国有企业委托代理问题的新思考
关于委托代理理论的思考
关于委托代理理论的思考摘要：从介绍委托代理的相关理论出发，分别从博弈论理论、股息代理理论以及减少经营者的道德风险三个层面提出对委托代理理论的相关理解，并给出相关建议。
关键词：委托代理；智猪博弈；股息代理理论；道德风险中图分类号：F270.7 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2009）16-0084-02 现代企业因所有权和经营权的分离，企业由众多的股东占有，企业经营者不具有剩余索取权，在这种情况下不可避免地产生委托——代理关系。
简单说来，委托代理关系可以理解为一种契约关系。
契约的基本内容是规定代理人为了委托人的利益应采取何种行动，委托人应相应地向代理人支付何种报酬。
一、博弈论“智猪博弈”的启示“智猪博弈”[ 1 ]是博弈论中一个典型模型：猪圈里有两头猪，一头大猪，一头小猪。
猪圈的一边有个踏板，每踩一下踏板，在远离踏板的猪圈的另一边的投食口就会落下少量的食物。
如果有一只猪去踩踏板，另一只猪就有机会抢先吃到另一边落下的食物。
当小猪踩动踏板大猪等待时，大猪会在小猪跑到食槽之前刚好吃光所有的食物；若是两猪同时踩踏板，则大猪比小猪跑得快，大猪最终能吃到5个单位的食物，小猪只能吃1个单位。
若大猪踩动了踏板小猪等待，则大猪还有机会在小猪吃完落下的食物之前跑到食槽，争吃到另一半食物。
两猪都不踩踏板，则谁也吃不到食物。
具体见下表，那么，两只猪各会采取什么策略？分析可知，不论大猪选择“踩”还是“等待”，小猪的最优选择均是“等待”。
该博弈的纳什均衡就是：大猪踩，小猪等待，各得4个单位。
多劳者不多得。
故事中的游戏规则导致了“小猪躺着大猪跑”的现象。
在企业员工团队合作时，也存在相同的问题。
企业采取团队模式进行生产使得每一个成员的努力程度不可能精确度量，这会导致人们“搭便车”式的机会主义行为产生。
怎样设置合理有效的激励机制，才能充分调动每个员工的积极性，尽可能的避免员工“搭便车”，实现真正的公平公正呢？设想，如果改变一下上述智猪模型的核心指标：每次落下的食物数量和踏板与投食口之间的距离。
国有企业党的领导融入公司治理问题和思考
聚焦
Focus
在梳理党的领导融入国有企业公司治理的基本现状、问题挑战等基 础上，进一步关注在新时代党的领导如何更好提升治理水平、如何发 挥党的领导核心优势、如何更好界定权责关系等关键问题，以促进国 有企业党的领导与公司治理的融合。有企业是中国社会主义公有制的重要组成部分，是我国国民经济的命脉所在。加强 国企党建与现代企业治理有机融合，使国企党建能够为加强企业管理、发挥职工主人翁精 神、激发创新积极性、提高竞争力提供强有力的政治保证，是坚持和完善我国社会主义基 本经济制度、巩固党的执政地位的必然要求。
职工、债权人、供应商、消费者、政府等，公司治 理的目标是满足多方利益相关者的不同需求，管理 企业决策和行为给各个利益相关方带来的影响。与 传统的公司治理理论把公司内部的治理结构看作是 股东与董事会之间的委托代理关系不同，利益相关 者理论认为，一个有效率的企业治理结构取决于责 权利对等基础上的利益相关者之间的长期合作，应 该设计一定的契约安排和治理结构将企业控制权在 利益相关者之间进行分配，即所有的利益相关者都 应该参与公司治理。从目前世界各国的具体情况来 看，发挥利益相关者在公司治理中的作用，已经成 为越来越多国家和地区的选择。
April, 2021
2 1 MODERN SOE RESEARCH 现代国企研究
聚焦
Focus
保障。因此，将党组织工作的总体要求纳入国有企 业章程，既符合《公司法》第十九条关于必要条件 的规定，也是《中共中央国务院关于深化国有企业 改革指导意见》的明确要求。
对国有参股企业财务管控的思考
财务管理FINANCIAL MANAGEMENT对国有参股企业财务管控的思考吴萍萍 中国电力工程顾问集团有限公司财务资产部摘要：国有参股企业是我国经济发展的重要组成部分，对于促进国家经济发展和技术进步具有重要意义。
在国家经济结构调整和转型升级的背景下，国有参股企业逐渐向战略性新兴产业、高新技术等领域转移。
在当前市场经济环境下，国有参股企业的财务管控显得尤为重要，然而，由于国有参股企业的特殊性质和经营环境的复杂性，其财务管控面临着一些独特的挑战。
本文通过对国有参股企业财务管控的探索和思考，以期为国有参股企业更好地解决财务管控中出现的问题，实现可持续发展提供借鉴。
关键词：国有参股企业；财务管理；控制引言所谓国有参股企业，指的是由国家控股，且拥有一定股份的企业。
在国有参股企业中，通常由国家或其他国有单位（以下简称“国有资本出资人”）持有一定股份，并根据相应的公司治理机制以出资者的身份参与企业的经营管理。
国有参股企业财务管理现状复杂而多样化，此类企业通常由国有资本与其他私人或外国投资者共同持有，这种股权结构给财务管理带来了一些独特的挑战。
客观上讲，国有参股企业的形成，对于国有投资来讲，是为了获取相应的资源，例如由于自身产业链的需求需要参与上下游企业的经营，或参与一些事关国计民生的基础设施建设等，相对而言，股权结构较为复杂，一般情况下，这些参股企业为非单一股东架构。
从企业资产负债表角度分析，国家和社会的资产与企业法人之间存在一定程度上的重叠。
而参股企业基于参股性质，除非通过一些既定的协议，需通过公司治理机构如股东会、董事会等进行公司管理，无法像国有独资公司这样直接行使决策权与管理权。
这就意味着，在国有参股企业中，存在着形式上有利于企业或大股东但客观上对国有股权益不利的情况，在一定程度上可能导致国有资产流失。
基于以上原因，本文从财务管控角度出发，分析了当前国有参股企业中存在的财务管控问题，并就如何加强对国有参股企业的财务管控提出了相应的对策建议。
委托代理问题
浅析委托代理问题【摘要】：随着现代企业的进一步发展,企业规模不断扩大,所有者无法有效率地经营企业,因而导致了企业所有权与经营权的分离。
本文主要研究两权分离后产生的委托代理关系中存在的问题, 有针对性地提出了解决方案，并提出对我国国有企业委托代理问题解决方法的思考。
【关键词】：委托代理问题产生原因解决措施我国国情一、引言委托代理问题是指代理人为了自身效用的最大化而做出的、能够损害委托人利益的行为现象，它有两种主要的表现形式：道德风险和逆向选择。
其中，道德风险是指经营者在不违反国家法律法规和企业行政责任的前提下仅在道德层次上做出的不利于委托人利益最大化的行为。
逆向选择是因为信息的不对称所造成的事前和事后的机会主义行为。
委托代理问题产生于委托代理关系。
委托代理关系是随着企业所有权和经营权的逐步分离而产生的一种契约关系,通过这一契约,委托人授权给代理人为委托人的利益从事某项活动。
当资本完成了原始积累，企业从个体制发展成公司制时，委托代理关系就形成了。
在这种关系中，代理人由于相对优势而代表委托人行动，由于委托人和代理人之间存在利益不一致和信息不对称导致代理成本的产生。
二、产生原因委托代理问题的产生，有宏观、微观两方面原因：(一)宏观原因这是从社会即企业外部的视角观察分析委托代理问题产生的原因，它可以归纳为两个方面：一、社会生产力的高度发展。
这是其产生的最根本原因；二、管理职能的高度专业化分工。
管理科学的发展使得具有管理才能和专业知识的经理人才大量涌现，为企业需要的实现奠定了供给保证。
(二)微观原因一是，两权分离和目标相异。
两权分离和目标相异是指所有权和经营权的分离以及所有者和经营者目标函数不一致。
按照理性经济人的古典假设，每个理性经济人的行为动机总是趋向于追求自身效用的最大化、经营者的行为动机决定着经营者的行为目标、所有者目标函数是企业价值的最大化，而经营者目标函数是经营者自身效用的最大化。
从长远看存在着共同点,经济收入目标与企业盈利直接相关,但短期内可能发生矛盾,经理人员更有可能牺牲公司的长远利益,追求个人利益。
国有资产经营公司发展实践的体会与思考
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Industrial & Science Tribune 2011.（10）.7
产业与科技论坛 2011 年第 10 卷第 7 期
政府专门行使国有资产出资人职能，理顺各类企业的出资关 系，指导、监督和协调各方面的国有资产经营活动； 另一级授 权是省国资委向国有资产营运主体授权，委托其具体行使所 投资企业的出资人职责，直接进行国有资产经营活动。三级 架构的第一 层 次 是 省 国 资 委，第 二 层 次 是 国 有 资 产 营 运 主 体，第三层次是出资企业。国有资产经营公司是国有资产的 出资人代表专门负责国有资产经营的法人组织，成为整个国 有资产管理体制中不可或缺的关键层次。
一、国有资产经营公司的发展概况 从 2003 年起，随着国务院国资委和各地市国资委的成 立，在国资监管体系中承担国有资产管理运营职能的资产经 营公司也在全国各省、市陆续组建，通过开展国有资本投资、 运营和管理，资产收购和处置、企业的改革重组等方式，日益 显现出国有综合性产业投融资平台的重要作用，成为国资监 管体系中的重要组成部分。其中，重庆渝富资产经营管理有 限公司于 2004 年 3 月 18 日正式成立，公司注册资本 19 亿 元，经营范围包括 资 产 收 购、资 产 处 置、土 地 储 备、土 地 整 治 及相关产业投资、投资咨询、财务顾问、企业重组兼并顾问及 代理、企业和资 产 托 管 等。 在 其 成 立 后 的 五 年 时 间 内，帮 助 国有企业处置不良资产 300 亿元，提供周转资金 200 亿元，资 产规模由成立初期的 50 亿元发展到 400 亿元，有力地推动了 重庆市国有企业的改革发展。山东省国有资产投资控股有 限公司成立于 2005 年 11 月，是由山东省国资委出资设立的 大型国有投资控股公司，注册资本 16 亿元，现为山东省人民
企事业单位委托代理谈判(委托书)
企事业单位委托代理谈判（委托书）尊敬的合作单位：为了加强双方之间的合作，我们特此委托您作为我方企事业单位的代理人，以代表我方与相关单位进行谈判，并代表我方签署相关合同和协议。
特委托事宜如下：一、代理人权利和义务1. 代理人有权代表我方与相关单位进行谈判，并参与合同和协议的起草、修改和签署，保证与我方的利益保持一致。
2. 代理人有义务严格履行代表职责，忠实、谨慎地履行与相关单位的协商、谈判和签署合同的工作。
3. 代理人应保证与相关单位的沟通顺畅，及时向我方报告谈判进展，并按照我方的指示行事。
4. 代理人应遵守法律法规，维护企事业单位的合法权益，在谈判和签署合同过程中，不能违规违法，损害我方的声誉和利益。
二、委托范围和期限1. 委托范围包括但不限于签署合同、谈判交涉、协商解决纠纷等与我方利益相关的事务。
2. 委托期限自本委托书签署之日起至与相关单位达成最终协议并完成合同签署。
三、代理人的报酬与费用1. 代理人完成委托事项后，可以向我方提出报酬要求，并在谈判双方达成一致后，由我方支付相关费用。
2. 代理人在履行职责过程中产生的必要费用，例如交通费、住宿费等，由我方承担，但需要提供相关票据和报销申请。
四、保密条款1. 代理人在履行委托任务时需妥善保管与我方有关的商业机密和合作信息，对于非公开信息不得泄露给任何第三方。
2. 代理人在与相关单位进行谈判和签署合同时，应注意保护我方的商业利益和商誉。
五、解除与争议解决1. 双方一致同意，任何一方均可单方解除本委托关系，解除委托关系应提前书面通知对方。
2. 如因履行委托出现争议，双方应友好协商解决，协商不成的，提交所在地人民法院解决。
六、其他事项1. 本委托书自双方签字盖章后生效，一式两份，双方各执一份。
2. 本委托书仅适用于约定的特定事项，对于未约定或其他事项，双方需另行协商确定。
特此委托。
委托单位（盖章）：日期：委托人签字：代理人签字：。
国际金融危机背景下完善我国国企委托代理关系的思考
边 际 收益 时 ， 人 就不愿 为 集体 利益 努力 了。同理 ， 个
当存在 他 人对集 体 利 益 的伤 害 时 ， 果 分 配 到 他 这 如
儿 的损 失 很小 ， 也不 大会 努力 反抗 这种 伤 害 ， 他 因为
这 种反 抗 的边 际收 益 会 小 于 他 付 出的边 际成 本 ， 因
而大集 团 内的成 员 很 容 易 容 忍 某 种压 迫 行 为 ， 这就 是 沉默 的大 多数 的行 为逻 辑 。 ¨
当我们 以这 种 内 涵 的 “ 体 行 动 的逻 辑 ” 为 集 作
一
、
以集 体 行 动 逻 辑 的 范 式 看 国 企
运 作 中 的 问题 与 解 决 路 径
出的越少 ） 就越 愿 意 做某 件 事 情 。 因此 ， ， 只有 当人 们认 为 ， 他们 有 能力 影 响集 体 ， 且影 响 集体 后集 体利
益分 配到 他 这 儿 的份 额 （ 际 收 益 ） 于他 做 出 的 边 大 努力 （ 际成 本 ） ， 才 会 为 集体 利 益 努 力 。而 集 边 时 他 团越 大 ， 个人 的付 出对 集体 的影 响就 越 小 ， 体利 益 集
更 加 注 意 规 避 与 防 范委 托 代 理 关 系 中的 一 般 性 与 特 殊 性 风 险 ， 有 规 范 委 托 人 的 职 责 与 行 为 ， 立 公 平 的 职 业 经 只 建 理 人 评 价 与 选 择 机 制 ， 化 企 业 运 行 过 程 中对 代 理 人 行 为 的 监 督 ， 范激 励 制 度 ， 育 公 民 意 识 ， 展 社 会 主 义 民 强 规 培 发
EVA应用于委托代理问题的一些思考
、
概 述
随着 生 产 活 动 的 １益 复 杂 ， 业 所 有 权 和 经 营 权 分 离 ， 有 者 与 管 理 ３ 企 所
者之间形成委托代理关 系。对于企业 ， 股东 是出资者 ， 是企业 的所有者 ， 但是他们处 于企业之外 ， 委托管理者代理他们管理企业 ， 为实现他们 的 目 标从事财务管理工作 。这 固然可以提 高企业 的效 率 ， 另一方面 也产生 但 了管理者 与股东 的利益 冲突 。管理者往往并不追求代表股东利益的股票 市 场价 值 的最 大 化 ， 是 将 目标 定 位 于 企 业 规 模 的 扩 大 和 产 出水 平 的 不 而 断提高 ， 来增加个人的控制权和利益。 以此 为 解 决 这 个 问题 ， 森 （ｅ ｓｎ 詹 Ｊｎｅ ）的 自由 现 金 流 量 假 说 重 新 诠 释 了 负 债对 于组 织 效 率 提 升 所 扮 演 的 角 色 。 他认 为 以 往 经 济学 界 只是 广 泛 讨 论 了 债务 的委 托 一 代 理 成 本 的 弊 端 ， 忽 视 了 债 务 对 管 理 者 和 企 业 组 织 效 却 率 的良好作用 ， 他称债务的这种功能为 “ 控制假设 ” 。他指出债务 的控 制 功 能对 产 生 大 量 自 由现 金 流 量 和 低 增 长前 景 的 企 业 来 说 是 相 当重 要 的 ， 低成长前景但高现金流量的公司 ， 其管 理者为了 自身权 益的考虑 ， 较不愿 意发放股利给投资人 ， 因为发放股利后 管理者所 掌握 的资源将减少 ， 而举 债使得公司必须支付 固定的利 息， 等同于替代性发放股利 ， 即举债可 限 亦 制公司管理者过度投资或无效率的支出行 为。 目前我国企业的代理成本很高。根据 现有统计 资料 ， 国国有企 业 我 的帐面资产负债率一直 处于 ６ ０％左右的水平 ， 目前国际公认 的较为 合 而 适 的资产负债率在 ５ ０％左右。但是我 国企业 的高 负债并没 有起到理 论 上应有的正面作用 ， 债权 只是体现 为软约束 。究其原 因发现 ， 长期 以来 我 国国有企业的资金需求 刚性 和国有银行 的资金供给 刚性 的两性相依形 成 了一种高度牯 合的状态 。 再者， 我国的资本市场尚不成熟 ， 破产制度不够严厉 ， 股票回购受到诸 多 制约 ， 资 者对 股 票 股利 比较 盲从 。 因此 ， 森 提 出 的 股 票 回 购 、 投 詹 现金 分 红 、 约 束 等方 法 在 我 国 的有 效性 值 得 怀 疑 。而 改 变 对 管 理 层 的 业 绩 评 负债 价方法或许简便易行。为此 ， 经济增加值（ Ｖ 就是一个不错 的选择。 Ｅ Ａ） Ｅ Ａ （ ｃｎｍｉ Ｖ ｌｅ ａｄｄ 是 思 腾 思 特 公 司 研 发 的 一 种 绩 效 评 Ｖ Ｅ ｏ ｏ ｃ ａｕ — ｄ ｅ ） 价 指 标 ， 们 认 为一 个企 业 只有 完 成 了 价 值 创 造 过 程 才 是 真 正 意 义 上 为 他 投资者增加 了财 富，因此 ， 价值创造才是 评价企业 业绩 的正确标 准。 而 企业所使用 的所有资本 ， 无论是举债获 得的债 务资本还是 募股获 得权益 资本， 都是需要成本 的。只有企业创造的利润超过所有资本成本的部分 ， 才是企业 真正实 现 ｒ价值增加 ， 实现 了对投资 者高于投 资成本 的超额 回 报 。可 以看 出 ， Ｖ 的本 质 是 从 股 东 的 角 度 重 新 定 义 了 企 业 的 利 润 ， ＥＡ 是 建 立在 经 济 利 润 的基 础 上 的 。 Ｅ Ａ， 算 术 角度 来 说 就 是 企 业 资 本 收 益 与 资 本 成 本 之 间 的 差 额 。 Ｖ 从 Ｅ ＶＡ为正值 ， 公司为股 东创造 了新价值 ； 相反 ，Ｅ Ａ为 负值时 ， 表示股 Ｖ 则 东的财富在减少 ， 即使会计报表上的净利润为正值 ， 也只能 意味着 企业发 生价值损失 ； Ｅ Ａ为零时 ，则说明企业的利润仅 能满足债 权人和投资 当 Ｖ 者预期获得 的最低收益 。
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代企 业 中 ， 理 人故 意 损 害 企 业 所 有 者 和债 权 人 的 做 法 和 结 代 果 。在 我 国 ， 由于 不 同 的 国 家特 点 ． 使得 我 们 国有 企业 改 革 中 产 生 的 内部 人 控 制 问题 具 有 国 有 资产 缺 乏 人 格 化 代 表 ． 理 代 成 本 相 对 比较 高 和代 理 人 缺 乏 真 正 的经 营能 力 等 特点 。
（ ） 有 企 业 的委 托 代 理 链 中 ． 息 反 馈 不 及 时 ． 层 传 ２国 信 层 递 。 容易 渗 人 大 量 的 个人 观 点 ． 很 从而 造 成 信 息 双 方 的 不 对 称 ． 会 随 着链 条 的拉 长 ． 且 不对 称 程 度 会 随之 变 高 。
第 ２ ４卷 第 ５期
国有企 业 委托 代理 问题 的新 思 考
阿 依 古 丽 ・阿 布 都 热 西提
（ 什 师 范 学 院 法 政 系 ，新 疆 喀 什 喀 ８４０ ） ４ ０ ６
摘 要 ：首先 提 出委 托 代 理 问题 的产 生 网， 结 合 国 有企 业 的现 状 和 存 在 的 问题 ， 出 了一 些 解 并 提
开 ． 理 科学 ” 市 场 化道 路 ， 管 的 建立 科 学 有 效 的委 托 代 理 关 系 ． 才 能解 决 国有 企 业改 革 的根 本 问 题 。
一
此． 国有 企业 的委 托 代 理 关 系 可 以统 括 为 两个 层 次 ． 即全 国人
民与 政 府 权 力 机 构 之 间 的委 托 代 理 关 系 以及 政 府 权力 机 构 与
（ ） 国 国有 企 业 委 托 代 理 关 系 中 的 监 督 人 和被 监 督 人 ３我 的合 谋偷 懒 问题 比较 复 杂 ， 得 机 会 主 义 行 为 和 道 德 风 险 的 使 危 害 增 大 。这 种合 澡往 往 造 成 企业 外 部 的 不 经济 现 象 和 亏 损
表 象 。我 国 的合 谋 主要 以“中层 合 谋 ” 主 ， 国 有 资 产 管 理 为 即
２ ０年 １ Ｏ１ ０月
湖北 经 济 学 院 学 报 （ 学 社 会 科 学 版 ） 哲
Ｕｎｖ ｒｉｙ ｏ ｏ ｏ ｅ （ ｉ ｏ ｈ ＆ Ｓｏ ｉｌＳ ｉｎ ｅ ） ｉｅｓｔ ｆＥｃ ｎ ｍｉｓＰｈ ｜ ｐ ｙ ｏｓ ｃａ ｃｅ ｃ ｓ
ｏｃ． Ｏ ０ ｔ２ １ Ｖｏ ． ４ Ｎ ｏ ５ １２ ．
委 托 代 理理 论 主要 是 研 究企 业 所 有 者 和 企 业经 营者 之 间
的关 系 ， 他们 之 问 的 关 系就 是 委 托 代理 关 系 ． 由此 所 产 生 的 代
理 成 本 和 代 理 收 益 也 是 研 究 重 点 。具 体 来 说 ， 为现 代 企 业 作
制 度 的 核 心 问题 ． 托 代 理 关 系 就 是 指 企 业 委 托 人 授 予 企 业 委 代理 人 一 定 的决 策 权 ， 施 以必 要 的报 酬 ． 外 ． 业 委 托 人 并 另 企 对 代 理 人具 有 监 督 权 和 约 束 性 。 目前 ， 国 国 有 企 业 委 托 代 我 理 关 系 具有 以下 几 个 特点 ： （ ） 有 企业 的 委 托 代 理 链 过 于 冗 长 复 杂 ． 次 性 太 多 ． １国 层 可 控 性 不 强 ． 得 企 业委 托 代 理 的 成本 大 大 增 加 。 另外 ． 使 企业 委 托 人 和代 理 人 之 间 缺 乏 内 在 的 权 责 维 系机 制 和 联 接 机 制 ．
国有 企 业 经 营 者 之 间 的委 托 代 理 关 系 。鉴 于 我 国 国有 企 业 的 委托代理关系的矛盾特点和现状 ． 一些 显 而 易 见 的 问 题是 不
容忽 视 的 。
（ ） 国国 有 企 业 委托 代理 的行 政倾 向 比较 严 重 ， 成 了 １我 造
、
国 有 企 业 委 托 代 理 关 系 的 特 点
决 国 有 企业 委 托 代 理 问题 的新 方 法和 新 建 议 ， 以此 来 提 高 国 有企 业 的经 营 效 率 并 确 保 委 托 人 目标 的 实 现 ， 动 国 有 企 业 改 革 的 不 断 推
深入， 完善 国有 企 业 委托 代 理 关 系 ， 明确 界 定 政府 的职 权 范 围 ， 立 有 效 的 激 励 约束 机 制 和 市 场 竞 争机 制 。 建
关 键 词 ：国 有企 业 ； 托 代理 ； 系 委 关
我 国 国有 企 业 经 过 ２ Ｏ多 年 的改 革 ， 已经 取 得 了一 定 的 成 绩 。但 国有 企 业 仍 然存 在 ～ 些 不 容 忽视 的 问 题 ， 目前 我 国绝 大 多数 的 国有 企 业并 没有 完 全 摆 脱 亏损 甚 至 破 产 的 处境 。 因 而 ． 国 国有 企 业 要 走 出 一 条 ” 权 明 晰 ， 责 明 确 ， 企 分 我 产 权 政
从 而 难 以实 现 双 方 目标 的 均衡 发 展 。
性 的代 理 关 系 ， 非通 过 经 济 契 约形 成 的 自由选 择 代 理 关 系 。 而 （） 国 国有 企 业 委 托 代 理 关 系 中 的 内部 人 员 控 制 的 问 ２我
题 比较 突 出 。具体 来 说 ， 是 指 在所 有 权 与 经 营权 分 离 的 现 就
委 托 代 理关 系 的强 制 性 问题 ， 多 都 是 非 自愿 形 成 的 代 理 关 很 系 。 这 种代 理 权 力 是 以 国家 强 制 性 政 权 为 依 据 ． 国 家 直 接 由
通过 颁 布 相关 法 令 等 方式 使 代理 人 获 得 代理 权 。这 种 代理 关 系 的形 成 是 依 靠 类 似 于 金 字 塔 似 地 层 层 授 权 。 因此 ． 国 国 中 有 企业 的委 托 代 理 关 系 是一 种 以 国家 行 政 权 力为 基 础 的强 制