铁路房建工程风险管理
铁路房建工程风险管理
发表时间：2018-12-15T18:26:45.133Z 来源：《防护工程》2018年第23期作者：胡健
[导读] 铁路房屋建设项目具有工期长、投资大、易受不可抗力因素和事故影响、风险高、风险不确定等特点。
合肥城市轨道交通有限公司安徽合肥 230009
摘要：铁路房屋建设项目具有工期长、投资大、易受不可抗力因素和事故影响、风险高、风险不确定等特点。
在进行铁路房屋工程施工时，建设方要及时优化更新施工技术，通过提高施工技术运用能力来提高整个项目的施工质量。
本文对铁路房屋建设中所出现的风险管理问题进行研究，并结合实际研讨应对在施工建设中可能出现的各种风险的手段，以此来提高建设工程在对风险问题的处理上的效果和效率，确保施工建设的安全性和效益性。
关键词：铁路房建工程；风险管理；研究分析
工程的风险管理是指在项目的进行过程中对可能发生的隐患事件的管理控制，隐患事件的发生可能会干扰项目的成本和质量以及项目的生产和经营，或者可能导致项目的损失或损坏。
工程项目的风险管理是对工程建设中的潜在风险进行识别和评估，并根据实际情况采取相应的措施，以减少因损失造成的风险或对可能出现的隐患及时的进行规避。
由于铁路房屋工程建设周期长，容易受到天气，自然灾害和意外事故的影响，具有很大的不确定性。
目前，对我国铁路建设项目风险管理的研究还不够，仍需要不断的提高加强。
1、铁路房屋建设工程风险管理的现状
随着我国经济的不断发展，铁路在我们日常生活中起到重要作用。
同时铁路房屋建设工程逐渐受到了政府的重视，其安全质量管理系统正逐渐成熟。
但与此同时，对于铁路房屋建设工程的风险管理问题也不断出现，存在的问题急需解决。
铁路房屋建设工程一般根据规定的工期进行施工，但是由于实际的施工步骤相对比较复杂，工期要求较短，一些施工单位为了可以提前完工，施工队伍会日夜进行施工，使用更多的工作人员以求在较短的时间内完成较多的工程量，这样就可能会存在多方面不符合工程施工质量要求的情况出现，导致施工质量无法得到保障，安全事故也会经常发生。
这样就需要对铁路房屋建设工程有更加完善的风险管理，对于铁路房建工程中任何项目出现风险问题，都会对项目整体产生不同程度上的影响。
项目总风险相当于各个项目风险的叠加。
工程项目各个风险之间存在相互关联的关系，并且可能会通过特有的方式进行组合形成更具危险的因素，比如特殊的环境因素。
这样以来，使得对于风险的管理的不可预知性增加，我们很难提前发现风险因素，同时风险的持久性和后果出现复杂的情况，导致对于风险的管理控制工作的难度增加。
在铁路房建施工中，一旦风险处理不好，就会造成巨大的经济损失。
因此，铁路房建的风险管理必须得到高度重视，确保工程顺利施工，实现工程效益最大化。
2、铁路房屋建设工程建设中风险管理的问题
2.1、铁路房屋建设工程风险管理流程的不完善
在铁路房屋建设工程施工中，应进行风险管理的识别、评估、决策、控制等环节。
首先要找出可能存在的问题，分析和研究这些问题发生的可能性和项目可能出现的损失，然后将各种风险结合起来，根据风险控制的因素和机制，制定了切实可行的预防性决策和计划，确保了工程建设的安全稳定。
在风险管理中，不完善的管理过程主要表现在以下几个方面：缺乏风险管理知识，风险管理风险识别薄弱，决策的随机性大，缺乏细致、全面的风险防范规划；过于依赖个人经验，忽视风险管理的科学性，缺乏风险分析与评价，导致风险管理部分缺乏，导致对投资的控制不准确、不全面，影响风险管理的效率；管理关系不明确，存在着较为混乱的现象，导致一些人持有不合理的心态，对于发现的问题，在风险管理中混为一谈，没有引起注意。
2.2、对于铁路房建工程风险管理认识不充分
在进行铁路房屋建设工程的施工中，首先要保证对风险管理的科学、客观认识。
在实践中，一些风险管理者显然没有意识到风险管理的内涵。
简单地认为，风险管理是为了确保不会发生重大事故。
在管理上，过于依赖个人经验，忽视风险管理的科学性，对风险因素的解析和分析是被动的，不能很好地控制风险，增加施工中的不稳定因素，威胁着施工的安全、质量和经济效益。
其次，风险分析和可靠性不明确，风险管理被认为是一次性的、暂时的工作，具有象征性的开放性会议、组织研究、使得对于施工的风险管理不规范，影响风险管理的有效性和可靠性。
2.3、施工现场管理对于风险管理的影响
在铁路房屋建设工程进行施工的过程中，要加强对施工项目的管理，对项目进行实时监控。
施工现场的管理人员要重视自身的工作，充分的发挥管理工作的积极性，提高施工现场管理的有效性。
铁路房屋建设工程项目的内容较多，项目也相对比较繁琐，这就对施工现场的人员组织能力提出较高的要求。
施工人员要明白质量控制和安全管理的重要性，并强调施工安全对于在项目中的重要性，让施工人员在具体的施工中有意识的规范自身行为。
施工现场的管理人员必须要以身作则，严格按照施工现场的规定，树立严格的纪律，确保铁路房屋建设工程的质量和安全，以此来完善对工程项目整体风险管理工作。
3、结束语
铁路房屋建设项目施工与人们生活有着直接关系，施工过程不能有丝毫懈怠。
安全风险问题所产生的危害是非常大的，对于铁路房屋建设工程的风险管理问题是工程首要解决的问题，所以施工前后一定要建立起健全的风险管理体系，加强施工安全意识，严格把控施工的安全质量。
参考文献：
[1]:孙明生，加强铁路房建系统安全风险管理的几点建议，《建筑工程技术与设计》 , 2016 (4)。
[2]厍广旭，影响房建工程施工风险管理因素与控制的探讨，《环球市场》 , 2016 (13) :257-257。
浅谈铁路站房工程的风险控制
浅谈铁路站房工程的安全风险控制近一两年，国家又开始用新的战略眼光建设高速铁路，同时，也为我们建筑业提供铁路站房施工的发展和机遇，我深深的体会到，在铁路安全管理工作中难度，更深深的体会到安全管理工作责任重大，人命关天。
特别是在铁路站房工程施工中面临诸多困难和问题，面对各种困难与问题，我们大家必须有勇气来迎接这些挑战。
现重点结合际铁路站房工程工作一段时间的工作实际，谈谈在安全管理工作中的风险控制。
一、铁路站房工程施工特点1、点多、线长、安全管理跨度大、人力资源不集中，不易调配到位。
2、专业施工队伍交叉作业多，机械设备使用量大，安全施工组织协调难度大。
3、施工外部环境复杂，沟通与协调耗费精力大。
4、专业性要求高，分工合作要求强。
5、上级部门检查、评比、考核（信用评价）频繁，工期压力繁重。
6、发生安全事故涉及面广，影响重大。
二、铁路站房工程施工存在的主要安全隐患1、高空作业。
铁路站房站台面以上施工易发生高处坠落事故，如：雨棚钢结构、吊顶、金属屋面、管线敷设、客服设备设施安装等。
在施工过程中，人的不安全行为、物的不安全状态要及时加以排除，从而控制高处坠落事故发生。
人的不安全行为必须在有效范围内设专人监护，做好高处作业过程中的监督检查，减少违章作业，杜绝违章指挥；物的不安全状态要从本质上加以排除，使之达到安全要求。
2、起重吊装。
站房施工起重机械如行走路线未硬化、路基箱未均匀设置、交叉吊装作业协调不到位均可造成机械倾覆、吊物坠落等事故。
3、支撑体系。
支撑体系控制不到位，会导致坍塌事故的发生。
4、消防安全。
目前，消防安全成为房建施工炙手可热的话题，铁路站房也把消防安全工作提上重要日程。
5、联调联试安全。
站房联调联试期间施工，易发生影响联调联试安全的事件或事故。
三、铁路站房工程施工安全控制措施针对上述铁路站房施工存在的主要安全隐患，为今后施工安全超前预控提供参考和借鉴的控制措施。
1、高空作业。
（1）上下通道设置高架站（贵定北站房）上下设置工具式专用通道，是安全实现封闭式管理的第一道屏障，通道制作须有安全专项施工方案，验收后方可使用。
铁路工程风险管理与控制
铁路工程风险管理与控制
铁路工程风险管理与控制是指在铁路工程项目的各个阶段中，对可能出现的风险进行识别、评估、控制和监控的过程。
铁路工程项目包括设计、施工、运营等各个环节，而风险是指可能导致项目目标无法实现或造成不良影响的不确定性事件。
风险管理与控制的目标是通过识别和评估风险，采取相应的控制措施，最大限度地减少风险的发生概率和影响程度，并确保项目能够按计划顺利进行。
以下是一些常见的铁路工程风险和相应的管理与控制措施：
1. 设计风险：包括设计错误、设计不合理等。
可以通过进行充分的前期调研和规划、精细的设计和设计审核、严格的工程质量管理等措施来控制设计风险。
2. 施工风险：包括施工期间的安全风险、工期延误风险等。
可以通过合理的施工方案和施工计划、严格的工程监理和质量监督、加强施工现场安全管理等措施来控制施工风险。
3. 环境风险：包括对自然环境的破坏、对周边居民的影响等。
可以通过进行环境影响评价、制定并执行环境管理计划、加强沟通与协调等措施来控制环境风险。
4. 资金风险：包括资金不足、资金使用不当等。
可以通过制定合理的资金计划、进行项目风险评估、加强资金监管等措施来控制资金风险。
5. 运营风险：包括列车运行安全风险、票务系统故障风险等。
可以通过建立并执行安全管理制度、进行定期的安全检查和维护、加强运行监控等措施来控制运营风险。
在实施风险管理与控制措施时，需要建立一个有效的风险管理体系，包括明确的组织结构、责任分工和沟通机制，并采用科学的方法和工具进行风险识别和评估，及时采取控制措施并对风险进行监控和反馈，以确保项目的顺利进行和目标的实现。
铁路建设工程安全风险管理办法 铁路安全风险管理的主要内容包含
铁路建设工程安全风险管理办法:铁路安全风险管理的主要内容包含铁路建设工程安全风险管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，防范和化解工程重大安全风险，提高安全风险防控能力，有效规避和降低安全风险损失，确保铁路工程建设安全，依据国家和中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）有关规定，制定本办法。
第二条本办法适用于国铁集团管理的铁路基建大中型建设项目的安全风险管理工作。
第三条本办法所指安全风险管理，是指参与工程建设各方通过风险辨识、风险评估、风险控制、安全风险后期评估等手段，对安全风险实施闭环管理，降低和减少风险灾害和风险影响的安全风险管理工作。
第四条铁路工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、深水基础、深基坑、长大高陡边坡、高大模板或脚手架、桥梁运架、移动模架、技术复杂或特殊结构桥梁、大跨度钢结构、爆破作业及火工品管理、跨越公路施工、工程线、地下工程、既有线及临近既有线施工、地质灾害及其他风险工点。
第五条铁路工程安全风险等级根据风险事件发生的概率等级和后果等级，参照《铁路隧道工程风险管理技术规范》风险等级确定标准，分为低度、中度、高度和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第六条铁路工程安全风险管理应贯穿建设项目勘察设计和工程施工全过程，遵循安全第一、预防为主的原则，规避极高度风险，采取可靠措施降低和减少高度风险。
第七条安全风险管理实施全过程分阶段动态管理，对已通过风险评估的安全风险发生变化或新出现的安全风险，建设单位应及时组织开展风险评估，确定风险等级，调整风险控制措施。
安全风险评估报告纳入相应阶段的风险评估报告管理。
第二章安全风险管理职责第八条国铁集团建设部为铁路工程安全风险管理工作归口管理部门，负责组织制定铁路建设工程安全风险管理办法。
国铁集团工管中心负责工程实施阶段安全风险管理工作，对工程建设各方的安全风险管理工作实施监督，组织研究高风险工点的安全风险控制方案。
关于铁道工程建设的风险与安全管理
关于铁道工程建设的风险与安全管理摘要：现如今，我国经济发展十分迅速，铁道工程建设的安全隐患很多，例如安全环境建设不足或者机械设备安全管理不到位等，都会引发生产安全事故，强化工程建设安全管理，具有重要的意义。
目前，铁道工程安全管理面临很多挑战和风险，影响到安全管理的效益，需创新管理方式方法，全面提高安全管理水平，助力铁道工程安全生产。
现针对铁道工程安全管理相关内容，展开具体的论述。
首先，概述了铁道工程建设的风险类型。
其次，分析铁道工程建设安全管理存在的问题。
最后，提出铁道工程建设安全管理优化的策略。
关键词：铁道工程建设;风险;安全管理引言铁路工程建设具有规模大、成本高、风险性高等特点，所以加强安全管理非常重要。
从实际情况来看，由于铁道工程建设环境复杂，过程中容易受到不利因素影响，增加了风险性，可能会发生意外事故。
为了保证铁道工程建设顺利开展，必须要做好安全管理工作，增强施工人员安全意识，建立起完善管理体系，不断提升铁道工程质量。
1重视铁道建设的风险问题和安全管理的意义铁道工程建设是需要大量的人力物力，每两个地方之间的铁路建设都是十分庞大的，比如，在平原上建设铁道工程相对于简单一些，而在山区建设铁道就十分有难度了，不急要考虑地理位置，还要考虑环境因素等等问题，有的需要开凿隧道，而有的需要跨山而上，还有的只能绕道而行，由此可见，这样需要投入更多的精力、财力和人力，铁路的价值和铁路工程所要付出的事物是成正比的，如果有一个地方出现了问题，造成了一定的风险，不仅会浪费许多人力物力，严重的会造成人身安全财产的损失，所以在施工时就重视铁道建设中存在的风险是十分重要的。
同时铁路建设也是具有一定危险的工程，这就要施工队的施工人员实施一定的安全管理措施，一方面保护自己的安全，另一方面保障铁道的质量。
同时铁道建设在一定程度也是我国的门面所在，对我国在国际上提高一定的国际地位也有着影响，同时如果不及时解决铁道建设中出现的风险，对人们的生产生活也会造成一定的影响，实施一定的安全管理措施，也可以使人们更放心的出行，这也是对出行人们的生命财产安全负责。
铁路建设工程安全风险管理
铁路建设工程安全风险管理一、风险识别风险识别是铁路建设工程安全风险管理的第一步，旨在全面、准确地找出可能对项目造成影响的潜在风险因素。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 环境调查：对铁路建设工程所处的地理、气候、社会环境等进行详细调查，以便了解可能影响工程安全的外部因素。
2. 历史分析：对类似铁路工程建设项目的历史资料进行收集和分析，找出可能影响本项目的风险因素。
3. 专家咨询：邀请风险管理专家对项目进行初步评估，以确定潜在的风险因素。
4. 事故报告：对以往铁路工程建设中发生的事故进行收集和分析，找出导致事故发生的根本原因。
二、风险评估风险评估是在识别出潜在风险因素后，对这些因素可能造成的损失进行量化和评估的过程。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 概率评估：根据历史数据和专家经验，评估每个风险因素发生的可能性。
2. 影响评估：评估每个风险因素可能对铁路工程建设造成的损失，包括人力、物力、财力等方面的损失。
3. 风险排序：根据风险因素的发生概率和可能造成的损失，对所有风险因素进行排序，以便优先处理发生概率高、可能损失大的风险因素。
三、风险应对风险应对是根据风险评估结果，制定相应的措施以降低或消除风险的过程。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 预防措施：针对可能发生的风险因素，制定相应的预防措施，以降低或消除其发生概率。
2. 应急预案：针对已经发生或可能发生的风险因素，制定相应的应急预案，以便在紧急情况下快速应对，降低损失。
3. 培训和教育：针对高风险作业和关键岗位，制定相应的培训和教育计划，提高员工的安全意识和应对能力。
4. 监督检查：对各项风险应对措施的执行情况进行监督检查，确保措施的有效性。
5. 反馈调整：根据实际执行情况，对风险应对措施进行反馈调整，不断完善和优化措施。
四、风险监控风险监控是在铁路工程建设过程中，对可能影响工程安全的各种风险因素进行实时监测和控制的过程。
这一过程通常包括以下几个方面：1. 监测设备：使用各种监测设备对铁路工程建设过程中的关键部位和重要结构进行实时监测，以便及时发现潜在的风险因素。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法
铁路建设工程安全风险管理暂行办法第一章总则第一条为了加强铁路建设工程安全风险管理，预防和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内铁路建设项目的勘察、设计、施工、监理等环节的安全风险管理。
第三条铁路建设工程安全风险管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行企业主体责任、政府监管和社会参与相结合的机制。
第四条铁路建设工程参建单位应依法落实安全风险管理责任，建立健全安全风险管理制度，确保项目建设安全。
第二章安全风险识别与评估第五条铁路建设工程安全风险识别应包括自然环境、地质条件、设计方案、施工工艺、材料设备、人力资源、安全管理等方面。
第六条铁路建设工程安全风险评估应根据识别出的风险因素，采用定性、定量相结合的方法，进行风险等级评定。
第七条风险评估结果分为四级：一级风险（极高风险）、二级风险（高度风险）、三级风险（中度风险）、四级风险（低度风险）。
对于不同等级的风险，应采取相应的风险控制措施。
第三章安全风险控制与应对第八条铁路建设工程参建单位应根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，确保项目安全。
第九条风险控制措施包括：风险消除、风险减轻、风险转移和风险储备。
各参建单位应根据实际情况，选择合适的措施，并进行落实。
第十条铁路建设工程参建单位应建立健全应急预案，明确应急组织、应急资源、应急程序和应急措施，确保在突发事件发生时迅速有效地进行应对。
第四章安全风险监督管理第十一条各级交通运输主管部门应加强对铁路建设工程安全风险管理的监督检查，确保法律法规和本办法的贯彻实施。
第十二条铁路建设工程参建单位应定期对安全风险管理情况进行自检，发现问题及时整改，并报告上级监管部门。
第十三条铁路建设工程参建单位应建立健全信息安全保障体系，确保安全风险管理信息的真实性、完整性和可靠性。
第五章法律责任第十四条铁路建设工程参建单位有下列行为之一的，由有关部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果的，依法承担赔偿责任：（一）未按照规定进行安全风险识别、评估和控制的；（二）未按照规定制定应急预案的；（三）未按照规定报告安全风险管理情况的；（四）其他违反本办法的行为。
铁路建设工程风险管理技术规程
铁路建设工程风险管理技术规程一、规范性文件的适用范围铁路建设工程风险管理技术规程（以下简称“本规程”）适用于中华人民共和国境内铁路建设工程的风险管理，旨在确保工程建设安全可靠、符合法律法规和质量标准。
二、术语和定义1.风险：指不确定性的事件或情况，可能会对项目的目标或结果产生负面影响。
2.风险管理：指识别、评估和控制项目中的风险，以保障项目顺利完成。
3.风险评估：指评估风险的概率和影响，并确定其重要性，以便制定相应的风险控制措施。
4.风险控制：指采取各种措施和方法，以减轻风险的影响。
三、风险管理流程本规程要求铁路建设工程必须进行全面的风险管理，包括风险识别、风险评估和风险控制三个步骤。
1.风险识别风险识别是风险管理的第一步，需要通过各种途径和方法，查找所有可能会影响工程建设的因素和事件，并对其进行分类和整理。
在识别风险的过程中，应充分考虑工程建设的特殊性和地域环境等因素。
2.风险评估风险评估是对已经识别的风险进行定量或定性评估的过程，以确定风险的概率和影响，并确定风险的重要性。
评估风险的过程应充分考虑工程建设的特殊性和地域环境等因素。
3.风险控制风险控制是对评估结果进行综合分析和处理，采取控制措施，确保风险在可接受的范围内。
针对不同的风险，应采取不同的控制措施。
四、职责分工1.建设单位应组织专业技术人员对工程建设的潜在风险进行评估，并依据评估结果，制定相应的风险控制措施。
2.施工单位应根据建设单位提供的风险管理措施，制定适当的施工计划，并严格按照计划执行。
3.监理单位应对施工单位的施工计划和风险控制措施进行监督检查，并及时向建设单位和相关部门报告。
4.铁路主管部门应对工程建设过程中出现的风险进行监督和管理，并采取措施，确保施工质量和进度。
五、风险管理的验收工程建设完成后，应对风险管理的成效进行评估。
评估结果将作为类似工程的风险管理的参考标准，并作为后续工程的风险管理的基础。
六、总则本规程适用于中华人民共和国境内铁路建设工程的风险管理，必须遵守有关法律法规和技术标准。
铁路建设工程安全风险管理制度
提高铁路建设工程 安全管理水平，保 障人员生命财产安 全。
规范铁路建设工程 安全风险管理工作 ，明确管理流程和 责任。
范围和适用性
适用于所有铁路建设工程，包括新建、改建、扩建等项目。
适用于铁路建设工程的规划、设计、施工、监理等各阶段的 安全风险管理工作。
术语和定义
安全风险
指铁路建设工程中存在的可能导致人员伤亡、财产损失等不安全因素。
详细描述
该铁路工程建设项目在施工前，进行了全面的安全风 险评估，识别出高风险因素，如高空作业、带电作业 等。针对这些风险因素，项目组制定了详细的预防措 施，如提供安全带、配置防护网、加强现场监管等。 此外，项目组还定期进行安全检查和评估，确保各项 安全措施得到有效执行。通过这些措施，项目组成功 降低了工程现场的安全风险，减少了事故发生的概率 。
06
结论和建议
主要结论
铁路建设工程安全风险管理制度的必要性
该制度对于保障铁路建设过程中的安全风险防范和控制具有重要意义，能够有效降低事故发生的概率和减轻事故后果的严重 程度。
铁路建设工程安全风险管理制度的可行性
通过实地调研、数据分析等方法，验证了该制度的实际应用效果，表明该制度具有可行性和实用性。
工作进行定期检查和评估。
检查制度
制定详细的安全检查制度，定期 对铁路建设工程进行全面检查， 及时发现潜在风险和安全隐患。
整改落实
针对检查中发现的问题和隐患，制 定整改措施并限期整改，确保各项 安全风险控制措施得到有效落实。
05
铁路建设工程安全风险管 理案例分析
案例一
总结词
某铁路工程建设通过全面的安全风险评估，采取有效 的预防措施，成功降低了工程现场的安全风险。
案例三
铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标准版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标准版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process铁路建设工程安全风险管理暂行办法(标准版)第一条为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。
第二条铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。
第三条铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。
风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。
第四条铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。
第五条建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。
第六条勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。
铁路建设工程安全风险管理
3.2 我国铁路建设安全面临的严峻形势
实例二、某线地表失水调查
某线铁路在进行隧道工程施工过程中，发生了大量的地表失 水事件，其中发生在隧道工区的有17起，发生在斜井工区的有 2起。因隧道施工导致地表失水受影响地区有村镇35个，18千 瓦水电站一个，受影响人数达2348户，共计12427人，由此所 产生的费用近1000万元。
业主指导下对风险进行评估。
2.1 业主的主要职责
（1） 制定风险评估和风险管理工作实施办法 （2） 督导设计单位进行设计阶段风险评估工作 （3） 督导施工单位开展施工阶段风险评估工作 （4） 负责对高度和极高的风险等级进行审查 （5） 必要时委托相关专业机构进行风险监测 （6） 检查、监督、协调、处理评估工作中的有关问题
目前，我国铁路工程建设安全的核心标准是2009年修订发布的《铁 路工程基本作业施工安全技术规程》包括铁路隧道、路基、桥梁、轨 道、通信信号、电力、供电等等六册施工安全技术规程，以及2010年 铁道部下发了《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》。2012年底还 将发布《铁路建设工程安全风险管理技术规范》。
铁路隧道风险管理构架及管理职责
2、风险管理职责 2.2 设计单位的主要职责
(1) 制定设计阶段风险评估工作实施细则； (2) 进行设计阶段的风险评估工作； (3) 提出风险评估结果，纳入设计文件； (4) 向施工单位进行有关风险的技术交底和资料交接； (5) 参与施工期间的风险评估； (6) 根据风险监测结果，提出风险处理意见。
层
相关职能部门
风险管理职能部门
专家组
实
施 主
设计单位 施工单位 监理单位 其他单位
体
层
风险管理小组 风险管理小组 风险管理小组