中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发《合肥市党政

中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发《合肥市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方
案》的通知
【法规类别】行政事业财务管理
【发文字号】合办[2009]39号
【发布部门】合肥市政府
【发布日期】2009.06.03
【实施日期】2009.06.03
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
中共合肥市委办公厅、合肥市人民政府办公厅关于转发
《合肥市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》的通知
（合办〔2009〕39号）
各县、区委，各县、区人民政府，市直各单位、省部属驻肥有关单位：
市纪委、市监察局、市财政局、市审计局《合肥市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共合肥市委办公厅
合肥市人民政府办公厅
2009年6月3日
合肥市党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入开展“小金库”治理工作的意见〉的通知》（中办发〔2009〕18号）及全省“小金库”治理工作电视电话会议精神，按照中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于转发〈安徽省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作实施方案〉的通知》（厅〔2009〕18号）的部署和要求，现就我市党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作制定如下实施方案。

一、专项治理的范围和内容
（一）专项治理范围
此次专项治理范围是，全市党政机关和事业单位，事业单位中以财政全额拨款事业单位为重点。

党政机关包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关以及工会、共青团、妇联等人民团体。

事业单位是指按照《事业单位登记管理暂行条例（修正）》（中华人民共和国国务院令第411号）和中央机构编制委员会办公室《关于批转〈事业单位登记管理暂行条例实施细则〉的通知》（中央编办发〔2005〕15号）规定所设立的各类社会服务组织。

（二）专项治理内容
违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产，均纳入治理范围。

重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。

对设立“小金库”
数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：
1、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；
2、用资产处置、出租收入设立“小金库”；
3、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；
4、经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；
5、虚列支出转出资金设立“小金库”；
6、以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；
7、上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”；
二、专项治理的实施步骤
此次专项治理工作从本方案下发之日起至2009年11月底基本结束，主要采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，具体实施步骤分为四个阶段。

（一）动员部署（2。