4编制人防档案说明
人防工程档案管理制度
第一章总则第一条为加强人防工程档案管理，确保人防工程档案的完整、准确、系统，提高人防工程档案的利用效率，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国人民防空法》及相关法律法规，结合我单位实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有人防工程档案的管理工作。
第三条人防工程档案管理应遵循以下原则：（一）集中统一管理原则：人防工程档案实行集中统一管理，归档工作由档案管理部门负责。
（二）分级管理原则：根据人防工程档案的重要性和利用价值，实行分级管理。
（三）真实完整原则：人防工程档案必须真实、完整、准确、及时地反映人防工程建设、管理、使用等情况。
（四）安全保密原则：严格执行国家有关保密规定，确保人防工程档案的安全。
第二章职责与分工第四条档案管理部门负责人防工程档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、统计、利用和销毁等工作。
第五条工程管理部门负责提供人防工程档案所需的资料，配合档案管理部门进行档案的收集、整理、归档等工作。
第六条使用部门负责使用人防工程档案，遵守档案保密规定，及时向档案管理部门反馈档案利用情况。
第七条各部门应明确专人负责档案管理工作，定期向档案管理部门汇报工作情况。
第三章档案收集与整理第八条人防工程档案收集范围：（一）人防工程建设、设计、施工、监理、验收等文件资料；（二）人防工程管理、维护、保养、检修等文件资料；（三）人防工程使用、报废、拆除等文件资料；（四）人防工程相关法规、政策、标准、规范等文件资料。
第九条人防工程档案整理要求：（一）档案分类应遵循《中华人民共和国档案分类法》及相关规定；（二）档案编号应采用统一编号方法，确保档案的唯一性；（三）档案装订应采用牢固、美观、便于查阅的装订方式；（四）档案目录应详细、准确，包括档案名称、编号、存放位置等信息。
第四章档案保管与利用第十条人防工程档案保管要求：（一）档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防霉、防尘等设施；（二）档案应按照分类、编号顺序存放，便于查阅；（三）档案管理人员应定期检查档案保管情况，发现问题及时处理；（四）档案借阅应办理借阅手续，按规定期限归还。
人防工程档案整理方案
人防工程档案整理方案一、前言随着城市建设的不断发展，人防工程作为城市建设的重要组成部分，承担着保障市民安全的重要使命。
而人防工程档案的整理工作，对于保障城市人民的生命财产安全，具有重要的意义。
本文结合实际情况，对人防工程档案整理方案进行了详细的探讨，以期为相关单位的档案整理工作提供参考。
二、人防工程档案整理的重要性人防工程档案是对城市人防工程建设、使用、管理等进行记录、存储和管理的文件、档案和资料的总称。
其重要性主要表现在以下几个方面：1. 保障城市安全：人防工程档案中记录了人防工程的设计、施工、监理、维修等情况，对于及时了解人防工程的状况，做好相关工作，保障城市的安全至关重要。
2. 规范管理：人防工程档案的整理工作能够规范和完善人防工程的管理，提高人防工程的使用效率，保障城市安全。
3. 审计监管：人防工程档案是审计和监管的重要依据，对于相关部门开展日常监管和审计工作，提供了重要的支撑。
4. 保护城市历史文化遗产：部分人防工程建设在历史文化悠久的城市中扮演了重要角色，因此其档案整理工作也是对城市历史文化遗产的保护工作。
基于以上几点，可以看出，人防工程档案整理工作的重要性不言而喻。
为此，我们需要制定合理的人防工程档案整理方案，以期保障城市安全，规范管理人防工程。
三、人防工程档案整理方案制定1. 确定整理范围首先，需要确定整理的具体范围，包括人防工程的建设档案、使用档案、维护档案等，以及相关的技术资料、监理报告等。
确定整理的具体范围有助于确定整理的重点和难点，为后续的整理工作提供指导。
2. 制定整理计划在确定整理范围的基础上，对整理工作进行详细的规划，包括整理的时间节点、人员分工、整理工作流程、整理工作的具体方法等。
在制定整理计划的过程中，需要充分考虑实际情况，并确定合理的整理周期，以确保整理工作的高效进行。
3. 制定整理标准根据相关法律法规和规范要求，确定人防工程档案整理的具体标准，包括档案的编目分类、保存期限、整理要求等，以确保档案整理的合规性和科学性。
人防部门档案管理制度
一、总则第一条为加强人防部门档案管理工作，确保档案的完整、准确、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合人防部门实际，特制定本制度。
第二条本制度适用于人防部门各级单位、各部门、各岗位的档案管理工作。
第三条人防部门档案管理工作应遵循以下原则：（一）依法管理，规范运作；（二）统一领导，分级负责；（三）科学管理，方便利用；（四）安全保密，确保安全。
二、档案人员职责第四条人防部门档案人员应具备以下条件：（一）熟悉档案管理法律法规和业务知识；（二）具备较强的责任心、保密意识和敬业精神；（三）具有一定的组织协调能力和良好的职业道德。
第五条档案人员职责：（一）负责档案的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁等工作；（二）负责档案的检索、查询、借阅、复制、利用等工作；（三）负责档案库房的安全管理，确保档案实体和信息安全；（四）负责档案统计、报告和总结工作；（五）负责档案管理制度的制定、修订和实施；（六）负责档案管理培训和业务指导。
三、档案收集与整理第六条档案收集范围：（一）人防部门各项工作形成的文件、资料、图表、声像、电子信息等；（二）上级机关、同级单位和下级单位、社会团体、个人赠送的档案资料；（三）其他有保存价值的档案资料。
第七条档案整理要求：（一）按照档案分类、编目、著录、装订等规范进行整理；（二）档案资料应分类存放，便于查阅和利用；（三）档案资料应保持原貌，不得随意涂改、剪贴、拆卸；（四）档案资料应定期检查，发现破损、霉变等情况应及时修复。
四、档案保管与利用第八条档案保管要求：（一）建立健全档案库房管理制度，确保档案实体和信息安全；（二）档案库房应具备防火、防盗、防潮、防虫、防霉、防尘等设施；（三）档案资料应按分类存放，定期清理，确保档案整齐有序；（四）档案资料借阅、复制、摘抄等应履行审批手续。
第九条档案利用要求：（一）档案资料利用应遵循合法、合理、有序的原则；（二）档案资料利用应按照规定程序进行，确保档案信息安全；（三）档案资料利用不得损害档案原件，如需复制、摘抄等，应征得档案管理人员同意。
人防档案管理制度
一、总则为加强人防档案管理，保障人防档案的真实性、完整性、准确性和安全性，提高人防档案利用率，根据《中华人民共和国档案法》及有关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。
二、档案管理机构及职责1. 成立人防档案管理领导小组，负责单位人防档案管理的全面工作。
2. 人防档案管理办公室（以下简称“档案室”）为具体负责单位人防档案管理的部门，其主要职责如下：（1）贯彻执行国家和地方有关档案管理的法律法规、方针政策，制定人防档案管理制度。
（2）负责收集、整理、保管、利用人防档案，确保档案的完整、准确、安全和保密。
（3）负责对人防档案进行鉴定、整理、归档、统计、检索等工作。
（4）负责对档案人员进行业务培训，提高档案管理人员的业务素质。
（5）负责与上级档案管理部门的联系和协调，接受上级业务指导。
三、档案收集与整理1. 档案收集范围：人防档案包括人防工程建设、管理、使用、维护、战时防护等方面的文件、资料、图表、照片、录音、录像等。
2. 档案整理要求：档案应按照《中华人民共和国档案法》及有关法律法规的要求，进行分类、编号、编目、装订、装盒等工作。
3. 档案归档：档案应按照归档制度，及时、准确地归档。
四、档案保管与利用1. 档案保管要求：档案应按照规定的温湿度、防虫、防潮、防尘、防火、防盗等要求进行保管。
2. 档案查阅：档案查阅应按照档案保密制度进行，查阅人需填写查阅登记表，经批准后方可查阅。
3. 档案利用：档案利用应遵循“先档后物”的原则，保证档案的完整性和准确性。
五、档案鉴定与销毁1. 档案鉴定：档案鉴定应按照《中华人民共和国档案法》及有关法律法规的要求，定期对人防档案进行鉴定。
2. 档案销毁：销毁档案应经档案管理部门批准，并按照规定程序进行。
六、档案管理考核与奖惩1. 档案管理考核：档案管理部门应定期对人防档案管理进行考核，考核结果纳入年度工作考核。
2. 奖惩：对在档案管理工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对违反档案管理规定的，按照相关规定进行处理。
人防工程施工档案
人防工程施工档案一、工程概况1.1 工程名称：XXXX人防工程1.2 工程地点：XXXX地区1.3 工程规模：XXXX平方米1.4 工程性质：平战结合式人防地下室1.5 防护等级：核6级/常6级1.6 防化等级：丙/丁级1.7 战时用途：人员掩蔽、物资储备等1.8 平时用途：汽车库、自行车库等二、施工准备2.1 施工图纸及技术文件：根据国家有关规范、规程和设计图纸，编制施工图纸及技术文件，确保施工过程中的正确执行。
2.2 施工队伍及人员：组织具备相关专业技能和经验的施工队伍，并对施工人员进行技术培训和安全教育。
2.3 施工材料及设备：根据施工需求，提前准备施工所需的原材料、构件和设备，并确保材料和设备的质量符合国家相关标准。
2.4 施工现场准备：对施工现场进行清理、平整和硬化，设置临时设施，确保施工过程中的安全和顺利进行。
三、施工过程3.1 土建工程3.1.1 基坑开挖：按照设计要求进行基坑开挖，采取措施保证基坑稳定和安全。
3.1.2 基础施工：施工过程中应严格按照设计图纸进行基础施工，确保基础的承载力和稳定性。
3.1.3 主体结构施工：根据设计要求进行主体结构的施工，包括墙体、梁、板等，并采取措施保证结构的安全和质量。
3.2 防护设施施工3.2.1 防护密闭门施工：按照设计要求进行防护密闭门的安装，确保门的密闭性和稳定性。
3.2.2 防爆单元施工：施工过程中应严格按照设计要求进行防爆单元的施工，包括抗爆墙、抗爆门等。
3.2.3 通风设施施工：根据设计要求进行通风设施的施工，包括进风口、排风口等，并确保通风系统的正常运行。
3.3 水电安装工程3.3.1 给排水系统施工：按照设计要求进行给排水系统的施工，包括水管、排水管等，并确保系统的正常运行。
3.3.2 电气系统施工：根据设计要求进行电气系统的施工，包括电缆、配电箱等，并确保系统的安全可靠。
四、施工质量控制4.1 施工过程中，严格按照国家相关规范、规程和设计图纸进行施工，确保工程质量。
人防工程五方责任主体档案信息
附件：人防工程人防工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息档案建档日期：年月日第1部分：人防工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息登记表人防工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息登记表工程名称工程地址工程类别战时用途防护等级建筑面积开工日期竣工日期建立《质量责任信息档案》时工程进度建设单位单位名称项目负责人姓名身份证号执业资格证书号联系电话设计单位单位名称项目负责人姓名身份证号执业资格证书号注册专业执业印章号联系电话施工单位单位名称项目负责人姓名身份证号执业资格证书号注册专业及等级执业印章号联系电话监理单位单位名称总监理工程师姓名身份证号执业资格证书号联系电话防护产品单位单位名称项目负责人姓名身份证号执业资格证书号联系电话第2部分：人防工程质量终身责任承诺书建设单位项目负责人质量终身责任承诺书本人承诺：在人防工程建设过程中认真履行下列职责，并承担相应终身质量责任。
1、人防工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则,向勘察、设计、施工、监理、检测、防护设备产品和施工图审查等单位提供真实、准确、齐全的建设项目相关的原始材料。
2、及时办理项目选址、用地规划许可、建设工程规划许可、项目施工图审查和备案、防护质量监督注册、合同备案、开工安全生产条件审查等手续，领取施工许可证（含依法分项发包工程）后方开工建设。
3、人防工程发包给具有相应资质等级的施工、监理、勘察、设计、防护（化）设备产品等单位，对规定必须招标的工程项目严格依法依规进行招标，不将人防工程肢解发包，不强迫承包方以低于成本价竞标情况，不压缩合理工期。
向施工现场提供经施工图审查机构审查合格并加盖专用章的施工用图和设计变更等相关设计文件。
对依法分项发包而未指定总包管理的分部分项工程的质量负总责。
4、无明示或暗示勘察、设计、施工、监理、防护设备产品等单位违反工程建设强制性标准或使用不合格的建筑材料、建筑配件和人防设备，降低工程质量的情况。
5、涉及到人防工程建设强制性标准、地基基础和主体结构安全性和重大防护等方面的设计变更，均经原施工图审查机构审查合格，并加盖审查机构专用章。
人防工程编写方案
人防工程编写方案一、背景介绍人防工程是指为了保护人民生命财产安全，防止战争、动乱和自然灾害对人民生命和财产的危害而进行的一种筑防工程。
人防工程的建设是国家安全建设的重要组成部分，关系到国家的长治久安和人民的生存安全。
在当前社会中，各种突发事件的发生频率越来越高，对人防工程的建设提出了更为严格的要求。
二、编写目的制定人防工程编写方案的目的是为了指导相关单位在人防工程建设过程中的设计、施工和管理工作。
通过对人防工程建设的规范和要求，提高人防工程的设计水平，确保人防工程的建设质量和安全性，最大限度地保护人民的生命财产安全。
三、编写依据1.《人防工程设计标准》2.《人防工程建设管理办法》3.相关法律法规四、编写原则1.科学合理2.可行性3.经济节约4.质量可靠5.安全可靠6.便于维护和管理五、编写内容1. 规划编制1.1 确定工程建设的目标及规划布局1.2 制定建设方案和技术方案1.3 组织相关技术资料的编制和审核1.4 报批程序及内容1.5 编制工程可行性研究报告2. 设计编制2.1 确定设计任务书2.2 开展设计规划2.3 确定建筑结构设计2.4 设计各项设备及通讯系统2.5 编制施工图纸和预算2.6 完成设计说明书2.7 装备设备选型及供应商3. 施工组织设计3.1 编制施工组织设计方案3.2 确定施工进度计划3.3 制定安全防护措施3.4 编制质量方案3.5 制定施工服务补给计划4. 质量控制4.1 施工前验收4.2 施工中检验4.3 施工后监测4.4 完工验收5. 安全防护5.1 制定安全管理方案5.2 安全教育培训的组织实施5.3 人防工程设施的安全监测5.4 突发事件应急预案6. 工程管理6.1 工程项目现场管理6.2 工程质量检验检测6.3 工程进度计划的管理6.4 费用预算与成本控制七、验收和投用7.1 工程最终验收7.2 交付使用7.3 编制竣工结案报告7.4 工程考核八、总结8.1 分析总结人防工程建设过程中的经验和教训8.2 对工程质量、安全、管理情况进行评价8.3 建立完善的档案资料九、附录参考文献相关资料总结：人防工程的建设是国家安全建设的重要保障，编写规范的人防工程方案对提高工程质量和管理水平具有重要意义。
人防档案管理制度
一、总则第一条为加强人防档案管理，确保档案资料的安全、完整和高效利用，根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规，结合本单位的实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于本单位所有涉及人防工作的档案资料的管理。
第三条人防档案管理应遵循以下原则：（一）依法管理：严格遵守国家有关档案管理的法律法规，确保档案资料的真实性、完整性和安全性。
（二）集中统一管理：实行集中统一的人防档案管理制度，确保档案资料的管理规范化、制度化。
（三）安全保密：加强档案资料的安全保密工作，防止档案资料泄露、丢失和损坏。
（四）便于利用：优化档案资料检索手段，提高档案资料的利用率。
二、档案管理机构及职责第四条本单位设立人防档案室，负责人防档案的收集、整理、保管、利用和销毁等工作。
第五条人防档案室的主要职责：（一）制定人防档案管理制度，并组织实施。
（二）负责人防档案的收集、整理、归档工作。
（三）负责人防档案的保管、修复和复制工作。
（四）负责人防档案的查阅、利用和统计工作。
（五）负责人防档案的销毁工作。
三、档案收集与整理第六条人防档案的收集范围：（一）人防规划、设计、建设、维护等资料。
（二）人防宣传教育、培训、演练等资料。
（三）人防科研、技术攻关等资料。
（四）人防法律法规、政策文件等资料。
（五）其他与人防工作相关的资料。
第七条人防档案的整理要求：（一）按照档案类别、时间、项目等进行分类整理。
（二）对收集到的档案资料进行鉴定，剔除无保存价值的资料。
（三）对档案资料进行编号、编制目录，确保档案资料的有序性。
四、档案保管与利用第八条人防档案的保管要求：（一）实行专人负责制度，确保档案资料的安全。
（二）定期对档案资料进行检查，发现问题及时处理。
（三）采取必要的安全措施，防止档案资料受损、丢失。
第九条人防档案的利用要求：（一）档案资料的查阅，需经档案管理人员批准。
（二）查阅档案资料时，应遵守相关规定，不得擅自复制、翻印。
（三）档案资料的借阅，需填写借阅单，并按时归还。
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编制人防工程档案有关问题的说明
一、编制依据
1、档案管理部门关于编制档案的相关规定。
2、人民防空工程质量检验标准及说明。
二、组卷：
1、案卷的要求：从城建档案馆购买“城建档案盒”，厚度为 2cm或4 cm，每个卷内的第一页是“城建档案”封面，第二页是“城建档案目录”。
2、第一部分：工程前期及竣工文件材料。
应包括：（1）、人防工程（防空地下室）人防专用设备一览表；（2）、防空地下室设计意见书（报建表）；（3）、青岛市人民防空办公室结建防空地下室设计方案审查意见书；（4）、青岛市人民防空办公室结建防空地下室审核通知书；（5）、建筑设计的消防审批文件（建筑设计防火审核意见书）；（6）、工程地质和水文地质勘察报告；（7）、规划许可证；（8）、施工许可证；（9）、承发包合同或施工合同、协议书、招标、投标、决标等文件；（10）、工程施工组织设计（施工方案[人防部分]）；（11）、公安消防等部门出具的认可文件或准予使用的文件；（12）、人防工程质量监督登记表；（13）、人防工程质量监督记录；（14）、人防工程竣工报告（包括施工单位的自评报告和监理单位的评估报告）；（15）、与人防工程有关的会议纪要；（16）、人防工程质量监督报告（人防质监站提供）。
（17）、山东省人民防空工程竣工验收备案表。
3、第二部分：人防专用设备。
目录后第一页是人防工程（防空地下室）人防专用设备一览表（应加盖建设单位和施工单位公章），依次是人防门的生产许可证、备案证、人防专用设备购销合同（建设单位提供），合格证（包括钢门用钢材的质量证明文件和混凝土门的质量证明文件）；手动密闭阀门、防爆超压排气活门、自动排气活门、油网除尘器、过滤吸收器的生产许可证、备案证、合格证；防爆地漏的生产许可证、备案证、合格证；人防专用呼唤按钮及通风方式信号箱的生产许可证、备案证、合格证。
混凝土封堵梁的规格型号、数量和检测站的回弹报告；若人防专用设备为同一厂家的产品，生产许可证、备案证可用一份（应加盖生产厂的红章）。
4、第三部分：各种材料合格证、准用证，试验、检验报告。
卷内第一页是“城建档案”封面，第二页是“城建档案目录”，第三页是“质量保证资料核查表”（卷内有几页填几页），第四页是封面（主要材料名称如钢材、水泥、砂、石、砖，防水材料；暖通[风]、水、电等），材料少的可以写其它；第五页是（监理）报审、批表，后面是材料合格证、准用证或备案证，建筑材料检测委托单，检验、检测、试验报告。
5、第四部分：图纸会审、设计变更、定位放线等。
6、第五部分：分部、分项工程质量验收材料及整理顺序：第一、二页同上卷，第三页是封面（分部工程名称）；第四页是分部工程质量验收记录表；第五页是各分项工程报验单（监理）（分项工程质量评定表中有监理签章的，此页可不要）；第六页以后是分项工程质量验收记录表和隐蔽工程检查验收记录、验收单，各种试压、调试、试验、测试记录报告，施工日志（人防部分）等。
隐蔽记录中，须画结点图的部位：防水层、底板、外墙、临空墙、顶板、门框墙（不同型号的门均应画结点图）、混凝土封堵梁、后浇带（底板、墙体、顶板分别画结点图）、穿墙管线与预埋套管间的密闭处理及电气管线上的抗力片等。
底板、外墙、临空墙、顶板、门框墙应标明厚度、钢筋间距、排距、钢筋规格型号，标明拉结钢筋间距、布置方式及规格型号。
混凝土封堵梁的隐蔽结点图应标明预埋钢板尺寸、钢筋规格型号、吊装孔位置尺寸及外形尺寸和设计的混凝土强度等。
根据人防工程施工方案，画出各施工段的平面图，标注好轴线，连同评定表一并归档。
每一个施工段，作为一个检验批，进行分项工程质量的评定，填写分项工程质量验收记录表。
6、第六部分：监理文件材料。
包括：（1）监理评估报告，（2）监理规划，（3）监理月报（人防地下室部分），（5）监理人员组织名单。
7、第七部分：竣工图。
8、法规、规章规定必须提供的其它文件。
三、说明：
1、人防工程（含防空地下室）应单独整理工程档案资料。
整理档案资料时，应使用国家人防工程质量监督站制定的评定标准和表格。
土建施工中的档案资料，以每个施工段作为一个检验批，填写分项工程质量验收记录表和隐蔽工程检查验收记录。
设备专业的资料整理，可以每个防护单元为单位，不同专业分别整理资料。
2、有的工程较小，各部分材料较少，可几个部分合一个卷；工程较大，材料较多的，一个部分可以分成几个卷。
3、案卷内不同尺寸的文字材料统一折叠为297*210，材料面幅尺寸小于297*210的，应粘贴到等同尺寸的纸上。
4、“城建档案”封面、“城建档案卷内目录”、“主要材料名称封面”、“分部工程名称封面”不算页数。
5、每个卷编号从每份文件材料首页上标注页号，最后一份文件填写首、末两页的页号，如：XX——XX页。
6、增加四张图纸：总平面布置图、地上一层平面图、立面图、剖面图。
青岛市人民防空工程质量监督站。