刘久铭 商业贿赂案件的侦查对策 打印版模板

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反商业贿赂实施方案范本(二篇)

反商业贿赂实施方案范本(二篇)

反商业贿赂实施方案范本一、背景和目的商业贿赂是一种影响公平竞争和市场秩序的不良行为。

为了维护公平竞争环境,加强公司的商业道德和合规意识,制定反商业贿赂实施方案是必要的。

该方案旨在明确公司对商业贿赂的态度,提供反商业贿赂的具体指引和操作措施,加强内部控制和风险管理,从而防范和打击商业贿赂行为。

二、适用范围该实施方案适用于公司内部所有员工和外部与公司关联的合作伙伴,包括供应商、客户、代理商等任何与公司有业务往来的单位或个人。

三、基本原则1. 遵守法律法规:公司及其员工必须遵守所在国家和地区的反商业贿赂法律法规,并严格按照法律法规执行相关要求。

2. 诚信经营:公司坚持诚信经营原则,拒绝任何形式的商业贿赂行为,包括直接或间接的贿赂、行贿、回扣等。

3. 公平竞争:公司积极倡导公平竞争,不以不正当手段获取商业利益,维护市场秩序和公共利益。

4. 严禁行贿:公司严禁向任何政府官员、员工、客户或供应商行贿,包括给予现金、礼品、旅游、款待等,也不允许接受任何形式的行贿。

5. 尊重合作伙伴:公司尊重合作伙伴的合法权益,不存在以不正当手段获取商业利益的意图和行为。

四、操作指引1. 员工教育培训(1)公司应制定反商业贿赂相关的培训计划,并定期进行培训,确保员工了解法律法规和公司的反商业贿赂政策。

(2)培训内容包括但不限于法律法规讲解、商业贿赂案例分析、识别商业贿赂行为的指引等。

2. 内部控制和审计(1)公司应建立有效的内部控制制度,确保工作流程的规范性和透明度。

(2)制定并执行审计计划,对重点业务环节进行风险评估和内部控制的检查,发现并防范商业贿赂行为的发生。

3. 合作伙伴管理(1)公司应建立合作伙伴准入和评价制度,并对合作伙伴进行反商业贿赂的培训和考核。

(2)公司与合作伙伴签订合作协议时,应明确合作伙伴不得从事商业贿赂等违法行为。

4. 举报机制(1)公司应建立举报商业贿赂的机制,确保员工可以匿名举报商业贿赂行为。

(2)对于涉嫌商业贿赂的举报,公司应及时调查并给予相应的处理和处罚。

治理商业贿赂八大对策

治理商业贿赂八大对策

申论范文:治理商业贿赂八大对策来源:商业贿赂作者:gkz6时间:2010-09-03内容摘要:1. 必须树立正确的世界观、价值观和法制观念。

以正面典型引导国家工作人员和企业员工爱岗敬业,树立诚实守信的商业观,廉洁从政的权力观。

加强以八荣八耻为主要内容的道德观教育,时刻保持政治上的清醒。

强化廉政文化建设。

广泛宣传党和国家关于治理商业贿...1.必须树立正确的世界观、价值观和法制观念。

以正面典型引导国家工作人员和企业员工爱岗敬业,树立诚实守信的商业观,廉洁从政的权力观。

加强以“八荣八耻”为主要内容的道德观教育,时刻保持政治上的清醒。

强化廉政文化建设。

广泛宣传党和国家关于治理商业贿赂的各项政策以及相关法律法规,提高全社会对商业贿赂行为危害性的认识,形成反商业贿赂的良好社会氛围。

加强对国家工作人员、事业单位和企业人员法律、纪律和职业道德等方面教育,积极运用典型案例开展法制宣传教育和警示教育,增强其自觉抵制商业贿赂的意识,筑牢思想道德防线。

2.必须提高思想认识,调动各部门和社会各界的力量齐抓共管。

必须认识到商业贿赂是一个社会问题,应由各部门和社会各界齐抓共管;必须坚持正确的治理方针:教育、制度、监督并重;标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;必须采取有效的控防措施,立足当前,着眼长远,处理好长期性和阶段性的关系。

3.狠抓案件查处,开展专项打击工作。

鉴于商业贿赂涉及面广,不同领域和行业均程度不同程度地存在商业贿赂问题,应该齐抓共管,形成合力。

发动各有关单位和部门共同行动,广泛宣传,大造声势,形成一种老鼠过街人人喊打的氛围。

要充分发挥群众监督作用,倡导群众检举揭发商业贿赂犯罪,设立举报奖励基金,提高人民群众参与打击商业贿赂犯罪的积极性。

在查处商业贿赂违法案件中,行政执法相关部门之间、行政执法部门与刑事司法部门之间应当加强协调配合和沟通联系,建立信息通报、线索移送、案件协查机制,明确案件移送的标准及责任,形成治理商业,贿赂违法犯罪行为的合力。

商业贿赂犯罪侦查讯问策略浅析_刘亚龙

商业贿赂犯罪侦查讯问策略浅析_刘亚龙

商业贿赂犯罪侦查讯问策略浅析刘亚龙摘要在商业贿赂犯罪案件中,一对一的言词证据往往是定案的主要依据,所以讯问一直受到办案部门的重视。

基于该类犯罪的复杂性和特殊性,如何准确把握讯问策略的运用和对询问策略的限制显得尤为重要。

关键词商业贿赂讯问策略限制作者简介:刘亚龙,甘肃警察职业学院,研究方向:经济犯罪侦查。

中图分类号:D925文献标识码:A文章编号:1009-0592(2014)03-139-02商业贿赂犯罪是一种类罪名。

2008年11月20日,最高人民检察院和最高人民法院联合发布了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》,提出商业贿赂犯罪包括八种罪名。

此后,《中华人民共和国刑法修正案》七、八又出台了两个新的罪名。

所以现行商业贿赂犯罪罪名包括非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、利用影响力受贿罪、对外国公职人员或者国际公共组织官员行贿罪等十个罪名。

现实中,商业贿赂行为大量存在,已严重影响公正公平的商业交易、竞争环境。

对该类犯罪的侦查,公安机关、检察院总结了大量先进的经验和方法,但讯问犯罪嫌疑人一直是侦查工作的重点。

一、讯问策略在商业贿赂犯罪案件侦查中的容许性分析(一)商业贿赂犯罪案件的复杂性使讯问策略的运用成为必要商业贿赂犯罪涉及行贿、受贿方的共同利益,手段多样,隐蔽性强,与我国礼尚往来的传统相渗透,在侦查中取证较为困难。

就算获得相关书证、物证,没有言词证据来印证,也无法准确定性。

获取言词证据绝非易事,恰当地使用讯问策略,可以突破贿赂双方的利益共同体,有利于案件进一步的取证。

(二)犯罪嫌疑人的身份和心理使拒供现象非常普遍商业贿赂犯罪主体复杂,一般来说,犯罪主体具有一定的身份和经济实力,在社会经济生活中属于有“地位”的人。

在接受审查中,由于地位的落差,心理状态极为复杂,担心名誉受损、亲友失望,又有自责、侥幸、戒备心理,拒供形象较为普遍。

打击商业贿赂专项行动方案范本(2篇)

打击商业贿赂专项行动方案范本(2篇)

打击商业贿赂专项行动方案范本在当前全球经济一体化的趋势下,商业贿赂问题已经成为国际社会共同面对的挑战。

商业贿赂不仅破坏了市场竞争秩序,损害了公平竞争环境,还会导致社会资源的浪费和腐败现象的滋生。

因此,打击商业贿赂已经成为各国政府和国际组织共同关注和努力解决的问题。

我国政府一直高度重视打击商业贿赂问题,并不断加大打击力度,推动建立健全反腐败机制。

在《反商业贿赂法》等相关法律法规的指引下,我国已经积极开展了一系列措施,取得了一定的成效。

然而,仍然存在一些难题和问题亟待解决。

为进一步深化打击商业贿赂工作,制定____年打击商业贿赂专项行动方案是当前任务的重中之重。

打击商业贿赂工作需要综合施策,加强监督和执法力度,推动各行各业规范经营,构建清朗的市场环境。

具体措施包括:一是加强宣传教育,营造反贪风气;二是建立健全监督机制,加大执法力度;三是加强合作,提升国际反贿易合作水平;四是加强法律制度建设,完善相关法规和政策。

只有全面推进这些措施,才能取得打击商业贿赂工作的实质性成效。

在____年打击商业贿赂专项行动方案中,需要各相关部门通力合作,强化政策协同,形成合力打击商业贿赂的工作合力。

同时,要加强宣传引导,提高社会各界对商业贿赂问题的认识,形成全社会反对商业贿赂的强大合力。

____年打击商业贿赂专项行动方案将紧紧围绕打击商业贿赂这一核心目标,明确责任分工,严格执行规定,确保方案的有效实施。

在打击商业贿赂的道路上,我们既面临困难和挑战,也充满信心和希望。

只有全社会共同努力,齐心协力,才能实现打击商业贿赂工作的最终目标,维护公平竞争环境,促进经济发展和社会进步。

相信通过本专项行动方案的实施,我们一定能够取得更大的胜利,向着建设廉洁、诚信的社会迈进。

打击商业贿赂专项行动方案范本(2)今年___月份以来,根据上级的部署要求,我局深入开展打击商业___工作,集中进行了自查自纠和规范治理,收到了良好的效果,现将有关情况总结如下:一、高度重视,成立专项工作领导小组我局就打击商业___工作召开了动员大会,成立了我局打击商业___工作领导小组,下设打击商业___工作办公室,组长由主要领导担任、分管领导任副组长、局办公室主任兼任打击商业___工作办公室主任。

打击商业贿赂专项行动方案模版(2篇)

打击商业贿赂专项行动方案模版(2篇)

打击商业贿赂专项行动方案模版一、背景和目标商业贿赂是一种严重犯罪行为,不仅破坏了公平竞争的市场环境,也损害了社会的公信力和道德水准。

为了维护国家的经济秩序和社会公平正义,必须采取有力措施打击商业贿赂。

____年,我们将制定一个专项行动方案,全面深入地打击商业贿赂行为,以实现以下目标:1. 严厉打击商业贿赂犯罪行为,提高执法效果;2. 加强监管和预防机制,减少商业贿赂的发生;3. 增强社会公众对商业贿赂的认知与舆论监督。

二、行动措施1. 加强执法力量(1) 增加反贪污和贿赂犯罪的专门检察人员和法官数量,确保对商业贿赂的司法审判更加专业和及时;(2) 建立健全商业贿赂案件查办机构和工作流程,确保案件能够得到高效侦办和快速结案;(3) 加强与相关国际执法机构的合作,共同打击跨国商业贿赂行为,追回涉案资金。

2. 创新打击手段(1) 建立完善商业贿赂犯罪线索快速报告和处理机制,鼓励举报,并提供举报奖励;(2) 运用大数据和人工智能技术,对商业活动进行监测和分析,发现潜在贿赂行为;(3) 加强对商业贿赂的社会网络调查,挖掘背后的利益链条和渠道。

3. 加强监管和预防(1) 完善商业贿赂风险评估体系,对企业实行分类监管,重点关注高风险行业和领域;(2) 加强对政府采购和国有企业的监管和约束,建立公开透明的采购和招投标制度;(3) 加强对金融机构和第三方支付平台的监管,遏制贿赂资金的流通和洗钱。

4. 促进国际合作(1) 积极参与国际反贿赂公约和相关多边机制的合作,推动国际法律合作和信息交流;(2) 建立健全与其他国家的引渡和刑事司法合作机制,实现涉案人员的追逃和引渡;(3) 深入开展国际交流与合作,借鉴其他国家的成功经验,提高打击商业贿赂的能力和水平。

三、宣传教育和舆论监督1. 加强商业贿赂知识普及和教育,重点面向企业管理人员和公务员群体,深入宣传商业贿赂的危害和后果;2. 发挥传媒的监督作用,加强对商业贿赂行为的曝光和舆论引导;3. 加强志愿者和社会组织的参与,推动公民参与打击商业贿赂行动,倡导清廉正直的社会风尚。

浅谈商业贿赂犯罪的侦查谋略

浅谈商业贿赂犯罪的侦查谋略

浅谈商业贿赂犯罪的侦查谋略第一篇:浅谈商业贿赂犯罪的侦查谋略文章标题:浅谈商业贿赂犯罪的侦查谋略商业贿赂犯罪案件是侦查工作的术语,是指经营者以非法获取竞争优势为目的,在经济交往活动中违反法律规定,索取、收受或支付他人财物等不正当利益,以及充当媒介、促成上述行为,破坏社会主义市场经济秩序,应受刑罚处罚的经济犯罪类案件。

具体包括商业行贿犯罪与商业受贿犯罪,《刑法》第163、164条分别作了规定,商业行贿犯罪是指对公司企业人员行贿犯罪,是个人、单位为谋取不正当利益,给予公司、企业的工作人员以数额较大财物的行为;商业受贿犯罪,是指公司、企业人员受贿犯罪,是公司、企业的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或非法收受他人财物,为他人谋取利益或者在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣,手续费归个人所有,数额较大的行为。

2006年6月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过的《中华人民共和国刑法修正案(六)》将刑法第163条修改为:“公司、企业或者其他单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物或者非法收受他人财物,为他人谋取利益,数额较大的,处五年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处五年以上有期徒刑,可以并处没收财产。

公司、企业或者其他单位的工作人员在经济往来中,利用职务上的便利,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,依照前款的规定处罚。

”将刑法第164条第一款修改为:“为谋取不正当利益,给予公司、企业或者其他单位的工作人员以财物,数额较大的,处三年以下有期徒刑或者拘役;数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。

”不难看出,我国政府对打击和惩治商业贿赂犯罪的坚定决心和严肃态度。

司法实践之中往往商业行贿与商业受贿是两种相互对应和依存的对合行为。

当前在办理商业贿赂案件中,怎样做好案件的侦查至关重要,本文拟就此问题浅淡个人的看法。

一、遴选案件来源由于商业贿赂犯罪案情复杂,嫌疑人身份特殊,为了能够使此工作按部就班地进行,提高打击犯罪的精确率,减少人力、物力、警力的无端空耗,拟定初查方向,确立犯罪目标,及时查明案情,据此,着实需要我们对涉及商业贿赂犯罪案件的来源有个精选的过程,精确的把握、精心的组织。

商业贿赂案件主要证据采集策略研究

赂 案件 主要证 据 的 内涵 和特 点 。
( 一) 商业 贿 赂 的 定 义
法解释 , 本 文所称 的商业 贿赂 案件 主要 证据 是指 对认
定 当事 人是 否构 成商业 贿赂 违法 行为起 主 要作 用 , 对
定性量 罚有 重要 影响 的证据 。根 据《 工商行 政管 理机
商 业贿 赂是 指经 营者 以排斥竞 争对 手 为 目的 , 为 争 取交 易机 会 . 暗 中给予交 易对方 有关 人 员和 能够 影
( 二) 商 业 贿 赂 案件 主要 证 据 的 内涵
为专 项执 法行 动 , 取 得 了明 显成效 。但在 查处 商业 贿
赂案 件 中 , 办案 人员 普遍感 到取 证过 程 困难重 重 。 因
此, 树 立正 确 的执 法 理念 , 迎难 而上 , 策 略性地 采集 主 要证 据 . 优 化证 据 证 明效 力 , 成 为 破解 商 业 贿赂 案 件 取证 难题 的有 效途 径
刑 事诉 讼 法> 若 干 问题 的解 释 ( 试行 ) 》 ( 法 发[ 1 9 9 6 1 3 3 号) ,主要证 据是 指对认 定被 告人 是否 构成 犯 罪起 主 要 作用 , 对定 罪量 刑有重 要影 响 的证据 。参 照上 述 司
采集 商业 贿赂 案 件主要 证据 之前 , 有必 要厘 清商 业贿
监 管 执 法
2 0 1 3 —1 1
商业 贿赂案 件 主要 证 据 采 集策略 研 究
福州 市工 商局查 处商 业贿赂 课题 组

要: 按 照《 行政 诉讼 法》 规定, 主 要证 据不足 的具 体行政 处 罚行 为应被撤 销 。在 查 处商业 贿赂
案件 中 , 办案人 员如果 对案件 主要 证据认 识 不清 , 调 查 中就 难 以采 集 固定 , 难 以定性 查处 。 本 文尝试厘

2024年反商业贿赂实施方案范本(3篇)

2024年反商业贿赂实施方案范本____年反商业贿赂实施方案范本第一章总则第一条为加强对商业贿赂的打击力度,保护市场经济的公平竞争环境,促进经济社会的健康发展,特制定本方案。

第二条商业贿赂是指包括但不限于金钱财物、礼品、款待、娱乐等方式,以及其他不正当手段给予相关单位和个人,以获取本应当取得或者占有的利益的行为。

第三条本方案适用于我国境内从事商业活动的各类主体,包括企事业单位、个体工商户、经济组织、从事合同、订购、采购、销售、招标、审批等活动的人员等。

第四条各级政府应当建立健全反商业贿赂工作机制,制定相关政策措施,加强组织领导,切实加强对商业贿赂的打击力度。

第二章反商业贿赂的法律法规和制度建设第五条加强对商业贿赂行为的法律法规制定和修改,完善相关制度,建立健全商业贿赂的刑事追查和法律责任追究机制,重点打击商业贿赂行为。

第六条完善商业贿赂的检举举报制度,鼓励并保护举报者的合法权益,对于举报属实的商业贿赂行为,依法奖励举报人。

第七条成立专门的反商业贿赂的执法机构,加强相关人员的培训和教育,提高执法能力和水平。

第三章加强监督和执法力度第八条依法加强对商业贿赂行为的预防和监督工作,建立健全商业贿赂行为的监管机制。

第九条对于涉及商业贿赂行为的合同、招标、审批等活动,实行审批制度,明确责任人,建立档案,加强监督。

第十条建立商业贿赂风险评估和监控机制,定期进行风险评估,及时采取相应措施进行整改。

第四章提高企事业单位和个人的自律意识第十一条加强对企事业单位和个人的宣传教育,提高其自律意识和规范经营意识,倡导公正诚信的商业行为。

第十二条建立和完善企事业单位内部反商业贿赂制度,规范内部运营和管理,加强对内部人员的培训和教育。

第十三条建立健全商业贿赂案件的处置机制,对于发现的有关商业贿赂行为,及时采取调查处理措施,严肃追究相关责任人的法律责任。

第五章营造公平竞争的市场环境第十四条加强对市场环境的监管,保障市场经济的公平竞争,建立健全市场秩序,防止商业贿赂行为的发生。

治理商业贿赂面临的问题及对策(精选多篇)

治理商业贿赂面临的问题及对策(精选多篇)第一篇:治理商业贿赂面临的问题及对策治理商业贿赂面临的问题及对策治理商业贿赂是党中央、国务院为深入推进反腐倡廉,完善社会主义市场经济体制,整顿和规范市场秩序,促进我国经济社会健康发展做出的重大决策,工商行政管理部门作为政府市场监管和行政执法的专门机关,必须认真研究商业贿赂行为的特点和规律,解决好惩治和预防工作的难题,不断提高行政执法能力和水平,切实维护良好的市场经济秩序。

一、商业贿赂行为的主要特点与执法办案的难点市场交易活动中,经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂行为,具有以下显著特点:一是违法行为的隐蔽性。

商业贿赂行为因其破坏法律规定的市场公平交易原则,贿赂行为通常掩饰于“招投标”等正当的竞争形式之下,贿赂过程非常隐秘,他人难以知晓。

二是违法手段的多样性。

交易双方通常采用以下方式达成目的:⑴.“账外暗中回扣”,往来钱款不入账,或通过开设“账外账”、设立“小金库”等途径获得非法利益;⑵.巧立名目入账,即以“宣传费”、“劳务费”、“手续费”等项目入账,使非法所得合法化;⑶.无中生有做假账,通过虚报损耗、红票冲账或以“餐费“、礼品费”、“差旅费”等票据顶账等方式,使得账目收支持平。

三是违法案件的复杂性。

具体表现在受贿方在同一类商品上可能有多个销售方在销售不同种商品时对其进行商业贿赂,或者是销售方在同一商品上对多个销售对象进行贿赂。

这在医药行业表现尤为突出,一家医院在选择进院药品时,由于药品种类繁多,可能出现多个药品厂家或医药公司同时与该院发生贿赂和受贿关系。

另外,商业贿赂协议往往依靠所谓中间人的参与和支持而达成。

因此,一个案件的一条线索可能牵动很多隐蔽的涉案对象甚至是涉案群体,案中案的情况非常普遍。

商业贿赂这些特点给执法办案工作带来以下突出的困难:一是取证难。

除商业贿赂隐蔽性因素外,法律本身对行使执法权限规定不细,造成对商业贿赂行为取证难并成为办理此类案件的突出问题。

医院打击商业贿赂经验材料

医院打击商业贿赂经验材料第一篇:医院打击商业贿赂经验材料文章标题:医院打击商业贿赂经验材料曾几何时,商业贿赂象一股暗涌在一夜之间席卷全国,泛滥于各行各业的每个角落,成为商业领域的一种“潜规则”。

回扣成为其直接的代名词,走向千家万户,医疗回扣也无幸免,而医疗回扣无疑严重损害了白衣战士在广大患者心中的神圣形象,把纯洁的医患关系演变成一种“买卖关系”、“金钱关系”,广大患者谈医色变,望医生畏,信誉的缺失最终导致的是整个医疗行业发展受损。

卫生部部长高强同志在全国卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项会议中指出:医疗领域的商业贿赂加剧了群众看病贵,看病难,造成医药管理混乱,医患关系紧张,医疗纠纷增多,必须坚决治理,由此揭开了医疗界反商业贿赂的序幕。

为深入贯彻上级的要求,我院召开全院职工大会,要求全院职工反复学习充分认识商业贿赂对于医疗行业的危害,要求广大医护人员积极主动配合专项治疗活动进行自查自纠。

王建一院长在大会上要求:全体医护人员要坚持爱院如家,爱岗敬业,一切为了病人,为了病人的一切,要求广大职工清清白白做人,轻轻松松工作!为了严厉打击商业贿赂,继续保持白衣天使形象,让老百姓看得起病,看得好病,我院采取了以下一系列的举措。

第一、成立了药事委员会,建立临床用药预警机制,由专业人员对临床用药进行合理性分析,日日上报,使药品效价低价格高者落马。

对销量位于前五者停药。

同时对于医生开大处方滥用抗生素者全院通报批评,并进行经济处罚,杜绝了回扣药在医院的泛滥。

第二、率先在全县范围内实行“择医制度”,在每个科室门口都挂有医生的简介其在医疗方面的特长。

让病人明明白白地去选择医生,把自己的健康托付给自己信任的医生,使看病不再难。

第三、实行单病种限价制度,对我院常规开展的手术如:疝修补术、胆囊切除术、剖宫产术等多种手术实行限价,一旦进入单病种限价的临床路径,不管发生任何情况,一切费用皆由院方承担,使看病不再贵。

第四、实行住院患者一日清单制,对于病人每天所花的每一分钱都有一个详细的清单。

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商业贿赂案件的侦查对策刘久铭※[内容摘要]目前,商业贿赂行为已渗透到了经济活动的各行各业,呈现出多样化与复杂化的发展态势。

本文从商业贿赂犯罪案件的概念、特点入手,结合该类案件的特点从侦查现状出发,探讨了如何构建有利于破获商业贿赂犯罪案件的侦查模式--从人到案侦查模式,并联系成功个案重点论述了侦查商业贿赂案件策略方法:避实击虚,找到案件突破口,从相关人员获得证据,迅速固定证据,以求服务于侦查实践。

[关键词]商业贿赂;产生原因;社会危害;侦查对策[Abstract]At present, commercial bribery has penetrated the economic activity of all walks of life, presents the diversification and complication of development momentum. In this paper, starting from the concept, characteristics of commercial bribery crimes, combined with the characteristics of this kind of case from the investigation of present situation, discusses how to build favorable to solve commercial bribery crimes investigation mode - from people as accomplices detection mode, and successful cases of commercial bribery case investigation strategy method is emphasized: avoid the virtual strike, find the breakthrough case, get evidence from relevant staff, quickly fixed evidence, in order to serve the investigation practice.[Keywords]commercial bribe; cause; social harm; investigative countermeasure商业贿赂犯罪是一种新型的严重的经济犯罪,它是指经营者以非法获利和取得竞争优势为目的,在经济交往活动中,违反法律规定,索取、收受或支付他人财物等不正当利益以及充当媒介、促成前行为,危害正当竞争,破坏社会主义市场经济秩序,情节严重,应受刑罚处罚的行为。

近几年来,商业贿赂犯罪日益猖獗,严重破坏了社会主义市场经济秩序,败坏了社会风气,已经成为社会的一大※作者简介:刘久铭,男,1997年2月生,陕西西安人,西北政法大学公安学院2013级6班学生。

学号:20130940626毒瘤。

为了全面贯彻落社会主义核心价值观,构建富强民主的社会,为了有效地规制和打击商业贿赂犯罪,应当深入分析商业贿赂犯罪的现状、原因,从而提出若干切实可行的防治对策。

一、商业贿赂案件的特点(一)犯罪金额大,职务犯罪现象突出商业贿赂犯罪案件在职务犯罪案件中十分突出,所占比例极大。

一是领导干部商业受贿突出,商业贿赂犯罪虽然属于市场经济犯罪领域,不属于贿赂渎职犯罪类型,但在市场经济主体中,公司、企业、事业单位的领导层实施商业贿赂犯罪的情况很多,在国家机构执行公务国家工作人员除进行公务贿赂犯罪外也会实施商业贿赂犯罪;二是“四九”、“五九”现象突出,有的干部因接近五十岁,临近退位,有的快要退休,感到劳碌了一辈子,现在两袖空空,充满失落感,产生了补偿心理,认为有权不用,过期作废,趁机捞一把,这也为商业贿赂犯罪提供了空间。

(二)商业贿赂犯罪具有明显的行业、领域特点极其广泛性随着我国市场经济法律体制的逐步完善,特别是《反不正当竞争法》颁布以来,进行商业贿赂的经营者越来越狡猾,其贿赂手段和方法也越来越隐蔽。

从公开转入幕后,从明示转入暗中,从账内转入账外,从直接给付财物演变为提供财物使用权、旅游考察机会等其他手段,特别是在目前国家赋予工商部门的执法强制手段、调查手段不多的情况下,给办案人员的调查工作带来了许多困难⑤。

(三)窝案、串案现象突出商业贿赂案件涉及的利害关系人复杂,许多案件里面有中间人。

例如城镇建设领域商业贿赂案件中,往往涉及主管城镇建设项目的党政领导干部、国土资源、城市规划、市政建设等部门领导,以及房管、村镇建设、房地产开发、建设施工等单位的国家工作人员,这些利害关系人之间为了防止东窗事发,必然会攻守同盟,成为一个非法得益的“利益共同体”。

在这个“利益共同体”中多头行贿、多头受贿的现象也就十分突出。

一旦事情败露,就经常遇到“抓一个,带一串”、“挖一案,带一窝”的情形。

(四)犯罪形式多样化,犯罪手段具有隐蔽性和间接性,查处难度大国家工商局《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》将商业贿赂定义为“经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为”。

1.构成要件及其表现形式从中我们可以看出,商业贿赂有三个构成要件,即:主体要件(行贿方和受⑤赵勇 .弋渝生;重庆打防并举治理商业贿赂[N];中国工商报;2006年贿方)、目的要件(为销售或者购买商品)、手段要件(财物手段和其他手段)。

但商业贿赂在市场交易及市场竞争中的表现形式却是精彩纷呈、五花八门。

有些形式我们能想到,有些形式我们在没接触时想都想不到;有些是传统的,有些是随着社会的发展派生出来的。

但无论其形式再多再杂,也不会离开“收买”二字。

因此,办案人员要善于通过现象看本质,牢牢地通过商业贿赂的构成要件去把握、去剖析、去认定,从纷杂的各种关系中将其辨认出来。

2.商业贿赂的手段多样化回扣是商业贿赂最直白的说法,支付回扣的名目繁多,行贿者往往借以各种“劳务费”、“酬劳费”、“介绍费”等名义支付给对方,包括现金回扣、实物回扣、提供高级招待及其他报酬或服务,如出国旅游、提供装修等。

近年来,商业贿赂手段又不断翻新,表现形式更加多样化。

例如,在笔者查办的案件中,一行贿人和受贿人签订虚假房屋买卖合同,行贿人借机送给受贿人25万元,案发后双方串通,订立攻守同盟,狡辩这25万元是购房款。

商业贿赂的客观表现形式多样化、手段多加大了查处、打击此类违法犯罪的难度。

3.隐蔽性高,查处难度大商业贿赂虽然大量存在于各种商业活动之中,但大多是秘密进行,知情人甚少,加之其表现形式的多样性,常常以正当“回报”为表象,使局外人很难知悉内情,因此,具有很大的隐蔽性和欺骗性。

行贿人和受贿人均从中得到利益,成为利益共同体,共同体成员之间相互包庇、共同隐瞒,使得侦查人员难以从内部突破案件,这也是商业贿赂案件有很大隐蔽性的原因之一。

二、商业贿赂案件的形成原因(一)文化原因权力和金钱之间的互相依赖、互相吸引、互相利用构成了贿赂犯罪的最本质特征。

中国历史的文化精神中,有不少精神文化糟粕制约着民族素质的提高,成为滋生腐败社会风气的“养分”,对于现实商业贿赂犯罪心理形成具有潜在的影响。

比如:中国社会公众的诚信意识缺乏,诚实文化不浓,导致不少企业在追逐物质利益原则上太过度化,功利主义泛滥,丢弃了为人立世的精神支柱,完全违背了诚实守信的市场规则,使的商业贿赂行为频频发生。

(二)经济原因由于市场竞争机制存在缺陷,每个经济主体有着自己的独立经济利益,在竞争中,不良经营者就会在运用其他不正当竞争手段的同时实施商业贿赂,争取交易机会和交易条件。

我国现有的市场体系发育还不成熟。

由于管理经验不足,行政干预经济的现象依然存在,特别是在原料和辅助材料短缺的情况下,一些不法分子为了获得支持、项目或物资,采取贿赂等不正当手段获取非法利润,扰乱经济秩序。

有的为了推销商品或服务,也通过贿赂采购人员或服务对象的方式,争取交易机会。

(三)制度原因企业与其他经济组织的财产权在经济体制改革中逐渐得到确立。

企业与其他经济组织独立核算,自负盈亏,自主经营,初步形成了市场竞争的格局,由于每个经济主体有着自身的独立经济利益,一些经营者为了占领市场或获取高额利润,不惜铤而走险,采用商业贿赂的办法促成交易的实现。

二是现有的市场体系发育还不成熟。

行政干预经济的现象依然存在,特别是在原料和辅助材料短缺的情况下,一些不法分子为了获得行政支持、项目或物资,采取贿赂等不正当手段获取非法利润,扰乱国家机关正常管理活动。

三是多种经济成分并存,有的私营企业和个体工商户没有固定供销渠道,在原料供不应求的情况下,采取行贿手段获得物资供应;有的私营企业和个体工商户为了推销商品或服务,也通过贿赂采购人员或服务对象的方式,争取交易机会。

行政审批制度存在漏洞,政务公开、厂务公开流于形式。

有些行政机关、企业的政务公开、厂务公开被表面化、形式化,重大事项的决定往往还是一个人说了算,大额度资金使用仍然实行“一支笔”;有些单位、部门财务管理没有透明度,民主理财流于形式。

二是财务制度落实不到位。

目前,财务管理无章可循的情况已不多见,但相当一部分单位有章不循的现象却相当普遍。

一些单位内部财务制度松弛,管理混乱,为贿赂犯罪提供了温床。

三是工程建设招投标、土地使用权转让、产权交易、政府采购等制度不完善、不落实,为犯罪分子提供了可乘之机。

(四)市场原因商业贿赂犯罪多发生在医疗、电信、金融、建筑、土地、交通等行业,一个主要原因就是因为这些行业是高度垄断行业,经济资源由少数人员掌控,而对这些人员的监督往往形同虚设,主要表现为:一是对垄断行业或部门“一把手”监督不到位。

许多商业贿赂犯罪的涉案人员是垄断行业或部门“一把手”,尤其是一些窝案串案说明,目前对垄断行业或部门“一把手”监督不到位的情况比较普遍。

重大项目安排和大额度资金的使用,不是按照民主集中制及领导班子议事规则,由领导班子集体做出决定,而是“一把手”个人说了算。

二是对重点环节、重点部位权力行使监督不到位。

有的单位或部门对资金的运行或大宗交易监督缺位,导致犯罪分子有机可乘,大肆受贿;对国有资产和金融的监管不力,造成管理部门人员大肆受贿,国有资产大量流失。

三是监督主体作用发挥不够,监督的整体效能不高。

各行业、各部门内部的纪检机关以及检察、公安等部门都有监督、查处商业贿赂的职责,但相互间沟通、联络协调机制尚不完善,难以形成监督合力,在一定程度上削弱了监督的力度,客观上给商业贿赂犯罪提供了空间。

三、商业贿赂案件的社会危害(一)破坏了社会主义市场经济秩序社会主义市场经济秩序,包括经营秩序、交易秩序、管理秩序、竞争秩序等,其核心是诚信。

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