青藏铁路PPP
青藏铁路(1)
青藏铁路的施工单位和监理单位
施工单位（21家）：中铁一局、中铁二局、中铁三局、中铁四局、 中铁五局、中铁十二局、中铁十三局、中铁十四局、中铁十五局， 中铁十六局、中铁十七局、中铁十八局、中铁十九局、中铁二十 局、兰州铁路局、成都铁路局、铁道部建厂局、铁道部大桥局、 新疆建设兵团、中铁隧道集团、中国安能建设公司 青藏铁路承包公司：建设管理由青藏铁路公司承担在格 监尔理 木单 和位 拉（ 萨1分1别家成）立：青乌藏鲁铁木路齐建监设理总公指司挥、部铁和一青院藏监铁理路公司、 甘建设肃总铁指科挥监部理拉公萨司指、挥甘部肃。陇总辉体监设理计公单司位，为北铁京道铁第城一监勘理公司、 北察京 设铁 计研 院，监其理中公拉司萨、河四特川大铁桥科、监拉理萨公站司房，分西别南由交铁大道监第理公司、 郑三州勘中察原设监计理院公和司中、国兰建州筑铁设道计学研院究监院理担公任司
冻土施工技术
片石通风路基 热棒
青藏铁路冻土研究投入逾亿元， 以桥代路、片石通风路基、通 风管路基、碎石和片石护坡、 热棒、保温板、综合防水体系 等措施均获成功。青藏铁路已 成为世界上最大最大的冻土研 究基地。
隔离板通风管路基
建设期间面临的主要健康安全问题：
✓高寒 ✓缺氧 ✓干燥 ✓风大 ✓辐射强 ✓地处鼠疫自然源 ✓压力容器多 ✓爆炸物品多 ✓高原高空作业 ✓生活供应受限。。。。。。
✓建设青藏铁路，加强国内其他广大 地区与西藏联系，促进藏族与其他各 民族的文化交流，提高西藏人民的生 活水平
✓青藏铁路的正式通车对尼泊尔人来说也非常重要。 青藏铁路的通车使中国内地主要城市与尼泊尔贸易的 陆路运输时间从12至18天缩短到一周以内。青藏铁 路的通车，尤其推动尼泊尔落后的背部山区的经济发 展，未来尼政府可能会在这些地区设立边贸特区，使 其变成尼经济起飞的一个增长点。青藏铁路将帮助尼 泊尔更独立自主地出现在世界政治舞台上。
青藏铁路的意义
• 有助于全球铁路建设的全球发展和影响
青藏铁路对未来铁路发展的展望
未来铁路发展将更加绿色、环保和可持续
• 为生态环境保护和可持续发展提供了有力支持
• 有助于人类和自然的和谐共生
未来铁路发展将更加智能化和自动化
• 为铁路技术的创新和发展提供了有力支持
• 有助于铁路服务的效率和质量提升
提升了藏族和其他少数民族的自信心和自豪感
• 为藏族和其他少数民族的民族团结和国家统一提供了有力支持
青藏铁路对各民族文化交流的推动作用
促进了各民族文化的交流和融合
• 为各民族之间的文化合作和研究提供了便利
• 有助于中华民族的文化繁荣和发展
提升了各民族文化的影响力和竞争力
• 为各民族文化的传承和创新提供了有力支持
有助于国家安全和稳定
• 为边疆地区的经济发展和民生改善提供了有力支持
ห้องสมุดไป่ตู้• 有助于国家安全和稳定
03
有助于中华民族的伟大复兴
• 为中华民族的文化发展和繁荣提供了有力支持
• 有助于中华民族的伟大复兴
04
青藏铁路对生态环境保护的作用
青藏铁路对高原生态环境的保护意义
减少了交通运输对生态环境的破坏
• 有助于高原植被和野生动物的保护
未来铁路发展将更加国际化和合作
• 为全球铁路建设的国际合作和交流提供了便利
• 有助于铁路技术和服务的全球发展和影响
谢谢观看
T H A N K Y O U F O R W AT C H I N G
Docs
青藏铁路的意义及影响
01
青藏铁路的建设背景及历程
青藏铁路的地理位置及自然环境
风险评估报告之青藏铁路
风险评估报告之青藏铁路风险评估报告之青藏铁路青藏铁路是中国建设大西北经济区的重大举措，也是西藏自治区经济建设和对外开放的重要支撑。
然而，在青藏铁路的建设过程中，必然会面临各种风险，这些风险会对铁路的建设和运营产生影响。
因此，本文将从风险评估的角度出发，对青藏铁路的各个方面进行评估，并提出相应的风险应对措施，以确保青藏铁路的建设和运营安全可靠。
一、青藏铁路的基本情况青藏铁路从西安经成都、昆明、大理、丽江、西宁到拉萨，全长1956公里，是世界上海拔最高、线路最长、建设难度最大的高原铁路。
其中，铁路在西宁和拉萨之间的海拔高度最高，达到了5072米。
青藏铁路的建设，不仅涉及到科技、工程、环保等方面，还涉及到政治、意识形态等方面。
因此，风险评估的任务非常重要。
二、风险评估的内容（一）政治风险青藏铁路的建设，涉及到西藏自治区的经济和对外开放，也涉及到中央政府的政治决策。
因此，在建设过程中，会面临许多政治风险。
如，由于西藏地方政府拨款和财政困难等原因，青藏铁路建设资金可能会受到影响。
此外，西藏自治区的高度政治敏感性，也可能会引发各种政治纷争。
（二）科技风险青藏铁路的建设和运营需要大量的科技支持。
其中，最大的科技风险是青藏高原的特殊环境。
高寒、缺氧、气温等特殊环境将对车辆、线路及设备等产生极大的冲击。
车辆制造商、线路建设商和设备供应商需要加强研发，提高产品是否适应高原特殊环境的能力。
（三）工程风险青藏铁路的建设地形复杂，自然条件恶劣，施工条件极其艰苦。
建设过程中可能会遇到巨大的工程风险，如山体滑坡、泥石流、地震等等。
因此，施工单位需要实施严格的质量控制和安全管理，确保工程建设的顺利进行，避免因工程质量问题引发安全事故。
（四）环境风险青藏铁路的建设和运营将对环境产生不可避免的影响。
如，铁路的建设可能会破坏生态环境，造成不可逆的生态损失。
同时，青藏高原的气候条件也需要提高环保措施的针对性。
对此，需要建立协调机制，确保环境保护的工作顺利实施。
青藏铁路建设基本情况介绍
青藏铁路建设基本情况介绍120541204崔彤彤一、青藏铁路工程概况1、青藏铁路概况青藏铁路全长1956公里，有960公里的海拔高程在4000米以上，其中550公里的地段穿越高原常年冻土地带。
其最高点位于海拔5072米，常年白雪皑皑的唐古拉山垭口，被誉为“离天最近的铁路”和“世界上最高的铁路”。
修建青藏铁路是党中央、国务院在进入新世纪之际作出的重大战略决策，是国家“十五”四大标志性工程之一，是西部大开发的重点工程之首。
于2006年七月一日正式通车运行。
2、青藏铁路的线路青藏铁路北起青海省西宁市，南至西藏自治区拉萨市，全长约1956公里，其中西宁至格尔木约846公里已于1984年建成。
将要动工修建的青藏铁路格尔木至拉萨段，从青海省西部重镇格尔木市火车站引出，过南山口后，上青藏高原腹地，途经纳赤台、五道梁、沱沱河、雁石坪，翻越唐古拉山进入西藏自治区，再经安多、那曲、当雄、羊八井，至西藏自治区首府拉萨市。
线路走向与青藏公路基本并行。
青藏铁路穿越了可可西里、三江源、羌塘等自然保护区，因其独具特色的环保设计和建设，也被称之为中国第一条“环保铁路”。
3、青藏铁路的环境青藏铁路是当今世界海拔最高、最长的高原铁路。
线路经过地区海拔4000米以上的地段有960公里，翻越唐古拉山线路最高处达5072米；经过多年连续冻土地段550公里，经过九度地震烈度区216公里。
沿线高寒缺氧，生态环境脆弱，地壳运动活跃。
风火山隧道，是世界上最高的铁路隧道；位于海拔4767米的昆仑山隧道，全长1686米，被成为世界上最长的“冻土隧道”。
二、青藏铁路建设管理创新1、制定以人为本的科学建设方针在青藏铁路建设中，我们按照高起点、高标准、高质量建设世界一流高原铁路的要求，制定了“拼搏奉献、依靠科技、保障健康、爱护环境、争创一流”的建设方针。
2、在公益性建设项目中首次实行法人责任制青藏铁路是典型的公益性建设项目，全部投资由国家安排。
经国务院批准成立的国有大型企业——青藏铁路公司。
青藏铁路工作报告
青藏铁路工作报告青藏高原是世界上海拔最高的高原，也是中国重要的生态区，跨越西藏、青海两省区，其交通运输一直是发展的重中之重。
作为中国的第一横贯高原的铁路，青藏铁路在当地经济、社会发展中起着重要的作用。
在这篇文章中，我们将重点探讨青藏铁路的工作报告。
一、概述青藏铁路是中国政府投资的重大工程，由中国铁路总公司倾力打造，为我国的交通建设做出了巨大的贡献。
青藏铁路全长1956公里，连接青海和西藏两个地区。
这条铁路线穿越中国最偏远、最恶劣的地理环境，沿线温差大，缺氧，地震多发，设施条件差，建设难度极大。
然而，经过多年的建设和改善，青藏铁路已经成为连接西藏和世界的重要交通枢纽。
二、青藏铁路工作报告总览青藏铁路工作报告是通过收集和整理青藏铁路运营情况和人员管理问题等相关信息的一份报告，它的目的是向上级部门和公众展示青藏铁路的工作成果，反映过去一年的情况和创新重点，同时为未来发展提供指导。
1. 运营情况青藏铁路作为一条穿越高山、沟谷、丘陵地带的铁路线，其运营情况因自然环境因素受到很大影响。
2020年青藏铁路全线的运输量为254.7万吨，旅客量为690.5万人次，而这个数字在2019年的时候分别是267.1万吨和692.7万人次，可以看出疫情对青藏铁路的运营有很大的影响。
另外，从车站的数量上来看，2020年全线开通了两个新车站。
2. 人员管理青藏铁路的正常运营离不开良好的人员管理，尤其对于这样一条穿越高原的铁路而言，需要进行更加周全的管理。
2020年，青藏铁路的人员总数为20700人，其中18100人是车站工作人员，2600人是动车组乘务人员。
青藏铁路在人员管理方面的创新重点在于加强职业技能培训计划。
三、青藏铁路的发展前景随着青藏铁路的不断发展，它的运营情况也越来越稳定，同时也从运输和经济方面起到了重要的作用。
未来青藏铁路的发展将继续关注环境保护，推动西藏的经济和社会发展，提高铁路线的安全性和运营效率。
其中，青藏铁路的发展使西藏的旅游业和交通运输业也得到了巨大发展。
建设青藏铁路的重要意义
建设青藏铁路的重要意义一、引言青藏铁路是连接西藏和内地的重要交通工程，全长1956公里，是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。
青藏铁路建设对于促进区域经济发展、加强国家安全防御、增强民族团结等方面都有着重要的意义。
二、促进区域经济发展1.1 打破地理障碍青藏铁路的建设打破了地理障碍，缩短了西藏与内地的距离，使得西藏可以更便捷地与内地进行贸易往来。
同时也为西藏的旅游业开辟了新的市场，吸引了更多游客前来旅游观光。
1.2 促进资源开发青藏铁路通过连接内地和西藏，使得西藏的资源得以更加便捷地运输到内地。
这对于西藏本身经济发展以及内地对于资源的需求都有着积极的影响。
1.3 推动城市化进程青藏铁路沿线城市将得到更好的发展机遇，从而推动城市化进程。
同时也会带动周边农村经济发展，提升当地人民的生活水平。
三、加强国家安全防御2.1 提升边疆防御能力青藏铁路贯穿了青藏高原，对于边疆地区的防御具有重要意义。
青藏铁路建设后，可以更加便捷地运输军事物资和部队，提升边疆地区的防御能力。
2.2 加强国家统一青藏铁路连接内地和西藏，使得西藏与内地之间的联系更加紧密。
这有助于加强国家统一，维护国家领土完整。
四、增强民族团结3.1 促进民族交流青藏铁路连接了不同民族的地区，促进了不同民族之间的交流和融合。
这有助于增强各民族之间的理解和团结。
3.2 促进文化传承青藏铁路沿线有着丰富多彩的文化遗产，建设青藏铁路可以促进这些文化遗产的传承和保护。
同时也可以通过旅游等方式让更多人了解和认识西藏文化。
五、结语总之，建设青藏铁路对于促进区域经济发展、加强国家安全防御、增强民族团结等方面都有着重要的意义。
青藏铁路的建设不仅是一项交通工程，更是一项涉及国家战略和民族团结的大事。
我们应该珍惜这一建设成果，为推动国家发展和民族团结做出更大的贡献。
青藏铁路介绍ppt课件
青藏铁路对国家形象的提升
展示国家实力
青藏铁路作为中国重大工程建设项目，展示了中国在高原铁路 建设领域的实力和成就。
增强民族自豪感
青藏铁路的建设和运营为中华民族的团结和发展提供了有力的支 撑，增强了民族自豪感和凝聚力。
推动国家发展
采用综合措施，如强化保温、主动降温等，确保铁路线路稳 定，解决了高原冻土区施工难题。
监测与预警
建立智能化监测系统，实时监测线路情况，及时预警可能的 安全隐患。
环保和生态保护措施
环保理念
青藏铁路建设贯彻了环保理念，尽量减少对当地生态的影响，如采用环保材 料、优化施工方案等。
生态保护措施
实施了一系列生态保护措施，如植被恢复、野生动物通道建设等，以保护青 藏高原独特的生态环境。
技术难题
青藏铁路建设过程中需要攻克多项技术难题，如高原冻土、高寒缺氧、环境保护等。为了 解决这些难题，科研人员进行了大量的研究和试验，并采取了多项创新技术和方法。
建设完成后的影响和效益
01
促进经济发展
青藏铁路的建设将带动沿线地区的经济发展，促进当地资源的开发和
利用。同时，铁路的建设还将加强与中东部地区的联系，加速人员和
对经济发展的推动作用
促进资源开发
青藏铁路沿线有着丰富的矿产、水利和旅游资源，铁路 的开通对这些资源的开发起到了重要的推动作用。
带动沿线经济发展
青藏铁路的开通缩短了沿线城市之间的时空距离，使得 人员和物资流通更加便捷，带动了沿线地区的经济发展 。
加强与外界联系
青藏铁路的开通使得*地区与外界的联系进一步加强，促 进了*地区的开放和现代化进程。
青藏铁路具体工作方案
青藏铁路具体工作方案一、项目背景。
青藏铁路是中国铁路网的重要组成部分，也是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。
它连接了青海省的西宁市和西藏自治区的拉萨市，全长1956公里，是中国西部地区重要的交通枢纽之一。
青藏铁路的建设对于加强西部地区与内地的联系，促进西部地区的经济发展，改善青藏地区的交通条件，提高西藏自治区的对外开放水平，具有重要的战略意义和经济意义。
二、工程规划。
青藏铁路的建设是一个庞大的工程，需要经过详细的规划和设计。
具体的工程规划包括线路选址、地质勘察、环境影响评估、设计方案确定等内容。
线路选址是整个工程规划的第一步，需要考虑地形地貌、地质条件、气候条件等因素，确定最佳的铁路线路。
地质勘察是为了了解地下地质情况，为后续的工程设计提供依据。
环境影响评估是为了评估工程对周围环境的影响，制定相应的环保措施。
设计方案确定是根据前期调研和勘察结果，确定具体的工程设计方案，包括线路走向、桥梁隧道设计、车站设置等内容。
三、施工准备。
青藏铁路的施工需要进行充分的准备工作，包括人员培训、设备采购、材料储备等。
人员培训是为了提高施工人员的技术水平，保证施工质量。
设备采购是为了配备施工所需的各种机械设备，保证施工进度。
材料储备是为了保证施工过程中的物资供应，避免因为物资短缺而影响施工进度。
同时还需要做好安全生产、环境保护等工作，确保施工过程中的安全和环保。
四、施工实施。
青藏铁路的施工是一个复杂的过程，需要进行分段施工，同时要充分考虑高原地区的特殊气候和地质条件。
施工过程中需要做好地质灾害的防范工作，加强对地质灾害的监测和预警，确保施工安全。
同时还需要做好环保工作，减少对周围环境的影响，保护青藏地区的生态环境。
此外，还需要加强对劳动者的关怀，保障劳动者的权益，提高劳动者的安全意识和环保意识。
五、工程验收。
青藏铁路的建设完成后，需要进行工程验收，确保工程质量符合相关标准和规定。
工程验收包括对铁路线路、桥梁隧道、车站设施等各个方面进行检查，确保其符合相关的设计要求和技术标准。
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青藏铁路项目PPP实施方案（建议稿）
一、融资内容
设计原因
1.青藏铁路项目投资大、回收期长，加入331亿完全通过社会投资的方式取得，假设每年运营收回利润5亿，则回收期长达66年。
本方案通过结构化融资手段，将项目进行分割并组合，采用复合的投融资模式，极大的缩短回收年限。
2.若整个项目采用PPP模式，若想短期内比如10年回收成本，需要政府每年补贴数额巨大，财政预算负担过重。
2.考虑到青藏铁路的特殊地理位置，其具有重要的政治意义和军事意义，铁路所有权和设计权归属政府更加安全可靠。
以杜绝所有权不在政府控制下，有可能发生的发生纠纷问题。
二、融资方案
A部分：基础性设施180亿融资方案
1、政府全部出资（考虑到经济环境，需要基础设施投资）
A部分的投资建设由政府自建，资金全部由政府提供。
2、采取BT投融资模式
A部分的投资建设，采用投融资建设方式，即投资方（考虑到政治环境，尽量国有企业）与政府授权主体签署《投资建设合同》，并独资成立项目公司，投资建设完成后由政府在5-10年内回购，政府提供回购担保。
或者，提供西藏、青海地区其他资源作为置换。
（如旅游景点的建设运营权）
合法性文件：投资方投融资建设A部分项目政府应通过人大决议，并列入财政年度预算。
B部分：经营性设施（150亿+3亿美元）融资方案
采用BOT模式
1.B部分投资建设，政府与投资方按一定比例出资成立特许经营公司，负责B部分的投资建设。
2、A部分资产租赁：投资方单独投资建设的A部分建设完成移交政府后，政府与特许经营公司签订《资产租赁协议》，将A部分资产租赁给特许经营公司使用。
3、特许经营（A+B两部分资产）：政府监管单位与特许经营公司签订《特许经营协议》，特许经营公司负责项目的运营管理、全部设施（包括A和B两部分项目资产）的维护和相关资产更新，以及站内的商业经营。
特许经营公司，通过地铁票款收入及站内商业经营收入回收B部分的投资。
4、B部分资产移交：特许经营期结束后，特许公司将B部分项目设施完好地、无偿移交给市政府指定部门。
三、重点说明
1）唯一性：政府承诺在收益回收完成前不会建设类似第二条铁路路线，建设必须建设，将根据客运、货运量收到的影响给予补贴。
2）特许经营公司股权：在特许经营公司中，我方股权比例应低于50%，原因在于我方只是参与项目的运营，而非主导，控股方应为政府方面授权主体。
3）特许经营收入调整机制：
A.票价调整机制：在政府核定票价与社会投资商业化运作所需要的商业化票价
之间，建立科学、合理的票价调整机制。
票价的制定以保证上座率为基础。
在此基础上可以适当提高票价。
票价的每次调整都需要政府、企业、社会三方进行协商。
状况一：收益过低
政府核定票价与商业票价之间的差额部分，由政府按一定比例分担，以反映项目运营成本的正常变化。
政府主要是沿线获得收益的政府（西藏、青海自治区政府），需要将此项预算纳入每年度财政预算当中。
状况二：收益过高
如果出现收益超过10%的现象时，政府授权主体将无偿将多余部分收益收归国有。
B.租金调整机制
A部分投资建设完成后，政府将资产租赁给特许公司并收取租金。
在项目特许经营期，租金将作为分担客流风险和调节运营收益的手段：实际客流低于预测客流一定比例时，政府减免特许公司应支付的租金；当实际客流高于预测客流一定比例时，政府提高特许公司应支付的租金。
租金调整机制的核心是解决客流波动对特许经营造成较大风险的问题。
4）投资退出机制
在实际客流与预测客流严重背、政策调整、政府违约及不可抗力等情形下，投资方可合理退出，且政府需要给予投资人以公允价格补偿。
5）股权转让制度
类似股票市场，投资方可以将手中股份自由转让，但是政府具有优先收购权。
额外收费方式：
政府按绩效付费
所有铁路收入归政府所有，政府根据运行货运、客运效率给予运营方费用。