简述财政支出的分类方法
财政学课后答案(完整版)
财政学课后题答案（完整版）第一章导论1.结合实际谈谈生活中的财政现象。
答案：本题的答案有很多种，但是只要从财政学的定义出发，所举例子为政府的收入、支出等财政现象均为正确答案。
比如税收、政府补助等等。
2.如何学习财政学，财政学的学习有哪些方法？答案：（1）学习财政学的基本方法为唯物辩证法。
首先首先应当正确理解掌握财政学中的一些基本概念、基本范畴，这是理解财政学一般原理的前提条件；其次，学习财政学、研究财政学应当理论联系实际。
（2）学习财政学的具体方法为实证分析法和规范分析法相结合。
（3）学习财政学应该主要比较学习，即进行中外的比较，注意辨别学习西方的财政理论知识。
第二章财政与财政职能1. 简略的财政概念。
答：财政作为一个经济范畴，是以国家（或政府）为主体的分配活动，是国家（或政府）在社会再生产过程中，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足实现其职能需要的收支活动。
2. 市场失效的主要表现。
答：（1）市场低效，它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面，而由于这些方面的存在，使市场机制无法实现对资源的高效配置。
主要表现在竞争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。
（2）市场无效，即市场配置资源的功能失效。
主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏观经济失调等方面。
3. 如何辨别公共产品与私人产品？并举例说明。
答：区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他性，消费的竞争性或非竞争性。
纯粹的私人产品具有排他性和竞争性，纯粹的公共产品具有非排他性和非竞争性。
公共产品的例子，只要从定义出发举例就可以，比如国防、天气预报、普通公路等；私人产品的例子，私人产品的例子不胜枚举，只要是符合定义的就好了，比如苹果、梨子等。
4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。
答：负外部效应（外部成本），指产品或服务给所有者以外的其他人带来了损害，但受损者同样得不到应有的损失补偿。
财政支出概述
2020/4/7
两类支出的比较
购买性支出 转移性支出
购买商品或劳 价值的单方面
务
转移
购买者
分配者
直接影响生产 直接影响分配
和就业
结构
间接影响分配 间接影响生产
结构
和就业
7
按经济性质分类的经济分析意义
（1）在财政支出总额中，如果购买性支出所占比 重大，财政活动对生产就业的影响就大些，通过财政 所配置的资源规模就大些；
（2）折现问题：
【提问】今天的100元钱与一年后的 100元钱是否等值？
计算：
假定年利率r=10%，P为现值， A 为终 值，n为年数，则：
P
A (1i)n
100 (10.1)1
90.（ 9 元）
2020/4/7
26
NSB PV (B C)
n
BtCt (1r)t
t0
NSB：净社会效益 PV：现值 B：效益 n：项目存在时间
32
（三）公共定价法（public pricing)
1.含义：通过制定和调整“公共劳务” 的价格或收费标准，来改进“公共劳务”的 使用状况，达到提高财政支出效益的目的。
公共劳务—也称“市场性物品” ，包
括城市排水、道路建设维修、公园的建设与 管理、邮电、通信、教育、卫生等。
成本易计算，但其效益难以确定。可以 部分或全部进入市场交换。
B
C
B-C
B/C
（收益） （成本） （净收益） （益本比）
A项目 200
100
100
2
B项目 300
120
180
2.5
C项目 120
80
40
财政支出内容
（二)财政投资的特点
1．财政投资追求社会总体利益2．一般投向大型项目 3．注重社会效益和社会成本
（三）财政投资的重点
4 高新技术产业 3 公益事业 2 1 农业
基础产业
(三)财政投资的重点—基础设施-先行产业
财政投资的重点—基础设施-先行产业
二、财政投资的重点—农业
练习题
1、如何控制行政经费的过快增长？ 2、如何做到教育的公平？ 3、财政为什么要进行投资？ 4、如何提高财政投资效益？ 5、如何管好项目资金？
1、行政管理支出 （1）性质与内容 行政管理支出，是财政用于国家各级权 力机关，行政管理机关和外事机构，行使 其职能所需要的费用支出。 行政管理支出主要用于社会集中性消费， 属于非生产性支出。 包括行政支出、公安支出、国家安全支 出、司法检察支出、外交支出。
（2）行政成本
行政成本是政府部门向社会或公众提供公共服务 过程中所必须的行政投入或耗费的资源 。 机会成本。 政府规模 行政成本还应该是一个相对指标，它是相对于产 出或效益而言的 能耗上，全国党政机关能源消费占全国终端能源 消费总量的7％左右，接近全国8亿农村人口生活 用电水平。
2．社会救助 主要特点有： （1）全部费 用由政府从财 政资金中解决， 接受者不需要 缴纳任何费用。
2．社会救助
（2）受保人享受社会救助待遇需要接受一定形式的 经济状况调查，国家向符合救助条件的个人或家庭 提供救助。
2．社会救助
低保听证会
2．社会救助
3．社会福利
社会福利是指政 府出资为对那些 生活困难的老人、 孤儿和残疾人等 特殊困难群体提 供生活保障而建 立的制度。
新加坡的公车 瑞典部长配车——自行车 John Destefano市长说： “按照中国的礼仪，我要 请你吃顿饭。可是，在外 边用公款吃饭不能超过9 美元，超过9美元就等于 向你行贿。到我家吃顿饭 吧。”
财政支出的基本理论
第二章 财政支出的基本理论
第一节 财政支出的含义 财政支出的内涵 政府为实现其基本职能的需要，在一个财政年度内耗费的资金总和。 如何理解这个概念？ 财政支出是政府职能和政策的最直接反映； 财政支出是政府行为的政府成本。 在政府履行其职能的过程中，社会将消耗一定的资源，这构成了政府行为的政府成本。
第二章 财政支出的基本理论
第二章 财政支出的基本理论
3、绝对指标与相对指标的比较 一般来说，绝对指标比较直观地反映某一财政年度内政府支配的社会资源的总量，在对一国政府支出变化进行纵向对比时有实际意义，但该指标是以现价反映财政支出的数额，没有考虑通货膨胀因素对支出总量的影响，与以前年度的财政支出对比，可比性较差，因此人们在分析时，更注重相对指标，同时在与其他国家进行横向对比时，相对指标更好一些。
第二章 财政支出的基本理论
中央财政支出 地方财政支出 包括省及省以下地方政府的财政支出。
无偿拨款 有偿贷款 财政直接贷款或通过银行贷放给有关部门和单位使用，并收取一定的利息或占用费的支出方式。
第二章 财政支出的基本理论
政府职能及财政资金供给范围 政府履行的职能不同，直接影响财政资金的使用范围，从而影响财政支出的结构。 经济发展水平
财政支出的结构的含义 指政府财政支出总额中各类具体支出项目的构成及所占比例。
财政支出的分类 按照一定的标准，将财政支出进行划分和归类，目的在于合理有效地使用财政资金，加强对财政资金的管理和监督。
第二章 财政支出的基本理论
维持性支出
政府为维持公共安全和宪法秩序的支出。主要包括国防、行政管理和法律方面的支出。 经济性支出
第二章 财政支出的基本理论
财政支出的种类与影响
财政支出的种类与影响财政支出是指政府为满足社会公共需求，进行各项开支的行为。
作为财政政策的重要组成部分，财政支出对经济发展、社会稳定以及国民生活产生着重要影响。
本文将从财政支出的种类和其对经济社会的影响两个方面进行探讨。
一、财政支出的种类财政支出的种类多种多样，主要包括以下几个方面：1. 经济类支出经济类支出包括投资支出、经济建设支出和工业转移支付等。
投资支出主要用于基础设施建设、科研技术开发、农业农村建设等，可以推动产业结构升级、促进经济增长。
经济建设支出主要用于发展重点产业、扶持中小企业等，可以促进经济发展和就业增加。
工业转移支付用于支持资源型地区的产业转型升级，推动地区平衡发展。
2. 社会类支出社会类支出包括社会保障支出、教育支出和医疗卫生支出等。
社会保障支出主要用于养老保险、失业保险、医疗保险等，可以提升民众的社会保障水平，增加社会公平与稳定性。
教育支出主要用于提高教育质量、改善教育设施等，为人力资本积累提供保障。
医疗卫生支出主要用于基本医疗服务保障、疾病防治等，可以提高人民的健康水平。
3. 文化类支出文化类支出包括文化事业支出和体育事业支出等。
文化事业支出主要用于文化产业发展、文化遗产保护等，可以提升国家文化软实力。
体育事业支出用于体育设施建设、体育竞赛组织等，可以促进体育运动的普及与发展。
4. 生态环境类支出生态环境类支出包括环保支出、资源保护支出等。
环保支出用于环境治理、生态建设等，可以改善生态环境品质，维护生态平衡。
资源保护支出用于资源开发利用、生态补偿等，可以促进可持续发展。
二、财政支出的影响财政支出对经济社会的影响主要表现在以下几个方面：1. 经济增长财政支出通过增加有效需求，刺激经济增长。
经济类支出对投资和消费的拉动作用可以促进产业发展和就业增加，进而带动整体经济增长。
2. 社会公共服务提升财政支出提供了充足的资金支撑，可以改善教育、医疗、社会保障等公共服务领域，提高社会公共服务的质量和覆盖面，增加人民的福利水平。
《财政学》第一次作业
3、效益分析中，对于那些有直接经济效益的支出项目，采用（ ）《财政学》第一次作业 1、财政分配 2、专卖收入 3、特权收入、填 空 1、国家财政是一个（ ）范畴，同时又是一个（ ）范畴。
2、原始社会末期，在整个社会产品的分配中，分化独立出一种由国家直接参与的社会产品的分配，这就是（）。
3、（ ）的发展，（ ）的出现，是财政产生的物质基础， 成为财政产生的 （ ）的条件，（ ）和（ ）的出现是财政产生的（ ）条件，财政是因（ ）的产生而产生的。
4、（ ）是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治的机器。
5．封建社会，国家税收主要以（ ）为主，（ ）始终是国家取得财政收入的基本方式。
6、资本主义国家为了弥补财政赤字，政府便利用（ ）的形式取得收入。
7、新民主主义财政的根本任务是通过（ ）活动来筹集，供应资金或物质资料，以保证革命战争和其他革命任务 的需要。
8、奴隶制国家财政收支基本上采取（ ）和（ ）的形式。
三、单 选1、 捐税是在（ ）时期产生的。
A 、奴隶制 B 、封建制 C 、原始初期 D 、资本主义2、 预算最早产生于（ ）。
A 、法国 B 、美国 C 、英国 D 、中国3、 平准，就是设置一个官方机构来（ ）。
A 、评估商品 B 、平抑物价 C 、买入商品 D 、卖出商品4、 首次提出“财政赤字”的经济学家是（ ）。
A 、亚当.斯密B 、李嘉图C 、萨缪尔森D 、凯恩斯5、 新中国第一个概算编制于（ ）。
A 、 1949年 10月 B 、 1949 年 11 月 C 、 1949 年 12月 D 、 1950年 1 月四、多 选1、 奴隶制国家财政收入的主要包括（ ）。
A 、王室土地收入B 、贡物收入C 、捐税收入D 、学赋收入E 、掠夺收入2、 人民政府于 1950 年 6 月开始对财经工作进行调整，其中对工商业的调整包括（ ）环节。
A 、调整产销关系B 、调整供需关系C 、调整劳资关系D 、调整公私关系3、 资本主义国家财政收入包括（ ）。
财政支出的基本理论
二、财政支出的原则
ϒ 一、效率原则
财政支出的效率原则，是指财政支出应能够有助于 财政支出的效率原则， 资源的配置，促进经济效率的提高。 资源的配置，促进经济效率的提高。 由于市场存在失灵现象， 由于市场存在失灵现象，使市场的资源配置功能不 全，因而要求政府以其权威来对资源配置加以调节和管 理。 二、公平原则 财政支出的公平原则， 财政支出的公平原则，是指财政支出应能够有助于 社会公平的实现，提高社会大多数人的福利水平。 社会公平的实现，提高社会大多数人的福利水平。 ϒ 在市场经济条件下， 在市场经济条件下，财富的分配取决于财产所有权和 财富积累的分布状况；而收入的分配则取决于能力、 财富积累的分布状况；而收入的分配则取决于能力、职 业训练和这些技能的市场价格。如果单纯依赖市场， 业训练和这些技能的市场价格。如果单纯依赖市场，则 不可避免地会出现贫者愈贫、富者愈富的“马太效应” 不可避免地会出现贫者愈贫、富者愈富的“马太效应”， 从社会稳定角度出发，就要求进行社会的再分配， 从社会稳定角度出发，就要求进行社会的再分配，实现 社会的相对公平。 社会的相对公平。 ϒ 三、稳定原则 财政支出的稳定原则， 财政支出的稳定原则，是指财政支出应促进社会经 济的稳定发展。 济的稳定发展。
（三）具体用途分类法
价 格 务 补 贴 支 出 出 理 支 支 出 出 出 出 支 出 出 支 政 管 保 障 生 支 出 业 支 储 备 出 支 卫 债 行 社 会 教 防 支 农 资 支 费 用 出 支 出 援 物 资 金 项 筑 支 改 造 出 三 文 国 支 国 家 动 流 科 技 易 建 挖 潜 设 支 业 建 简 企 基 本
（ 一 ） 按 国 家 职 能 ( ( 能
行政管 理支出 国防安 全支出 社会文教 支出 经济建 设支出
财政与税收试题——财政支出概述
第二章财政支出概述一、名词解释(一)A类题1、财政支出2、政府采购制度3、购买性支出4、转移性支出(二)B类题1、“成本-效益”分析法2、最低费用选择法3、公共定价法二、填空(一)A类题1、财政支出按国家职能分类，可分为_______、_______、_______、_______和______五大类。
2、财政支出按最终用途分类，可分为_______、_______和_______。
3、财政支出按经济性质分类，可分为_______和_______。
4、财政支出的原则包括_______、_______和_______。
5、财政支出规模通常用_______占_______比重来表示。
(二)B类题1、公共定价方法包括_______、_______和_______。
2、影响财政支出规模的因素包括_______、_______、和_______。
3、公路、邮电等公共物品可采用_______方法来衡量和提高效益。
4、军事、政治、文化等财政支出项目可采用_______方法来进行衡量和效益分析。
三、选择题(一)A类题（单选）1、世界各国的财政支出都是以( )为主。
A、财政补贴；B、无偿拨款；C、有偿贷款；D、转移支付2、政府转移性支出是实现财政的( )职能的主要方式。
A、调节收入分配；B、配置资源；C、稳定经济；D、监督管理3、在整个财政支出中，属于补偿性支出的是( )。
A、财政补贴；B、文教科学卫生事业费；C、抚恤和社会救济费；D、挖潜改造资金支出(二)B类题（多选）1、文教科学卫生支出属于( )。
A、积累性支出；B、消费性支出；C、生产性支出；D、非生产性支出；E、购买支出2、社会救济费属于( )。
A、消费性支出；B、积累性支出；C、转移支出；D、购买支出；E、非生产性支出3、按财政支出的经济性质分类，财政支出可分为( )。
A、购买性支出；B、转移性支出；C、经济建设支出；D、行政管理支出；E、社会保障性支出4、按财政支出在社会再生产中的作用可分为( )。
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简述财政支出的分类方法
财政支出分类方法是指对财政支出行为进行归类、划分，以便于
财政部门对财政支出进行管理、监督和统计，为制定政府财政预算起
到重要的作用。
以下将详细介绍财政支出的分类方法。
一、按支出目的分类
1. 社会保障支出：包括社会保障、义务教育、医疗卫生、社会福利等
支出。
2. 经济支出：包括各种基础设施建设、科技研究、贸易、农业、林业
等支出。
3. 公共服务性支出：包括生态环境保护、文化体育、社区服务等支出。
二、按支出方式分类
1. 直接支出：指国家向特定的对象直接支出货币或物质，比如向困难
户发放救济金、向文化单位购买文化设备等。
2. 间接支出：指国家通过各种资金、补贴、减税等方式，对特定对象
进行足额的资助，请保证其能够积极推动经济社会的发展。
三、按支出来源分类
1. 普通预算支出：指依法按照各级政府预算法规所规定的预算管理制
度进行的支出。
2. 前期资金支出：指对国家重大建设有实质性的支出，包括一些重要
的基础设施建设、资本运作、规划项目等前期资金的投入。
3. 预算外支出：指在赤字或国家紧急情况下，财政部门可以根据国家
有关规定，提前用预算之外的资金进行支出。
四、按管理机构分类
1. 中央财政支出：指中央财政部门对中央行政机关、中央企业、部分
地方单位等进行的直接支出。
2. 地方财政支出：指对地方政府、地方企业、地方部门等进行的支出。
其中包括地方财政部门所拥有的地方政府、地方企业、地方部门所进
行的支出。
以上就是财政支出的分类方法。
不同的分类方法有不同的侧重点，可以方便财政部门对财政支出进行科学管理和统计分析。
同时，根据实际情况，还可以挖掘更多的用于财政支出分类的机制，创造更加高效的财政体系。