焦作市加快推进社会养老服务体系建设
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市加快推进政务服务“一件事一次办“改革实施方案的通知
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市加快推进政务服务“一件事一次办“改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.07•【字号】焦政办〔2023〕48号•【施行日期】2023.09.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市加快推进政务服务“一件事一次办“改革实施方案的通知焦政办〔2023〕48号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
焦作市人民政府办公室2023年9月7日焦作市加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省加快推进政务服务“一件事一次办”改革实施方案的通知》（豫政办〔2023〕22号）精神和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，加快推进政务服务事项集成化办理，更好满足企业和群众办事需求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，着眼提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推动数字技术广泛应用于政府管理服务，持续优化业务流程，打通业务系统、强化数据共享，促进更多关联性强、办理量大的跨部门、跨层级政务服务事项实现“一件事一次办”，逐步实现政务服务部门从单个事项审批转变为向企业群众提供“一件事”全流程服务，进一步提高企业和群众办事的体验感和获得感。
（二）工作目标。
2023年年底前，按照“优化一批、新增一批、拓展一批”的思路，全面落实国家、省、市安排部署的“一件事一次办”事项，企业和个人全生命周期重要阶段涉及的高频政务服务事项基本实现“一件事一次办”。
焦作市城乡社区治理促进条例
焦作市城乡社区治理促进条例文章属性•【制定机关】焦作市人大及其常委会•【公布日期】2024.08.15•【字号】焦作市第十四届人民代表大会常务委员会公告第五号•【施行日期】2024.10.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】城乡建设综合规定正文焦作市第十四届人民代表大会常务委员会公告（第五号）《焦作市城乡社区治理促进条例》已经焦作市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2024年7月3日通过，河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年8月3日批准，现予公布，自2024年10月1日起施行。
焦作市人民代表大会常务委员会2024年8月15日焦作市城乡社区治理促进条例（2024年7月3日焦作市第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2024年8月3日河南省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）目录第一章总则第二章城乡社区设施建设第三章城乡社区治理第四章城乡社区服务第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了提高城乡社区治理水平，推进基层治理体系和治理能力现代化，促进社会和谐稳定，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内城乡社区的设施建设、治理、服务等活动。
本条例所称城乡社区治理，是指以城乡社区为基本单元，政府、村（居）民委员会、社会组织、村（居）民等各类主体广泛参与，共同推进城乡社区高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平安全的活动。
第三条城乡社区治理工作应当坚持党委领导、党政统筹、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，构建共建共治共享的城乡社区治理格局。
第四条市、县（市）、区人民政府应当将城乡社区治理纳入国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，建立健全城乡社区治理工作机制，研究解决城乡社区治理中的重大问题。
第五条市、县（市）、区城乡社区治理主管部门负责本行政区域内城乡社区治理的统筹协调、综合指导和监督检查等工作。
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知
焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府办公室•【公布日期】2022.11.02•【字号】焦政办〔2022〕91号•【施行日期】2022.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源正文焦作市人民政府办公室关于印发焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划的通知焦政办〔2022〕91号各县（市、区）人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：《焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2022年11月2日目录第一章发展基础与主要目标第一节发展基础第二节面临形势第三节指导思想与基本原则第四节主要目标第二章聚焦“十大战略”实施，构筑区域性人才发展高地第一节打造科技创新人才队伍第二节打造专业技术人才队伍第三节打造产业人才队伍第四节打造高技能人才队伍第五节打造乡村振兴人才队伍第六节打造社会事业人才队伍第七节打造党政人才队伍第八节打造宣传思想文化人才队伍第三章深化人才发展体制机制改革，激发人才创新创造活力第一节构建运行高效的人才管理机制第二节构建需求导向的人才培养机制第三节构建近悦远来的人才集聚机制第四节构建充分信任的人才使用机制第五节构建放管结合的人才评价机制第六节构建以人为本的人才激励机制第七节构建顺畅有序的人才流动机制第八节构建鼓励创新的人才容错机制第四章打造人才创新创业平台，用好用活各类人才第一节建设高能级人才平台第二节构筑“双创”特色平台第三节推进一流创新成果转化第四节加强创新成果知识产权保护第五章强化人才服务保障，构筑良好人才生态环境第一节打造线上线下一站式人才服务平台第二节构建多层次财政金融支持体系第三节完善人才住房保障体系第四节构建人才教育服务体系第五节构建人才医疗保障体系第六章推进“人人持证、技能河南”建设，提升劳动者技能素质第一节构建系统完备的技能人才培养体系第二节开展大规模职业技能培训第三节提升职业技能培训质量第四节健全技能人才评价激励体系第五节健全职业技能竞赛体系第七章建设高标准人力资源市场体系，第一节加强人力资源市场建设第二节规范人力资源市场秩序第三节促进人力资源服务业高质量发展第八章坚持经济发展就业导向，推动就业扩容提质第一节强化落实就业优先政策第二节全面增强就业吸纳能力第三节支持培育接续有力的就业新动能第四节着力提高就业承载力第九章支持重点群体就业，增强就业保障能力第一节大力促进高校毕业生就业第二节高度重视城镇青年就业第三节加强退役军人就业支持第四节推进农村劳动力转移就业第五节统筹其他重点群体就业第十章强化创业带动就业作用，放大就业倍增效应第一节优化创业生态第二节提升创业能力第三节激发创业活力第十一章健全公共就业服务体系，防范化解规模性失业风险第一节健全全方位公共就业服务体系第二节健全监测预警机制第三节全面强化风险应对处置第十二章优化就业环境，提升劳动者权益保障水平第一节改善就业条件第二节促进平等就业第三节维护合法权益第四节构建和谐劳动关系第十三章强化规划实施保障第一节坚持党的领导第二节强化组织协调第三节加强要素保障第四节健全实施机制焦作市“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划依据《河南省“十四五”人才发展人力资源开发和就业促进规划》和《焦作市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》编制本规划，主要明确“十四五”时期全市人才发展、人力资源开发和就业促进的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是我市“十四五”时期加快建设人才强市、着力打造“技能河南”焦作品牌和促进更加充分更高质量就业的重要指导文件。
国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告
国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.10•【文号】•【施行日期】2024.09.10•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】老年人保障正文国务院关于推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况的报告——2024年9月10日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议上民政部部长陆治原全国人民代表大会常务委员会：我受国务院委托，向全国人大常委会报告推进养老服务体系建设、加强和改进失能老年人照护工作情况，请审议。
发展养老服务事关亿万百姓福祉、事关社会和谐稳定，是落实积极应对人口老龄化国家战略的重要任务。
党的二十届三中全会明确提出，积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。
习近平总书记高度重视养老服务工作，多次研究部署、作出重要指示批示，深刻指明了养老服务工作的形势趋势、目标任务、重要意义，为新时代养老服务体系建设提供了根本遵循。
李强总理多次作出部署，要求重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题。
谌贻琴国务委员多次研究、提出明确要求。
全国人大常委会十分关心养老服务工作，通过立法修法、执法检查、重点督办建议、听取审议报告、专题调研等方式，持续给予养老服务工作精心指导和大力支持。
民政部会同有关部门认真抓好落实，不断推动我国养老服务从服务特殊困难老年人为主向服务全体老年人转变，从机构养老为主向居家社区机构相协调、医养康养相结合转变，从政府供给为主向政府、市场、社会多元供给转变，中国特色养老服务体系建设取得明显成效，老年人获得感、幸福感、安全感不断增强。
一、养老服务体系建设情况（一）制度体系更加完备。
全国人大常委会一次修订、三次修正《中华人民共和国老年人权益保障法》。
养老服务法已列入中央全面依法治国委员会《重点领域、新兴领域立法规划》以及《十四届全国人大常委会立法规划》第二类“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”项目。
焦作市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知
焦作市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知文章属性•【制定机关】焦作市人民政府•【公布日期】2014.07.01•【字号】焦政文〔2014〕58号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文焦作市人民政府关于公布规范性文件清理结果的通知焦政文〔2014〕58号各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：为全面推进依法行政、建设法治政府，为经济社会发展创造良好的法治环境，根据《河南省人民政府办公厅关于全面清理规章规范性文件的通知》（豫政办〔2013〕97号）要求，省人民政府法制办对我市2013年9月30日以前以市人民政府和市人民政府办公室名义印发的现行有效的规范性文件进行了全面清理，决定保留规范性文件397件、修订规范性文件2件、废止规范性文件5件、宣布失效规范性文件69件。
现将文件目录予以公布，除公布保留和经修订的文件外，市人民政府、市人民政府办公室2013年9月30日前发布的规范性文件一律不再作为对社会进行行政管理的依据。
附件： 1.保留的规范性文件目录2.修订的规范性文件目录3.废止的规范性文件目录4.宣布失效的规范性文件目录2014年7月1日附件1保留的规范性文件目录序号规范性文件名称发文字号1 焦作市社会治安综合治理暂行办法政府令第1号（1991年）发布，第18号（2012年）修订2 焦作市肺结核病防治管理办法政府令第12号（2000年）3 焦作市城市污水处理费收取管理办法政府令第15号（2000年）发布，第4号（2007年）、第18号（2012年）修订4 焦作市殡葬管理办法政府令第19号（2000年）发布，第18号（2012年）修订5 焦作市城市供水管理办法政府令第21号（2000年）发布，第4号（2007年）、第18号（2012年）修订6 焦作府城早商城址保护管理办法政府令第23号（2000年）发布，第10号（2011年）修订7 焦作市人民政府关于修改焦作市安置部队随军家属就业暂行办法的决定政府令第4号（2001年）8 焦作市气象管理实施办法政府令第7号（2001年）9 焦作市人民防空管理实施办法政府令第21号（2002年）10 焦作市突发公共卫生事件预防与应急处理办法（试行）政府令第28号（2003年）发布，第10号（2011年）修订11 焦作市实施河南省爱国卫生条例办法政府令第29号（2003年）12 焦作市传染病防治管理办法政府令第31号（2003年）13 焦作市救助计划生育困难家庭试行办法政府令第34号（2003年）14 焦作市城区居民区卫生管理办法政府令第35号（2003年）发布，第10号（2011年）修订15 焦作市城市居民最低生活保障暂行规定政府令第36号（2003年）16 焦作市市区划拨国有土地使用权租赁管理办法政府令第41号（2004年）17 焦作市城区城镇最低收入家庭廉租住房管理办法政府令第42号（2004年）18 焦作市城区夜景照明管理办法政府令第43号（2004年）发布，第10号（2011年）修订19 焦作市市区经济适用住房管理办法政府令第45号（2004年）20 焦作市城市市容和环境卫生管理办法政府令第47号（2004年）发布，第10号（2011年）修订21 焦作市汉山阳城址保护管理办法政府令第48号（2004年）发布，第10号（2011年）修订22 焦作市四大怀药原产地域产品保护办法（试行）政府令第49号（2004年）发布，第10号（2011年）修订23 焦作市城市集中供热管理办法政府令第51号（2004年）24 焦作市城市绿化管理办法政府令第52号（2004年）发布，第10号（2011年）修订25 焦作市城市古树名木保护管理办法政府令第53号（2004年）发布，第10号（2011年）修订26 焦作市大气污染防治管理办法政府令第54号（2004年）27 焦作市人才市场管理办法政府令第56号（2004年）28 焦作市国有资产监督管理暂行办法政府令第58号（2005年）发布，第18号（2012年）修订29 焦作市农村居民最低生活保障暂行办法政府令第59号（2005年）30 焦作市财政项目资金评审管理办法政府令第63号(2005年)31 焦作市企业职工基本养老保险市级统筹暂行办法政府令第64号（2005年）32 焦作市黄（沁）河河道采砂管理办法政府令第68号（2005年）发布，第10号（2011年）修订33 焦作市行政许可听证规定政府令第70号（2005年）34 焦作市新建工程抗震设防管理规定政府令第73号（2006年）发布，第10号（2011年）修订35 焦作市人民政府关于修改焦作市市直单位实行聘用合同制暂行办法的决定政府令第74号（2006年）36 焦作市实施民办教育促进法办法（试行）政府令第76号（2006年）37 焦作市市属企业国有资产收益管理办法（试行）政府令第5号（2007年）发布，第18号（2012年）修订38 焦作市事业单位法人信用等级评定和管理暂行办法政府令第6号（2007年)39 焦作市市级预算管理暂行办法政府令第7号（2007年)40 焦作市城镇居民基本医疗保险试行办法政府令第8号（2008年）41 焦作市城区清雪管理办法（试行）政府令第9号（2008年）42 焦作市中小学幼儿园安全管理办法政府令第1号（2009年）43 焦作市农村乡镇消防队管理办法政府令第2号（2009年）44 焦作市政府信息公开规定政府令第3号（2009年）45 焦作市城市基础设施配套费征收管理办法政府令第5号（2009年）46 焦作市重点用能单位节能管理办法政府令第6号（2009年）47 焦作市突发事件信息发布与传播办法（试行）政府令第7号（2009年）48 焦作市按比例安排残疾人就业办法政府令第8号（2010年）发布，第18号（2012年）修订49 焦作市城区景观河道设施管理办法政府令第9号（2011年）50 焦作市信息化建设管理办法政府令第11号（2011年）51 焦作市促进重点项目建设办法政府令第12号（2011年）52 焦作市政府投资建设项目审计监督实施办法政府令第13号（2011年）53 焦作市档案管理办法政府令第14号（2011年）54 焦作市医疗纠纷预防与处置暂行办法政府令第15号（2011年）55 焦作市户外广告设置管理办法政府令第16号（2012年）56 焦作市城市建筑垃圾管理办法政府令第17号（2012年）57 焦作市人民政府关于印发焦作市深化城镇住房制度改革实施方案的通知焦政〔1995〕6号58 焦作市人民政府焦作军分区关于印发焦作市民兵对口专业分队管理规定的通知焦政〔2001〕16号59 焦作市人民政府关于印发焦作市人事代理暂行办法的通知焦政〔2003〕2号60 焦作市人民政府焦作军分区关于印发焦作市城市民兵训练经费保障办法的通知焦政〔2003〕13号发布，政府令第10号（2011年）修订61 焦作市人民政府关于印发焦作市城镇退役士兵自谋职业优待意见的通知焦政〔2003〕21号62 焦作市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定焦政〔2004〕31号63 焦作市人民政府关于进一步加强价格调节基金征收管理工作的意见焦政〔2004〕41号64 焦作市人民政府关于实施名牌战略的意见焦政〔2005〕3号65 焦作市人民政府关于道路运输场站管理体制改革的意见焦政〔2005〕22号66 焦作市人民政府关于印发焦作市采煤沉陷区住房搬迁安置管理暂行办法的通知焦政〔2005〕34号67 焦作市人民政府关于印发焦作市城市生活垃圾处理费征收管理暂行办法的通知焦政〔2005〕36号68 焦作市人民政府关于农村医疗救助工作的实施意见焦政〔2005〕46号69 焦作市人民政府关于加强社会信用体系建设的实施意见焦政〔2006〕8号70 焦作市人民政府关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的意见焦政〔2006〕10号71 焦作市人民政府关于建设领域明令禁止六种建设行为的通知焦政〔2006〕14号72 焦作市人民政府关于严格依法治税加强税收征管工作的意见焦政〔2006〕19号73 焦作市人民政府关于进一步加快气象事业发展的意见焦政〔2006〕42号74 焦作市人民政府关于印发焦作市电力设施保护若干规定的通知焦政〔2006〕43号75 焦作市人民政府关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见焦政〔2007〕2号76 焦作市人民政府关于进一步提高全民安全意识的意见焦政〔2007〕3号77 焦作市人民政府关于推进城市管理体制改革的意见焦政〔2007〕4号78 焦作市人民政府关于切实加强农产品质量安全管理工作的意见焦政〔2007〕9号79 焦作市人民政府关于培育和推进企业上市的若干意见焦政〔2007〕14号80 焦作市人民政府关于加快保险业改革发展的意见焦政〔2007〕17号81 焦作市人民政府关于优先发展城市公共交通的实施意见焦政〔2007〕18号82 焦作市人民政府关于进一步促进中医药事业快速发展的意见焦政〔2007〕19号83 焦作市人民政府关于进一步规范政府非税收入管理的通知焦政〔2007〕23号84 焦作市人民政府关于印发焦作市城镇企业职工基本养老保险省级统筹实施意见的通知焦政〔2007〕26号85 焦作市人民政府关于农村公路管理养护体制改革的实施意见焦政〔2007〕28号86 焦作市人民政府关于修改焦作市人民政府行政复议工作程序暂行办法的决定焦政〔2007〕29号87 焦作市人民政府关于实施标准化战略的意见焦政〔2007〕30号88 焦作市人民政府关于印发焦作市单位生产总值能耗统计指标体系实施办法等六个办法的通知焦政〔2008〕3号89 焦作市人民政府关于进一步加强人民调解工作的意见焦政〔2008〕7号90 焦作市人民政府关于加强房地产开发管理的意见焦政〔2008〕14号发布，政府令第10号（2011年）修订91 焦作市人民政府焦作军分区关于印发焦作国防动员指挥网建设意见的通知焦政〔2008〕15号92 焦作市人民政府关于进一步加强食品安全工作的若干意见焦政〔2008〕21号发布，政府令第10号（2011年）修订93 焦作市人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知焦政〔2009〕2号94 焦作市人民政府印发关于建立健全科学民主决策制度的规定的通知焦政〔2009〕4号95 焦作市人民政府关于切实做好当前农民工工作的意见焦政〔2009〕6号96 焦作市人民政府印发关于进一步加强学校安全管理和青少年心理健康教育的意见焦政〔2009〕9号97 焦作市人民政府关于职业教育攻坚计划的实施意见焦政〔2009〕12号98 焦作市人民政府关于实施质量兴市战略的决定焦政〔2009〕15号99 焦作市人民政府关于批转市人事局等部门焦作市义务教育学校绩效工资实施意见的通知焦政〔2009〕16号100 焦作市人民政府关于进一步加强测绘工作的意见焦政〔2010〕2号101 焦作市人民政府关于推进老城区工业企业搬迁发展的意见焦政〔2010〕5号102 焦作市人民政府关于加强法律援助工作的意见焦政〔2010〕7号103 焦作市人民政府关于市区棚户区改造的意见焦政〔2010〕9号104 焦作市人民政府关于进一步加强市区保障性住房建设的意见焦政〔2010〕10号发布，政府令第10号（2011年）修订105 焦作市人民政府关于加快企业上市步伐打造上市企业群体的意见焦政〔2010〕14号106 焦作市人民政府关于印发安全河南（2010—2020年）焦作创建的实施意见的通知焦政〔2011〕3号107 焦作市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革加强行政服务中心建设的意见焦政〔2011〕4号108 焦作市人民政府关于进一步加强城区土地管理的意见焦政〔2011〕5号109 焦作市人民政府关于印发危险化学品项目安全联合审查管理办法的通知焦政〔2011〕7号110 焦作市人民政府关于印发焦作市现代物流业“十二五”发展规划的通知焦政〔2011〕9号111 焦作市人民政府关于焦作市城乡建设三年大提升行动计划的实施意见焦政〔2011〕10号112 焦作市人民政府关于进一步加强土地管理的意见焦政〔2011〕11号113 焦作市人民政府关于印发焦作市残疾人事业十二五发展规划的通知焦政〔2011〕13号114 焦作市人民政府关于进一步加强防震减灾工作的实施意见焦政〔2012〕2号115 焦作市人民政府关于印发焦作市建设中原经济区经济转型示范市实施方案的通知焦政〔2012〕3号116 焦作市人民政府关于创新城市建设促进中心城市转型发展三年大提升行动的实施意见焦政〔2012〕5号117 焦作市人民政府关于建设全省统筹城乡就业创业试点市的实施意见焦政〔2012〕6号118 焦作市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见焦政〔2012〕7号119 焦作市人民政府关于印发焦作市妇女发展规划和焦作市儿童发展规划的通知焦政〔2012〕8号120 焦作市人民政府关于印发焦作市人口发展“十二五”规划的通知焦政〔2012〕9号121 焦作市人民政府关于强力推进开放招商工作的实施意见焦政〔2013〕3号122 焦作市人民政府关于进一步加强民政工作的实施意见焦政〔2013〕4号123 焦作市人民政府关于加快推进企业进入多层次资本市场的意见焦政〔2013〕5号124 焦作市人民政府关于转发豫政〔2004〕50号文件进一步明确和落实我市水上安全管理职责的通知焦政文〔2004〕206号125 焦作市人民政府关于进一步完善我市景区景点门票优惠办法的通知焦政文〔2005〕7号126 焦作市人民政府关于加强市级投资项目财政资金土地和矿产资源决策管理的意见焦政文〔2005〕16号127 焦作市人民政府关于印发焦作市南水北调工程基金资金筹集和管理办法的通知焦政文〔2005〕96号128 焦作市人民政府关于进一步明确我市水上安全管理职责有关问题的补充通知焦政文〔2006〕7号129 焦作市人民政府关于建立农田水利建设新机制的实施意见焦政文〔2006〕21号130 焦作市人民政府贯彻国务院关于加强土地调控有关问题通知的意见焦政文〔2006〕111号131 焦作市人民政府关于修改焦政文〔2005〕105号文件部分条款的通知焦政文〔2006〕118号132 焦作市人民政府关于全面加强安全生产应急管理工作的意见焦政文〔2007〕17号133 焦作市人民政府关于转发河南省贯彻落实深化煤炭资源有偿使用制度改革试点工作实施意见的通知焦政文〔2007〕22号134 焦作市人民政府关于印发焦作市督学聘任管理办法（试行）的通知焦政文〔2007〕33号135 焦作市人民政府关于调整市直事业单位养老保险缴费基数的通知焦政文〔2007〕35号136 焦作市人民政府关于印发焦作市市直离休干部医药费统筹管理办法的通知焦政文〔2007〕44号137 焦作市人民政府关于大力发展职业教育的实施意见焦政文〔2007〕45号138 焦作市人民政府关于印发市水利工程管理体制改革实施方案的通知焦政文〔2007〕47号139 焦作市人民政府关于印发焦作市国有及国有控股企业薪酬分配管理办法（试行）的通知焦政文〔2007〕51号140 焦作市人民政府关于印发发展城市社区卫生服务意见的通知焦政文〔2007〕74号141 焦作市人民政府关于加快建筑业和房地产业发展规范税收征管的意见焦政文〔2007〕106号142 焦作市人民政府关于严格执行审计决定的意见焦政文〔2007〕114号143 焦作市人民政府关于失业保险实行城区市级统筹的实施意见焦政文〔2007〕170号144 焦作市人民政府关于调整市区财政管理体制的通知焦政文〔2007〕173号145 焦作市人民政府关于印发焦作市级储备粮管理办法的通知焦政文〔2008〕37号146 焦作市人民政府关于加强节约型社会建设的意见焦政文〔2008〕62号147 焦作市人民政府关于印发焦作市行政机关首长问责暂行规定的通知焦政文〔2008〕67号148 焦作市人民政府关于印发焦作市标准化项目奖励办法（试行）的通知焦政文〔2008〕69号149 焦作市人民政府关于进一步推行企业工资集体协商工作的意见焦政文〔2008〕94号150 焦作市人民政府关于进一步加强尾矿库安全管理的意见焦政文〔2008〕130号151 焦作市人民政府关于更新焦作市市区土地级别与基准地价的通知焦政文〔2009〕45号152 焦作市人民政府关于印发政府性投资建设项目十个百分之百实施意见（试行）的通知焦政文〔2009〕74号153 焦作市人民政府关于职业教育攻坚经费资金筹措的通知焦政文〔2009〕124号154 焦作市人民政府关于进一步为南水北调工程建设征迁群众提供优惠保障政策的通知焦政文〔2009〕127号发布，政府令第18号（2012年）修订155 焦作市人民政府关于印发焦作市对违反中华人民共和国义务教育法行为实施问责办法（试行）的通知焦政文〔2009〕140号156 焦作市人民政府关于进一步推进中央投资项目建设管理工作的通知焦政文〔2009〕142号157 焦作市人民政府关于加强金融生态环境促进金融产业做强做大的意见焦政文〔2009〕150号158 焦作市人民政府关于加快资源枯竭城市转型的意见焦政文〔2009〕180号159 焦作市人民政府关于进一步促进就业再就业和保障困难群体生活的通知焦政文〔2010〕3号160 焦作市人民政府关于进一步加强气象灾害防御工作的意见焦政文〔2010〕13号161 焦作市人民政府关于推进农村土地综合整治工作的意见焦政文〔2010〕32号162 焦作市人民政府关于进一步促进商标发展战略工作的意见焦政文〔2010〕40号163 焦作市人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见焦政文〔2010〕44号164 焦作市人民政府关于印发转作风提效率促落实若干规定的通知焦政文〔2010〕49号165 焦作市人民政府关于我市综合应急救援队伍建设的实施意见焦政文〔2010〕70号166 焦作市人民政府关于募集老区建设基金的意见焦政文〔2010〕73号167 焦作市人民政府关于进一步加强住房公积金监管工作的通知焦政文〔2010〕88号168 焦作市人民政府关于印发焦作市主要污染物排污权交易试行办法的通知焦政文〔2010〕93号发布，政府令第18号（2012年）修订169 焦作市人民政府关于推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见焦政文〔2011〕1号170 焦作市人民政府关于贯彻落实豫政〔2010〕82号文件进一步加强企业安全生产工作的意见焦政文〔2011〕3号171 焦作市人民政府关于贯彻落实推进河南全民技能振兴工程实施方案的意见焦政文〔2011〕18号172 焦作市人民政府关于印发焦作市建立土地管理长效机制实施意见的通知焦政文〔2011〕21号173 焦作市人民政府关于进一步加强生猪及猪肉产品质量安全监管工作的意见焦政文〔2011〕39号174 焦作市人民政府关于加强农村环境保护工作的意见焦政文〔2011〕49号175 焦作市人民政府关于印发焦作市村民一事一议筹资筹劳工作实施方案的通知焦政文〔2011〕61号176 焦作市人民政府关于印发焦作市村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案的通知焦政文〔2011〕62号177 焦作市人民政府关于印发焦作市市级财政专项资金存放银行业金融机构管理办法的通知焦政文〔2011〕90号178 焦作市人民政府关于建立焦作市餐饮服务食品安全联席会议制度的通知焦政文〔2011〕100号179 焦作市人民政府关于加强和改进社区服务工作的实施意见焦政文〔2011〕107号180 焦作市人民政府关于加快推进西部工业产业集聚区建设的意见焦政文〔2011〕158号181 焦作市人民政府关于加快电网建设的意见焦政文〔2011〕161号182 焦作市人民政府关于大力发展学前教育的意见焦政文〔2011〕171号183 焦作市人民政府关于印发焦作市信息化发展“十二五”规划的通知焦政文〔2011〕175号184 焦作市人民政府关于进一步加大财政教育投入的实施意见焦政文〔2011〕203号185 焦作市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见焦政文〔2011〕208号186 焦作市人民政府关于印发焦作市水利工程项目建设管理暂行办法的通知焦政文〔2011〕210号187 焦作市人民政府印发关于加快推进全市农村集体土地确权登记发证工作的意见焦政文〔2011〕212号188 焦作市人民政府关于印发进一步规范公共资源交易四方主体行为若干规定（试行）的通知焦政文〔2011〕214号189 焦作市人民政府关于印发焦作市全民健身实施计划（2011-2015年）的通知焦政文〔2011〕219号190 焦作市人民政府关于印发焦作市食品安全突出贡献奖励办法的通知焦政文〔2012〕3号191 焦作市人民政府关于印发焦作市食品安全有奖举报实施办法的通知焦政文〔2012〕7号192 焦作市人民政府关于印发焦作市食品安全行政问责办法的通知焦政文〔2012〕8号193 焦作市人民政府关于扩大住房公积金制度覆盖范围工作的实施意见焦政文〔2012〕11号194 焦作市人民政府关于开展北部山区生态环境治理工作的通知焦政文〔2012〕24号195 焦作市人民政府关于印发孟州市重金属污染综合防治“十二五”规划的通知焦政文〔2012〕41号196 焦作市人民政府关于印发焦作市持久性有机污染物污染防治“十二五”规划的通知焦政文〔2012〕42号197 焦作市人民政府关于印发焦作市重金属污染综合防治“十二五”规划的通知焦政文〔2012〕43号198 焦作市人民政府关于印发焦作市农村环境保护“十二五”规划的通知焦政文〔2012〕44号199 焦作市人民政府关于印发焦作市环境保护“十二五”规划的通知焦政文〔2012〕45号200 焦作市人民政府关于高标准粮田百千万建设工程的实施意见焦政文〔2012〕63号201 焦作市人民政府关于加快农业产业化集群发展的实施意见焦政文〔2012〕64号202 焦作市人民政府关于大力推进主食产业化和粮油深加工的实施意见焦政文〔2012〕65号203 焦作市人民政府关于加强新一轮菜篮子工程建设的意见焦政文〔2012〕66号204 焦作市人民政府关于加快职业教育改革与发展的若干意见焦政文〔2012〕77号205 焦作市人民政府关于印发焦作市职业教育校企合作促进办法（试行）的通知焦政文〔2012〕78号206 焦作市人民政府关于修订印发焦作市市长质量奖管理办法的通知焦政文〔2012〕80号207 焦作市人民政府关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见焦政文〔2012〕86号208 焦作市人民政府关于促进经济平稳较快增长的意见焦政文〔2012〕92号209 焦作市人民政府关于贯彻落实豫政〔2012〕52号文件精神加强和改进消防工作的实施意见焦政文〔2012〕121号210 焦作市人民政府关于加强焦作新区财政监督管理的意见焦政文〔2012〕136号211 焦作市人民政府关于印发焦作市市直国有文艺演出团体转企改制实施方案的通知焦政文〔2012〕148号212 焦作市人民政府印发关于支持焦作市投资集团发展若干意见的通知焦政文〔2012〕149号213 焦作市人民政府关于加强安全生产应急管理工作的意见焦政文〔2012〕152号214 焦作市人民政府关于印发焦作市装备制造业转型升级发展规划（2012—2015年）的通知焦政文〔2012〕198号215 焦作市人民政府关于印发支持台湾农民创业园加快发展若干规定的通知焦政文〔2013〕29号216 焦作市人民政府关于促进企业技术改造的实施意见焦政文〔2013〕33号217 焦作市人民政府关于深入推进志愿者工作的意见焦政文〔2013〕63号218 焦作市人民政府关于加强焦作市城区土地开发利用管理的意见焦政文〔2013〕73号219 焦作市人民政府关于印发焦作市深化医药卫生体制改革“十二五”规划暨实施方案的通知焦政文〔2013〕78号220 焦作市人民政府关于贯彻落实豫政文〔2013〕192号文件的通知焦政文〔2013〕82号221 焦作市人民政府关于深入推进统筹城乡就业创业试点市建设加快创建创业型城市的实施意见焦政文〔2013〕95号。
河南省政府关于加快发展养老服务业的意见
河南省关于加快发展养老服务业的意见河南省关于加快发展养老服务业的意见为了加快推进养老服务业的发展，满足老年人日益增长的养老需求，提高养老服务水平，促进社会稳定和经济发展，根据国家相关政策和我省实际情况，河南省决定制定以下意见。
一、总体要求（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于加快发展养老服务业的决策部署，以人民为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面推进养老服务体系建设。
（二）基本原则1.统筹规划，因地制宜。
根据各地实际情况，制定适应地方特色和特殊需求的养老事业发展规划。
2.多元供给，互利共赢。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本投资养老服务业，促进公办、民办、非营利组织参与养老服务，形成多元化的养老服务供给体系。
3.以家庭为基础，社区为支撑。
发挥家庭在养老服务中的作用，加强社区养老服务设施建设，推进社区养老服务能力建设，加强社区养老服务组织建设。
4.坚持精细管理，提高服务质量。
加强养老服务专业人才培养，规范养老服务行为，提高服务质量和水平，切实保障老年人的合法权益。
（三）发展目标到2025年，全省养老服务供给水平显著提高，养老服务设施和服务能力明显增强，养老服务质量和水平大幅提升，养老服务业成为促进经济增长、稳定就业、改善民生的重要支撑产业。
二、加强养老服务设施建设（一）完善养老院建设1.加大养老院建设力度，优化布局。
结合各地老年人口分布情况和发展需求，积极引导社会资本投资养老院，合理布局，合理利用资源，提高养老院的服务质量和利用率。
2.推进智能化和信息化建设。
引入智能化技术，提高养老院的管理效率和服务水平，推广信息化系统，提供便捷的养老服务信息和查询。
3.完善基础设施建设。
加强养老院的基础设施建设，包括供电、供水、供暖等设施的完善，确保老年人居住的舒适和安全。
（二）提升居家养老服务能力1.完善居家养老服务网络。
建立健全居家养老服务机构和服务团队，提供医疗、护理、保健等服务，满足老年人在家中的基本生活和护理需求。
关于加快农村养老服务体系建设的建议回复
关于加快农村养老服务体系建设的建议回复加快农村养老服务体系建设的建议：1. 完善政策法规：加强农村养老服务体系建设的政策法规制定和修订工作，明确养老服务的目标、内容和标准，为养老服务提供有力保障。
2. 增加养老服务设施：加大对农村养老服务设施建设的投入，建设更多的养老机构、养老社区和养老驿站，提供多样化的养老服务供给。
3. 提高养老服务水平：培养和引进专业养老服务人员，提高其专业素质和服务水平，为农村老年人提供贴心、专业的养老服务。
4. 加强养老服务设施管理：建立健全农村养老服务设施的管理制度，加强对设施的维护和管理，确保设施的正常运行和服务质量。
5. 推动社会力量参与：鼓励社会力量参与农村养老服务体系建设，引导企事业单位、社会组织和个人等各方面积极投身养老服务事业。
6. 加强养老服务信息化建设：推动养老服务信息化建设，建立健全农村养老服务信息管理系统，提高信息共享和服务效率。
7. 引导金融机构支持养老服务：鼓励金融机构推出专门的养老金融产品，提供养老服务资金支持，为农村老年人提供更多的养老保障。
8. 加强养老服务培训：加大对农村养老服务人员的培训力度，提升其专业技能和服务意识，为农村老年人提供更好的养老服务。
9. 完善养老服务评估机制：建立健全养老服务质量评估机制，对养老服务设施和服务人员进行定期评估，提高养老服务的质量和效益。
10. 加强跨部门协同合作：各相关部门要加强协同合作，形成合力，共同推动农村养老服务体系建设，为农村老年人提供更好的养老服务。
以上是加快农村养老服务体系建设的一些建议，希望能够为农村养老服务的改善和发展提供参考。
通过政策法规的完善、养老服务设施的增加、服务水平的提高、社会力量的参与等多方面的努力，可以实现农村养老服务体系的快速建设和全面发展，为农村老年人提供更好的养老保障和服务。
推进基本养老服务体系建设的实施方案
推进基本养老服务体系建设的实施方案为认真落实关于推进基本养老服务体系建设的决策部署，实施积极应对人口老龄化国家战略,加快推进基本养老服务体系高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持对基本养老服务体系建设的全面领导，坚持以人民为中心，坚持以改革创新为根本动力，坚持基础性、普惠性、共担性、系统性原则，加快建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系,不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感。
（二）工作目标到2025年，与人口结构、基础条件和发展阶段相适应的基本养老服务体系基本健全，基本养老服务清单动态管理机制进一步完善，区县示范性养老院基本建成，城市社区〃15分钟养老服务圈"全面形成，镇街综合养老服务中心覆盖率达到90%,社区养老服务站覆盖率达到95%,村（社区）助餐覆盖率达到90%,基本养老服务体系覆盖全体老年人。
二、主要任务(一)健全完善基本养老服务清单机制。
1.制定发布基本养老服务清单。
对照《省基本养老服务清单》服务项目，立足实际，制定《基本养老服务清单》，服务项目包含职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、老年人能力综合评估、高龄津贴、养老服务补贴、家庭适老化改造、护理补贴、最低社会保障、探访关爱服务、公共文化服务等方面。
2.建立市级清单动态调整机制。
在提高基本公共服务均等化水平的过程中，逐步拓展基本养老服务的对象和内容。
统筹考虑必要性和可持续性，根据经济社会发展水平、财力状况等因素，动态调整《市基本养老服务清单》，会同相关部门适时提出修订意见，按程序报批后印发实施。
3.因地制宜确定本地服务项目。
各区县对照《市基本养老服务清单》，制定并发布本地区基本养老服务清单。
内容应包含《市基本养老服务清单》中的服务项目，目覆盖范围和实现程度不得低于《市基本养老服务清单》要求。
区县基本养老服务覆盖范围和标准高于市的，可单独制定发布基本养老服务清单。
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乡三 级老 年人 法律 援 助 中心 和 － １ － 作 站 ，为 例 》 纳入 普 法 宣 传 教 育 内 容 ，在 每年 重 阳
三 、探 索 创 新 ，强 化服 务 ，深 入 推进 宣传 活动 。二 是 积 极 开 展 慰 问 活 动 。 政府
委、市政府、各县 （ 市 ） 区成 立 老 龄 工 作 现低 保 工作 的城 乡统 筹 发 展 。同 时 ，健全 家 空 巢 老 人 、 机 构 人 住 老 人 提 供 志 愿 脏
务。
专 职 或 兼 职 老 龄 工 作 干 部 ，形成 市 县 乡村 三 是 建 立 完善 老 年 人 优 待 制 度 。 积 极 提 高 四级 联 动 的 老 龄 工 作组 织 网 络 。二 是 不 断 敬 老 补贴 标 准 和 扩 大 敬 老 补 贴 范 围 。 四是
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河南 省焦作 市 以 实现 “ 老有 所 养” 为 目标 ，以 满 足 中＇ ｉ Ｅ Ｏ ｔ ￣ 入老 年 群 体 基 本 养
挺进 会养鼍 务 系
刘吉斌 李海 霞
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宣传 、 养老 保 健 咨 询 、老 年 艺 术 展评 等 活 进 机 构 养 老 服 务 。 积极 引 导 和鼓 励 会 动 ，弘扬敬 老爱 老社 会 风尚 。 量 兴 办老 年 公 寓 等 养老 机构 。 四 是加 强 养
四 加 强 宣 传 ，典 型 引 导 ，全面 营 造
良好 氛 围 。一 是 强 化 宣 传 引 导 。将 《 老年
人权 益 保 障 法 》 和 《 河 南 省 老 年 人保 护 条 节和 “ １ ２－ ４ ” 全 国法 制宣 传 目 ，开展 专项
带头 ，社 会 力量 跟 进 积 极 开 展 敬 老 爱 老 慰
喜 迎 十 八 大 、 争 三是 严 抓 “ 资 金 安 全 ” 的落 实 。撤 销 ： 抗 日烈 士 陵 园 ，开 展 以 “
象。
一
育讲 课 ；局领 导 班 子 召 丹 “ 丹震 ‘ 二 ＝ 垒 ＝
会 组 织 中层 以上 民政 干 部 家 属 到赵 家棚
个落实 ， 切 实 加大 干部 监 管 力度 ， 强化 民政 三统 一 ”为主要 内容 的城 乡低保公开公示年活 ： 问 ’活动 ，强 化 干 部 作 风 建 设 ” 民主 生 洁
问 活 动 。三 是 树 立 先 进 典 型 。 在 全市 组 织
开 展敬 老 楷 模 、老 年 维 个 人 等 一 系 列评 选 推荐 （ 作 者单位 ：河南 古焦作 乖 政 恸１
加 。五 是 推 动 社 会 力 量 发 展 养老 产业 。成 服 务 。建 立 老 年 活动 场 ，社 区老 年 服 务 中 活动 ，树 立孝老 敬老 先进 典 型。
城 乡 一体 化 。一 是 实现 城 乡居 民 社会 养老 平 台建设 ，建 立覆 盖 中心 城 区的 “ １ ２ ３ ４ ９ ” 保 险制 度 全 覆 盖 。 ６ ０ 周 岁 以 上老 人 领 取城 居 家 养 老 呼 叫 网 络 。 五 是认 真组 织志 愿助
乡居 民社 会 养 老 保 险 金 ，参 加 城 乡居 民社 老 服 务 。 开 展 “ 关 爱 百 万 空 巢 老 人 ” 志
、
政 府 主 导 ，政 策 支 持 ， 努 力 形
会养 老保 险 参保 率达 ９ ９ ． ２ ％。二是 不 断提 高 愿 服 务 行 动 、 “ 金辉 行动 ” 、 “ 牵手夕
阳” 、 “ 青 春 辉 映 夕 阳 红 ” 等 活动 ， 为居
成 推 动 合 力 。 一 是 构建 四级 组 织 网络 。市 救助 标 准 。规 范 和 完善 城 乡 低 保 制 度 ，实 组 织 机 构 ，各 乡 （ 镇 、 办事 处 ）及 村 设 立 医疗 救助 制度 ，完善 老 年 群 体 医 疗保 障 。
老 服 务 需 求 为 重 点 ，以 养老 服 务 社 会 化 、
专 业 化 和 标 准 化 为 方 向 ，不 断加 快 社 会 养 老 服 务体 系 建设 ，老龄 事 业取 得 了长 足 发
展。
一
二 、统 筹 兼顾 ，突 出重 点 ，加快 实现 老 服 务 信 息 化 建设 。 加 快 养 老信 息 化 综 合
安陆市严抓五个落实强化干部作风建设≯ 。
张 燕
近年来 ， 湖 北 省 安 陆市 民政 局抓 好 五 时 间 ， 在全市 范 围内深 入开 展 以 “ 三覆 盖 、 干 部 作 风 建设 ， 树 立 了 民政 部 门 的 良好 形 动 ， 打造 阳光 低保 、诚信低 保 、 满意低 保。
完 善 政 策 措 施 。 出 台 加 快推 进 社 会 养 老 服 建 立 老 年 人维 权 服 务 网络 。设 立 市 、 县 、
务 体 系 建 设 的 实 施 意 见 ，明确 “ 十二 五 ” 持 政 策 。三 是 加 大 资 金 扶持 力度 。对 符 合 期 间老 龄 工 作 的 指 导 思 想 、 工作 目标 和 扶 老人 提供 法律 咨询 、减 免相 关费 用等 。 条 件 的 社 会 办 养 老 服 务 机 构 给 予建 设 补 贴 社 会 养老 。 一 是优 先发 展 居 家养 老 服 务 。 和 床 位 运 营 补 贴 。 四 是 建 立 经 费 保 障 机 采 取 政 府 购 买 或补 贴 服 务 、 自费 购 买 服 务 制 。按 照 老 年 人 口规 模 安排 老龄 事 业 发 展 等 形 式 ，为 老 年 人提 供 家政 、精 神 慰 籍 和 财 政 专 项 经 费 ，并 随 财 政 收 入 的增 长 而 增 基 础 保健 等 服 务 。 二是 积 极 培 育 社 区 养 老