第三课第一框政府：国家行政机关

(1)政府应履行组织社会主义经济建设的职能，有序推进城镇化，推 动经济发展，促进就业，提高农民的消费能力。 (2)政府应履行加强社会建设的职能，增加基本公共服务支出，改善 农民在交通、通信、卫生、教育、医疗等方面的待遇。 (3)政府应履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，保障农民 参与民主管理，促进社会公平。
探究： 2016年3月5日，李克强总理在 十二届全国人大四次会议上作 《政府工作报告》
李克强向全国人大作政府工作报 告，说明我国政府和人大是什么关系？ 我国政府的性质是什么？
（一）我国政府的性质
各级人民代表大会
国家权力机关 执 行 机 关
各级政府
国家行政机关
我国政府的性质:政府是权力机关的执 行机关,是国家行政机关, 是为人民服 务的政府。
解读2016年政府工作报告
稳定和完善宏观经济政策。继 续实施积极的财政政策和稳健的 货币政策，以微观活力支撑宏观 稳定，以供给创新带动需求扩大， 以结构调整促进总量平衡，确保 经济运行在合理区间。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
2、组织社会主义经济建设职能 (经济职能) （1）表现：
宏观调控、市场监管
（2）目的
促进社会经济发展，提高生产力 水平和人民的生活水平。
3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
解读2016年政府工作报告：
加强特殊教育、学前教育、继续教 育和民族地区各类教育，促进民办教育 健康发展；让人民群众享有更多文化发 展成果。要践行社会主义核心价值观， 弘扬中华优秀传统文化。发展文学艺术、 新闻出版、广播影视、档案等事业，重 视文物、非物质文化遗产保护。提供更 多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设 书香社会。
(4)政府应履行组织社会主义文化建设的职能，通过加强技能培训， 提高农民的素养。 (5)政府要努力建设服务型政府，进一步提高政府为经济社会发展服 务、为人民服务的能力和水平，保障农民享有与市民同等的待遇。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
3.组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导 人民抵制各种错误和腐朽思想的影响；提高全 民族的思想道德素质和科学文化素质。
内 容
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、 卫生、体育等各项事业。提高国家文化软实力。
目的： 提高全民思想道德素质和科学文化素
D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能
体验高考，学以致用 4、[2013•安徽高考]有专家提出，一个和谐、宜居 的城市，应该是“婴儿车能在街头任意出现”的城市。 媒体将这概括为“婴儿车指标。”有同学据此推测， 达到这一指标需要城市基础设施完善、行人车辆各行 其道、环境优美等条件。创造这些条件，政府须切实 ( ) ①依法行政和公正司法
旧知复习：第一单元基础知识 限时10分钟
第三课 第一框
我国政府是人民的政府 政府：国家行政机关
--------中
南 海 ---------
2016年3月5日，李克强总理在十二届全 国人大四次会议上作《政府工作报告》 “各位代表：现在，我代表国务院，向 大会报告政府工作，请予审议，并请全 国政协各位委员提出意见”。
我国的国家机关 我国的权力机关是全国人大及地方各级人大。
全 国 人 民 代 表 大 会 我国的行政机关是中央人民政府（国务院）
全国人大 及地方各级人民政府。 国家主席 常务委员会
关系：我国的行政机关是由国家权力机关组 织产生，因而要对国家权力机关负责并受其 最高人民 最高人民 中央军事
国务院 检察院 法院 委员会 监督，是国家权力机关的执行机关，二者存
1、保障人民民主和维护国家长治久安的 职能(政治职能) （民主、专政） 表现： ①保卫国家的独立与主权， ②保护公民的生命安全及各种合法权益， ③保护合法财产不受侵犯， ④协调人民内部矛盾，保障人民民主， ⑤打击违法犯罪活动，维护社会治安和社 会秩序等 目的： 保障人民民主，维护国家长治久安
2、组织社会主义经济建设职能 (经济职能)
了解政府的性质和职能 相信政府为人民服务 支持政府的工作 寻求政府的帮助
（公民在接受政府管理、服务的同时该怎么办？
这是公民意识和政 治素养的体现
监督政府的行为
政 府 职 能
管 理 与 服 务
政 府 的 主 要 职 能 便 民 利 民 的 政 府
我国政府的性质 保障人民民主和维护国家长治久安（政治）
有所养、住有所居,创造良好的社会环境
5.推进生态文明建设（生态职能）
体现了我国政府主要履行了什么职能？
5.推进生态文明建设（生态职能）
• 表现：政府坚持节约资源和保护环 境的基本国策 • 目的：为人民创造良好的生产生活 环境
下列活动中，属于履行政府职能的有：
①第十一届全国人民代表大会常务委员会审议并通过《食 品安全法》 ②国务院颁发了《中国人民共和国煤矿经营实施细则》 ③中共中央宣发出学习十八届三中全会精神的通知 ④昆明市政府组织人员调查“301事件”原因，并安排警 力维护市区安全。 ⑤面对旱灾，中国红十字会积极筹措捐款，救助灾区群众 ⑥北辰区工商局查处市场上违规经营现象
我国国家性质
决 定
人民民主专政的 社会主义国家
国家权力机关的 执行机关，是国 家行政机关 政治、经济、文化、 社会、生态
我国政府性质
决 定
我国政府职能
(二) 政府的基本职能
政 府 的 基 本 职 能
保障人民民主和维护国家长治久安的职能 （政治职能） 组织社会主义经济建设的职能（经济职能）
组织社会主义文化建设的职能（文化职能）
（三）政府职能的履行
——政府职能的有限性
管好份内的事
⑴政府必须承担重要的职能：---但并不意味着 政府可以包办一切。 不能越位、不能缺位、不能错位
(2)我国建设服务型政府：进一步提高政府为经济 社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（四）便民利民的政府
1、政府的作用的表现
⑴人们的社会生活受到政府的管理 ⑵人们享受政府提供的公共服务 2、正确处理与政府的关系——
②保障公民的民主决策权
③履行加强社会建职能
④履行推动生态文明建设职能
A．①② B．①③ C．②③ D．③④
自主探究：政府的职能
• 中国正在积极推进城镇化，这会释放大量的市场需 求。但城镇化进程中突出的问题是失地农民不能实 现真正的市民化，交通、通信、卫生、文化、体育 等设施仍与城市有明显的差距，教育、医疗、社保、 参与民主管理等方面并未享受与市民同等的待遇， 生活水平较低，消费能力较弱。因此，必须在大力 发展农村生产力，促进经济发展的基础上，创新社 会管理，增加基本公共服务支出，加强农民的技能 培训，从而促进生活公平，推动城镇化健康发展， 实现社会的和谐稳定。 • 结合材料，运用政府职能的相关知识，分析政府应 如何解决城镇化中存在的突出问题。
职能
组织社会主义经济建设的职能 （经济） 组织社会主义文化建设的职能 （文化） 加强社会建设的职能 （社会） 推进生态文明建设 （生态）
政府履行应尽职能，但不包办一切
感受政府 的作用 人们享受着政府提供的公共服务 了解政府 相信政府 体现公民意识 支持政府 和政治素养 寻求政府的帮助 监督政府的行为 人们公共生活受到政府管理
在着领导与被领导的关系。 各部、委员会、各级政府
人民代表大会 国务院（中央人民政府） 服从、执行机关 产生
国家权力机关
政府 （行政机关）
知识扩展
我国的权力机关： 全国人大及地方各级人大 我国的行政机关： 国务院及地方各级人民政府； 我国的司法机关： 法院和检察院 我国的军事机关: 军事委员会
我国的国家性质决定政府的性质
③促进政府职能转变，提高市场监管效能
④规范企业市场行为，提高企业竞争力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
体验高考，学以致用 2、[2015•福建卷] 同学们在关于“政府的职能”的 学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议与“政府要当 裁判员，不要老想当运动员”的意思最相近的是( ) • • A．可弱化市场监管，增加公共服务 B．需减少社会管理，增强为民服务能力
•
•
C．要参与企业管理，强化为企业服务的意识
D．应简政放权，提高社会管理与公共服务水平
体验高考，学以致用
3、[2015·重庆卷] 2014年春节，北京市政府支出500 余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票 价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。在 此活动中，北京市政府履行了( ) A．调节电影票价的经济职能 B．组织惠民文化活动的文化职能 C．维护人们观看电影权利的政治职能
• 中国正在积极推进城镇化，这会释放大量的市场需求。但城镇化进程中 突出的问题是失地农民不能实现真正的市民化，交通、通信、卫生、文 化、体育等设施仍与城市有明显的差距，教育、医疗、社保、参与民主 管理等方面并未享受与市民同等的待遇，生活水平较低，消费能力较弱。 因此，必须在大力发展农村生产力，促进经济发展的基础上，创新社会 管理，增加基本公共服务支出，加强农民的技能培训，从而促进生活公 平，推动城镇化健康发展，实现社会的和谐稳定。 • 结合材料，运用政府职能的相关知识，分析政府应如何解决城镇化中存 在的突出问题。
加强社会建设（社会职能） 推进生态文明建设（生态职能）
1、保障人民民主和维护国家长治 久安的职能(政治职能) 解读2016年政府工作报告 1.深化平安中国建设，健全立体 化社会治安防控体系，依法惩治 暴恐、黄赌毒、邪教、走私等犯 罪行为，发展和规范网络空间， 确保国家安全和公共安全。
该措施体现了我国政府主要履行了什么职能？
质，提高国家文化软实力。
4.加强社会建设（社会职能）
上述措施体现了我国 政府主要履行了什么 职能？
4.加强社会建设
强调服务对象的公众性