique urban spatial phenomenon formed by the rapid expansion of cities and the integration of existing rural villages during the process of urban development. As a special economic zone in China, Shenzhen's rapid urbanization process has made the phenomenonof urban villages particularly prominent. This article will take Shenzhen Special Economic Zone as an example to explore in depth the evolutionary characteristics and underlying reasons of the spatial form of urban villages.文章首先将对城中村的概念进行界定，并明确研究的范围和对象。
广州市城中村改造介绍ppt课件
将农村集体所有的村庄建设用地改变为国有建设用地； 分为全面改造模式（52条村）和综合整治模式，未纳入全面改造计划的村，村民自愿
进行全面改造的，经市三旧改造工作领导小组同意，可以补充纳入全面改造计划；
全面改造原则上以所在村的集体经济组织为主体，需经村集体经济组织80%以上成员 同意；
全面改造项目立足于市场运作，除村集体经济组织自行改造外，应该通过土地公开出 让招商融资进行改造；全面改造项目由村集体经济组织采取其他方式融资改造的，需 缴纳的土地出让金可以适当延期；
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2.2 政策重点
确定住宅房屋拆迁补偿安置基准建筑面积，在基准面积内“拆一补一”，超出部分按房屋 重置价给予货币补偿；
萝岗区（13个） 火村、刘村、暹岗村、萝岗村、水西村、罗峰村、长平村、黄麻村、黄登村、黄陂村、八斗村、华沙村、玉树村
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二、广州市城中村改造政策
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2.1 广州市三旧改造政策资料
1、印发广东省建设节约集约用地试点示范省工作方案的通知（粤府明电【2009】 16号
2、关于推进“三旧”改造促进节约集约用地的若干意见（粤府【2009】78号） 3、转发省国土资源厅关于“三旧”改造工作实施意见（试行)的通知（粤府办
黄埔区（共16个） 庙头村、南基村、夏园村、沙步村、南岗村、沧联村、笔岗村、下沙村、横沙村、双沙村、文冲村、姬堂村、茅岗 村、九沙村、深井村、长洲村
荔湾区（共20个） 山村、五眼桥村、花地村、茶滘村、坑口村、鹤洞村、西塱村、东塱村、海南村、海北村、海中村、东潡村、南潡 村、增滘村、沙洛村、龙溪村、葵蓬村、坦尾村、河沙村、西郊村
我国城中村现象及其改造
我国城中村现象及其改造【内容提要】“城中村”是中国城市化过程中出现的独特现象，是在特定的历史、经济、社会、文化、政策背景下形成的非完全城市化的产物。
“城中村”在改造过程中遇到了很多与政策不配套的问题，严重制约我国城市化的健康发展。
要提高城市化质量，提升城市素质，必须进行“城中村”改造。
要推进我国城市化的健康发展，就必须实现“城中村”的城市化。
【关键词】城中村、研究分析、改造、治理思路、优化配置中国的城市化率已经从1978年的17.9％提高到2004年的41.8％，1978～1998年城市化年均增长速度为0.77，1999～2004年年均增长速度提高到1.40。
在城市规划方面表现为人口增长与面积的扩张，由于城市扩张速度快，大量地区仍然保留和实行农村集体所有制，农村社区被城市建设用地所包围，形成城乡并存的二元结构，成为“城中村”。
“城中村”是指被现代化城市建筑所包围的破旧城区，它被形象地称为“城市包围农村的运动”。
“城中村”已成为掣肘城市可持续发展、集约使用城市有限土地资源的矛盾焦点。
“城中村”成为城市化进程中迫切需要解决的问题。
一、“城中村”现象及形成原因“城中村”是快速城市化发展中出现的特殊现象，所谓“城中村”，是指在城市高速发展的进程中，由于农村土地全部被征用，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区；或是指在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征用，失地农民保障措施滞后于时代发展步伐，游离于现代城市管理之外的失地农民仍在原村居住而形成的村落，亦称为“都市里的村庄”。
通常所说的“城中村”，仅指在经济快速发展、城市化不断推进的过程中，位于城区边缘农村被划入城市规划区内，在区域上已经成为城市的一部分，但在土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村模式的村落。
“城中村”是我国城市化发展过程中，由于城市建设急剧扩张与城市管理体制改革相对滞后之间的矛盾造成的一种特殊现象，是我国作为发展中国家在“晚发外生型”现代化进程中的一种“迟发展效应”，是所谓传统社会与现代社会长期并存的“二元”社会结构特征的一个微观体现，是在城乡二元格局依然存在状态下农村被动城市化的产物。
不断消失的城中村见证城市变迁
不断消失的城中村见证城市变迁城中村是指村庄在城市化进程中，农民转为居民后仍在原村落居住，从而演变成新的居民区，亦称为“都市里的村庄”。
很多人都见过这样的景象：周围高楼林立，一派繁荣的城市景象。
而在高楼中间，还保持着农村的生活方式，这里节奏缓慢、秩序混乱，就像城市的一块伤疤，在带来安全隐患的同时，也影响着城市的文明形象。
台州撤地建市以后，就把提升主城区城市形象作为一个重中之重来推进。
“城中村”改造成为大家关注的焦点，经过不断地努力，一个个“城中村”被不断改造，主城区城市形象不断提升，功能不断完善，让生活在这里的人们拥有了满满的幸福感。
清晨，当人们徜徉在靠山临海的绿道公园中时，一派绿色尽收眼底，清新空气令人陶醉，大家会从心底由衷地发出感叹：生活在这座城市，真好！2013年，我市实施“三改一拆”行动，成效显著。
记者从市“三改一拆”办公室了解到，2017年，台州“三改一拆”“治危拆违”工作成绩优秀，其中拆违、拆后土地利用、累计拆后利用面积3项均拿下“全省第一”。
近年来，我市始终坚持把规划作为城市发展的首要工作，进一步突出其在城市建设与发展中的龙头作用，台州这座海滨城市将更加美丽，更加宜居。
样本一个老海门人的“家变迁”今年96岁的张哲能老先生，是土生土长的椒江人。
尽管年逾九旬，但他思维清晰，逻辑分明。
“椒江以前叫海门，我们家经过了三次搬迁，可以说见证了这座城市的发展历程，几十年过去了，海门由一个滨海小镇变成现代化的大都市，确实了不起。
”张哲能说。
张哲能生于1923年，张氏家族以前是一个声名显赫的大家族，张家大院旧址在现在台州市立医院眼科医院所在地，后来在旧城改造中全部消失了。
张哲能就随父母搬到现在的海门老街那个位置居住，现在他们家在那里还有三间老房子。
张哲能说，海门以前是一个有码头的海边小镇，每周到宁波、温州、上海都有几班大轮船，经济相对比较发达，被称为“小上海”。
那时候海门框架不大，马路桥到东山都是土城墙，城墙外面又是一条护城河。
《2024年城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》范文
《城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析》篇一城中村问题_形成、存续与改造的经济学分析一、引言城中村，作为城市化进程中的一种特殊现象，在我国许多大中城市中普遍存在。
这些区域通常位于城市中心或近郊，但由于历史、政策、经济等多种原因，其发展水平与城市其他区域存在明显差异。
本文将从经济学角度，对城中村的形成、存续及改造进行深入分析。
二、城中村的形成1. 历史原因：在改革开放初期，我国部分地区出现了农村向城市过渡的现象。
由于当时政策、土地使用等制度不健全，许多农民涌入城市，而城市周边的农村则成为他们居住的首选地点。
这些地方在经过多年发展后形成了独特的城中村。
2. 政策因素：过去，我国部分地区的城市规划未能充分考虑到农村的融入问题，导致农村与城市在发展过程中出现脱节。
此外，一些地方为追求经济发展速度，忽视了农村土地的合理利用和农民的权益保障。
三、城中村的存续问题1. 经济结构问题：城中村往往存在产业结构单一、经济活力不足等问题。
同时，由于房屋租售市场的火爆，一些居民为了追求经济利益，过度开发和违规加建建筑，导致安全隐患增加。
2. 资源分配不均：城中村在教育、医疗、交通等公共资源方面往往得不到有效保障。
这不仅影响了当地居民的生活质量，也不利于吸引人才和产业发展。
3. 社会管理问题：城中村的管理主体不明确，治安环境相对较差。
一些外来人口聚集地存在违法犯罪活动，给当地居民带来安全隐患。
四、城中村的改造1. 政策支持：政府应加大对城中村的改造力度，出台相关政策措施，如土地利用政策、税收优惠政策等，以支持城中村的经济发展和基础设施建设。
2. 完善经济结构：引导城中村发展多元化的经济结构，吸引更多的企业和人才入驻。
同时，加强产业升级和科技创新，提高城中村的产业竞争力。
3. 优化资源配置：政府应加大对城中村的教育、医疗、交通等公共资源的投入力度，优化资源配置，提高当地居民的生活质量。
4. 加强社会管理：明确城中村的管理主体和管理责任，加强治安管理力度，保障当地居民的合法权益和生命财产安全。
城中村改造案例分析与总结.doc
城中村改造案例分析与总结目录第一节北京的城中村改造 (2)一．城中村现状 (2)二．改造历程 (2)三．改造措施 (2)四．改造实例（以“马家堡三期”为例） (4)第三节广州的城中村改造 (4)一．城中村现状特点 (4)二．改造背景 (5)三．改造措施 (5)四．试点村改造情况 (7)第三节深圳的城中村改造 (9)一．改造背景 (9)二．改造措施 (10)三．改造实例（以渔民村为例）....................................... 错误！未定义书签。
第四节珠海的城中村改造——“珠海模式” .. (13)一．改造背景 (13)二．改造措施..................................................................... 错误！未定义书签。
4 三．改造实例（以吉大村为例）....................................... 错误！未定义书签。
第五节西安的城中村改造 . (18)一．城中村基本特征 (18)二．改造历程 (18)三．改造措施 (19)四．改造实例（以碑林区改造为例） (20)第六节结论与启示 (21)一．结论 (21)二．启示 (24)20世纪80年代末，我国最早的“城中村”现象开始出现。
随着全国经济的发展和各城市建成区的不断扩张，城中村问题成为各个城市的普遍现象。
“城中有村，村中有城；村外现代化，村内脏乱差”的城中村现象，不仅在特大城市中存在，在许多新兴城镇和小城市中也广泛出现。
近年来，由于城中村产生的各种问题不断凸现和激化，引起各方的广泛重视。
城中村改造已成为我国城市化过程中的一道难题。
目前，在城中村、城边村的改造方面，国内包括广州市在内的一些城市已经在实践中积累了一定的经验。
借鉴这些经验，对广州市区的城中村改造具有重要意义。
第一节北京的城中村改造一．城中村现状北京市的“城中村”主要分布在城市建成区的边缘地带和城乡结合部地区，这些地区城市化进程相对滞后，人口密度大，外来人员相对集中，违法建设、违章建筑和私搭乱建严重，市政基础设施匮乏，房屋破旧，环境脏乱，社会管理混乱，城市公共安全隐患多。
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城中村的变迁
[文献标识码]A
1 引言
城中村是我国许多城市在快速城市化进程中的一种普遍现象。
在城市快速发展的同时，带动了郊区农村快速的城市化发展，由此形成了城市建设景观和郊区农村不断城市化形成的农村建
设景观在地域上连接在一起，出现了城乡二元的城市建设景观。
城中村停留在城市与农村的重点地带，虽然所在区域已经属于城市的一部分，但是土地权属、户籍、行政管理体制上仍然保留着农村的模式，这就埋下了城中村出现环境脏乱差、治安严峻等问题，虽然国家已经对城中村进行了整改，但是仍然有不少问题遗留以及新问题的产生。
2 城中村现状与存在问题
2.1 城中村环境脏乱差
虽然城中村已经进入城市化进程的一部分，但是城市化的建设明显没有跟上进度，尽管通过改造高楼建了起来，但是没有物业管理，存在很多卫生死角，在大片林立的高楼大厦的背后违章建筑随处可见，公共配套设施缺乏，尤其是学校的问题令人堪忧。
2.2 治安问题仍是重头戏
由于城中村中居住着很多外来流动人口，城中村中的人口构成十分复杂，不便于当地行政部门的管理，同时由于大量外来人
口租住村民的私房，“黄、赌、毒”现象比较普遍，加大了社会治安管理的难度。
2.3 就业和村民发展问题严重
城中村的居民普遍文化水平不高，在这样的情况下行成了两个层面：一是村民可以收入丰厚的租金，没有积极就业，游手好闲，无所事事，形成一个庞大的靠租金过活的群体；二是由于村民和城市居民相比，竞争力不够，在竞争中处于弱势，发展受到限制。
2.4 土地使用存在诸多问题
在城中村中，商业用地、工业用地、居民自用地相互交织，非法出租、转让，管理混乱，新旧建筑层出不穷，没有规划，违章建筑随处可见，严重破坏城市景观，影响市容市貌。
2.5 信息无法及时传递
虽然政府已经很大力度宣传政府政策，可是在村民之间没有一个行之有效的沟通方式，导致他们的信息闭塞，在信息传递过程中出现失真的现象，村民之间无法进行很好的沟通交流，使村民无法理解并支持相关法规和政策的贯彻实施，增加了村民之间的矛盾。
2.6 忽视了外来务工人员的居住问题
城中村村民的收入大部分来自于租金，而这些出租屋大多数出租给外来务工人员，由于外来务工人员本身经济条件的有限，所以选择了租住在城中村中一些所谓的违章建筑当中，当把这些
违章建筑拆除之后，经济状况的窘迫迫使他们无法租住较贵的出租房，因此，外来务工人员的安置成了一个大问题。
3 城中村改造意义
3.1 有利于改变城市面貌，提升城市品位
城中村布局不合理，建筑无序，对城中村进行高起点、高标准的规划和建设，居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到相关要求，提升品位和竞争力。
3.2 有利于改善居住条件
旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房，通过改造，促进其向城市化转变，再也不是原来脏破的小平房了。
3.3 有利于居民素质的提高
在城中村向城市化发展进程当中，原来村民的思想观念、行为方式、整体素质都将得到提高。
3.4 有利于村民收入方式的转变
城中村改变后将成为功能齐全的综合区域，蕴涵着巨大商机，将会给安置在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产业提供良好的区位优势，城中村村民将不在仅仅依靠房屋出租为生，个人收入将有所增加。
3.5 有利于统筹城乡发展，加快城市化进程
内涵式城市化被提到议事日程，城中村改造成为推进城市化的重要环节，加快城中村的城市化建设是统筹城乡发展、真正实
现城市一元发展的关键，与实现农村城市化和城市现代化的战略目标紧密相关，有利于城中村村民真正融入城市，享受城市化的美好生活。
4 城中村改造的措施
4.1 进行整体规划，拆除违章建筑
多数城中村没有纳入城市管理体系，缺乏统一规划，违章建筑随处可见，工业用地、商业用地等相互交织，新旧住宅参差不齐，导致土地资源不能发挥最佳效益，土地利用率和产出率都十分低下。
对于违章建筑要严厉查处，要加强管理与监督。
4.2 推进配套改革
在进行了城市化改造之后，要加快推进村改居工作，在安置小区内应该按照城市社区的标准建立和健全社区管理体制以及一系列配套设施。
与此同时要完善原村民与城市居民的保障体系，加快失地农民社会保障体系的建设。
改造之后，城中村的村民不再是村民了，而是享受市民待遇的城市人口，对于失去土地的农民政府要做好安抚工作。
4.3 加强城中村村民就业培训，提高就业能力
对城中村改造后新增加的就业岗位，优先安排村集体经济组织成员。
没有就业的人员，符合低保条件的享受最低生活保障。
要组织对村民进行就业培训，提高其竞争力。
政府要提供公益性岗位，解决城中村村民的就业问题，也可通过优惠政策鼓励城中村村民自谋职业。
4.4 对新建小区的治安以及环境卫生问题要加强管理
居民普遍反映了小区卫生差，存在多处卫生死角，以及出现多起小区盗窃案件，要求物业加强管理，政府对这些问题给予重视。
4.5 重视外来务工人员的居住问题
由于城中村村民原来大多都依靠租金过活，所以城中村聚集着大批外来务工人员，在改造之后，原租住在城中村的外来务工人员只能重新寻找合适的住处。
作为现代城市建设的参与者，外来务工人员为城市的建设和发展做出了积极的贡献，所以也同样应考虑到他们的居住问题。
4.6 建立人性化的信息沟通渠道
推进城中村改造，除要加大政策宣传力度外，还要搭建一个同村民之间畅通和谐的信息沟通交流平台，形成多层面、多形式的信息沟通交流机制，使村民理解并支持相关法规和政策的贯彻实施，尽量避免或减少与村民矛盾和冲突，确保城中村的改造重建顺利推进。