东莞市民政局 各部门职能以及各项手续程序[非常实用 力荐]

东莞市民政局一、工作职能（一）贯彻执行党和国家有关民政工作的方针、政策，草拟相关的地方性法规、规章和民政事业发展规划。

（二）负责拥军优属和烈士申报、褒扬工作；指导优抚事业单位和革命烈士纪念建筑物的建设和管理工作。

（三）承办市双拥办的日常工作，指导开展双拥工作和军民共建活动。

（四）负责军队移交地方管理的离退休干部、退休志愿兵、军队无军籍退休退职职工、军队落实政策人员和军队复员干部、转业和退伍志愿兵、退伍义务兵、伤残军人的接收安臵及服务管理工作；指导军供站、军休所的建设和管理工作。

（五）组织、协调实施城乡救灾救济工作；负责救灾救济扶贫捐赠款物的接收、分配、管理；实施城乡居（村）民最低生活保障制度。

（六）负责基层政权建设工作；指导村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，推动村务公开和基层民主政治建设。

（七）负责城市基层管理体制改革和社区建设协调工作，指导城市社区居委会建设。

（八）负责地名管理工作；审核地名的命名、更名、销名工作；规范地名标志设臵和管理工作。

（九）负责行政区划工作，研究和修订全市行政区域规划；负责镇（街道）、村（居）委会的设立、撤销、调整、更名和镇（街道）、村（居）委会行政区划界线变更，以及政府驻地迁移的审核报批工作；负责市际和镇（街道）、村（居）委会行政区域边界勘定和管理工作；承担边界争议的调处事务。

（十）负责国内、涉外婚姻登记、管理及婚姻服务机构和婚姻介绍机构的管理工作。

（十一）负责孤儿和弃婴收养；办理国内、华侨和港、澳、台人员有关收养业务的登记发证工作以及涉外送养业务。

（十二）负责殡葬改革和殡葬服务行业单位的管理工作。

（十三）负责老年人、孤儿、弃婴（童）、五保户等特殊困难群体权益保护的行政管理工作，指导残疾人的权益保障工作。

（十四）负责社会福利工作，指导各类福利、设施、福利事业单位、福利机构、福利生产企业和城市社区福利服务工作。

（十五）负责对在城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助。

（十六）负责社会福利彩票发行销售管理和有奖募捐工作；负责福利资金管理、使用和监督。

（十七）负责民政事业费年度计划预算、决算和发放管理、检查监督工作。

（十八）承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。

—2—二、内设相关机构办公室主要职责：协助局领导对政务、业务等工作进行综合协调、督促检查；负责综合材料的起草；负责会议组织、公文运转、新闻发布、信息、宣传、调研、信访、接待、机要保密、档案管理等工作；负责人民代表议案、建议及政协委员提案办理工作；负责民政执法监督、行政复议、民政政策法规咨询工作；负责后勤管理和直属单位安全生产等工作。

咨询电话：22832507 22832556人事监察科主要职责：负责局机关及指导直属单位组织人事、劳动工资、社会保险、机构编制、职称、纪检、监察、廉政建设、党建、党务、工、青、妇、离退休人员管理服务工作；负责本系统干部、职工、临工的人员调配、任免、考核、考察、奖惩、人事档案管理工作；负责局党组的日常工作；负责本系统班子建设、队伍建设、干部职工培训教育和思想政治教育工作。

投诉电话：22832508 22832511计财科承负责全市民政事业经费的年度计划预算、决算和发放、使用管理和社会捐赠款（物）的财务管理工作；编制民政事业发展—3—计划和年度基本建设投资计划及基建项目的立项、审查和申报；检查监督各级民政事业费、优待金、五保供养经费的管理、使用情况；检查监督各直属单位经费的管理、使用和财务制度建设情况。

优抚科负责优待、抚恤工作，检查、监督优抚政策、优待抚恤金的落实、兑现；负责办理伤残军人的新评、调级、换证、补证的申报手续和退役特、一等伤残军人的接收安臵工作；负责追烈材料的审查、申报、发证和抚恤金的发放等工作；指导光荣院、革命烈士纪念建筑物的管理工作。

双拥科（市双拥办）组织、协调、实施重大节日的拥军优属活动；监督、指导各镇（街道）、各单位开展拥军优属工作；组织协调驻军开展拥政爱民活动；配合各级民政部门做好优抚、安臵工作；指导、协调军地双方开展以爱国主义为核心的国防和双拥宣传教育；做好全国、全省双拥模范城的申报和迎检工作。

安臵科负责部队移交地方管理的离退休干部、无军籍退休退职职工、退休志愿兵、复员干部、转业志愿兵、退伍义务兵的接收安臵和—4—服务管理工作；指导军供站、军休所建设和管理；指导协调军地两用人才的开发使用；协助军分区进行预备役人员的登记工作。

救灾救济科负责全市救灾救济工作；核定和上报全市灾情；组织转移、安臵、慰问灾民；管理、调拨救灾救济捐赠款（物）；负责扶贫周转金的使用管理；指导各镇（街道）实施城乡居民最低生活保障制度；组织和指导扶贫济困等社会互助活动；指导各镇（街道）五保户供养、敬老院建设的管理工作。

基层政权和社区建设科负责基层政权建设、基层群众性自治组织建设工作；指导村（居）委会贯彻实施村（居）委会组织法，加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督工作；拟订社区建设的政策、规章并指导实施；指导城市社区服务管理工作；负责国内、涉外婚姻登记、管理及婚姻服务和婚姻介绍机构的管理工作。

区划地名科负责行政区域工作，研究和修订全市行政区域规划；负责镇（街道）、村（居）委会的设立、撤消、调整、更名和镇（街道）、村（居）委会行政区划界线变更，以及政府驻地迁移的审核和报批；负责市际和镇（街道）、村（居）委会行政区域边界勘定和—5—管理工作；承担边界争议的调处事务。

检查监督标准地名的使用，组织地名普查、收集、整理、鉴定、统计和保管地名档案资料，办理地名命名、更名、审批事宜。

社会福利和社会事务科负责拟定保障城镇老年人、孤儿等特殊困难群体的社会福利政策，并组织实施；负责各类社会福利事业单位、社会福利机构的管理服务工作；负责社会福利企业的核准和管理工作，指导各镇（街道）兴办福利企业和扶贫经济实体；负责指导和监督救助管理站对在城市生活无着的流浪乞讨人员实施救助；负责孤儿弃婴的收养、安臵和收养登记管理工作；负责殡葬改革和殡葬服务行业单位的管理工作，负责全市经营性公墓以及公益性公墓的管理与审批。

老龄办承办市老龄工作委员会的统筹、协调、指导、督促和检查各项老龄工作，促进全市老龄工作有序、顺利地开展; 研究拟定我市老龄工作发展的方针、政策和规划，并组织贯彻实施;指导、督促、检查各镇（街道）、各单位的老龄工作，组织贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保障法》和《广东省维护老年人合法权益保障条例》，实施执法与监督，维护老年人权益的保障;负责协调、督促、检查全市敬老优惠待遇的实施及市有关敬老优待证的—6—制发和管理。

协调指导为老年人服务工作，开展敬老、助老评比表彰活动，推动全市老龄工作的发展;开展调查研究，收集整理老龄工作的有关情况和信息，总结推广先进经验;负责各成员单位的联系，开展老龄事务的对外交流，参加有关老龄问题国际性和地区性的研究活动及专业会议，组织、协调有关老龄事务在我市的重大活动;承办省老龄工作委员会，市委、市政府和市老龄工作委员会交办的其他工作。

三、行政许可事项—7—四、其他审批事项—8—五、办事指南婚姻登记的程序（一）国内结婚登记的条件及需提交资料1、条件（1）男女双方必须自愿结婚并共同到婚姻登记机关提出申请；（2）结婚年龄：男方年满22周岁，女方年满20周岁；（3）双方均无配偶；（4）双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系2、需提交的资料（1）双方身份证、户口簿原件及A4纸复印件各一份（集体户口的还需带首页复印件）；（2）3张2寸的近期免冠双人合照（红底或蓝底）。

（二）国内离婚登记的条件及需提供资料１、条件（1）男女双方必须自愿离婚并共同到婚姻登记机关提出申请；（2）双方均具有完全民事行为能力；—9—（3）当事人持有离婚协议书，协议书中必须载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债权债务处理等事项协商一致的意见；（4）当事人持有内地婚姻登记机关颁发的结婚证。

2、需提交的资料（1）双方身份证、户口簿原件及A4纸复印件各一份（集体户口的还需带首页复印件）；（2）双方各提交2张大1寸单人免冠近照（红底或蓝底）；（3）未签名的离婚协议书一式三份；（4）双方的结婚证原件及复印件各一份。

（三）国内补领结婚证的条件及需提供的资料１、条件（1）婚姻当事人依法登记结婚或者离婚，至今仍维持该状况；（2）遗失或者损毁婚姻登记证件；（3）当事人因故不能到原办理婚姻登记的机关申请补领婚姻登记证的，可以委托他人办理。

委托办理应当提交经公证机关公证的当事人的身份证件复印件和委托书。

委托书应当写明当事人办理婚姻登记的时间及承办机关、目前的婚姻状况、委托事由、受委托人的姓名和身份证件号码。

受委托人应当同时提交本人的身份证件。

2、需提交的资料（1）双方身份证、户口簿原件及A4纸复印件各一份（集体—10—户口的还需带首页复印件）；（2）3张2寸的近期双人合照（补领结婚证）或2张大1寸的近期免冠单人照片（补领离婚证）；照片需红底或蓝底；（3）加盖原婚姻登记机关或档案保管部门公章的婚姻登记档案复印件或其他证明材料。

（四）涉外、涉港澳台、华侨和出国人员结婚登记的条件及需提供的资料1、条件（1）男女双方必须自愿结婚并共同到婚姻登记机关提出申请；（2）结婚年龄：男方年满22周岁，女方年满20周岁；（3）双方均无配偶；（4）双方没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系。

2、需提交的资料（1）内地一方带身份证、户口簿原件及A4纸复印件一份（集体户口的还需带首页复印件）；国外一方带本人有效护照或其他有效的国家旅行证件，涉港澳台一方带身份证、有效通行证原件及A4纸复印件一份；（2）3张2寸的近期免冠双人合照（红底或蓝底）；（3）涉外结婚登记的外国人提交所在国公证机构或者有权机构出具的、经中华人民共和国驻该国使馆认证或者或者驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明；或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明；（4）香港居民提交经香港委托公证人公证的本人无配偶以及双方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明；（5）澳门居民提交经澳门公证机构公证的本人无配偶以及与双方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明；（6）台湾居民提交台湾公证机构公证的本人无配偶以及与双方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明；（7）出国人员、华侨提交居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及双方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明；（8）外国、港澳台、华侨和出国人员出具的声明或证明6个月内有效。

（五）涉外、涉港澳台、华侨和出国人员离婚登记的条件及需提供资料1、条件（1）男女双方必须自愿离婚并共同到婚姻登记机关提出申请；（2）双方均具有完全民事行为能力；（3）当事人持有离婚协议书，协议书中必须载明双方自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债权债务处理等事项协商一致的意见；（4）当事人持有内地婚姻登记机关或者中国驻外使（领）馆颁发的结婚证原件及复印件各一份。