公文写作-第五章--报告

3、重点突出。报告的内容要根据主题的要求，分清 主次轻重。重点的、主要的内容，要安排在前面，应 详写；非重点的、次要的内容，可略写。同时，要注 意处理好点和面的关系，既要有典型的事例，又要有 面上的综合性的情况，做到点面结合，说服力强。 4、报告中不能夹带请示事项。对于报告，受文单位 不用答复，如果夹带请示事项，不但不便处理，甚至 还会贻误工作。
报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。
县工商业联合会会员代表大会 工作报告 特点1： 特点2： 各位代表、同志们： 陈述性 事后性 我受县工商联第六届执行委员会委托，向大会报 告工作，请予审议。 地点 时间 一、几年来工作的简要回顾 一、几年来工作的简要回顾 县工商联第六届会员代表大会自XX年10月召 开以来，在县委、县政府的正确领导下，在市工 人物 商联和县委统战部的指导、帮助下，县工商联认 真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全 原因 会精神，围绕中心，服务大局，认真履行职能， 为促进我县非公有制经济的健康快速发展、非公 有制经济人士的健康成长，推动**的经济发展和社 会进步做出了积极贡献。 结果、事件
2000年，行政机关报告取消了“提出意见或者建 议”的用途，改由意见承担。

1．内容的汇报性：一切报告都是下级向上级机关或 业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并 及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是“报告” 的一个大特点。 2．语言的陈述性：报告具有汇报性，是向上级讲述 做了什么工作，或工作是怎样做的，有什么情况、经 验、体会，存在什么问题，今后有什么打算，行文上 使用叙述方法，即陈述其事，而不是像请示那样采用 祈使、请求等法。
(三)做好思想教育，努力培养一支非公有制经济代表人士积极 分子队伍
几年来，县工商联按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极探索做好非公有制经济代 表人士思想政治工作的形式、途径和方法。……
(四)适应新形势，加强会员队伍和机关自身建设
几年来，县工商联重视抓好会员队伍建设和机关内部建设，努力适应新形势、新任务对工商联提出 的新要求。会员队伍建设方面，注重抓好会员充实调整……
报告的种类
（一）按性质分： 1.综合性报告和专题性报告 （二）按内容分： 1.工作报告 2.情况报告 3.答复报告
报告的格式
×××关于×××的报告
×××: (报告缘由) 现将有关情况报告如下： (报告事项)
以上报告,请审阅。
××× ×年×月×日
说明： 1．除上级机关负责人 直接交办的事项外，不 得以机关名义向上级机 关负责人报送报告。一 般不得越级报告。 2．“报告事项”部分， 工作报告要写明成绩、 问题、今后的任务；情 况报告要写明“八个什 么”——时间、地点、 人、事、原因、结果、 问题、建议；答复报告 要问什么答什么。 3．结尾的习惯用语， 还可写成“以上报告如 有不当，请指示”、 “特此报告”等。
案例分析：




1、 标题有误：公文文种混用，请示和报告是两种不同文 种，不能混用。 2 、内容事项混杂，主旨不单一：敬请领导光临落成典礼， 应写请柬；汇报工程基本情况，应写报告；申请购置幼儿 园设备资金，应写请示。三事一文，造成公文主旨不明、 内容事项交杂混乱。 3、 发文单位主体对象不明：县政府举行幼儿园落成剪彩 典礼，应由县政府向省妇联发请柬，不能由幼儿园出面； 4、 主送对象不妥：申请购置幼儿园设备资金、汇报工程 基本情况，属具体工作事项，应主送直属上级主管领导机 关，一般不能越级请示或报告 5 、（公文格式不完整，从略）

2、内容要真实、具体。报告的内容必须是真 实的，尽管选材具有灵活性，但也要实事求是， 有喜报喜，有忧报忧，绝不能编造假情况，欺 骗上级。所以，起草报告的人员，要深入调查 研究，尽可能亲自调查了解，掌握第一手材料， 然后进行分析归纳，去伪存真。材料要具体， 既有概括性的材料，也有典型的具体事例。


广东省环保局： 在各级领导的关怀、支持下，XX汽车有限公司建设者 经过努力，各项建设工程基本竣工。土建工程业已完成， 通过了质量检查，工程质量达到设计要求；生产设备、环 保设备均已安装完毕，达到了“三同时”的建设要求；环保设 备运转良好，达到设计要求；环保检测仪器均已安装到位，等待 调试。 我公司已具备试生产条件，预计六月初进行试生产，试生产 期限为一年。 根据国家环保局令第14号《建设项目环境保护设施竣工验 收管理规定》第四条，请广州市环保局检查同意后，即可进行 试运行。 以上报告妥否，请批示！ XX汽车有限公司 二00四年四月十六日
做了什么工作、怎么做（下面的） 不足必须一一列出向上级陈述
——陈述性

报告写作一般要求在掌握充分材料的基础上， 进行综合分析，提炼出正确的主题和新颖的观 点，然后用简洁的语言来表述。具体要求做到： 1、立意要新。提炼主题，应该在占有大量材 料的基础上进行分析研究，归纳出新颖的观点， 从而提炼出能反映出本质的、带规律性的主题


关于××县中心幼儿园落成典礼 及有关问题的请示报告 “……幼儿园主体大楼于近日可以装修完毕， 县政府决定，于“六· 一”节举行剪彩落成， 届时敬请光临指导。现将工程基本情况报告如 下：（略） 目前，两座大楼虽已建成，但幼儿园设备尚 无资金购置，恳请省妇联对所急需要的配套物 资给予支持两万元。”
范文1：工作报告
(一)深入调查研究，积极履行参政议政职能
几年来，县工商联充分发挥参政议政职能，认真组织广大非公有制经济人士深入调研，积极 反映意见，提出建议，为加快县域经济建言献策。……
(二)搞好服务活动，促进非公有制经济健康发展
几年来，县工商联以促进非公有制经济健康快速发展为重点，开展了形式多样的服务活……
一、报告的用途


《条例》规定：报告“用于向上级机关 汇报工作、反映情况、提出建议，答复 上级机关的询问”。 《办法》规定：报告“适用于向上级机 关汇报工作，反映情况，答复上级机关 的询问”。
党的机关
行政机关
向上级机关汇报工作
反映情况 提出建议 答复上级机关的询问

向上级机关汇报工作
反映情况
答复上级机关的询问

3.行文的单向性：报告是下级机关向上级机关行文,是 为上级机关进行宏观领导提供依据, 一般不需要受文 机关的批复, 属于单项行文. 4.成文的事后性：多数报告都是在事情做完或发生后, 向上级机关作出汇报, 是事后或事中行文. 5.双向的沟通性：报告是下级机关取得上级机关的支 持指导的桥梁;同时上级机关也能通过报告获得信息, 了解下情, 报告成为上级机关决策 指导和协调工作的 依据
（一）标
例
题
报告的标题通常由事由＋文种组成。
关于武汉市“十五”规划执行情况的报告 关于XX 煤矿瓦斯爆炸事故善后处理情况的报告 注：标题中不要再出现“呈报”、“上报”、“申报”等词语。
（二）主送机关
报告的主送机关尽量要少，一般只送一个上级机关即可。但行政机关
受双重领导的情况比较多见，只报送其中一个上级机关显然不妥，因此， 有时主送机关可以不止一个。
报告
源自文库
报告



我国古代，下级对上级的陈述性公文有“章”、 “表”、“奏”、“疏”等等；民国时期，下级对 上级的陈述性公文有“呈”。 中国共产党成立后，“报告”基本上代替了“呈”。 1948年1月7日，毛泽东写的《关于建立报告制 度》，更严格地规定，地方和部队必须定期向中央 报告工作情况。 党的机关1989年将其列入法定公文。 行政机关1951年将其列入法定公文（当时含有请 示用途，1957年请示从报告中分离）。
××开发区税务局领导： 我公司是经粤经贸×× ［20××］101号文批准成 立的中外合资企业。在×年度（第一年）的经营中实 现利润××万元，应交所得税×万元。根据《中华人 民共和国经济法》规定：中外合资企业从开始获利的 年代算起，第一年和第二年免征企业所得税。我公司 特申请免缴×年度×万元所得税。 特此报告，请批示。 ××公司 ×年×月×日


（1）标题文种选错：向上级有关主管部门（非隶属 关系的上级机关）请求批准应用“函”。 （2）标题事由不明确：应写明“关于免缴企业所得 税”。 （3）主送机关应是“负责处理、执行公文的机关”， 应把“领导”二字删去。 （4）原由部分引用有关法律条文，应注明具体条款， 在“《中华人民共和国经济法》”规定后加上“第×条 第×款”。 （5）结语不当：应为“可否，请复函”。 （6）成文时间不规范，应改为汉字书写。 （7）删去应交所得税×万元。 （8）应加盖印章。 （9）“年代”一词使用不当，改为“年份”。 （10）“×年度”的“度”字应删去。