我国公共服务市场化改革思考
公共服务项目市场化、社会化的利弊剖析
公共服务项目市场化、社会化的利弊剖析有选择地将部分公共服务项目进行市场化、社会化的改革，反映了政府职能在公共领域的退缩和市场价值的回归。
随着经济社会的快速发展，现代政府面临着社会需求急剧增长与公共财力相对不足的困境。
上述改革是顺应政府职能转变，顺应民众诉求的必然趋势。
(一)公共服务市场化、社会化的有利因素1.实现政府职能与市场机制相结合。
在公共服务领域采取市场化的手段和民营化的方式，实质上是引入了竞争机制，从而能有效降低公共服务成本和提高公共服务质量，实现市场对公共资源的优化配置；而政府通过制定标准和对服务效果进行评估和监督，则又发挥了政府宏观管理的作用。
因此，市场化取向的公共服务项目的改革，有效地解决了政府动作缺乏效率，而市场动作缺乏政府公共支持的问题。
改革开放以来，绍兴县比较早地使一些私立医院和学校进入公共服务领域，打开了政府垄断医疗、教育资源的缺口，增加了民众对资源的选择性，在一定程度上造成了对公立学校、医院的竞争压力，对这些行业加强规范管理和提高服务质量，进而提高社会效益和经济效益是有积极作用的，这些公共服务项目的市场化、社会化改革对缓解政府财政压力是有一定作用的。
2.提升城市品位与服务普通民众相结合。
公共服务领域的市场化、社会化程度是衡量城市现代化水平的重要尺度，传统的以政府“统包”的公共服务，虽然管理秩序井然，但却缺乏应有的活力，从而使广大民众的公共消费维持在较低的基点上。
政府主动降低公共服务项目的市场准入门槛，构筑起多元化的公共服务项目投入机制，使公共服务领域在横向上不断扩展并在此基础上向纵深发展，有助于形成较为完善的公共服务网络。
以社会的力量介入公共服务领域，既是对政府职能的承接和转移，也是公共管理领域对“小政府、大社会”的呼唤。
私立医院高起点的规划建设和高规格的医疗服务，私立高中近年来教学质量的提高和社会影响的扩大，汇聚了城市人气，集聚起大批人才。
一些私立医院运行以来先后引进了一批硕、博士生；私立高中的举办也从外省引进了大批本科生，这对提升城市的知名度进而打造城市品牌具有重要作用。
我国公共服务市场化及其政府管理创新探析
我 国公 共服 务 市场化及 其 政府 管 理创 新探 析
王 树 文 ， 文 杰 魏
（ 中国海洋大学 法政 学院， 东 青 岛 ２ ６ Ｏ ） 山 ６ １０
摘 要： 公共服 务市场化 改革是 世界各 国行政 改革 的发 展趋势 ， 是 也
我国行政 管理改革的重要 内容之一。近年来 ， 国对公共服务 市场 化改革 我 做 出了许多有益的探索 ， 但是仍暴 露出很 多 问题 ， 如国有资产流失 、 共服 公 务不公 正、 公共责任缺失等 ， 只有适时解决这些 问题 ， 才能推动并深化公共
服 务 市场 化 改 革 。
关键词 ： 公共服务； 市场化 ； 府管理创 新 政 中图分类号 ： ３ Ｇ６ ０ 文献标志码 ： Ａ
文 章 编 号 ：０ ２ ７ ０ （ ０ ０）７ ０ １－ ３ １０ — ４８ ２ １ ０ — ｏ １ｏ
［］ １ 楚德 江 ．我 国地 方 政府 绩 效评 估 指 标体 系研 究现状 与前 瞻［］ Ｊ ．学
式， 实施公共服务市场化改革。与西方发达国家相 比， 我国的公共服务市场化改革仍处 于起步和探索阶段 。如何根据我国国情 ， 在充分吸收与借鉴发达国家经验的基础之上 ， 推动并深化公共服务市场化改革仍是学术界面临的一项重大课题。
一
［］ 欢 ．专家 把脉 我 国政 府 绩效 评 ４黄
估 指 标 体 系 ［］ 中 国 人 才 ，０ ８ Ｊ． ２０，
［］ 述 强 ． 中 国地 方 政 府 绩 效 评 ６崔
估 指 标 体 系 探 讨 ［］ 统 计 研 究 ， Ｊ．
２０ 。 ） ０ ６（ ． ３
［］ 良健 ， ７王 侯文 力 ．地 方政 府绩 效评
估 指 标 体 系 及 评 估 方 法 研 究 ［］ Ｊ．
政府公共服务供给的市场化和社会化改革
政府公共服务供给的市场化和社会化改革随着社会的不断发展，政府的公共服务供给模式也需要不断地进行改革和更新。
随着市场形势的变化、人民需求的变化以及公共服务供给方面的问题不断暴露出来，政府需要不断地进行改革来适应新的需求。
本文将从市场化和社会化两个方面来探讨公共服务供给的改革。
一、市场化改革市场化改革是指政府将部分或全部的公共服务交给市场机制实行的改革。
在市场机制下，市场规律将被运用到公共服务的运作中，政府会注重公共服务的效益和质量，同时也给市场提供了更多的选择权利，避免了政府对公共服务的过度垄断。
1、市场化改革在教育领域的实践教育是国家的重点公共服务领域之一。
近年来，我国政府在教育领域进行了众多的市场化改革。
在一定范围内，将学前教育、小学低年级、中等职业学校的管理权、招生办法、语言教育等方面交给了市场机制。
在大学的招生方面，政府引入了高考以外的多元招生制度，进一步鼓励高校之间的竞争。
市场化改革使得教育资源得到了有效的分配和利用。
在市场机制的作用下，教育机构更为注重教育质量和效益，同时也更加积极地吸引和培养学生的兴趣和能力，达到了更好的培养品质拔尖人才的目的。
2、市场化改革在卫生领域的实践卫生是关系到人民口腔健康的重要公共服务领域之一。
近年来，我国政府在卫生领域也进行了各种市场化改革。
政府采取了举措来鼓励民间资本发展社会福利事业，同时也在医保制度中引入了竞争的因素，将医疗机构的管理权交给市场机制调节。
市场化改革使得卫生机构更加注重患者的需求和诉求，同时也提高了医务人员的整体素质。
患者们可以从中获得更高的满意度和服务体验。
二、社会化改革社会化改革是指政府通过将一部分或全部的公共服务委托给社会力量来进行改革。
在社会化改革中，政府将更多地关注公共服务供给的公益性和普惠性，同时也更多地给予了社会组织和民间力量一定的参与权利。
1、社会化改革在文化领域的实践文化是具有广泛社会性的公共服务领域之一。
为了更好地保护和传承良好文化传统，近年来我国政府进行了众多的社会化改革。
公共服务的市场化改革分析
公共服务的市场化改革分析公共服务是指由政府提供、为社会公众提供的服务，如教育、医疗、养老等。
在市场经济发展的过程中，政府将重心转向市场化改革，其核心是发挥市场机制的作用，将公共服务逐步市场化。
本文将从市场化改革的背景、意义及存在问题三个方面，对公共服务的市场化改革进行分析。
一、市场化改革的背景我国深入实施市场化改革的背景是全球化的市场经济趋势、信息技术和物联网等科技手段的应用以及大数据分析等工具的发展，这些因素共同推动了市场经济的发展。
在此背景下，我国政府也推出了一系列市场化改革措施，以适应国内外市场经济环境的变化。
公共服务市场化改革正是其中之一，旨在减轻政府负担，同时促进公共服务的优质竞争。
因此，直接参与公共服务的服务提供者逐步从政府向市场经济转变。
二、公共服务市场化改革的意义公共服务市场化改革的出发点是为了促进资源的优化配置，鼓励竞争和创新，提高公共服务的效率和服务质量。
公共服务市场化改革的意义如下：1. 改善公共服务质量。
市场化改革可以推动公共服务提供方面对服务质量的持续追求，而非政府垄断式的提供，使服务主体逐渐形成自我约束机制，从而实现公共服务的不断优化。
2. 降低政府成本。
市场化改革可以减轻政府的重负，更好地利用社会资源支持公共服务的发展，同时降低政府的管理成本。
3. 激发民间投入。
通过市场化改革，民间资本可以更加自由地进入公共服务领域，从而扩大了公共服务领域的投入来源，使得市场参与者的利益得到了更好的平衡。
4. 扩大就业岗位。
公共服务市场化改革使市场中涌现更多的服务提供机构，进而使得就业机会增加。
三、公共服务市场化改革面临的问题尽管市场化改革对公共服务产生了积极影响，但是也需要克服一些困难和挑战，包括：1. 市场机制不完善。
公共服务的市场化改革离不开成熟的市场机制，但目前我国市场机制还存在不完善的情况，例如，服务市场多是错误导向的，市场参与者缺乏试错和学习的渠道，有些政府部门仍保持掌控服务资源的想法。
我国公共服务市场化“度”的探索
我国公共服务市场化“度”的探索摘要:公共服务市场化是市场经济发展的必然要求,本文从公共管理的相关理论及国内和国外的实践情况出发,阐述了我国公共服务市场化过程中取得的成就及存在的问题,提出了政府作用和市场机制应紧密结合起来,把握好公共服务市场化度的观点。
关键词:公共服务;市场化;适度推进公共服务改革,进一步转变政府职能,促进社会协调发展,加强社会管理能力,提升公共服务水平,提供更多更好的公共服务来满足社会需要,是我国政府面临的新课题。
公共服务市场化是市场经济发展的必然要求,本文从公共管理的相关理论及国内和国外的实践情况出发,阐述了我国公共服务市场化过程中取得的成就及存在的问题,提出了政府作用和市场机制应紧密结合起来,把握好公共服务市场化度的观点。
一、公共服务市场化是改革的趋势20世纪70 年代以来,面对政府的低效和财政危机,各国纷纷反思“官僚制”的弊端,进而提出了新公共管理理论,主张引入市场机制改进政府公共产品供给机制,同时,提高政府公共管理的绩效,运用非政府组织和民营部门提供混合公共产品;重视成本和绩效分析,以期提高公共服务的质量。
其中“公共选择理论”强调关注于政府与市场、社会的关系,主张重新界定三者在提供公共产品和公共服务中的作用,缩小政府直接提供公共服务的职能,扩大市场与社会的作用;主张打破政府垄断,建立公私机构之间的竞争,认为“没有任何逻辑理由证明公共服务必须由政府官僚机构来提供,私人、非营利组织、半独立的公共也可以提供公共服务”。
以英国为开端,西方的主要国家成功地进行了公共服务市场化改革,这一改革降低了政府成本,缓解了财政负担,极大的提高了政府公共服务的水平。
我国在过去很长一段时间内,在生产力水平较低的历史时期,我国政府对公共服务领域的垄断发挥了一定的作用,但随着社会主义市场经济体制的建立和发展,公共服务市场化改革是必然趋势。
公共服务是指政府、非政府公共组织、非公共组织为社会提供的、基本的、非盈利性的服务。
公共服务领域的市场化改革与优化
公共服务领域的市场化改革与优化近年来，随着中国市场经济的不断发展，公共服务领域的市场化改革和优化成为了政府和社会关注的热点话题。
市场化改革和优化措施是为了提高公共服务的效率和质量，更好地满足人民对公共服务的需求，推动经济社会的健康发展。
一、公共服务领域市场化改革的历程中国的公共服务领域市场化改革已经历了三个发展阶段：第一阶段：20世纪90年代初期，政府探索在市场化条件下改革公共服务领域，逐步引入市场机制。
第二阶段：在加入WTO后，我国政府出台了一系列法规，进一步加强对市场机制的引导和限制，大力推行市场经济改革。
第三阶段： 2013年后，我国经济进入新常态，政府采取了更积极更有力的措施，推进公共服务领域市场化改革和优化。
例如，2014年，国务院推出了政府购买服务试点改革方案，鼓励社会资本参与公共服务领域的投资和运营。
二、公共服务领域市场化改革的目标公共服务领域市场化改革和优化的最终目的是提高公共服务的质量和效率，满足人民对公共服务的需求。
同时，市场化改革和优化还可以促进社会资源的优化配置，增强市场竞争力，推动经济社会的健康发展。
三、市场化改革的措施1. 政府购买服务政府购买服务是指政府在满足公共服务需求的前提下，通过与社会资本的合作，将公共服务的供给与融资分离，并把社会资本引导、鼓励或约束到公共服务供应领域的行为。
政府购买服务可以调动更多社会资本进入公共服务领域，推动公共服务市场化改革。
2. 公共服务品牌建设公共服务品牌建设是指政府在公共服务领域推出品牌战略，提高公共服务的品牌价值，提高市场竞争力。
建设公共服务品牌可以提高政府信用，增强政府的公信力和社会影响力。
3. 市场准入市场准入是指政府出台相关政策，规范公共服务市场的准入条件和流程，促进公共服务市场的健康发展。
市场准入可以打破垄断，增加市场竞争，提高公共服务的效率和质量。
4. 公共服务监管公共服务监管是指政府对公共服务供应商的质量和安全进行监督和管理。
公共服务的市场化改革与发展
公共服务的市场化改革与发展随着社会的不断发展，公共服务的需求和种类也在不断增加。
为了能够更好地满足人民的需求，并提高公共服务的质量和效率，如何进行市场化改革和发展成为了一个重要的话题。
一、公共服务市场化的重要性公共服务的市场化，首先要认识到其重要性。
在我国的市场经济体制下，市场化的改革已经成为一种不可逆转的趋势，公共服务作为一个关乎人民生活的重要领域，同样需要进行市场化改革。
市场化的改革对于公共服务的提高质量和效率有着显著的作用。
通过市场的竞争机制，可以推动各种公共服务的供给方从中获得更好的利益，同时也可以提高服务的质量和效率，使得公共服务更加人性化、便捷化和普惠化，满足人们更为多样化和高质量的需求。
二、公共服务市场化改革存在的困境然而，市场化改革也存在一些困难和挑战。
公共服务相较于其他商品和服务，具有一些特殊的属性和性质，不同的公共服务之间也存在巨大的差异。
这就给公共服务市场化改革带来了相应的难度。
其一，公共服务市场化改革迫切需要一定的政策支持。
在市场经济下，公共收入和财政投入并不具有市场化特征，如果公共服务完全按照市场机制运作，很难保证公共服务的普遍提供，甚至可能会严重损害一些服务弱势群体的利益。
因此，政府需要在公共服务市场化改革中，在政策、资金等方面给予合理的支持。
其二，公共服务市场化改革需要充分的市场竞争。
公共服务的提供，并不像其他商品和服务一样受到市场竞争的变化，政府机构的垄断地位和规模优势也会对市场竞争产生很大的影响。
因此，需要通过合理的政策和机制，增加公共服务市场的竞争程度，形成公正、公平的市场环境。
其三，公共服务市场化改革需要注重人性化服务。
市场化改革并不等于简单地将公共服务转化为商品或服务消费，它同样需要注重服务的人性化，满足不同层次和需求的人群。
市场化改革需要更多的关注和投入到人性化服务中，增加服务的精细化、个性化和差异化，更好地满足人们的需求。
三、公共服务市场化改革的路径和建议为了更好地推进公共服务市场化改革，要针对目前存在的困难和挑战，制定相应的政策和措施，同时倡导市场主体的积极性和创新性，推进公共服务市场的向好发展。
公共服务市场化过程中的问题及对策
公共服务市场化过程中的问题及对策近年来，国家将一些公共服务市场化的改革作为重要的改革项目，持续推进，为实现社会经济发展的提速作出了重要贡献。
然而，随着公共服务市场化进程的深入，一些问题也频频出现，严重影响了服务市场化的发展。
首先，受市场缺乏、监管不力等问题影响，公共服务市场化现在面临着市场竞争不公平等问题。
由于市场结构、政府监管和行政审批制度落后，有些公共服务机构能够通过腐败、投机等方式取得优惠，与此同时，有的企业缺乏竞争力，也会因此受到不公平的待遇，从而阻碍公共服务市场化的发展。
其次，公共服务市场化因为政府投入的不足，使得市场化的管理和服务质量普遍不高。
目前，在一些市场化的公共服务中，由于政府投入的不足，使得管理失去了理性和合理性，因此市场化的管理和服务质量普遍不高，甚至出现了一些欺骗、拒绝服务等现象，严重影响了公众的利益，这也成为公共服务市场化反思和改进的重要课题。
再次，公共服务市场化普遍遇到服务人员素质不足、人才流失等问题。
由于公共服务市场化制度的完善度不高，很多服务机构的管理模式限制性极大，政府的投入也差强人意，导致一些服务机构的薪酬低，福利待遇不够合理，从而使得大量服务人员出现人才流失，从而降低了公共服务质量。
综上所述，公共服务市场化虽然有着相当大的发展空间，但也伴随着一些问题，如果不及时加以解决，将严重影响公共服务市场化的发展。
因此，政府应该认真落实制度建设，加强市场秩序监管，加强政府投入，提升服务人员的质，改善服务环境，从而形成政府、市场和社会的良性互动，有效地解决公共服务市场化过程中出现的问题。
通过此类措施，加快公共服务市场化进程，提高服务质量，实现改革发展的稳定增长，促进社会公平正义，是当务之急。
既然市场化是当今发展的必然趋势，那么改革中存在着许多挑战，要想更好地推进改革，必须搞清楚这些挑战，制定出有针对性的对策。
首先，完善市场竞争机制，依法正规的推进市场竞争，建立完善的市场机制，包括市场准入、市场准入、专业化管理等，坚持公平、公正、透明的原则，促进市场的公平竞争，减少市场乱象的出现。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
关于我国公共服务市场化改革的思考
一、西方国家公共服务市场化改革历程
20世纪80年代以来，在管理危机、财政危机和信任危机的巨大压力下，西方国家掀起了一场旨在提高公共服务效率、改善公共服务质量的公共部门变革浪潮。
在这场追求“政府的退缩和市场价值的回归”、“更多依靠私人组织，更少依靠政府来满足社会需要”的改革运动中，公共服务市场化已经构成了最为亮丽的一道风景线。
在英国表现为撒切尔夫人大刀阔斧的“私有化”，在美国表现为从中央到地方的“公共服务外包”，在德国表现为多类型的“民营化”与“公私协力”。
目前，美国、英国、德国公共服务合同外包均已成为公共服务提供的主要形式之一，已经扩大到政策制定、环境保护、道路交通、医疗救助、社会保障、自来水供应等公共管理事务。
但是，西方国家在进行公共服务市场化改革的同时，也发现了以下一些问题难以解决：（1）责任与控制的问题。
在公共服务交由市场机制处理后，谁来承担最后的责任与控制角色，通过何种方式承担，承担何种程度的责任。
（2）平等的问题。
服务的平均分配如何保证，尤其是针对弱势和少数群体的服务可及性。
（3）竞争基础问题。
公共服务的潜在供应者并非想象的那么充足，供应者往往由少数大卖家供应，缺乏适度竞争。
（4）挑肥拣瘦问题。
以利润为导向的私人组织对不具有经济效益的公共服务进行规避，只挑选利润高、易执行的项目。
在经历了轰轰烈烈的政府改革运动后，不少国家开始重新审视公共服务市场化，并提出了新的改革方向，更加强调政府能力构建和责任承担：英国1997年以后，在公共服务领域推行“最佳价值”，逐渐代替之前的“强制性竞标”模式，鼓励地方政府与其伙伴根据实际情况来提供公共服务。
在美国，公共服务合同外包数量正在下降，取而代之的是更加混合的公私合作机制。
二、我国公共服务市场化改革历程
第一阶段为“半政府”安排，“半市场”生产，在我国从计划经济向市场经济转轨之后，地方政府就开始将一些本来不该承担的职能交给市场和社会中介组织。
加入wto以后，地方政府在基础设施建设、环境保护等传统行业的垄断格局逐渐被打破，如在电力、公路建设中试行引进外资的bot项目和股权融资等。
在一些领域中尝试引进竞争，通过放松市场准入的措施带动社会多元投资主体进入公共服务领域，资金来源渠道得以扩展，使得政府财政压力得以缓解。
1但是这个阶段的市场化并不彻底，造成供给竞争不充分，个人公共服务支出上升严重，形成了住房难、上学难、看病难“新三座大山”。
第二阶段为“混合安排，混合生产”阶段，即服务供给机制的市场性和公共性都在不同层面得到强化，同时非营利性组织、社区等也逐渐参与到公共服务供给中。
2003年“非典”疫情以后，长期经济社会发展不平衡的问题集中暴露出来，从此以后，我国公共服务体制改革进入了深化发展阶段，重归公益成为新的发展目标。
主要
表现在三个方面：一是事业单位回归公共服务本色，二是基本公共服务均等化不断推进，三是民营化出现“回撤”现象。
三、存在的主要问题
政府责任履行不到位。
在我国地方政府公共服务市场化的改革进程中，政府同时扮演着改革的实施者和改革主体的双重角色，但是当前受政治体制、法制环境等方面因素影响，过多的行政干预和过少的监督管理都在一定程度上限制了公共服务多元化供给的形成，阻碍了市场化的发展。
对社会公平造成损失。
公共服务的特性决定了供给应保持公平公正，但当前国内的市场化环境则改变了这一局面，政府在保障公民最低服务水平的同时，公民可以根据其个人消费能力和需要选择不同层次的服务。
一定程度上加剧社会不公平现象，影响了社会的稳定。
公众利益受到损害。
目前我国市场经济体制还处于转型期，法律机制、监督管理机制等还处于构建和完善的过程中。
部分私营企业为了获利而贿赂政府部门的官员，企业为获取高额利润将成本转嫁到消费者身上，最终使消费者的公共服务利益蒙受损失。
此外，由于目前竞争机制不完善，造成了新的私人垄断取代替政府垄断，最终损害了公众的利益。
市场化范围界定困难。
在公共服务市场化的过程中，受到人才、政策、专业化水平等方面因素制约，许多地方政府部门对市场化改革认识不足，普遍存在着标准不清、范围界定困难等问题。
有些地
方政府为了减轻财政负担而把一切都推向市场，有些在应该推行市场化的领域依然垄断，而不该市场化的项目却实施市场化。
效率提升不明显。
成本削减方面，中国社科院2013年发布的《2012年中国法治发展报告》显示，根据社科院对四个省2012年1-9月间19020件政府采购产品的比对发现，其中79.86%的商品高于市场平均价，其中，56.1%的商品高于市场平均价1.5倍以内；17%的商品高于市场平均价1.5-2倍；5.2%的商品高于市场平均价2-3倍。
四、关于改进我国公共服务市场化的思考
公共服务市场化是我国政府职能转变的必由之路，也是提高公共服务供给效能的重要手段。
公共服务市场化是涉及公私两大部门相互关系的改革过程，如果政府驾驭市场化的能力不足将引发财政风险并进而导致政治风险。
政府在当前我国市场化改革中的处于主导地位，主要应扮演好以下角色：
一是公共服务的安排者角色。
政府最终要的责任是对社会公共服务做出安排，组织和调动一切社会力量完善公共服务供给满足社会对公共服务的多元化需求。
进行市场化改革有利于减轻政府负担，但是并非所有公共服务都适用市场化，政府首先应确定哪些公共服务可以交由市场化，哪些应该自身提供。
二是公共服务的竞争者角色。
公共服务市场化本质上就是在政府管理部门中引入市场竞争机制，改变过去由政府部门垄断的局面。
市场化的意义在于把竞争机制融入进公共服务供给之中来。
西方国家市场化的实践也表明，保持公私部门之间的竞争是可行的。
三是公共服务的监督者角色。
某项公共服务进行市场化改革后，由于同样存在市场失灵，如果没有政府必要地监督和规制，就很可能会导致服务不公正，腐败等问题，从而导致公共服务失去其公益性，必须采取有效方式确保这种服务的公正性与公平性。
四是公共服务竞争市场秩序的维护者。
通过市场化提升公共服务质量和效益的关键就在于竞争网络的形成，地方政府应当好公共服务市场的培育者，为私人部门和第三部门的发展营造良好的竞争和发展环境，消除垄断市场，减少不正当竞争和内幕交易的发生。
公共服务市场化改革是一个需要有最高领导层支持和需要政府娴熟运用战略管理、项目管理以及绩效管理等大量新公共管理知识和市场化工具的复杂过程，已经超越了纯粹公共服务市场化的范畴。
公共服务市场化改革的面越广，过程就越复杂，保证改革成功所需的管理能力就越高，陈振明教授曾经指出，“公共服务市场供给的框架由市场竞争、公司治理和政府管制三块基石紧密相契而构建”，这三块基石必须紧密契合，其中一块的缺失或者契合不紧，都将导致公共服务市场的劣化。
改进我国公共服务市场化，实现公众利益的最大化，需要各级政府长期坚持不懈的努力。
参考书目：
[1]盖伊·彼得斯.政府未来的治理模式[m].北京：中国人民大学出版社.2001
[2]e·s·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[m].北京：中国人民大学出版社.2002
[3]戴维·奥斯本，特勒·盖布勒.改革政府—企业家精神如何改革着公营部门 [m].上海：上海译文出版社.2006
[4]陈振明.公共服务导论[m]，北京，北京大学出版社，2011年
[5]郑晓燕.中国公共服务供给主体多元发展研究[m]，上海，上海人民出版社，2012年。