铁路施工项目风险管理
铁路工程项目施工风险管理及措施
铁路工程项目施工风险管理及措施摘要：我国社会经济发展，铁路工程项目可以促进区域之间的沟通和交流，在极短的时间内完成运输工作，成为了全社会最主要的发展动力，而铁路工程质量与乘客安全，具有紧密联系。
所以必须要加强铁路工程质量管理与控制。
当前我国铁路建设是交通事业的重要组成依据，其对我国交通事业的发展具有非常重要影响。
在铁路施工建设中必须要积极加强风险控制和质量管理，这样才能够全面提铁路路工程项目建设与质量控制的整体水平。
［关键词］铁路项目；施工质量控制；管理措施中图分类号:U2文献标志码：B引言铁路工程建设也能够直接展现一个国家的综合实力，我国政府加大了对铁路的建设，使得铁路网络逐渐形成。
铁路通行速度最快，所以对安全要求也在不断提高。
为了确保整个铁路系统的安全运行，最主要的就是加强铁路施工管理，强化施工现场质量控制，注重安全防范体系建设，全面提高高铁施工技术的整体水平，充分发挥铁路质量控制的相关作用，确保铁路施工建设符合要求，为铁路的可持续发展奠定基础。
1铁路施工项目存在的风险特点1.1 风险的存在具有客观性和普遍性铁路项目工程具有周期长、投资多的特点，在施工建设的过程中很容易受到各种风险环节而造成质量受到影响。
在施工阶段需要积极加大人力物力的投入，避免发生质量问题，而在铁路项目施工建设时，风险的存在具有客观性和普遍性，通过对风险控制措施进行合理改进，能够有效减少风险的威胁，但并不能够以人的意志为转移。
因此设计者要花更多时间加强工程控制，减少风险的发生概率，减少工程产生的巨大损失。
1.2 风险发生的偶然性和必然性风险的发生并不是单一存在的，而任何风险事故的发生都会有相应的原因，因为铁路项目建设存在明显的偶发性风险，所以需要利用大数据技术对这些偶发性风险进行统计，寻找客观规律，尽量减少风险发生的几率，而在项目施工中风险并不是一成不变的，而是随着施工进程不断变化而变化，对于有些风险能够被轻易控制，但有些风险难度大，隐蔽性高。
铁路工程风险管理与控制
铁路工程风险管理与控制
铁路工程风险管理与控制是指在铁路工程项目的各个阶段中，对可能出现的风险进行识别、评估、控制和监控的过程。
铁路工程项目包括设计、施工、运营等各个环节，而风险是指可能导致项目目标无法实现或造成不良影响的不确定性事件。
风险管理与控制的目标是通过识别和评估风险，采取相应的控制措施，最大限度地减少风险的发生概率和影响程度，并确保项目能够按计划顺利进行。
以下是一些常见的铁路工程风险和相应的管理与控制措施：
1. 设计风险：包括设计错误、设计不合理等。
可以通过进行充分的前期调研和规划、精细的设计和设计审核、严格的工程质量管理等措施来控制设计风险。
2. 施工风险：包括施工期间的安全风险、工期延误风险等。
可以通过合理的施工方案和施工计划、严格的工程监理和质量监督、加强施工现场安全管理等措施来控制施工风险。
3. 环境风险：包括对自然环境的破坏、对周边居民的影响等。
可以通过进行环境影响评价、制定并执行环境管理计划、加强沟通与协调等措施来控制环境风险。
4. 资金风险：包括资金不足、资金使用不当等。
可以通过制定合理的资金计划、进行项目风险评估、加强资金监管等措施来控制资金风险。
5. 运营风险：包括列车运行安全风险、票务系统故障风险等。
可以通过建立并执行安全管理制度、进行定期的安全检查和维护、加强运行监控等措施来控制运营风险。
在实施风险管理与控制措施时，需要建立一个有效的风险管理体系，包括明确的组织结构、责任分工和沟通机制，并采用科学的方法和工具进行风险识别和评估，及时采取控制措施并对风险进行监控和反馈，以确保项目的顺利进行和目标的实现。
铁路工程铁路施工安全风险包保安全生产管理办法
铁路工程铁路施工安全风险包保安全生产管理办法
（一）根据各年度工程建设实际情况，分析确定施工风险工点作为管控风险点，按照《铁路建设项目安全生产管理办法》有关要求进行风险包保管理。
（二）对确定的风险工点按风险程度为三个等级，其中：铁路总公司、设计单位明确的风险点及业主公司分析确定的高风险点为一级，业主组织分析确定的较高风险点为二级，其他风险点为三级，具体包括：
1．纳入一级安全风险管理的项目。
（1）站前工程项目包括：隧道工程、火工品管理、大型基坑施工、特殊结构桥梁、临近和跨既有线、高速公路、国道施工、特殊复杂地质项目、大坡度运架梁、工程线行车安全管理等。
（2）站后工程待设计明确后分析确定。
2．纳入二级安全风险管理的项目。
（1）站前工程包括：跨一般道路或乡间道施工的特殊结构桥梁工程项目；一般地段运架梁施工；使用大型或特种机械设备使用的工程项目；含防火安全控制的工程项目；含较多高空作业施工的工程项目。
（2）站后工程待设计明确后另确定。
3．纳入三级安全风险管理的项目。
除一、二级风险项目外其他风险项目。
（三）一级风险工点由业主单位、施工单位、监理单位三级人员包保；二级风险工点由各施工项目部、分部，监理
站三级人员包保；三级风险工点由施工单位分部、现场监理两级人员包保。
（四）检查频次
安全风险管理项目检查频次根据业主单位有关要求安排检查频次。
铁路建设工程安全风险管理暂行办法
铁路建设工程安全风险管理暂行办法第一章总则第一条为了加强铁路建设工程安全风险管理，预防和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于我国境内铁路建设项目的勘察、设计、施工、监理等环节的安全风险管理。
第三条铁路建设工程安全风险管理应遵循安全第一、预防为主、综合治理的原则，实行企业主体责任、政府监管和社会参与相结合的机制。
第四条铁路建设工程参建单位应依法落实安全风险管理责任，建立健全安全风险管理制度，确保项目建设安全。
第二章安全风险识别与评估第五条铁路建设工程安全风险识别应包括自然环境、地质条件、设计方案、施工工艺、材料设备、人力资源、安全管理等方面。
第六条铁路建设工程安全风险评估应根据识别出的风险因素，采用定性、定量相结合的方法，进行风险等级评定。
第七条风险评估结果分为四级：一级风险（极高风险）、二级风险（高度风险）、三级风险（中度风险）、四级风险（低度风险）。
对于不同等级的风险，应采取相应的风险控制措施。
第三章安全风险控制与应对第八条铁路建设工程参建单位应根据风险评估结果，制定针对性的风险控制措施，确保项目安全。
第九条风险控制措施包括：风险消除、风险减轻、风险转移和风险储备。
各参建单位应根据实际情况，选择合适的措施，并进行落实。
第十条铁路建设工程参建单位应建立健全应急预案，明确应急组织、应急资源、应急程序和应急措施，确保在突发事件发生时迅速有效地进行应对。
第四章安全风险监督管理第十一条各级交通运输主管部门应加强对铁路建设工程安全风险管理的监督检查，确保法律法规和本办法的贯彻实施。
第十二条铁路建设工程参建单位应定期对安全风险管理情况进行自检，发现问题及时整改，并报告上级监管部门。
第十三条铁路建设工程参建单位应建立健全信息安全保障体系，确保安全风险管理信息的真实性、完整性和可靠性。
第五章法律责任第十四条铁路建设工程参建单位有下列行为之一的，由有关部门责令改正，并处一万元以上十万元以下的罚款；造成严重后果的，依法承担赔偿责任：（一）未按照规定进行安全风险识别、评估和控制的；（二）未按照规定制定应急预案的；（三）未按照规定报告安全风险管理情况的；（四）其他违反本办法的行为。
铁路施工安全风险管理制度
一、总则为加强铁路施工安全管理，预防和减少施工安全事故，保障施工人员生命财产安全，根据国家有关安全生产法律法规，结合铁路施工实际，制定本制度。
二、组织机构1. 成立铁路施工安全风险管理工作领导小组，负责铁路施工安全风险管理工作。
2. 各施工单位设立安全生产管理机构，负责本单位施工安全风险管理工作。
三、安全风险识别与评估1. 施工单位应组织专业人员对施工项目进行全面的安全风险识别，包括但不限于以下内容：（1）施工环境风险：如地质条件、气候条件、周边环境等。
（2）施工工艺风险：如施工方法、施工设备、施工材料等。
（3）人员风险：如施工人员素质、操作技能、安全意识等。
（4）管理风险：如安全管理制度、安全教育培训、安全检查等。
2. 对识别出的安全风险进行评估，确定风险等级，采取相应的控制措施。
四、安全风险控制措施1. 严格执行国家安全生产法律法规和行业标准，加强施工安全管理。
2. 制定完善的安全操作规程，加强施工人员安全教育培训。
3. 加强施工现场安全防护措施，确保施工安全。
4. 加强施工现场设备、材料管理，防止安全事故发生。
5. 定期开展安全检查，及时发现和消除安全隐患。
五、安全风险应急处理1. 制定应急预案，明确应急组织、应急程序、应急措施等。
2. 加强应急演练，提高应急处置能力。
3. 发生安全事故时，立即启动应急预案，采取有效措施，减少事故损失。
六、责任追究1. 施工单位应建立健全安全责任制度，明确各级人员的安全责任。
2. 对违反安全生产法律法规、规章制度，导致安全事故发生的，依法依规追究责任。
3. 对在安全风险管理工作中有突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
七、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由铁路施工安全风险管理工作领导小组负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规及政策相抵触，以国家法律法规及政策为准。
铁路建设工程风险管理技术规程
铁路建设工程风险管理技术规程一、规范性文件的适用范围铁路建设工程风险管理技术规程（以下简称“本规程”）适用于中华人民共和国境内铁路建设工程的风险管理，旨在确保工程建设安全可靠、符合法律法规和质量标准。
二、术语和定义1.风险：指不确定性的事件或情况，可能会对项目的目标或结果产生负面影响。
2.风险管理：指识别、评估和控制项目中的风险，以保障项目顺利完成。
3.风险评估：指评估风险的概率和影响，并确定其重要性，以便制定相应的风险控制措施。
4.风险控制：指采取各种措施和方法，以减轻风险的影响。
三、风险管理流程本规程要求铁路建设工程必须进行全面的风险管理，包括风险识别、风险评估和风险控制三个步骤。
1.风险识别风险识别是风险管理的第一步，需要通过各种途径和方法，查找所有可能会影响工程建设的因素和事件，并对其进行分类和整理。
在识别风险的过程中，应充分考虑工程建设的特殊性和地域环境等因素。
2.风险评估风险评估是对已经识别的风险进行定量或定性评估的过程，以确定风险的概率和影响，并确定风险的重要性。
评估风险的过程应充分考虑工程建设的特殊性和地域环境等因素。
3.风险控制风险控制是对评估结果进行综合分析和处理，采取控制措施，确保风险在可接受的范围内。
针对不同的风险，应采取不同的控制措施。
四、职责分工1.建设单位应组织专业技术人员对工程建设的潜在风险进行评估，并依据评估结果，制定相应的风险控制措施。
2.施工单位应根据建设单位提供的风险管理措施，制定适当的施工计划，并严格按照计划执行。
3.监理单位应对施工单位的施工计划和风险控制措施进行监督检查，并及时向建设单位和相关部门报告。
4.铁路主管部门应对工程建设过程中出现的风险进行监督和管理，并采取措施，确保施工质量和进度。
五、风险管理的验收工程建设完成后，应对风险管理的成效进行评估。
评估结果将作为类似工程的风险管理的参考标准，并作为后续工程的风险管理的基础。
六、总则本规程适用于中华人民共和国境内铁路建设工程的风险管理，必须遵守有关法律法规和技术标准。
铁路工程项目施工风险管理及措施
J IAN SHE YAN JIU建设管理52铁路工程项目施工风险管理及措施Tie lu gong cheng xiang mu shi gong feng xian guan liji cuo shi陈伯廉近些年来随着我国铁路建设的快速发展，铁路工程项目的规模不断增加，并且技术水平不断提高，我国的高铁建设技术已经达到了世界领先水平。
但是随着铁路工程项目建设规模的持续性扩大，工程技术越来越复杂，工程项目施工过程中存在的风险也在增加，这就要加强施工风险管理，采取针对性措施来确保施工的顺利进行。
特别是对于铁路工程项目这种风险比较高的行业来说更是有较大风险。
铁路工程项目施工时面临着质量、安全、财务等多方面的风险，若是没有进行有效风险管理就会造成工程项目收益效益下降，严重情况下会造成人员伤亡。
所以如何有效控制管理施工风险是保证项目顺利完成、确保施工企业健康发展的根本。
一、铁路工程项目风险特点分析对于铁路工程项目来说，施工风险主要就是指从铁路工程投标签约开始直到竣工交付以及保修过程中无法明确的内外影响因素，这些因素会直接影响铁路工程项目施工目标的实现。
总的来说，铁路工程项目风险具有如下几方面特点：1.具有客观性以及普遍性特点铁路工程属于非常复杂的工程，具有较强的综合性，这也就决定了其风险类型较多且较为分散，在具体施工过程中常常会遇到各种风险。
为了有效应对这些风险就需要进一步增强技术应用，利用不同类型的技术方式来规避风险、降低损失。
2.具有偶然性、不确定性以及必然性特点铁路工程综合性较强，很多环节之间都是相关关联、相互依存的，这也就决定了风险的出现并非某一个原因所造成的，更多是不同因素综合性作用的结果。
对于其中的某个风险来说，其发生都是具有原因的但是并非必然的，例如某些重大安全事故就是如此。
但是通过对这些风险进行归纳总结就可知，某些偶然性风险的发生都会存在某些必然的原因，所以风险的发生是有规律可循的，风险发生都是存在一定概率的。
铁路工程项目施工风险管理及措施
铁路工程项目施工风险管理及措施发布时间：2021-02-01T01:43:05.399Z 来源：《防护工程》2020年30期作者：巴华[导读] 在社会生活中有重要的地位，是交通运输的重要手段。
本文将探讨铁路工程项目施工中的风险管理及对策。
中国铁路济南局集团有限公司兖州工务段枣庄东线路车间山东枣庄 277100摘要：在社会经济不断发展的时代背景下，运输行业也在不断进步，铁路作为一种大众化交通工具，在社会生活中有重要的地位，是交通运输的重要手段。
本文将探讨铁路工程项目施工中的风险管理及对策。
关键词：铁路工程；项目施工；风险管理；对策一、铁路风险项目概述铁路工程建设是一项非常庞大的建设工程，也是一项复杂的系统工作，它与一般的工业或者是民用建设项目有所不同，它具有以下的特点：第一，铁路工程建设项目所涉及到的范围很广泛，其建设周期很长，投资也非常巨大；第二，建设规模巨大，所建设的长度范围又几十公里到几千公里不等，建设所涉及到的地域也很广泛，有时会跨越省、市，又因为工程呈现线性分布，从而导致了施工的流动性非常大；第三，一项铁路工程项目的完成需要多个地方政府，多家单位共同协助完成；第四，铁路建设工程基本上都是在露天作业，再加上建设的时间长，建设路线长，施工中所到地区的地理、气候、人文环境，社会经济发展水平都不相同。
所以综合以上铁路建设工程项目的几个特点，得出铁路工程建设项目在施工的过程当中所涉及到的风险因素是非常多的，例如投资风险、设计风险、技术风险、决策风险、质量风险、自然灾害风险以及对于那些不可抗风险等等都会贯穿铁路施工的全过程。
二、风险管理的必要性施工过程中的风险会给铁路项目的建设造成严重的影响，因此，必须进行合理有效的管理，才能减少出现损失的几率，为工程的正常有序进行保驾护航。
但是目前，许多铁路工程的建设单位都没有对风险问题给予足够的重视，管理水平较为落后，应对突发性问题的能力低，在施工的过程中，许多问题不能及时有效的解决，导致延误工期等现象，给企业和国家都带来了严重的损失。
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铁路施工项目风险管理研究
摘要：我国铁路限坡平缓，铁路线路穿越地势起伏、山峦纵横的山地、丘陵和高原等地带时，为克服平面或高程上的障碍，必须修建大量的隧道。
铁路项目的大规模建设使得铁路隧道项目的建设规模与日俱增，重要性显著。
由于铁路隧道项目建设过程中存在大量风险，因此，加强铁路隧道施工项目风险管理研究对实现铁路工程项目的建设目标、维护施工企业信誉和形象、保护人民群众的生命财产安全，以及保障铁路建设事业的可持续发展具有重要意义。
关键词：铁路隧道施工项目风险管理
一、铁路隧道施工项目风险管理
1、铁路隧道施工项目的特点
(1) 铁路隧道施工项目的一次性和单件性
(2) 铁路隧道施工项目管理难度大
(3) 铁路隧道施工项目建设环境复杂、风险因素多
2、铁路隧道施工项目的风险
铁路隧道在施工期间，风险因素演变成工程事故的发生是多种不确定性因素共同作用的结果，铁路隧道施工项目的特点决定了施工过程中大量的不确定性因素、随机因素和模糊因素的存在，以及各种因素的复杂性，相互之间的关联性，部分因素还具有潜在和隐形性等特点，随着铁路隧道施工项目的进行，各风险因素不断发生变化，直接威胁铁路隧道施工项目目标的实现。
二、铁路隧道施工项目风险识别
铁路施工项目参与单位众多，包括：业主、承包商、勘察设计单位、监理单位、分包商、材料设备供应商、地方政府等，然而，铁路隧道施工项目合同的主体双方是业主和承包商，铁路隧道施工项目最终的建设主体是承包商，站在承包商的立场，从铁路隧道施工项目建设结构和内容的角度，对铁路隧道施工项目的风险进行识别。
三、铁路隧道施工项目风险的应对
1、风险应对的含义
风险应对是在风险识别和评价的基础上，针对项目的整体风险水平和潜在影响以及项目主体的抗风险能力，以项目目标为依据，研究制定科学、有效的应对和处置对策，从而降低意外事故发生的可能性，减少风险发生后的危害与损失，提升实现项目目标的机会。
2、铁路隧道施工项目风险应对策略
铁路隧道施工项目风险可划分为风险发生前、风险正在发生和风险事故发生后三个阶段。
铁路隧道施工项目风险应对措施的采取是在风险发生前进行，根据隧道施工项目风险定级表确定各项风险的应对策略，
铁路隧道施工项目风险应对具体措施主要包括：风险预防、风险转移、风险缓解、风险接受、风险回避和风险监控等。
(1) 风险预防
风险预防是指在风险发生前，采取各种有效措施消除铁路隧道施工风险的发生，是一种主动的风险应对策略。
在施工现场设大容
量变压器防止机电设备超过负荷烧毁即属风险预防措施。
铁路隧道施工项目风险预防可具体采用工程法、教育法、程序法等手段。
(2) 风险转移
风险转移是指通过一定方式，将铁路隧道施工项目风险的部分或全部后果连同应对责任一起转移到第三方身上，风险转移没有降低风险发生的概率以及不利后果的大小。
铁路隧道施工项目风险转移方式主要有保险转移和非保险转移两大方面。
○1 保险转移
保险转移是铁路隧道施工项目风险转移策略中最常用的方法。
铁路隧道施工项目承包商经常投保的险种主要有：建筑工程一切险、安装工程一切险、建筑工程第三者责任险和人身意外伤害险等。
○2 非保险转移
非保险转移是指除保险转移之外的风险转移策略。
铁路隧道施工项目承包商可采用的非保险风险转移方式有：发包、分包、运用合同条件等。
(3) 风险缓解
风险缓解又可称为风险减轻，是在铁路隧道施工项目中，通过实施可靠的方案、方法、技术和设备，做出稳妥可靠的一系列安排等措施和手段，将风险发生的概率或后果降低到某一可接受程度的过程。
(4) 风险接受
风险接受又称风险自留[56]，是由铁路隧道施工项目主体自行承担风险后果的一种风险应对策略。
在制定铁路隧道施工方案时，当建设方案的某些风险无法回避，或可能获得较大利润，或是采取其他风险应对策略的费用超过风险发生后造成的损失，并且该损失在项目主体的承受范围内时，可以采用风险接受策略来应对。
(5) 风险回避
风险回避是指当铁路隧道施工项目风险发生的可能性太大，不利后果太严重，同时又没有良好的策略来减轻和控制时，考虑从根本上主动放弃项目或放弃使用有风险的项目资源、技术、设计方案等，从而回避风险或遏制其发展的一类应对策略。
风险回避是回避重大风险最彻底的方法。
(6)风险监控
风险监控是对铁路隧道施工项目的风险状况进行监督和控制，跟踪监测已识别出的铁路隧道施工项目风险因素的变化，动态掌握其变化情况，检测对已识别风险实施应对策略的有效性，对新的潜在风险进行评价和制定应急处理计划，对施工风险加以控制，保障施工安全、顺利进行，实现项目既定目标。
四、长寿山隧道施工项目风险管理实证研究
1、项目简介
兰渝铁路兰州枢纽一标段工程起于桑园子(hdk25+400)，止于长寿山隧道出口(hdk54+500)，正线长度约29.1km，另含新建包兰线水源～大沙坪联络线7.89km(单线)；改建包兰线6.32km(单线)、
砂金坪石碴场专用线2.785km(单线)；新建青白石、大沙坪两处车站，改建水源车站。
兰州枢纽一标段工程合同投资22.25亿元，合同工期18个月，标段内共有隧道18座，总长度23.5km，其中长寿山隧道全长12.6km，投资约5亿元。
2、长寿山隧道风险管理
(1) 长寿山隧道风险识别
结合第三章铁路隧道施工项目风险识别的相关结论，深入现场进行实地调研，得出长寿山隧道的风险因素。
(2) 长寿山隧道风险应对
长寿山隧道风险应对具体措施如下：
○1 在进行长寿山隧道工程项目概预算时，预留出一部分的费用作为风险费预留金，对于发生概率不大并且损失程度有限的风险，采取风险自留的方式。
○2 建立每周及各项作业前的安全交底例会制度、现场二十四小时值班制度、警示标志设置以及分项工程安全交底制度等。
编制长寿山隧道施工组织设计，长寿山隧道安全技术措施，长寿山隧道施工安全操作规程，定期进行安全、质量教育和专业技能等的培训，加强对现场人、材、机的管理等，进行风险的预防；制定长寿山隧道事故应急预案，定期进行安全、质量、进度等的检查与监控，加强信息沟通等，减轻风险发生的可能性与危害。
(3) 通过购买工程保险进行风险转移，兰渝铁路兰州枢纽一标段项目经理部购买了建筑工程一切险及第三者责任险保险、安装工
程一切险及第三者责任险保险，一旦发生保险合同条款中所包含的事故，即通过向保险公司索赔的方式降底损失。
(4) 重视变更理赔工作进行风险转移，对于：设计单位测量错误引起的工期延误及人员机械设备窝工；因施工图纸未能及时到位引起的工期延误及人员机械设备窝工；因征地拆迁工作引起的工期延误及人员机械设备窝工；因设计变更（i类计划变更、ii类计划变更）引起的工期延误及人员机械设备窝工等情况及时与业主沟通进行变更理赔，并积极主动调查市场材料单价，做好材料价差调整工作，及时计取安全生产经费增加的费用。
铁路是我国国民经济的大动脉，是国家重要的基础设施和大众化的交通工具，具有运力大、成本低、占地少、环保节能、安全性好等多种比较优势。
加强铁路隧道施工项目风险管理对实现铁路工程项目的建设目标、维护施工企业信誉和形象、保护人民群众的生命财产安全，以及保障铁路建设事业的可持续发展具有重要意义。