日本社保
日本医疗保险制度
日本医疗保险制度一、制度概述日本医疗保险制度由国家和地方政府共同管理，覆盖全体国民，包括国民健康保险（NHI）和雇员健康保险（EHI）两大类。
二、国民健康保险（NHI）1. 参保对象：未加入雇员健康保险的居民。
2. 保险费：根据个人或家庭收入确定，由地方政府征收。
3. 医疗服务：参保者可自由选择医疗机构，享受基本医疗服务。
4. 报销比例：一般医疗费用个人负担30%，部分特定疾病和治疗可减免。
三、雇员健康保险（EHI）1. 参保对象：企业雇员及其家属。
2. 保险费：由雇主和雇员共同承担，按月缴纳。
3. 医疗服务：参保者可自由选择医疗机构，享受基本医疗服务。
4. 报销比例：一般医疗费用个人负担20%，部分特定疾病和治疗可减免。
四、特殊群体保险1. 老年人保险：65岁以上老年人可加入，享受更高比例的医疗费用报销。
2. 儿童保险：针对未满18岁儿童，提供全额或部分医疗费用报销。
五、保险金支付流程1. 参保者就医时出示保险卡。
2. 医疗机构根据保险规定提供服务。
3. 参保者支付个人负担部分。
4. 医疗机构向保险机构提交报销申请。
5. 保险机构审核后支付相应保险金。
六、制度监管1. 由厚生劳动省负责全国医疗保险制度的监管和政策制定。
2. 地方政府负责本地区医疗保险的具体实施和管理。
3. 定期对医疗机构进行审计，确保医疗服务质量和保险金合理使用。
七、制度优势1. 全民覆盖，保障基本医疗需求。
2. 个人负担比例较低，减轻经济压力。
3. 医疗服务质量高，医疗技术先进。
4. 制度灵活，适应不同群体需求。
八、改革与发展1. 持续优化保险费征收和报销机制。
2. 加强医疗资源配置，提高医疗服务效率。
3. 推动医疗信息化，提升管理透明度。
4. 鼓励预防医学，减少疾病发生。
九、国际合作1. 与国际医疗保险机构交流合作，学习先进经验。
2. 参与国际医疗保险标准制定，提升国际影响力。
十、总结日本医疗保险制度以其全民覆盖、低个人负担比例和高质量医疗服务而著称，是全球医疗保险制度的典范之一。
日本社会保障的历史发展与当前问题
日本社会保障的历史发展与当前问题（上）摘要：日本社会保障制度的起源可追溯至19世纪明治维新后，其法律框架在二战后依然存在。
当前，人口老龄化、出生率下降以及前两者所导致的人口减少是日本社会经济转型的主要原因，当然也导致社会保障政策的改革。
经济结构的变化对社会保障政策产生了显著影响。
日本主要政党在强化社会保障制度以及增加税收的必要性上达成了广泛共识，这源于日本社会存在以下共识：社会保障在现代社会中有着无可争议的价值，从而不应受制于政党政治。
在经济增长放缓、“超老龄化”和人口减少的背景下，为实现制度可持续发展，对社会保障制度进行改革具有必要性。
除了注意确保待遇和负担之间的均衡外，本文指出在当下后综合改革时期需要解决的四方面关键问题：首要任务是稳步实施改革所制定的或将要制定的政策；第二组问题与包括医疗和药物在内的医学科学进步有关；第三组问题涉及促进社会保障与其他相关领域的政策组合，例如住房或本地社区振兴等问题；第四是要解决综合改革中未纳入的问题。
关键词：日本，社会保障，历史发展，改革一、历史发展（一）第二次世界大战以后日本社会保障制度①的起源可追溯至19世纪明治维新后；1874年，首部《济贫法》出台。
1922年《健康保险法》颁布，其主要目的在于确保工厂工人和矿工的健康。
1938年制定的《国民健康保险法》为农民等生活在农村地区的人提供了必要的医疗服务。
《工人养老保险法》于1942年实施，这项立法的一个动机便是在战时为工业投资积累资本。
这些社会保障法律框架在二战后依然存在，但随后出现的恶性通货膨胀等破坏因素和经济混乱，几乎摧毁了社保制度的现实物质基础。
基于日本《宪法》（自1947年5月生效）第25条，战后社会保障制度的重建简直需要从零开始，其中规定：每个人都应享有维持健康、文化生活之最低标准的权利。
在生活的各方各面，国家都应努力促进并推广社会福利、安全以及公共卫生。
迫于当时的紧急情况，工作重点首先投向了健康和福利政策，以确保并改善营养供给、重建卫生设施、预防传染性疾病等。
日本医保制度
日本医保制度
日本的医保制度是一种社会保障制度，目的是为全体居民提供平等、公正、高质量的医疗保障。
以下是对日本医保制度的简要介绍：
日本的医保制度是一种社会化医疗保险制度，分为两个层次，即国民健康保险和企业健康保险。
国民健康保险适用于无法参加其他保险制度的人群，包括无业人员、自由职业者和个体经营者等。
企业健康保险则适用于在企业工作的员工。
另外，对于60岁以上的老年人，日本还有国民年金制度和长寿医疗保
险制度。
日本的医保制度实施了共同付费制度，保险费由个人、雇主和政府共同承担。
保险费的收入主要用于支付医疗费用和管理费用。
根据个人和家庭的收入水平，每年的保险费会有所调整，以确保支付能力的公平与合理。
在日本的医保制度下，参保人可以享受到全国范围内的医疗服务，包括住院费用、门诊费用、药品费用等。
在日本，医疗服务的价格由政府制定，并根据实际情况进行调整。
医生和医院的收入也会根据政府的规定进行调整，以保证医疗服务的可及性和公正性。
此外，日本的医保制度还注重预防保健和健康管理。
政府通过推广健康检查、预防接种等措施，促进居民的健康意识和健康行为。
此外，政府还通过设立各种医疗机构和社区保健中心，提供基础医疗服务和健康咨询，加强对居民的健康管理和服务。
总的来说，日本的医保制度是一种社会化医疗保险制度，旨在为全体居民提供平等、公正、高质量的医疗保障。
通过共同付费和价格管制等措施，日本的医保制度实现了医疗服务的可及性和公正性。
此外，日本的医保制度还注重预防保健和健康管理，促进居民的健康意识和行为。
日本社保制度
二、护理保险制度建立与完善
1999 年 12 月，日本国会通过《护理保险法》法案， 决定从 2000 年 4 月 1 日在全国推行护理保险制度 1993 年对原有机构服务体系与居家服务体系合二为一 ，使之成为一元化的老年人福利服务体系，并有最基 层的地方政府——市町村进行老年人福利保健计划的 制定与实施 2003年4月护理制度进行了实施以来的首次调整，根 据当时工资和物价的下降趋势，启用了新的护理报酬 定价，设施服务平均下调4％，居家服务平均增加0.1 ％，整体下调2.3％。 2005年6月《护理保险法》修订
制度框架基本确立阶段：1945年 ~ 1972年
战败——美国进驻日本（占领军） 国际督促 1946年《生活保护法》 1948年《儿童福利法》 社会福利的基础 1949年《残疾人福利法》
1947年《失业保险法》 1958年《国民健康保险法》 1954年《厚生年金保险法》
制度发展阶段1962—1974
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日本社会保障制度的历史沿革
日本社会保障制度的历史沿革产生与ຫໍສະໝຸດ 展: 萌芽与1874年的《恤救
三个阶段:
起步阶段：20世纪初至
规则》 第二次世界大战以后建 成比较完整的社会保障 体系 20世纪70年代基本完成 社会保障制度建设
1944年 制度框架基本确立阶段： 1945年 ~ 1972年 调整和完善阶段：1973 年至今
რ福利事业急剧膨胀（社保模式转型 英国 全民化） რ福利六法体制确立（精神薄弱者 老人 母子） რ福利事业扩张（国家预算增加 民间团体经营 ） 民 经 生 济 ①儿童津贴 生 型 活 ②全民养老 社 型 ③全民医疗 社 会 会 保 保 障 障
调整和完善阶段：1973年至今
日本的社会保障制度
日本的社会保障制度日本的社会保障制度是指由日本政府提供的各种社会福利措施，旨在保障日本国民在各个方面的基本权益和生活水平。
该制度基于日本宪法第25条，根据平等和公正的原则，通过法律和政策来为弱势群体提供帮助和支持。
首先，日本的社会保障制度包括医疗保险、养老保险、失业保险和生育/育儿保险等几个主要方面。
医疗保险是为了确保所有日本居民能够获得基本的医疗保健服务，属于普遍的强制性保险制度。
养老保险则通过社会保险制度，为劳动者提供退休金和养老服务。
失业保险是为了保障失业者的基本生活，提供经济援助和职业培训。
而生育/育儿保险则旨在支持妇女在孕期和分娩后能够顺利工作。
其次，日本的社会保障制度强调普惠性，即对所有的日本国民平等提供社会保障福利。
无论是公务员、私营企业员工、自营业主还是非正式就业人群，都能享受到相同的社会保障待遇。
这种制度设计可以有效防止社会不公平的发生，保证了所有人在面对风险和困难时都能得到相应的援助。
此外，日本的社会保障制度还注重适应经济和社会发展的需求。
例如，医疗保险和养老保险制度不断进行改革和调整，以适应人口老龄化和社会发展的需求。
通过提高养老金的起领年龄、调整医疗费用的支付方式等，保证社会保障制度的可持续性和稳定性。
然而，日本的社会保障制度也存在一些问题和挑战。
首先是长期护理保险制度的不足，随着日本人口老龄化程度的加深，对长期护理服务的需求日益增加，但供给不足。
其次是某些特殊群体的社会保障待遇相对不足，例如低收入家庭、残疾人群体等具有特殊需求的群体。
此外，社会保障制度的成本压力也越来越大，需要政府通过制度改革和财务调整来应对。
总的来说，日本的社会保障制度是一个较为完善的系统，致力于保障国民的基本权益和提高生活水平。
通过普惠性、可持续性和适应性的原则，以及不断进行改革和调整，日本的社会保障制度能够相对有效地应对社会和经济发展的挑战。
日本社会保障研究
日本社会保障研究一、引言随着经济的发展和社会的进步，社会保障在各国的重要性逐渐凸显。
日本作为发达国家，其社会保障制度的发展和完善一直受到国际社会的。
本文将围绕日本社会保障研究这一主题，探讨其发展历程、现状及问题，以期为我国社会保障制度的发展提供借鉴。
二、日本社会保障制度的发展历程日本社会保障制度的发展可以追溯到20世纪初。
在明治维新之前，日本的社会保障制度主要面向城市居民和军人，普通农民和工人并未得到充分保障。
然而，随着国内经济形势的变化和社会矛盾的加剧，日本政府开始意识到社会保障的重要性，并逐步建立起覆盖全民的社会保障体系。
二战后，日本政府更加重视社会保障制度的建立和完善。
1960年代初，日本经济进入高速发展阶段，人民生活水平逐步提高，社会保障制度也得到了进一步改善。
政府相继出台了一系列如《生活保护法》、《医疗保险法》等法律法规，逐步建立起较为完善的社会保障体系。
三、日本社会保障制度的现状及问题目前，日本社会保障制度主要包括社会保险、社会福利、社会救济等方面。
社会保险主要包括医疗保险、养老保险、失业保险等；社会福利主要包括老年人福利、残疾人福利等；社会救济主要包括生活救济、灾害救济等。
这些保障措施在一定程度上满足了人民群众的基本生活需求，提高了生活质量。
然而，随着日本人口老龄化程度的加深，社会保障制度面临着越来越大的压力。
同时，由于经济不景气和财政压力等因素，日本政府对于社会保障制度的改革和调整也面临着诸多困难。
例如，政府对于养老保险制度的改革一直未取得实质性进展，导致养老保险资金短缺问题逐渐凸显。
此外，一些新出现的社会问题，如少子化、贫困等也给社会保障制度带来了新的挑战。
四、对日本社会保障研究的展望针对当前日本社会保障制度存在的问题，学界正在积极探索和研究相应的解决方案。
例如，如何通过改革养老保险制度以应对人口老龄化问题，如何提高社会福利制度的有效性以改善人们的生活质量等议题受到了广泛。
此外，对于新出现的社会问题，也需要通过研究和创新来寻找有效的应对策略。
日本农村社会保障制度及对我国的启示
日本农村社会保障制度及对我国的启示文章阐述了日本农村社会保障制度的成功经验：由保障生存权向发展权转变，多层次的农村养老保险制度，完善的社会福利制度，多功能的日本农业协同组合。
探讨对中国农村养老制度的启示：由保障生存权向保障发展权转变；建设全方位的养老保险体系；加强立法保障和加快老年基础设施建设；建立统一农村福利组织。
标签：日本农村社会保障制度；中国人口老龄化；农村社保自给自足的自然经济曾经占据统治地位的日本，农业生产建立在分散的、个体农户小规模经营的基础上，具有小农经营的历史传统。
抵御自然灾害能力差，农民世代靠土地为生，且人多地少，与我国农村状况有许多相似之处。
[1]随着日本城镇化迅速发展，城乡差距扩大，农村人口老龄化问题凸显。
传统的家庭保障和土地保障模式已不能适应农村经济发展要求。
改革开放以来，中国农村经济发展也面临着日本当年经济发展困境。
通过探究日本农村社会保障制度发展历程及经验，推动我国农村社会保障制度的发展，更好地解决“三农”问题。
一、日本农村社会保障制度的发展历程20世纪30年代，日本农村社会保障制度处于萌芽时期。
因侵略战争的需要、向殖民地大量移民、自然灾害严重等，[2]农村人口健康状况出现严重问题，迫使日本政府关注农村问题。
1938年颁布《国民健康保险法》，正式实施农村居民公共医疗保险制度，逐步完善确保国民健康保险全面实施。
“二战”后是逐步形成时期，日本依照美国占领军司令部颁布的《关于发展救济和福利的计划》，制定了以全体国民为保护对象的社会辅助政策，先后颁布了《生活保护法》、《国民养老金法》等法令。
1961年日本进入全民医疗保险时代。
1970年后陆续制定《农民养老基金法》、《老年人保健法》、《高龄者保健福祉推进战略》等法令，把老人的医疗保健独立出来，即使在农村也可安度晚年。
20世纪90年代起，日本人口高龄化和少子化问题凸显，围绕《黄金计划》实施相关举措。
2000年4月正式施行《护理保健法》，克服了过去老年公共护理制度的缺陷。
日本社会保障制度综述
日本社会保障制度改革趋向经济学院 03级博士生孙婧麟一、日本社会保障制度的历史演变日本社会保障制度是在20世纪20年代逐渐构建起来的。
二战以后，日本经济面临崩溃边缘。
50年代中期以来日本经济由复苏至高速发展，也是这一时期形成了较完善的社会保障体系。
同期，日本政府先后颁发了《生活保护法》、《儿童福利法》、《残疾人福利法》、《失业保护法》等。
60年代开始全面实行全民医疗保险制度和全民年金制度。
70年代初，日本社会保障制度达到顶峰，之后随着石油危机的爆发，日本财政入不敷出，社会保障金也面临资金来源危机，福利水平有所下降。
至此，日本社会保障制度进入调整和改革时期。
按照日本社会保障制度审议会的定义，日本社会保障制度由社会保险、政府援助、社会援助和公共卫生等方向构成。
日本的社会保障实施制度主要分为收入保障制度、医疗保障制度和社会福利事业，而收入保障制度又以养老保险制度为主。
日本社会保障制度可分为四个阶段：（一）萌芽阶段19世纪初叶至二战前夕，日本社会保障制度经历了起步阶段。
1868年明治维新后，随着工业的发展，贫困救助问题日益突出，1874年制定的《恤救规则》后于1932年改为《救护法》是日本社会保障制度的开端。
至此，开始了以受雇者为中心的社会保障制度。
（二）重建阶段二战结束后，作为战败国，日本经济陷入危机，战前构筑的社会保障制度处于停滞状态，几乎30%以上日本国民需要救济才能存活，面临生存权问题日本政府重新构筑社会保障体制。
1946年至1953年，日本政府先后出台了一系列的保护法、福利法和保险法。
为了适应战后民主重建的需要，日本政府于1948年在《日本国宪法》中突出了生存权问题，以安定民心，在社会保障立法上也进行了一系列的修订，并于1956年、1959年分别制定了《国民健康保险法》和《国民养老保险法》，并于1961年4月全面施行适用于全体劳动力，使全面国民都加入了医疗保险和养老保险体系，这些针对贫困人群、孤寡老人的救助法规为日本战后社会、经济稳定做出了贡献，使日本在60年代经济迅速复苏，并进入高速发展轨道。
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“以企业为基础的固定缴费制养老金计划” (适用于第二类被保险者中的民营部门雇员）
其他
“以个人为基础的固定缴费制养老金计划” (适用于第一类被保险者)
人寿保险公司提供的养老金 (适用于所有愿意购买寿险公司年金者)
日本养老保险制度
个人年金
国民年金 基金
厚生年 金基金
企业 年金
职域部分 职域部分
厚生年金
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次
第三层次为厚生年金基金和企业年金,由企业 或个人自由选择。在制度上,它主要包括国民 年金基金、厚生年金基金和税收适格年金等。 国民年金基金主要适用于第一类参保者(他们 没有第二层次的养老保险),而厚生年金基金和 税收适格年金适用于第一类参保者中的私营部 门雇员。
现收现付 确定给付
日本养老保险制度
基本养老金给付额不但与每年的消费者物价联动,而且 每过5年要根据国民实际生活水平进行调整;雇员养老 金计划与收入成比例的给付部分也参照过去收入和物 价水平指数化变动。2000年4月后,日本政府规定基础 养老金及雇员养老金给付不再与实际生活水平或社会 指数化 平均工资水平挂钩,仅保留与物价水平挂钩。 特征
日本养老保险制度
中国怎么看
(一)以制度建设为推手，加强和完善养老保险制度立法 (二)逐步提高养老保险的覆盖范围和保障程度，缩小城乡差距 (三)积极采取开源节流措施，保障养老保险制度可持续发展 (四) 建立多层次的养老保险体系，应对人口老龄化的挑战
谢 谢 观 看
日本养老保险制度
现收现付 确定给付
(三)现收现付和确定给付型养老金计划占主导地位 日本的绝大多数养老金计划都是现收现付制和确定 给付型。随着2001年10月《确定交费养老金法案》 的实施,开始出现确定缴费和基金制相结合的日本社 会保障研究养老金计划,但总体而言,这类养老金计划 在整个养老金体系中所占比例很小。
日本养老保险制度
日本养老保险制度
国民养老金出现空洞化。 养老金征收基础脆弱。经济低迷，失业人数的增加， 导致部分人交不起保险费。财务危机导致一部分人 对政府失去信心，拒交保险费。第二，青年一代对 现行的日本养老保险金产生了不信任态度而拒绝缴 纳。
日本养老保险制度
日本养老金储备基金未能实现保值增值。 由于日本经济进入低迷时期，利率低，所以未能 实现养老储备基金的保值增值。
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次
第二层次包括两大类型,分为大中型私营企业 的员工和公务员必须加入的厚生年金和共济年 金,保费与个人收入挂钩。厚生养老年金是在 国民养老保险的基础上设定的一种附加年金， 投保对象限定工薪阶层，强制性要求加入厚生 养老年金，保费分别由政府、企业、个人共同 负担。共济年金的对象主要是国家公务员、教 员等特定职业的人员。其中,厚生年金覆盖第 二类参保者中的私营部门雇员和第三类参保者, 共济组合覆盖第二类参保者中的公务人员(政 府公务员和教师)。厚生金和共济年金实际上 是第一、二层次相结合的养老金,它们既为各 自的保险对象提供与收入无关的基本养老保险 金,又提供与收入相关的养老保险金。
日本养老保险制度
公共养老金制度和非公共养老金制度 日本的养老保险制度 从性质上划分 可分为两类。
日本养老保险制度
公共 养老金制度 非公共 日本 养老金制度 养老金制度
国民年金
厚生年金 & 共济年金
厚生年金基金 & 企业年金
民营企业提供的一次性退休津贴制度 (适用于第二类被保险者中的民营部门雇员)
共济组合
国民年金 国民年金
日本养老保险制度
全民养老
多层次 公私混合
现收现付 确定给付 指数化 特征
交叉补贴
日本养老保险制度
全民养老 全民养老
(一)全民养老保险 国民年金，即基础养老金。1959 年日本政府颁布 《国民年金法》，1961 年正式实施。将是以个体经 营者、个人职业、无业农民等低收入阶层也纳入了 年金制度，打造了所谓人人享有年金的国民“皆年 金”体制。国民“皆保险”、“皆年金”体制的确 立，奠定了日本社会保障的基础。自此，日本的社 会保障由社会救济为主向以一般国民为对象实施普 高通的社会保险方向转变。
指数化 特征
日本养老保险制度
(五)公共养老金制度之间存在交叉补贴 公共养老金的两大主体是雇员养老金保险和国民养老金。 其中适用于第一类参保者的国民养老金除接受来自政府 的补贴外,还接受雇员养老金保险的补贴。后一补贴是 在1986年引入基本养老保险制度(即要求雇员养老金保 险和互助养老金也应像国民养老金一样,按固定费用缴 付基本养老保险金)后发生的。不过,这种补贴的精确规 模很难确定。有学者估计,1986-1995年,这一补贴规模 占国民养老金支出的比例在35%一43%之间。
日本养老保险制度
多层次 公私混合 多层次 公私混合
(二)有多层次的管理运营主体,具有公私混合的色彩 公共养老金(第一、二层次)由政府运营并强制公民加 入,政府作为第一层次基本养老金管理运营的主体,负 担全部养老金支出的1/3和全部行政管理费用;第二 层次的厚生年金和共济年金,政府也承担了全部的行 政管理费用。非公共养老金(第三层次)则由企业自主 运营,政府没有提供财政支持。
交叉补贴
交叉补贴
日 本
历次 养老保险制度
改革 1994 2000
1985
新“年金修改法”
1989
提高养老金的领取年龄
2004
基金理事会
鼓励老年人就业
养老金财政赤字
日本养老保险制度
改革の成就
1.保障国民生活
2.养老金管理体制及运行方式的变革
3.扩大了征收养老金的范围
日本养老保险制度
老龄化、少子化问题严重，现收现付制受到巨大挑战。 由于老龄化问题的突出使领取养老金的人口逐渐增加， 保险费支出也不断上升；另一方面年轻人缴纳保险费 的比例下降，使养老金体系负担加重。
什么是养老保险制度？
养老保险制度是指劳动者达到法定退休年龄，按法定规定退出劳动， 从社会和政府得到经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次
日本的养老保险制度 从层次上划分可分为 三个层次。
日本养老保险制度
第一层次
第二层次
第三层次ห้องสมุดไป่ตู้
第一层次为国民年金,即基础养老保险,符合 条件的日本国民必须加入。由政府运营并要 求全体公民强制性加入，这是针对全体国民 的基础年金，政府作为养老金管理运营的主 体。统一费率、统一给付。日本养老保险体 系中的参保者一般可以分为非受雇人员(个 体户、农民和学生)、公营和私营部门的雇 员、私营部门雇员的配偶三大类,分别被称 作第一类参保者、第二类参保者和第三类参 保者。这三类参保者都是国民年金的对象。