餐饮“黑名单”制度

枣庄市餐饮服务食品安全“黑名单”制度
为切实加强餐饮服务食品安全道德诚信体系建设，增强餐饮服务单位食品安全诚信意识，有效落实餐饮服务单位食品安全主体责任，打造“诚信餐饮”品牌，建立“褒奖守信、惩戒失信”的社会氛围，坚持教育引导与惩戒约束相结合、阶段治理与长效机制相结合、政府主导与社会参与相结合的工作方针，将常态化开展餐饮服务食品安全道德诚信体系建设融入食品安全综合治理的全过程，全面提升餐饮服务食品安全保障水平，确保公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规规章规定，结合我市实际，特制定违法餐饮单位“黑名单”制度。

一、有下列行为之一的，列入餐饮服务食品安全“黑名单”:
（一）在申请餐饮服务许可时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的申请人；
（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的申请人；
（三）被吊销《餐饮服务许可证》的，其直接负责的主管人员；
（四）违规使用《餐饮服务许可证》或超出餐饮服务许可范围经营的；
（五）聘用不得从事食品生产经营管理人员从事管理工作，或者未按规定配备专职或兼职食品安全管理人员；
（六）从业人员患有《食品安全法》及其实施条例规定的有碍食品安全的疾病从事直接入口食品的工作；
（七）未执行食品采购索证索票管理有关规定，或者采购、使用或经营国家禁止生产经营、来源不明或者不符合国家食品安全标准的食品及原料、食品添加剂和食品相关产品的；
（八）未按有关规定备案和公示使用的食品添加剂，或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质以及滥用食品添加剂的；
（九）未按有关规定处置餐厨废弃物的，责令限期改正拒不改正的；
（十）发生食物中毒事故的；
（十一）拒不接受食品安全监管，阻挠执法的；
（十二）连续12个月内受到责令停业行政处罚的，或受到较大数额罚款的；
（十三）其他严重违法行为。

二、惩治期限和措施:
（一）对列入黑名单的餐饮服务企业，其惩治期为一年，依法处理的同时，采取以下措施予以重点监管：
1、增加监督检查频次；
2、量化分级管理动态等级降级；
3、向社会曝光，并建议重大活动的主办单位不选择其承担餐饮服务接待任务。

（二）在申请餐饮服务许可时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的申请人在餐饮服务监管部门作出不予受理或者不予许可，并给予警告决定之日起1年内不得再次申请餐饮服务许可；
（三）以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的申请人自《餐饮服务许可证》被撤销之日起3年内不得再次申请餐饮服务许可；
（四）被吊销《餐饮服务许可证》的，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起5年内不得从事餐饮服务管理工作；
（五）连续3次故意造成食品安全事故的餐饮单位，吊销《餐饮服务许可证》，并予以公布，终生禁止从事食品生产经营管理工作。

作出行政处罚决定的餐饮服务监管部门在一周内将“黑名单”有关材料上报市食品药品监督管理局。

内容包括姓名、身份证号码、事由、惩治措施、起止期限、行政处罚决定机关、行政处罚决定书的编号、被处罚的餐饮服务提供者名称、地址。

随后会在市食品药品监督管理局网站上公布餐饮服务食品安全“黑名单”，公众可以上网查询。

对惩治
期满后，由市食品药品监督管理局负责核销“黑名单”。

制度鼓励任何组织或个人监督“黑名单”制度的执行，发现有违反“黑名单”制度规定的情况，有权向各级餐饮服务监管部门举报。

枣庄市食品药品监督管理局
二〇一三年八月十九日。