引进煤炭主体专业技术人才优惠政策
对国有煤炭企业专业技术人才外流的思考
对国有煤炭企业专业技术人才外流的思考中图分类号：f272.9 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）01-000-01摘要目前，煤炭企业人才流失问题，在一定程度上已经严重影响了煤炭企业的健康稳步发展。
煤炭企业必须在用人理念、制度规范化管理、企业文化和创新人力资源管理模式等多方面采取措施，靠思想政治工作、靠事业发展、靠机制创新、靠感情留住专业人才，减少人才的流失，以保证煤炭企业的健康发展。
关键词专业技术人才外流原因对策人才是现代企业发展的第一资源，是推动企业健康发展的力量之源，对于企业赢得竞争优势有着决定性作用。
专业技术人才是构成生产力的重要因素，是科技知识的载体，是社会主义事业建设的骨干力量。
专业技术人才已成为决定企业兴衰，事业成败的关键因素。
加强对专业技术人员的管理，充分发挥其积极性和能动性，使其创出新成绩，是当前煤炭企业人事管理方面的一项重要工作。
一、煤炭行业人才流失的原因由于煤炭行业工作条件艰苦，责任重大，加上前些年煤炭企业不景气，流失了大量的专业技术人才，主要表现在：有的人员聘用手续在原单位，但本人长期供职于其他单位；有的干脆与用人单位解除劳动合同；有的长年累月不见踪影，但工资照样领取；有的却是忙时不见闲时在，一年在打“游击战”等。
分析其原因，主要有以下几个方面：第一，条件艰苦，待遇低。
煤炭行业大都井下作业。
水、火、瓦斯、顶板是矿井固有的灾害；井下作业时间长，工作环境阴暗、潮湿，易患职业病，近年来矿井事故频发，又给许多人的心头都压上了一块巨石。
国有煤炭企业冗余人员多，社会负担大，老职工多，大锅饭比较严重，长期经济效益差，工资水平低，生产线的技术人员苦重，不挣钱，使得专业技术人员有很大的失落感，而沿海地区、内陆大城市人才政策灵活、待遇优厚，一部分年青专业技术人员在高收入的面前趋之若骛，纷纷改行；一部分技术人员则在小煤矿高工资的诱惑下，也另谋高就。
第二，管理松懈，岗能脱节。
作为企业不能够制定并实施有效的管理制度，也是造成人员外流的原因之一。
煤炭行业的人才招聘与雇佣趋势分析
煤炭行业的人才招聘与雇佣趋势分析近年来，随着全球对可再生能源的需求不断增长，煤炭行业面临前所未有的挑战。
煤炭企业需要招聘和雇佣一支富有经验并具备适应能力的人才队伍，以适应市场需求的变化和技术创新的推动。
本文将分析煤炭行业目前的人才招聘与雇佣趋势，并探讨未来趋势。
1. 人才招聘与培养在人才招聘方面，煤炭行业正在逐渐转向更加专业化和技术化的人才储备。
随着煤炭生产技术的不断革新，煤炭企业对技术人才的需求日益增加。
他们需要招聘拥有深厚煤炭相关知识和技能的人才，以确保生产效率和安全性。
此外，环保和可持续发展理念的兴起，也促使煤炭企业寻找具备环境科学和工程背景的专业人才来处理废水、废气等方面的问题。
一方面，煤炭企业可以通过与高等教育机构合作，培养和吸引年轻一代的人才。
他们可以提供奖学金、实习机会和职业发展计划，以吸引优秀的年轻人加入煤炭行业，并为他们提供发展机会和培训资源。
另一方面，煤炭企业也应该重视内部人才的培养和提升。
通过提供员工培训计划、职业发展机会和激励措施，他们可以更好地留住和发挥现有员工的潜力，提高企业的竞争力。
2. 人才雇佣的趋势随着全球煤炭市场的不确定性增加，煤炭企业正逐渐采用更加灵活的劳动力模式。
相比于传统的全职员工雇佣，煤炭企业更倾向于雇佣合同工、临时工或外包人员。
这种方式可以让企业在市场需求波动时更加灵活地调整人力资源，并降低雇佣成本。
此外，煤炭行业也越来越重视多元化和包容性。
他们意识到通过吸引和雇佣不同性别、种族和文化背景的人才，可以为企业带来更多的创意和创新。
越来越多的煤炭企业开始关注性别平等和包容性的政策，并采取积极措施来消除性别歧视和种族偏见。
3. 未来趋势展望煤炭行业正面临着许多挑战，包括环境问题、可持续发展压力和替代能源的兴起。
这些挑战将对人才招聘和雇佣带来一些新的趋势和影响。
首先，煤炭企业将更加重视绿色技术和可持续发展方面的人才。
他们需要寻找具备环境科学、可再生能源和能源转型知识的专业人才，以适应未来能源行业的变革。
国家发改委发布《煤炭产业政策》(全文)
国家发改委发布《煤炭产业政策》（全文）中新网11月29日电据国家发改委网站消息，经报请国务院批准，国家发展和改革委员会于2007年11月29日对外发布了《煤炭产业政策》。
《煤炭产业政策》全文如下：煤炭产业政策煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。
煤炭产业是我国重要的基础产业，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。
为全面贯彻落实科学发展观，合理、有序开发煤炭资源，提高资源利用率和生产力水平，促进煤炭工业健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿产资源法》和《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发〔2005〕18号)等法律和规范性文件，制定本政策。
第一章发展目标第一条坚持依靠科技进步，走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的煤炭工业可持续发展道路，为全面建设小康社会提供能源保障。
第二条深化煤炭资源有偿使用制度改革，加快煤炭资源整合，形成以合理开发、强化节约、循环利用为重点，生产安全、环境友好、协调发展的煤炭资源开发利用体系。
第三条严格产业准入，规范开发秩序，完善退出机制，形成以大型煤炭基地为主体、与环境和运输等外部条件相适应、与区域经济发展相协调的产业布局。
第四条深化煤炭企业改革，推进煤炭企业的股份制改造、兼并和重组，提高产业集中度，形成以大型煤炭企业集团为主体、中小型煤矿协调发展的产业组织结构。
第五条推进煤炭技术创新体系建设，建立健全以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的煤炭技术创新机制，形成一批具有自主知识产权的行业重大关键技术。
培育科技市场，发展服务机构，形成完善的技术创新服务体系。
第六条强化政府监管，落实企业主体责任，依靠科技进步，以防治瓦斯、水、火、煤尘、顶板、矿压等灾害为重点，健全煤矿安全生产投入及管理的长效机制。
第七条加强煤炭资源综合利用，推进清洁生产，发展循环经济，建立矿区生态环境恢复补偿机制，建设资源节约型和环境友好型矿区，促进人与矿区和谐发展。
《新形势下煤炭企业人才队伍建设》
《新形势下煤炭企业人才队伍建设》一、健全选拔机制，严格选用人才1.竞争上岗，择优选人竞聘上岗不仅能够激活煤炭企业的用人机制，变过去的相马为现在的赛马，还能充分调动广大干部职工的积极性和创造性，促进煤炭企业的安全生产。
要适时开展中层管理岗位竞聘上岗，结合煤炭企业安全生产的实际需求，在煤炭企业内部确定一些中层管理岗位实行竞聘上岗，通过笔试、面试、实操、民主推荐、组织考察、讨论研究、公示等程序，选拔优秀技术人员、生产骨干到重要管理岗位上发挥作用。
要开展班组长竞聘上岗，以区队为主体进行班组长竞聘，工会、安监部门监督把关，选拔优秀青年到班组长岗位上来，把好安全生产重要关口。
2.“w型”管理，搭建平台专业技术、技能人员在推动煤炭企业发展中起着生力军的作用，因此，要重视、重用专业技术、技能人员，在专业技术、技能人员中实行“w型”即管理技术技能三通道管理，积极开展主任师、特聘师、尖端人才等专业技术职务评聘和技术能手、中级技能专家、高级技能专家技能职务评聘，被聘人员享受同级行政岗位工资待遇，拓展专业技术、技能人员职业发展空间，让专业技术、技能人员在管理和技术岗位上都能得到重用，实现自身的人生价值，极大地促进煤炭企业的持续稳定发展。
3.交流轮岗，锻炼人才本着“专业对口、竞争择优”的原则，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的岗位上进行锻炼，对基层干部进行交流轮岗，实行相同业务之间的横向交流、改善结构需要的互补交流、廉政建设要求的回避交流，不让一个干部长期从事单一工作，让他们得到多岗位的锻炼成长。
二、强化梯队管理，夯实人才基础加强煤炭企业人才梯队管理能够在煤炭企业内部发现人才，在实践中培养人才，同时激发人才的创造精神，形成煤炭企业内部的人才源泉，为实践煤炭企业的愿景和战略目标打下坚实的人才基础。
1.强化后备干部队伍建设做好后备干部队伍的考察、加强后备干部队伍的建设，是人才队伍建设的基础。
因此，要建立完善后备干部选拔机制和后备干部人才库，规范选拔程序，对后备干部实行动态考核管理，分专业、级别建立后备干部档案，对德才兼备、业绩突出、群众公认的后备干部提拔使用，为煤炭企业快速发展提供充足的人才保证。
关于加强煤矿专业人才培养工作的意见
十一 支持和促 进企 业加强安全基础管理工作
（ 四十二） 强宏观政 策支持 。选择 有代表性 的灾害严重矿区建 加
立 国家级 “ 产、学 、研 ”联 合研 究基地 ，研究煤与瓦斯突出机理及预
组建设工作会议 ， 每年组织安全质量标准化矿井评 定和命名 ， 抓好本
质安全型矿井试点 ，举办安全文化建设论坛 ，培养和树立先 进典 型 ，
全生产监督管理局 ．发改委 ．财政局 ．各省级煤矿安全监察机构 ：
为促进煤炭 工业全面、协调 、可持续发展 ， 根据 《 国务院关于促
（ ） 二 目标任务： 应煤炭工业当前和长 远发展的需求 ， 适 以煤矿专
业人才和生产一线急需的技能型 人才为重点 ，采取有 力措施 ，加强人
进煤炭工业健康发展的若干意 见》（ 国发［０ ５１ 号 ） ２０ １ ８ ，教育部、国家 安全生 产监督管理总局 、 国家发展和改革委 员会 、 财政部就加强煤矿 专业 人才培养 工作 ，提 出如 下意 见：
护、 地下水 防治 、 放顶煤开采 、 深井开采等重大技术难题 。 制定有效
的政策措施 ， 加大煤矿专业人才培养 力度 推进结构调整 ， 建设大型 煤炭生产基地 ， 淘汰规模小 、 生产力水平低、实际情况 ， 制定具体的实施意 见。 本
《 指导 意见》所称 国有重点煤矿包括 ：中央管理的煤矿企业 、国有或 国有控股 的省属煤矿企业管理 的煤 所称集团公 司是指直接管理煤 矿的集 团公 司或 矿务局 。对 其他形式集 团公司的要求 ， 由各产煤 省 （ 区、市 ）在制定本地具体意 见时作 出规 定。 请 各省、 治 区、 自 直辖 市煤矿安全监管部门及时将本指导意 见转 发给辖区 内国有重 点煤矿 企业 。 国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局 国家发展和改革委员会
山西省煤炭行业人才发展面临的问题及解决对策
山西省煤炭行业人才发展面临的问题及解决对策摘要：煤炭产业是山西省的支柱产业。
文章从近年来山西省煤炭经济的快速增长形势入手，通过数据指出：在煤炭经济快速增长的背后，存在着人才、尤其是创新性人才匮乏的隐忧，这个问题不解决，煤炭事业的发展将会受到严重影响。
为此，提出了几点解决煤炭行业人才匮乏问题的建议。
关键词：煤炭行业人才问题解决途径中图分类号：c962 文献标识码：a文章编号：1004-4914（2012）11-206-03作为山西省的支柱产业，煤炭产业的发展一直以来倍受关注。
尤其是近几年，全省煤炭行业的从业人员，以国家和地方的有关经济发展的精神为指导，齐心协力，采取多种措施，使煤炭经济的发展实现了较大的飞跃。
山西省煤炭工业厅的统计数据显示：2011年，全省煤炭产量8.72亿吨，同比增加约1.31亿吨，增长17.7%，其中，重点煤矿全年累计产量5.87亿吨，同比增长12.62%。
全省煤炭行业销售收入达8133亿元，增幅为49%以上，全省五大煤矿集团的销售收入均超过千亿元。
煤炭行业效益稳步提高，上缴税费占财政总收入的比重达到43%。
然而，在煤炭经济快速增长的背后，煤炭行业却始终被矿难的阴影笼罩着。
矿难的频频发生，严重影响了煤炭产能的提高，安全生产成为大家共同关注的问题。
回首每一次矿难我们会发现，虽然导致事故的原因各不相同：或许是因为瓦斯治理不彻底，或许是因为现场管理不严格，或许是因为通风设施不到位，或许是因为安全措施没落实，但技术型人才和创新型人才的匮乏是导致每一次矿难共同、并且是深层的原因。
由此可见，人才问题已经成为制约煤炭事业发展的瓶颈，到了非解决不可的时候了。
一、山西煤炭行业人才的现状要想说明这个问题，我们需要借用山西省人民政府办公厅2008年颁发的一份文件上的一些数字：到2005年底，山西煤炭行业从业人员总数为104.2万人，其中各类专业技术人员只有11.95万人，占从业人员总数的11.5%。
煤炭补贴政策总结
煤炭补贴政策总结引言煤炭是我国主要的能源资源之一，也是全球最重要的化石燃料之一。
然而，随着环保意识的提升和能源结构的调整，煤炭行业面临着严峻的挑战。
为了推动煤炭行业的可持续发展，政府采取了一系列的煤炭补贴政策。
本文将对这些政策进行总结，以期提供一个全面的了解煤炭补贴政策的指南。
1. 煤炭补贴政策背景随着全球气候变化的加剧和环境污染的严重程度，减少对高污染能源的依赖成为了各国共同的目标。
中国作为全球最大的煤炭消费国，也不例外。
煤炭补贴政策作为一项重要的政策工具，旨在加快煤炭产业转型升级，推动能源结构优化。
2. 煤炭补贴政策的主要内容煤炭补贴政策主要包括以下几个方面：2.1 暖气煤炭补贴为了提高农村地区的供暖条件，政府向符合条件的农村居民提供煤炭补贴。
这些补贴可以用于购买煤炭和取暖设备等。
2.2 煤炭清洁利用补贴为了鼓励煤炭行业进行清洁利用技术的研发和推广，政府向符合条件的企业提供煤炭清洁利用补贴。
这些补贴可以用于购买清洁利用设备、改造燃煤锅炉等。
2.3 煤炭减量补贴为了降低煤炭消费总量，政府向符合条件的煤炭企业提供煤炭减量补贴。
这些补贴可以用于推动煤炭行业的结构调整和转型升级。
3. 煤炭补贴政策的意义和影响煤炭补贴政策的实施对于促进煤炭产业的可持续发展和环境保护具有重要意义。
一方面，补贴政策可以提高农村居民供暖条件，改善生活质量；另一方面，补贴政策可以鼓励煤炭企业进行清洁利用技术的研发和应用，降低环境污染。
然而，补贴政策也存在一些负面影响，例如可能导致资源浪费和不公平竞争等问题。
4. 煤炭补贴政策的改进建议为了进一步提高煤炭补贴政策的效果和可操作性，需要采取一系列的改进措施。
例如，可以加大对清洁利用技术的研发和应用的支持力度，同时加强补贴政策的监管和评估，以确保补贴资金的使用效果。
结论煤炭补贴政策在推动煤炭产业的可持续发展和环境保护方面发挥着重要的作用。
虽然在实施过程中可能存在一些问题和挑战，但通过不断优化和改进，煤炭补贴政策将为我国煤炭产业的转型升级和可持续发展提供有力支持。
浅谈煤炭企业专业技术人才队伍建设
经管在线
浅谈煤炭企 业专业技术人才 队伍建设
米 娟
平凉 ７ ４ ４ １ １ ２） （ 华亭煤业集 团山寨煤矿 团委 ，甘 肃
【 摘 要】 现代 煤炭企业在社会主义 市场 经济条件 下逐 步加 快转型步伐 ，同时加快推荐Байду номын сангаас业人才队伍建设和管理势在必 行 。加快推进煤炭行业 的专业人 才队伍建设 ，将为我 国煤炭 工业 的清洁发展 、安全发展 、节约发展 和可持续发展提供 坚强的 智 力 支持 和人 才保 障 。
励 机 制
、
（ 一 ）结 合 专 业技 术 人 员思 想 实 际 ，加 强 思 想 教 育 。信 息化 时代 ，人 才 思 想 多样 化
对人 才队伍 的培养 ，要顺应时代发展大势 ，不断加 强思 想政治教育针对性 、实效性 ，统一思想 ，具体 到了解 每位技 能人员个人思想 ，通过公司规划 ，组织学习 ，结合 现代科学 发展观和 “ 三个代表”重要思想 ，加强专业技能人才的思想 和政治理论学 习，提高他们 的人生观 、个人价值观 ，力 求以 饱满 的精神状态应对各项工作 ，发扬传统优 良工作作风 ，为 企业 和团队创造荣誉 ，争做 企业精英骨干 。 （ 二 ）针对煤矿 生产经 营的特 点和 实际，加 强专业技术
人 员 的 职 业道 德 和 社 会 公 德 教 育
社会公德是全体公 民在社会交往 和公共生活 中应该遵循 的行 为准则 。针对社会 的不 良作风 ，尤其是企业 中年轻 的技 术人 才 ，一方面渴望 自我价值 的实现 ，另一方面希望通过个 人劳动创 造价值 。其个体 观念 与企业经 营理念 的统一也值得 充分重视 ，培养人才队伍努 力为公 ，自我定位 ，将个人价值 观与企业理念与社会价值体 系相 结合 ， 正确看待工作 ， 踏实 进取 、努力在本职工作 中发挥优 秀才 能 ，不断创造 ，在企业 荣誉中实现 自我价值 ，为矿 区生产经营贡献力 量。 （ 三） 加 强文 明教 育，提 高专业技术人 员的文化素 养和 道德情操 加强文 明素质教育 ，提高专业技能人才 自觉维护社会公 德的意识。各矿区可以根据本区具体情况 ，组 织干部举 办专 题讲座 、政治理论学习等各项活动 ，为矿区人员讲解企业精
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引进煤炭主体专业技术人才优惠政策
（2011年10月）
为了进一步明确集团公司引进煤炭主体专业技术人才的薪酬福利待遇，规范人才管理，现就相关政策作如下说明：
一、实施范围
集团公司公开招聘的采矿工程、岩土（矿建）工程、地质（勘察）工程、安全工程、测绘工程、机械工程及自动化、电气工程及其自动化等煤炭主体专业毕业的全日制二本B类以上本科、硕士研究生、博士研究生等。
二、职业生涯规划
1、见习期
集团公司引进的煤炭主体专业本科以上学历毕业生按以下规定执行见习期：
本科毕业生井下岗位见习期为6个月；混合岗位（井下生产业务科室）见习期为9个月；地面岗位见习期为1年。
硕士研究生井下岗位见习期为3个月；混合岗位（井下生产业务科室）见习期为6个月；地面岗位见习期为9个月。
博士研究生见习期为3个月。
上述人员见习期满后即可根据岗位需求，参加专业技术或管理岗位的竞聘。
2、职业生涯设计
集团公司积极为每一名员工打造个人与企业共同成长的职业发展平台。
根据岗位性质和特点，结合员工自身职业兴趣、学历与特长，为员工提供两种发展途径：
生产管理型发展通道：职员、业务主管、部门副职、部门正职、分管副总、总经理等。
专业技术型发展通道：助理工程师、工程师、高级工程师、中级技术干部、技术高管等。
集团公司坚持“能者上、庸者下”的灵活用人机制，所属分子公司专业技术、管理岗位实行竞聘制，公司的迅速发展为每一名做好成长准备的优秀人才，提供自我展示、自我实现的宽广平台。
三、薪酬待遇
集团公司实行岗位绩效工资制，员工个人工资收入由岗位工资、绩效工资、年功工资、各种津贴、安全奖等组成。
1、本科毕业生
井下岗位享受见习技术员待遇，年收入6万元；混合岗位（井下生产业务科室）享受见习技术员待遇，年收入5万元；地面岗位根据本人从事岗位确定待遇，年收入3万元。
2、硕士研究生
井下岗位享受技术员待遇，年收入7万元；混合岗位（井下生产业务科室）享受技术员待遇，年收入6万元；地面岗位根据本人从事岗位确定待遇，年收入4万元。
3、博士研究生
博士研究生享受正科级待遇，年收入10万元以上。
以上薪酬水平系指员工见习期满，本人所在单位在正常生产经营条件下完成经济效益目标时的收入水平。
实际收入要与本单位经营业绩、本人工作业绩挂钩考核。
四、社会保障
1、公司为员工缴纳养老保险金、工伤保险金、医疗保险金、失业保险金、生育保险金五项法定社会保险。
2、企业年金根据本人岗位工资变动情况确定当年缴费基数，由员工和企业按照1:4比例缴纳。
3、住房公积金缴费基数按照本人当年养老保险缴费基数确定，由员工和企业按照3:5的比例存入个人住房公积金账户。
4、公司还为每一名员工缴纳大病医疗保险，并为煤矿井下岗位员工缴纳商业意外伤害保险等。
五、购房补贴
集团公司公开招聘的的煤炭主体专业二本B类本科以上学历毕业生，所学专业与岗位对口、在井下或井下生产业务管理岗位工作满五年的，今后本人在工作单位所在地区购房时由所在单位提供购
房补贴，具体执行标准如下：
本科毕业生：井下岗位30000元/人，混合岗位（井下生产业务科室）20000元/人。
硕士研究生：井下岗位50000元/人，混合岗位（井下生产业务科室）30000元/人。
博士研究生：在公司工作期间，免费提供住房一套。
六、其他方面
1、集团公司为煤炭主体专业本科生提供两人一室的标准化公寓和全新的配套用品；硕士研究生提供一人一室的标准化公寓和全新的配套用品。
2、婚、丧、产、探以及年休假等节假日严格按照国家规定执行。
3、为员工提供劳动防护用品，定期为员工开展健康体检等福利。
以上所有内容最终解释权归兰花集团人事劳资处。
二〇一一年十月十日。