豫国土资发200995号
49.关于探矿权采矿权审批登记管理有关问题的通知
河南省国土资源厅文件豫国土资发【2009】9号河南省国土资源厅关于探矿权采矿权审批登记管理有关问题的通知各省辖市国土资源局：为深入贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的若干意见》(豫政[2008]49号，以下称“省政府49号文”)精神，结合我省当前探矿权采矿权审批登记管理工作面临的新形势和新问题，提出如下意见：一、关于探矿权采矿权的准入探矿权采矿权的设立，必须符合矿产资源规划、矿业权设置方案；符合法律法规和规章确定的有关规定要求；符合环境保护和安全生产要求。
在省级以上行政主管部门批准设立的风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园及生态功能区等自然文化保护区（以下称“自然文化保护区“），原则上，不新设探矿权，自然文化保护区的核心区（主景区）不新设采矿权。
符合省政府49号文要求，以协议方式出让矿业权的，要严格控制。
对于重点建设项目提供配套资源及为优势矿业企业配置的后备资源，必须是按照就近、适量的原则，经过科学论证，合理配置；优势矿业企业应是经省政府确定的企业；对于多家矿业优势企业对同一重要矿区的资源均有配置要求的，将在优势企业之间，以招标拍卖挂牌方式出让。
按照鼓励省重点优势矿业企业和地勘单位取得矿业权，走勘查开发一体化的发展之路的要求，可以为省属国有地勘单位以协议方式配置适量用于自主开发目的的非空白区矿业权。
涉及中央资金、省财政资金和省属国有地勘单位资金，采取拼盘、续作等方式共同出资勘查形成的多元投资探矿权，需经评估确权后方可处置。
以协议方式出让的矿业权价款不得低于类似条件下的市场价格。
以协议方式出让给优势矿业企业和省属国有地勘单位的矿业权，在处置矿业权时必须把增值部分上缴省财政或转增国家资本金。
探矿权采矿权竞买人、协议受让人或转让受让人，必须是具有较强管理能力、科技人才实力和较高技术装备水平的从事矿业活动的企业，与矿业相关联企业或地质勘查单位等；具有良好的企业诚信记录；具有与从事竞买或受让的探矿权、采矿权相适应的注册资本金，探矿权的注册资本金不少于1000万元；大中型规模采矿权的注册资本金不少于1000万元，小型规模的注册资本金不少于500万元，《矿产勘查开采分类目录》中第三类矿产采矿权的注册资本金可根据实际情况确定。
河南省土地学会关于落实《土地规划机构评选推荐管理办法》的通知-
河南省土地学会关于落实《土地规划机构评选推荐管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省土地学会关于落实《土地规划机构评选推荐管理办法》的通知各有关土地规划资质单位：中国土地学会印发了《土地规划机构评选推荐管理办法》（土地学发办字【2012】11号）[以下简称《管理办法》，具体管理办法见本通知附件1]。
根据该《管理办法》第三章第十五条要求，土地规划乙级（准乙级）机构从业满4年（根据我省实际情况，从业年限放宽至5年），需要继续从业的，需向省土地学会提出申请，经重新认定后加入推荐名录。
为了规范土地规划机构评选工作，现将有关事项通知如下：一、评审的对象：2008年至2009年已取得土地规划乙级（准乙级）资质的机构。
二、提交材料及具体要求：（一）申请乙级（准乙级）资质的机构，按《管理办法》第二章第七条标准准备材料。
（二）申报材料的主要内容参照《管理办法》第三章第十条标准准备。
（三）《土地规划机构评选推荐申请表》、申报证明材料与工作业绩各两份，分开装订。
（四）以下材料需带原件：（1）企业营业执照；（2）法人代表的身份证明、学历（学位）证明、职称证明；（3）从业规划业务人员的身份证明、学历（学位）证明、职称证明。
（五）从业规划业务人员名单需同时提交电子文档（填写要求见附件2）。
（六）工作业绩（规划成果、项目委托书、合同、专家论证意见、部门验收意见、获奖证书和有关学术成果等）需整理自取得土地规划资质起至今，要求分类统计。
同时提交电子目录。
三、时间安排：河南省土地学会自2013年10月14日起开始受理各相关单位的申报材料，截止时间为2013年11月14日。
土地利用文件汇编
目录（第一册）法律法规１、《中华人民共和国物权法》（中华人民共和国主席令第六十二号）（１）２、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第二十八号）（２５）３、《中华人民共和国城市房地产管理法》（２００７年８月３０日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）（３９）４、《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）（４８）５、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（１９９８年１２月２７日国务院令第２５６号发布）（５８）６、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（１９９０年５月１９日第５５号）（６６）７、《城市房地产开发经营管理条例》（１９９８年7月20日国务院令第２４８号）（７１）国务院文件8、《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔２００１〕１５号）（８２）9、《国务院、中央军委关于推进军队后勤保障社会化有关问题的通知》（国发〔２００２〕２０号）（８５）１0、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制党政机关办公楼和培训中心项目建设的通知》（中办发〔２００３〕３号）（８8）１1、《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》（国发〔２００３〕１８号）（90）１2、《国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知》（国发〔２００４〕８号）（94）１3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔２００４〕２８号）（95）１4、《国务院关于促进流通业发展的若干意见的通知》（国发〔２００５〕１９号）（101）１5、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔２００６〕３１号）（105）１6、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔２００７〕２４号）（108）１7、《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔２００８〕３号）（113）１8、《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔２００３〕７０号）（117）19、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔２００５〕２６号）（119）２0、《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔２００５〕６０号）（123）２1、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔２００６〕３７号）（129）２2、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔２００６〕１００号）（133）２3、《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》（国办发〔２００７〕７１号）（137）２4、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》（中办发〔２００７〕11号）（140）国土部规章25、《划拨土地使用权管理暂行办法》（国家土地管理局令1992年第１号）（141）26、《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》（国家土地管理局令１９９８年第８号）（145）27、《闲置土地处置办法》（国土资源部令1999年第５号）（149）28、《划拨用地目录》（国土资源部令2001年第９号）（151）29、《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令2003年第２１号）（157）30、《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部令2004年第２７号）（160）31、《土地利用年度计划管理办法》（国土资源部令2006年第37号）（163）32、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令2007年第３９号）（166）33、《土地登记办法》（国土资源部令2007年第４０号）（171）34、《违反土地管理规定行为处分办法》（国土资源部令第１５号）（181）国土部文件35、《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》（１９９７年１月３日国土〔籍〕字第２号）（189）36、《国家土地局印发关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见的通知》（国土〔法〕字[1997]第１５３号）（191）37、《国土资源部关于贯彻实施城市房地产开发经营管理条例有关问题的通知》（国土资发〔１９９８〕１０４号）（193）38、《国土资源部办公厅关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》（国土资发〔１９９９〕３０号）（194）39、《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》（国土资发〔１９９９〕３１号）（196）40、《国土资源部关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知》（国土资发〔１９９９〕４０号）（199）41、《国土资源部关于印发建设用地申请表等文书格式的通知》（国土资发〔１９９９〕９０号）（201）42、《国土资源部关于印发规范国有土地租赁若干意见的通知》（国土资发〔１９９９〕２２２号）（202）43、《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见的通知》（国土资发〔１９９９〕４３３号）（205）44、《国土资源部关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知》（国土资发〔2000〕11号）（208）45、《国土资源部、交通部、铁道部关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知》（国土资发〔２０００〕１８６号）（212）46、《国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知》（国土资发〔２０００〕３３７号）（214）47、《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔２００１〕４４号）（216）48、《国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知》（国土资发〔2001〕174号）（219）49、《国土资源部关于切实加强加油站用地管理的通知》（国土资发〔2002〕229号）（222）50、《国土资源部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》（国土资发〔２００２〕２６５号）（224）51、《国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》（国土资发〔２００３〕４５号）（226）52、《国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》（国土资发〔２００３〕３５６号）（228）53、《国土资源部关于经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作中有关问题的政策界限、处理意见和建议》（国土资发２００３年９月）（231）54、《国土资源部关于印发关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见的通知》（国土资发〔２００３〕３６５号）（235）55、《国土资源部关于建立土地市场动态监测制度的通知》（国土资发〔2003〕429号）（237）56、《国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知》（国土资发〔２００４〕９号）（239）57、《国土资源部、监察部关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发〔２００４〕７１号）（240）58、《国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见的通知》（国土资发〔2004〕234号）（243）59、《国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》（国土资发〔２００５〕１４４号）（246）60、《国土资源部关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发〔２００６〕１７号）（255）61、《国土资源部关于印发<招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范>（试行）和<协议出让国有土地使用权规范>（试行）的通知》（国土资发〔２００６〕１１４号）（258）62、《国土资源部关于发布实施〈限制用地项目目录（２００６年本）〉和〈禁止用地项目目录（２００６年本）〉的通知》（国土资发〔２００６〕２９６号）（326）63、《国土资源部、财政部、解放军总后勤部关于发布实施全国工业用地出让最低价标准的通知》（国土资发〔２００６〕３０７号）（335）64、《国土资源部、财政部、解放军总后勤部关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知》国土资发〔２００７〕２９号）（353）65、《国土资源部关于加大闲置土地处置力度的通知》（国土资电发〔２００７〕36号）（355）66、《国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知》（国土资发〔２００７〕７８号）（356）67、《国土资源部关于贯彻实施中华人民共和国物权法的通知》（国土资发〔２００７〕１１２号）（362）68、《国土资源部关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》（国土资发〔２００７〕２２０号）（366）69、《国土资源部关于认真贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见进一步加强土地供应调控的通知》（国土资发〔２００７〕２３６号）（368）70、《国土资源部、财政部、中国人民银行关于印发土地储备管理办法的通知》（国土资发〔２００７〕２７７号）（371）71、《国土资源部关于贯彻落实国务院关于促进节约集约用地的通知》（国土资发〔２００８〕１６号）（375）72、《国土资源部关于发布和实施工业项目建设用地控制指标的通知》（国土资发〔２００８〕２４号）（378）73、《国土资源部关于印发国有建设用地划拨决定书的通知》（国土资发〔2008〕73号）（404）74、《国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布国有建设用地使用权出让合同示范文本的通知》（国土资发〔２００8〕86号）（412）75、《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔2008〕178号）（425）76、《国土资源部关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（国土资发〔2008〕284号）（433）77、《国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知》（国土资发〔２００８〕３０８号）（435）78、《国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔２００９〕５６号）（441）79、《国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009〕101号）（443）80、《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》（国土资发[2009]106号）（446）81、《国土资源部关于印发<限制用地项目目录（2006年本增补本）>和<禁止用地项目目录（2006年本增补本）>的通知》（国土资发[2009]154号）（449）省规章及文件82、《河南省实施土地管理法办法》（452）83、《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》（463）84、《河南省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》（省政府[1999]５１号令）（471）85、《河南省人民政府批转省财政厅、土地管理局关于加强我省土地收益征管防止国有土地资产流失的报告的通知》（豫政〔１９９７〕７９号）（482）86、《河南省人民政府关于建设用地审批有关问题的通知》（豫政〔１９９９〕２９号）（486）87、《河南省人民政府关于进一步加强国有土地资产管理的通知》（豫政〔2001〕74号）（488）88、《河南省人民政府关于加快住宅建设搞活房地产市场和促进住房消费的若干意见》（豫政〔2002〕45号）（491）89、《河南省人民政府贯彻落实国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知的意见》（豫政〔2003〕29号）（494）90、《河南省人民政府关于加强国有经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让管理的意见》（豫政〔2003〕41号）（499）91、《河南省人民政府贯彻国务院关于深化改革严格土地管理决定的意见》（豫政〔2004〕80号）（503）92、《河南省人民政府关于公布执行协议出让土地最低价标准的通知》（豫政〔2005〕7号）（509）93、《河南省人民政府印发关于经营性文化事业单位转企改制中若干配套政策意见的通知》（豫政〔２００６〕４９号）（513）94、《河南省人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见》（豫政〔２００６〕７０号）（517）95、《河南省人民政府关于贯彻国发〔２００７〕２４号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（豫政〔２００７〕７２号）（522）96、《河南省人民政府关于严格保护耕地保障科学发展实现土地高效利用的若干意见》（豫政[2008]44号）（527）97、《河南省人民政府关于调整新乡市市辖区和新乡县行政区划的通知》（豫政文〔２００４〕１２号）（532）98、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省国有土地租赁管理若干意见的通知》（豫政办〔２００３〕７６号）（533）99、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省农民集体所有建设用地使用权流转管理若干意见的通知》（豫政办〔２００３〕７７号）（536）100、《河南省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于切实做好高等学校老校区土地置换工作意见的通知》（豫政办〔２００５〕８３号）（539）101、《河南省人民政府办公厅关于加快盘活利用城镇存量建设用地的通知》（豫政办〔2005〕98号）（541）102、《河南省人民政府办公厅转发省国土资源厅、建设厅关于节约集约利用土地推进标准厂房区建设意见的通知》（豫政办〔２００６〕６０号）（544）103、《河南省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔２００６〕３７号文件做好调整住房供应结构稳定住房价格工作的通知》（豫政办〔２００６〕113号）（547）104、《河南省人民政府办公厅关于加强土地调控严格土地管理的通知》（豫政办〔２００７〕３３号）（549）105、《河南省人民政府办公厅关于转发省财政厅国土资源厅河南省土地专项资金管理试行办法的通知》（豫政办[2009]38号）（554）106、《河南省人民政府关于加大工作力度进一步治理整顿土地市场秩序的紧急通知》（豫政明电〔２００３〕１４号）（564）107、《省委办公厅、省政府办公厅关于依法合理用地促进经济社会健康发展的通知》（厅文〔２００６〕１４号）（567）（第二册）国土厅文件108、《河南省土地局、中国人民银行河南省分行关于印发河南省国有土地使用权抵押贷款管理暂行规定的通知》（豫土〔１９９４〕１６７号）（570）109、《河南省土地局、省体改委、省经贸委关于印发河南省国有企业改革中划拨土地使用权处置与管理暂行规定的通知》（豫土发〔１９９７〕２６号）（573）110、《河南省国土资源厅关于进一步规范土地登记工作的意见》（豫国土资发[2004]42号）（579）111、《河南省国土资源厅关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地出让问题的通知》（豫国土资发〔２００４〕４９号）（583）112、《河南省国土资源厅关于进一步规范土地供应行为加强土地利用管理的通知》（豫国土资发〔２００４〕１４１号）（586）113、《河南省国土资源厅关于进一步贯彻落实标准厂房用地指标和建设项目用地指标的意见》（豫国土资发〔２００５〕１４５号）（591）114、《河南省国土资源厅关于印发河南省建设项目用地控制指标执行情况考核管理办法（试行）的通知》（豫国土资发〔２００５〕１４６号）（592）115、《河南省国土资源厅关于加强农村宅基地管理的若干意见》（豫国土资发〔2005〕167号）（596）116、《河南省国土资源厅关于规范国有建设用地供应和管理工作的意见》（豫国土资发〔２００５〕１８０号）（598）117、《河南省国土资源厅关于强力推进使用多层标准工业厂房的通知》（豫国土资发〔２００６〕７号）（606）118、《河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会关于印发十七类建设项目用地控制指标（试行）的通知》（豫国土资发〔２００６〕８６号）（608）119、《河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于发布实施全国工业用地出让最低价标准通知的意见》（豫国土资发〔２００７〕５号）（621）120、《河南省国土资源厅关于进一步加强土地供应调控解决城市低收入家庭住房困难的意见》（２００７年１１月２６日）（623）121、《河南省国土资源厅、河南省监察厅贯彻国土资源部监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题通知的意见》（豫国土资发〔２００７〕６２号）（625）122、《河南省国土资源厅贯彻国土资源部等部门关于加强军队空余土地转让管理的两个文件的意见》（豫国土资发〔２００７〕６３号）（627）123、《河南省国土资源厅关于继续加大对闲置土地处置力度的意见》（豫国土资发〔２００７〕１３１号）（631）124、《河南省国土资源厅关于调整河南省工业项目建设用地控制指标的通知》（豫国土资发〔２００８〕２１号）（632）125、《河南省国土资源厅、河南省发展和改革委员会关于印发十五类建设项目用地控制指标（试行）的通知》（豫国土资发〔２００８〕５６号）（645）126、《河南省国土资源厅关于停止执行豫国土资文〔２００１〕２８６号文件的通知》（豫国土资发〔２００８〕７４号）（663）127、《河南省国土资源厅关于印发国有建设用地划拨决定书、国有建设用地使用权出让合同的通知》（豫国土资发〔２００８〕８２号）（664）128、《河南省国土资源厅关于贯彻国土资源部、财政部、中国人民银行土地储备管理办法的意见》（豫国土资发〔２００８〕１４４号）（665）129、《河南省国土资源厅关于部署运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（豫国土资发〔２００８〕１６３号）（668）130、《河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供土地专项清理工作的通知》（豫国土资发〔２００９〕９２号）（670）131、《河南省国土资源厅贯彻国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策通知的意见》（豫国土资发〔２００９〕１００号）（676）132、《河南省国土资源厅对漯河市土地管理局关于单位转让给个人国有土地是否受面积限制请示的批复》（豫国土资文〔２００１〕３号）（694）133、《河南省国土资源厅、河南省建设厅关于河南省实施土地管理法办法第四十一条第一款应用解释的通知》（豫国土资文〔２００１〕２８６号）（695）134、《河南省国土资源厅关于推广使用标准厂房提高土地利用效益的通知》（豫国土资文〔２００４〕１７９号）（696）135、《河南省国土资源厅办公室关于严格执行豫国土资发〔２００８〕７４号文件的通知》（豫国土资办明电〔２００８〕４２号）（700）市委、市政府文件136、《新乡市人民政府关于在城市规划区内实行土地供应公示制度的通告》（新政[2001]38号）（701）137、《新乡市人民政府关于在市区实施土地收购储备的通知》（新政〔２００１〕６号）（712）138、《新乡市人民政府关于印发新乡市规划区土地管理若干规定的通知》（新政[2003]6号（718）139、《新乡市人民政府关于新乡市城市规划区单位住房建设管理有关问题的通知》新政〔２００３〕５３号）（721）140、《新乡市人民政府关于深化土地使用制度改革促进城镇化发展的意见》（新政〔2003〕81号）（723）141、《新乡市人民政府关于进一步深化城镇住房制度改革工作若干问题的通知》（新政〔2003〕95号）（725）142、《新乡市人民政府关于调整新乡市市辖区和新乡县行政区划的通知》（新政〔2004〕4号）（727）143、《新乡市人民政府关于印发新乡市城市房屋拆迁补偿补助标准的通知》（新政〔2004〕64号）（729）144、《新乡市人民政府关于印发新乡市城中村改造建设管理暂行办法的通知》（新政〔２００４〕７４号）（731）145、《新乡市人民政府关于印发新乡市经济适用住房建设管理办法的通知》（新政〔２００７〕１４号）（736）146、《新乡市人民政府关于加快市区危旧住宅区拆迁改造的实施意见》（新政〔２００８〕２号）（743）147、《新乡市人民政府关于加快推进我市住房保障工作的实施意见》（新政〔2009〕17号）（745）148、《新乡市人民政府批转市土地局、市物价局关于市规划区内土地使用权出让金执行标准的报告的通知》（新政文〔１９９４〕２３３号）（746）149、《新乡市人民政府关于公布新乡市市区基准地价更新成果的通知》（新政文〔2003〕25号）（749）150、《新乡市人民政府关于界定新乡市市区（建成区）范围的通知》（新政文〔2003〕143号）（750）151、《新乡市人民政府关于公布执行协议出让土地最低价标准的通知》（新政文〔2005〕43号）（751）152、《新乡市人民政府关于印发新乡市城中村改造建设管理暂行办法的通知》（新政文〔2008〕４６号）（755）153、《新乡市人民政府关于大力推进节约集约用地的通知》（新政文〔2008〕68号）（759）154、《新乡市人民政府关于明确个人已购公有住房和经济适用房上市交易中涉及划拨土地使用权补办出让手续有关问题的通知》（新政文〔2008〕162号）（762）155、《新乡市人民政府关于明确破产企业土地资产处置程序的通知》（新政文[2009]263号）（763）156、《新乡市人民政府关于公布执行新乡市市区及新乡工业园区土地级别与基准地价更新调整成果的通知》（新政文〔2009〕288号）（766）157、《市委办公室、市政府办公室关于批转市经贸委等九部门关于国有企业改制的实施意见的通知》（新办〔２００２〕２７号）（765）158、《新乡市人民政府办公室关于印发新乡市旧城综合改造实施方案的通知》（新政办〔２００３〕１１２号）（773）159、《新乡市人民政府办公室关于处理招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定实施前经营性项目用地遗留问题的通知》（新政办〔２００４〕８９号）（779）160、《新乡市人民政府办公室关于强力推进标准厂房区规划建设的通知》（新政办〔2007〕90号）（781）161、《新乡市人民政府办公室关于严格执行工业用地招标拍卖挂牌出让制度的通知》（新政办〔２００７〕９１号）（784）162、《新乡市人民政府办公室关于加快处置闲置土地工作的通知》（新政办〔２００８〕５６号）（786）163、《新乡市人民政府办公室关于废止新政〔２００３〕６９号和新政办〔２００６〕９７号文件的通知》（新政办〔２００８〕９４号）（789）164、《新乡市人民政府办公室关于处理集资建房遗留问题若干政策的意见》（新政办〔２００９〕１１２号）（790）市局文件165、《新乡市土地资产管理委员会关于印发新乡市土地储备中心工作章程的通知》（新土管委〔２００１〕４号）（792）166、《新乡市国土资源局关于贯彻落实市政府办公室<关于处理招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定实施前经营性项目用地遗留问题的通知>的通知》（新国土资〔２００４〕１３９号）（796）167、《新乡市国土资源局、新乡市城市规划局关于规范土地使用权拍卖、交易的公告》（２００５年１月５日）（798）168、《新乡市国土资源局关于认真做好闲置土地处置工作的通知》（新国土资〔２００８〕２３６号）（799）169、《新乡市国土资源局关于全面运行土地市场动态监测与监管系统的通知》（新国土资〔２００９〕３７号）（804）170、《新乡市国土资源局关于依法规范改变土地用途和建筑容积率涉及用地手续办理程序的通知》（新国土资〔２００９〕６９号）（807）171、《新乡市国土资源局关于转发河南省国土资源厅关于进一步规范多层标准厂房建设用地管理的意见的通知》（新国土资〔２００９〕７３号）（809）172、《新乡市国土资源局关于转发河南省国土资源厅关于进一步加强和规范农村集体建设用地使用管理的暂行意见的通知》（新国土资〔２００９〕１１３号）（811）173、《新乡市国土资源局关于转发<河南省国土资源厅关于开展批而未征和征而未供土地专项清理工作的通知>的通知》（新国土资〔2009〕244号）（825）174、《新乡市国土资源局关于加强和规范企业改制土地资产处置管理的通知》（新国土资〔２００９〕337号）（816）175、《新乡市国土资源局关于进一步加强土地开发利用监管工作的通知》（新国土资〔２００９〕338号）（823）176、《新乡市国土资源局关于实行国有建设用地交地确认书制度的通知》（新国土资[2009]339号）（828）法律法规适用解释及函复177、《国家土地管理局对最高人民法院法经（１９９７）１８号函的复函》（国土函字〔１９９７〕９６号）（836）178、《国家土地管理局印发<关于认定收回土地使用权行政决定法律性质的意见>的通知》（国土〔法〕字〔１９９７〕１５３号）（837）179、《关于国有土地使用权招标、拍卖有关问题的复函》（国土资厅函〔１９９９〕２４５号）（839）180、《关于国有土地使用权拍卖有关问题的函》（国土资厅函〔１９９９〕２５５号）（840）181、《国土资源部关于国有土地租赁有关问题的复函》（国土资函〔２０００〕４１２号）（841）182、《国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函》（国土资函〔2000〕582号）（842）183、《国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函》（国土资厅函〔２００１〕３０号）（843）184、《最高人民法院关于审理企业破产案件若干问题的规定》（法释〔２００２〕２３号）（844）185、《国土资源部办公厅关于民办学校供地方式的复函》（国土资厅函〔２００２〕１３９号）（857）186、《国土资源部办公厅对有关土地转让合同效力问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕１５２号）（858）187、《国土资源部办公厅关于农民建房占补平衡有关问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕１６５号）（859）188、《国土资源部办公厅关于国有企业改制中土地资产处置政策的复函》（国土资厅函〔２００２〕１９０号）（860）189、《国土资源部办公厅关于城郊结合部征地拆迁中被征地农民宅基地安置问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕２３５号）（862）190、《国土资源部办公厅关于军队自建自用住宅用地有关问题的复函》（国土资厅函〔２００２〕４３２号）（863）191、《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》（法释〔２００３〕６号）（864）192、《最高人民法院、国土部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》（法发〔２００４〕５号）（866）193、《国土资源部关于新建加油站用地政策衔接问题的复函》（国土资函〔２００４〕２７号）（870）194、《国土资源厅关于对协议出让土地改变用途补交出让金问题的答复》（国土资厅函〔２００４〕２７１号）（871）195、《国土资源部办公厅对国有土地租赁国有土地使用权作价出资或者入股是否为行政许可问题的复函》（国土资厅函〔２００４〕２９３号）（872）196、《国家税务总局关于继承土地、房屋权属有关契税问题的批复》（国税函〔２００４〕１０３６号）（873）197、《国务院法制办公室、国土资源部关于对<中华人民共和国土地管理法实施条例>第二条第（五）项的解释意见》（国法函〔２００５〕３６号）（874）198、《关于加油站用地招标拍卖挂牌政策的复函》（国土资厅函〔２００５〕４８５号）（875）199、《关于军用土地转让有关问题的复函》（国土资厅函〔２００５〕５４３号）（876）200、《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔２００５〕５号）（877）201、《河南省国土资源厅关于军队转让空余军用土地使用权用于房地产开发有关问题的批复》（豫国土资发〔２００３〕２３号）（881）202、《河南省国土资源厅关于清真寺宗教用地的批复》（豫国土资函〔２００５〕３８号）（882）203、《河南省国土资源厅关于中国工商银行河南省分行土地利用中有关问题的复函》（豫国土资函〔２００５〕３１７号）（883）204、《河南省国土资源厅关于延长已出让土地使用年限问题的批复》（豫国土资函〔２００５〕４６２号）（884）205、《河南省国土资源厅关于平顶山豫美面粉有限责任公司土地出让金问题的批复》（豫国土资函〔２００５〕４８６号）（885）206、《河南省国土资源厅办公室关于军用土地转让补办出让手续有关问题的复函》（豫国土资办函〔２００６〕５号）（886）207、《关于工业用地招标拍卖挂牌实施细则的释义》（２００７年４月２９日）（887）208、《河南省国土资源厅关于对国有出让土地使用权使用年限能否分割出让的函》（豫国土资函〔２００６〕２３２号）（894）209、《河南省国土资源厅关于对划拨土地使用权人申请改变原划拨土地用途办理协议出让核定出让金额的批复》（豫国土资函〔２００６〕２９５号）（895）210、《河南省国土资源厅办公室关于工业用地出让最低价标准问题的批复》（豫国土资办函〔２００７〕５０号）（896）其他规章及文件211、《城市房地产转让管理规定》（１９９５年建设部令第４５号）（897）212、《城市房地产抵押管理办法》（１９９７年建设部令第５６号）（900）。
划定矿区范围申请报告1
卢氏县东华矿业有限公司官坡镇龙潭沟铁矿划定矿区范围申请报告卢氏县东华矿业有限公司二〇一一年四月目录第一章办矿理由及简要论证……………………………第一节矿山概况…………………………………………第二节办矿的基本保障…………………………………第三节矿区范围的划定及依据…………………………第二章地质工作概况……………………………………第一节地质勘查工作简述………………………………第二节矿区地质概况……………………………………第三节矿体特征…………………………………………第四节矿石质量特征……………………………………第三章矿产资源开发利用初步方案……………………第一节矿床开发外部条件………………………………第二节技术指标及经济参数……………………………第三节开采技术条件……………………………………第四节矿床开采…………………………………………第五节选矿工艺及尾矿处理……………………………第六节环境保护…………………………………………第七节开发方案简要结论………………………………第四章矿山建设资金安排及资金来源…………………第五章其它需要说明的问题……………………………第一章办矿理由及简要论证卢氏县东华矿业有限公司经卢氏县工商管理局批准成立于2009年7月21日，业务涵盖铁精粉销售、建筑材料销售等。
其拥有的卢氏县官坡镇龙潭沟铁矿详查探矿权项目经过地质勘查，现已探明了一定的可供开采的铁矿资源量，并已缴纳了探矿权价款。
目前该区已具备了采矿的条件，为保证矿山企业的可持续性发展，促进卢氏县矿业经济的健康发展，做到依法办矿、有序生产，特申请对河南省卢氏县官坡镇龙潭沟铁矿区划定矿区范围，报经河南省国土资源厅审查批准后，积极办理有关采矿登记手续。
申请采矿权人:卢氏县东华矿业有限公司矿山名称：卢氏县东华矿业有限公司官坡镇龙潭沟铁矿。
第一节矿山概况河南省卢氏县官坡镇龙潭沟铁矿位于卢氏县西南官坡镇东龙潭沟～唐山一带，行政区划隶属于卢氏县官坡镇管辖。
河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发河南省人地挂钩试点工作指标交易管理办法（试行）的通知
河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发河南省人地挂钩试点工作指标交易管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】河南省国土资源厅,河南省财政厅•【公布日期】2013.04.10•【字号】豫国土资发〔2013〕46号•【施行日期】2013.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类正文河南省国土资源厅、河南省财政厅关于印发河南省人地挂钩试点工作指标交易管理办法（试行）的通知豫国土资发〔2013〕46号各省辖市、省直管试点县（市）国土资源局、财政局：为规范人地挂钩试点工作中的指标交易行为，我们制定了《河南省人地挂钩试点工作指标交易管理办法（试行）》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
河南省国土资源厅河南省财政厅2013年4月10日河南省人地挂钩试点工作指标交易管理办法（试行）为规范我省节余建设用地指标管理，发挥市场配置土地资源的基础性作用，显化农村集体土地的资产价值，构建城市反哺农村、城乡统筹发展的机制，根据《河南省国土资源厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅河南省住房和城乡建设厅河南省农业厅关于印发河南省人地挂钩试点工作管理办法的通知》（豫国土资发〔2013〕8号）及有关法律、法规及政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第一条基本原则1.坚持依法、规范、公开、公平、公正交易。
2.坚持节余建设用地指标使用总量控制。
3.坚持政府主导。
4.坚持取之于农，用之于农。
第二条交易指标将实施土地综合整治项目产生的节余建设用地指标录入到人地挂钩动态监测监管系统，形成可使用、交易的节余建设用地指标。
每县（市）要拿出不低于30%的节余建设用地指标进入市场进行交易，其中进入省级机构交易的指标不得低于县（市）节余建设用地指标的10%，进入市级机构交易的指标不得低于县（市）节余建设用地指标的20%。
各市、县每年使用指标的总量不得突破省国土资源部门会同有关部门联合下达的年度控制规模。
河南省国土资源厅关于进一步严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知-豫国土资发[2013]13号
![河南省国土资源厅关于进一步严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知-豫国土资发[2013]13号](https://img.taocdn.com/s3/m/25361232cec789eb172ded630b1c59eef8c79a1e.png)
河南省国土资源厅关于进一步严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省国土资源厅关于进一步严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知（豫国土资发〔2013〕13号）各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局：为进一步严格规范城乡建设用地增减挂钩试点（以下简称增减挂钩试点）工作，确保增减挂钩试点工作有序开展，现将有关要求通知如下：一、严格审查增减挂钩项目实施规划申报材料各地要在当地人民政府统一组织领导下，会同发展改革、财政、住房和城乡建设、环保等部门，对增减挂钩项目实施规划涉及的项目区土地平衡情况、拆旧区实施计划、资金安排、拆旧区农民补偿安置方案、建新区是否符合规划、拟安排建设项目性质是否符合国家产业政策及有关听证、协议签订等情况进行严格审查。
组织审查前，要派专人对建新区是否开工建设进行实地踏勘；涉及使用“三项整治”指标的，还要对现状地类及是否用于耕地占补平衡等情况进行现场踏勘和台账审查。
联合审查后，要针对上述情况出具具体的审查意见和现场踏勘报告，踏勘报告要经有关人员签字确认。
审查意见和现场踏勘报告随增减挂钩项目实施规划一并上报，各省辖市、各直管试点县（市）要对相关情况的真实性负责。
对于建新区在上报审批前已实质开工或已建成的，不得上报。
二、严格依法依规用地各地要严格执行国家产业政策，严格按照《国土资源部国家发展和改革委员会关于发布实施＜限制用地项目目录（2012年本）＞和＜禁止用地项目目录（2012年本）＞的通知》（国土资发〔2012〕98号）要求，在增减挂钩项目建新区内严禁安排禁止类项目以及高耗能、高排放、产能过剩行业等淘汰类项目用地。
河南省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部土地复垦条例实施办法的意见-豫国土资发[2013]10号
河南省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部土地复垦条例实施办法的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部土地复垦条例实施办法的意见（豫国土资发〔2013〕10号2013年3月1日）各省辖市国土资源局，各省直管试点县（市）国土资源局：《土地复垦条例实施办法》已于2012年12月11日由国土资源部第4次部务会议审议通过，并以国土资源部第56号令公布，自今年3月1日起施行。
为全面贯彻落实《办法》，加强土地复垦管理，保证土地复垦的有效实施，结合我省实际情况，现提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、要充分认识《土地复垦条例实施办法》颁布实施的重要意义2011年国务院颁布实施《土地复垦条例》后，国土资源部紧密联系实际出台了《土地复垦条例实施办法》，在方案的编制与论证、资金的计提与监管、复垦的实施与验收等方面分别做出了新规定，明确了新要求，并与国家颁布实施的一系列有关土地复垦重要法规制度相衔接，全面体现和贯彻了中央提出的新精神和新要求，具有很强的科学性、指导性和可操作性，对于进一步加强土地复垦管理，规范土地复垦行为，确保土地复垦任务落实等都具有十分重要的意义。
各地要站在讲政治的高度，充分认识土地复垦工作的重要性，切实增强复垦工作的责任感和使命感，将学习贯彻《土地复垦条例实施办法》作为当前的一项重要任务，认真抓好落实。
二、要切实加强土地复垦工作的组织领导土地复垦是一项融法规、政策、工程技术于一体的综合性工作，涉及面广，管理难度大，各地必须切实加强组织领导，将土地复垦工作列入重要的议事日程。
一是要组建或者指定专门机构负责，配备专职人员，明确岗位职责；二是要积极组织开展土地复垦业务培训，努力提高单位人员的业务能力和管理水平；三是要加强与发展改革、财政、城乡规划、交通运输、水利、环境保护、林业等部门的协同配合，充分发挥各行业部门在土地复垦管理工作中的积极作用；四是要建立由高学历、高职称、多专业人员组成的专家队伍，及时指导、研究和解决复垦工作中出现的困难和问题，以保证土地复垦工作扎实有效开展。
河南省《耕地占用税暂行条例》实施办法-
河南省《耕地占用税暂行条例》实施办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河南省《耕地占用税暂行条例》实施办法（１９８９年３月８日）第一条根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称的耕地是指种植农作物的土地（包括菜地、园地）。
苇塘、鱼塘、藕池、水面（指已开发的）、林园、防护林带、农用场地、其他栽种有经济收入种植物的土地和占用前三年内曾用于种植农作物的土地，亦视为耕地。
第三条占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应按照本办法规定缴纳耕地占用税。
第四条耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税，按照规定税额一次性征收。
第五条耕地占用税每平方米平均税额，依据各市、地人均占用耕地平均水平及经济发展情况核定（详见附表）。
省辖市人民政府、地区行政公署应根据省核定的平均税额、统计部门公布的人均占用耕地水平（按总人口计算）及经济发展情况，对所属各县（市、区）具体核定耕地占用税每平方米的平均税额。
县（市、区）人民政府应根据《条例》第五条的规定和市、地核定的平均税额，制定所属各乡（镇）耕地占用税的适用税额。
乡（镇）的适用税额一般每乡（镇）制定一个；同一乡（镇）各村之间人均耕地及经济条件过分悬殊的也可制定两个。
平均税额和适用税额平均不得低于上级核定的税额标准。
第六条对占用经济发达、人均耕地特别少的镇、城市郊区和工矿区的耕地，经县级以上人民政府批准，适用税额可以适当提高，但最高不得超过该乡（镇）适用税额的５０％。
第七条纳税人占用乡（镇）的耕地，按所在乡（镇）的适用税额计算征收；占用跨乡（镇）的耕地，分别按所在乡（镇）的适用税额计算征收；占用跨县（市）的耕地，分别按所在县（市）平均税额计算征收。
河南地质勘探收费标准文件
河南地质勘探收费标准文件河南省国土资源厅收费项目及收费标准收费项目名称收费标准收费依据土地收费项目一、土地证书工本费计价格[2001]1734号、豫计收费[2001]1443号 1.普通证书个人 5元/证单位 10元/证 2.国家特制证书(单位和个人) 20元/证二、土地登记费发办[1993]10号、[1990]国土（籍）字93号、豫价房字[1993]7号 (一)土地权属调查 1.党政机关、团体、全额预算管理事业单位宗地2000平方米及以下100元每超过500M?以内加收12.5元，最高不超过350元 2.企业及自收自支预算管理事业单位宗地1000平方米及以下50元每超过500M?以内加收20元，最高不超过2万元 3.差额预算管理事业单位宗地5000平方米及以下150元每超过500M?以内加收12.5元，最高不超过0.5万元 4.城镇居民住宅用地宗地100平方米及以下6.5元每超过50M?以内加收2.5元，最高不超过15元。
用于生产经营不超过100元(二)地籍测绘1.党政机关、团体、全额预算管理事业单位宗地2000平方米及以下100元每超过500M?以内加收12.5元，最高不超过350元 2.企业及自收自支预算管理事业单位宗地1000平方米及以下50元每超过500M?以内加收20元，最高不超过2万元 3.差额预算管理事业单位宗地5000平方米及以下150元每超过500M?以内加收12.5元，最高不超过0.5万元 4.城镇居民住宅用地宗地100平方米及以下6.5元每超过50M?以内加收2.5元，最高不超过15元。
用于生产经营不超过100元 (三)图件编绘资料复制费 10元/图幅三、土地闲置费豫财预外字[1999]40号、豫政[200]52号 (1)以办理审批手续的非农建设占用耕地该地前三年平均年产值2-3.5倍 (2)以出让方式取得土地使用权土地出让金20% 四、耕地开垦费豫政办[2007]33号、豫政[200]52号 (1)占用基本农田的 1-22元/平方米 (2)占用耕地的 9-13元/平方米矿产收费项目一、矿产资源补偿费矿产品销售收入×补偿费费率×开采回采率系数第150号二、矿产资源勘查登记费注：依据财税【2014】101号自2015年1月1日起暂停征收价费字[1992]251号（1）国家地质勘查计划的一、二类勘查项目和我国邻海及其他管辖海域勘查项目 100元（2）其他地质勘查项目 50元（3）变更勘查项目 50元三、采矿登记收费注：依据财税【2014】101号自2015年1月1日起暂停征收价费字[1992]251号（1）新建、在建、生产矿山采矿登记收费大型矿山500元；中型矿山300元；小型矿山200元（2）矿山企业变更登记费 100元四、探矿权使用费第一勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元；从第四个勘查年度起，每平方公里每年增加100元，但最高不得超过每平方公里每年500元财政部、财综字[1999]74号五、探矿权价款由省国土资源管理部门,根据出让探矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价缴纳财政部、财综字[1999]74号、豫财办建[2007]135号六、采矿权使用费每平方公里每年1000元财政部、财综字[1999]74号七、采矿权价款由省国土资源管理部门,根据出让采矿权评估价、协议价或招标、拍卖、挂牌成交价缴纳财政部、财综字[1999]74号、豫财办建[2007]135号八、地质成果资料费与省级物价部门和财政部门制定价费字[1992]251号。
河南省农村集体土地使用权确权实施细则
河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则（试行）2013年8月为满足全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的需要，统一调查方法，规范登记程序，保证成果质量，根据《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》、《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》及相关法律法规、技术规定等，结合我省实际，制定本实施细则。
各地和各生产单位，必要时可根据实际情况，对本实施细则未尽事宜制定补充规定，但不得与本实施细则相抵触，并报河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室批准后实施。
本实施细则的附录是本细则的规范性附录。
本实施细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室提出并归口。
本实施细则起草单位：河南省国土资源厅地籍处、河南省国土资源调查规划院。
本实施细则设计人：盛国民、王西同、张晓豫。
本实施细则审定人：王成文、田群杰、高岚、张玉敏、贾行雨、张营海、李欣、王唯。
本实施细则主要起草人：邓炯、马惠、路晓明、邵亚杰、李东敏、任春太、杨书毅、曲跃伟、尹广立、邓彩、邵卫东、马海涛、付治河、孟瑶、王芳、王杨、李莉、李文彬、胡蝶、琚玲莉、王洪润、张冰冰、肖予钦、李振伟、薛振萍、杨涛。
本实施细则由河南省加快推进农村集体土地确权登记发证工作领导小组办公室负责解释。
1.总则,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 12.准备工作,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 43.土地权属调查,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 54.地籍测量,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 85.集体土地使用权数据库及管理系统建设,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 146.地籍调查结果公示与确认,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 157.土地登记发证,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,158.成果整理,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,169.检查验收,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 1710.提交成果,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,18 附录A农村集体土地确权登记发证工作通告,,,,,,,,,,,,,,,,,,,20 附录B地籍调查表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,21 附录C指界通知书,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,34 附录D指界委托书,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,35 附录E法定代表人身份证明书,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,36 附录F违约缺席定界通知书,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,37 附录G地籍调查资料协助查询单,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,38 附录H界址点标志类型,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,39 附录I已有地籍调查成果的核实结论,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,41 附录J宗地图,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,42 附录K地籍图图式,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,44 附录L面积计算方法,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 47 附录M土地登记申请书,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,48 附录N土地登记委托书,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,50 附录O土地登记审核结果公告,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,51 附录P集体土地使用权登记复查申请表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,52 附录Q集体土地使用权登记复查结果表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,53 附录R土地登记审批表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,54 附录S土地登记簿,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,59 附录T土地归户卡,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,63 附录U土地证书签收簿,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,64 附录V宗地基本情况表等汇总表,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,65河南省农村集体土地使用权确权登记发证实施细则1 总则为落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）和《中共河南省委河南省人民政府关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的实施意见》（豫发〔2010〕1号）以及《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）、《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）、《河南省人民政府批转省国土资源厅等部门关于加快推进全省农村集体土地确权登记发证工作意见的通知》（豫政〔2011〕77号）的有关要求，保证全省农村集体土地使用权确权登记发证工作的顺利开展，根据《河南省农村集体土地确权登记发证工作实施方案》，特制定本实施细则。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
河南省国土资源厅文件豫国土资发〔2009〕95号河南省国土资源厅关于印发行政处罚裁量标准和内部制约制度的通知各省辖市国土资源局，厅机关各处室：现将《河南省〈中华人民共和国土地管理法〉及其配套法规行政处罚裁量标准》、《河南省〈中华人民共和国矿产资源法〉及其配套法规行政处罚裁量标准》、《河南省国土资源厅行政处罚裁量标准适用规则》、《河南省国土资源厅行政处罚预先法律审核制度》、《河南省国土资源厅行政处罚案件主办人制度》《河南省国土资源厅行政处罚案例指导制度》等印发给你们，请认真贯彻执行。
— 1 —附件：1．《河南省〈中华人民共和国土地管理法〉及其配套法规行政处罚裁量标准》2．《河南省〈中华人民共和国矿产资源法〉及其配套法规行政处罚裁量标准》3．《河南省国土资源厅行政处罚裁量标准适用规则》4．《河南省国土资源厅行政处罚预先法律审核制度》5．《河南省国土资源厅行政处罚案件主办人制度》6．《河南省国土资源厅行政处罚案例指导制度》二○○九年七月二十三日— 2 —附件1河南省《中华人民共和国土地管理法》及其配套法规行政处罚裁量标准一、违反《土地管理法》第七十三条、《土地管理法实施条例》第三十八条、《河南省实施<土地管理法>办法》第六十二条（买卖或者以其他形式非法转让土地）的行政处罚【一】处罚的法律依据1．《中华人民共和国土地管理法》第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。
”— 3 —3．《河南省实施<土地管理法>办法》第六十二条“非法转让土地，依照《土地管理法》第七十三条和《土地管理法实施条例》第三十八条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五以上百分之五十以下。
”【二】违法行为情形和处罚标准1．轻微违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在5万元（含5万元）以下的。
处罚标准：罚款额为非法所得的15％。
2．一般违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在5—25万元（含25万元）的。
处罚标准：罚款额为非法所得的30％。
3．严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在25—50万元（含50万元）的。
处罚标准：罚款额为非法所得的40％。
4．特别严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在50万元以上的。
处罚标准：罚款额为非法所得的50％。
— 4 —二、违反《土地管理法》第七十三条、《土地管理法实施条例》第三十八条（擅自将农用地改为建设用地）的行政处罚【一】行政处罚依据1．《中华人民共和国土地管理法》第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的，罚款额为非法所得的百分之五十以下。
”【二】违法行为情形和处罚标准1．轻微违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在5万元（含5万元）以下的。
处罚标准：罚款额为非法所得的15％。
2．一般违法行为的表现情形— 5 —除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在5—25万元（含25万元）的。
处罚标准：罚款额为非法所得的30％。
3．严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在25—50万元（含50万元）的。
处罚标准：罚款额为非法所得的40％。
4．特别严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，非法所得在50万元以上的。
处罚标准：罚款额为非法所得的50％。
三、违反《土地管理法》第七十四条、《土地管理法实施条例》第四十条的行政处罚【一】行政处罚依据罚款1．《中华人民共和国土地管理法》第七十四条“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏耕地种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地管理部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
”2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条“依照— 6 —《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。
”【二】违法行为情形和处罚标准1．轻微违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，面积在667平方米以下（含667平方米）的。
处罚标准：罚款额为耕地开垦费的0.5倍以下。
2．一般违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，面积在667－3335平方米（含3335平方米）的。
处罚标准：罚款额为耕地开垦费的0.5倍－1倍。
3．严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，面积在3335－6667平方米（含6667平方米）的。
处罚标准：罚款额为耕地开垦费的1倍－1.5倍。
4．特别严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，面积在6667平方米以上的。
处罚标准：罚款额为耕地开垦费的1.5倍－2倍。
四、违反《土地管理法》第七十五条、《土地管理法实施条例》第四十一条的行政处罚— 7 —【一】行政处罚依据1．《中华人民共和国土地管理法》第七十五条“违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。
”2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条“依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的，罚款额为土地复垦费的2倍以下。
”【二】违法的情形和处罚标准1．轻微违法行为的表现情形面积在667平方米以下（含667平方米）的。
处罚标准：罚款额为土地复垦费的0.5倍以下。
2．一般违法行为的表现情形面积在667－3335平方米（含3335平方米）的。
处罚标准：罚款额为土地复垦费的0.5倍－1倍。
3．严重违法行为的表现情形面积在3335－6667平方米（含6667平方米）的。
处罚标准：罚款额为土地复垦费的1倍－1.5倍。
4．特别严重违法行为的表现情形面积在6667平方米以上的。
处罚标准：罚款额为土地复垦费的1.5倍－2倍。
— 8 —五、违反《土地管理法》第七十六条、《土地管理法实施条例》第四十二条、《河南省实施<土地管理法>办法》第六十三条的行政处罚【一】行政处罚依据1．《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。
”2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。
”3．《河南省实施<土地管理法>办法》第六十三条“非法占用土地，依照《土地管理法》第七十六条规定和《土地管理法实施条例》第四十二条规定处以罚款的，按下列标准执行：基— 9 —本农田每平方米二十元以上三十元以下；其他耕地每平方米十元以上二十元以下；其他土地每平方米十元以下。
”【二】违法行政情形和处罚标准1．轻微违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，占用基本农田面积在667平方米（含667平方米）以下；占用其他耕地面积在2000平方米（含2000平方米）以下；占用其他土地面积在3335平方米（含3335平方米）以下。
处罚标准：基本农田每平方米处以20元罚款；其他耕地每平方米处以10元罚款；其他土地每平方米处以3元罚款。
2．一般违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，占用基本农田面积在667－2000平方米（含2000平方米）；占用其他耕地面积在2000－3335平方米（含3335平方米）；占用其他土地面积在3335－6667平方米（含6667平方米）。
处罚标准：基本农田每平方米处以20－25元罚款；其他耕地每平方米处以10－15元罚款；其他土地每平方米处以3－5元罚款。
3．严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，占用基本农田面积在2000－3335平方米（含3335平方米）；占用其他耕地面积在— 10 —3335－6667平方米（含6667平方米）；占用其他土地面积在6667－20000平方米（含20000平方米）。
处罚标准：基本农田每平方米处以25－28元罚款；其他耕地每平方米处以15－18元罚款；其他土地每平方米处以5－8元罚款。
4．特别严重违法行为的表现情形除依照上述法律、法规的规定处理外，占用基本农田面积在3335平方米以上；占用其他耕地面积在6667平方米以上；占用其他土地面积在20000平方米以上。
处罚标准：基本农田每平方米处以28－30元罚款；其他耕地每平方米处以18－20元罚款；其他土地每平方米处以8－10元罚款。
六、违反《土地管理法》第八十条、《土地管理法实施条例》第四十三条（依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的）的行政处罚【一】行政处罚依据1．《中华人民共和国土地管理法》第八十条“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交换土地，处以罚款。
”2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条“依— 11 —照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。