(整理)地籍管理复习(叶公强主编,中国农业出版社).

第一章地籍管理总论1，地籍概念:依据法律规范,对每宗地的土地权属、位置、界址、数量、质量以及利用状况进行调查（包括测绘），并将所获状况记载在案（成图、成卡、簿册、文件或库及法律证书）的信息集及其载体，其核心意义在于反映土地权利之归属。

2，地籍的分类（1）按地籍的主要功能的变化分类：①税收地籍②产权地籍③多用途地籍（2）按地籍开展的先后时序分类：①初始地籍②日常地籍（3）按地籍开展范围和对象特征分类：①城镇地籍②农村地籍（4）按地籍手段和成果形式分类：①常规地籍②数字地籍3，地籍管理的任务（选择题·理解）P84，地籍管理的基本内容（论述题·理解+掌握）第二章土地分类1，掌握我国几种土地利用分类系统，重点掌握地类转换计算。

①土地利用现状分类1984年全国农业区划委员会制定的《土地利用现状调查技术规程》采用两级分类：８个一级类、４６个二级类。

②城镇土地分类1989年原国家土地管理局制定的《城镇地籍调查技术规程》，对城、镇、村土地分类做了细化和充实，也采用两级分类：10个一级类、24个二级类。

③全国土地分类（试行）2001年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在以上两个土地分类的基础上，采用三级分类：3个一级类，15个二级类、71个三级类。

④全国土地分类（过渡期间适用）2002年国土资源部颁布的《全国土地分类（试行）》，在过渡时期使用，采用三级分类：3个一级类，10个二级类、52个三级类。

⑤土地利用现状分类（ GB/T 21010——2007 ）具体的分类表在书本37—56页。

第三章土地利用现状调查1，土地调查的概念：是以土地为对象开展的有关土地客观存在状况的信息的调查。

2，三大调查：①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查3，土地调查的目的：土地调查的目的是全面查清土地资源和利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，为科学规划、合理利用、有效保护土地资源，实施最严格的耕地保护制度，加强和改善宏观调控提供依据，促进经济社会全面可持续发展。

4，土地调查的内容：（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》：①土地利用现状调查②土地权属调查③土地条件调查（2）《土地调查条例》：①，土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况；②土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况；③土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。

（3）《第二次全国土地调查技术规程》：①农村土地调查②城镇土地调查③基本农田调查④调查数据库及管理系统建设。

5，土地利用现状调查的目的（选择题·理解）首要目的：摸清我国的土地资源家底（详细书本66页）6，土地利用现状调查的意义（目的就是意义，意义就是目的，军哥说的，自己看着办吧）①为依法和科学管理土地提供基础②为编制土地利用总体规划服务③为土地利用动态监测提供基础数据④为编制国民经济计划和制定相关政策提供依据⑤为建立土地登记、土地统计制度服务⑥满足与土地有关的生产与科技管理的需要。

7，土地利用现状调查的基本任务①以县为单位，查清各地类土地的面积、分布，土地权属和利用状况；土地总面积和各地类面积汇总；②为土地登记、土地统计、土地分等定级以及土地档案管理提供基础；③为土地监察、土地用途管制、土地市场管理提供基础和依据；④为国民经济和社会发展提供基础和依据。

8，土地利用现状调查的基本程序（简答题）书本 71页。

简答题，要先答概念，作答时不能过于简单。

9，地类图斑：是指实地为同一地类的连片土地，在外业调绘片上形成的一个斑状图块。

10，最小上图图斑规模（按图上面积计）：城镇村及工矿用地4.00mm2，耕地、园地6.0mm2，林地、草地等其他地类为15.0mm2。

11，破碎耕地：是指一些地区存在的耕地本身十分小块（大量地、成片地散布着一些单块面积小于最小上图图斑标准的耕地），且与裸岩、石砾等混在一起，交替分布着。

12，图斑编号（理解）：详细书本83页13，行政区域界线和权属界线的调绘和线状地物的调绘（理解）：详细书本77-79页，特别注意线状地物的量测要求。

14，田坎系数：指耕地图斑中田坎面积占耕地图斑的面积比例。

田坎系数的计算详细见书本91-92页。

15，土地面积的量算：详细见书本84-90页和第三章ppt。

第四章地籍调查1，地籍调查的概念：是指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量、和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。

2，地籍调查目的：①根本目的是为维护土地制度、保护土地产权、制定土地政策和合理利用土地提供基础资料；②查清与核实宗地的地籍要素（权属、位置、范围、数量、质量和利用情况等）；③为土地登记提供技术、法律基础；④为土地合理利用、土地规划、土地税收、国土整治等提供基础资料。

3，地籍调查的意义：①地籍调查对土地权属管理有着十分重要的意义；②城镇地籍调查是城市土地利用、城市建设的重要基础；③农村地籍调查是农村土地合理利用，调整用地关系实现国土整治、搞好土地税收的重要基础。

4，地籍调查的类型：①根据地籍调查时期和任务不同，可分为初始地籍调查和变更地籍调查；②根据地籍调查区域范围和功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。

5，地籍调查的内容：①地籍测量：测量宗地权属界线；测量界址点（线）；测量位置、形状；测量地类界。

②权属调查：查清宗地位置；查清界址点（线）；查清宗地的使用情况；查清宗地权属。

6，初始地籍调查的基本程序（需理解各步骤的详细工作，书本102-104页）：①准备工作；②权属调查；③地籍测量；④资料整理；⑤检查验收。

7，宗地划分的基本原理（书本104-105页）宗地的划分的基本原理：①由一个权属单位所有或使用的相连成片的用地范围划分为一宗地，称为独立宗；②几个使用者共同使用一块地，且相互之间的实际占用的界线在实地无法（或难以）划清，则以他们共有的外围界线为界，定为一宗地，性质属于共用宗地，称为共有宗（共用宗）或组合宗；③如果同一个权属主所有或使用不相连的两块或两块以上的土地，则应该划分为两个或两个以上宗地；④对一个权属主拥有相连片的用地范围，如果用地范围过大，或者土地权属来源不同，或土地利用状况相差太大，或楼层数相差太大，或存在建成区与未建成区，或地价款不同，或使用年限不同等情况，可划分为若干宗地。

8，土地权属调查的内容土地权属调查：土地权属调查一般是以宗地为基本调查对象，调查核实宗地的位置、权属、界线、使用情况等，并进行记录。

内容：①宗地的位置；②界线；③权属状况；⑤土地使用状况。

（具体内容见书本108页）9，初始地籍测量的对象①地籍要素：权属界线，权属界址点坐标，土地面积，房屋建筑等不动产；②地形要素：主要水域，道路，其他信息。

10，会计算课堂上老师布置的那道地籍测量（符合导线坐标计算）作业第五章地籍变更与土地利用动态监测1，土地利用变更调查的任务：①更新数据，保持资料的现势性；②纠错、改错和补遗工作；③实现调查资料的同步与统一；④形成系统的土地利用资料。

2，土地利用变更调查的内容：①地类的变化：用途或利用方式发生了变化；②图斑的变化：图班的变化常常伴随着地类、权属、境界的变化；③权属的变迁：土地的交易、征地、土地的开发与整理变化必然导致土地权属发生变化；④行政境界调整；⑤飞地，争议地的调整：飞地的解决(消除)，必须通过变更调查给予反映；⑥单位更名的变化。

3，变更地籍调查的意义：①可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正；②使地籍资料中的文字部分逐步得到核实、更正、补充；③逐步消除原地籍资料中可能存在的差错；④使地籍测量成果的质量逐步提高。

4，地籍变更的种类详细见书本147页。

5，遥感动态监测的概念：是应用遥感技术，监测土地利用及其动态变化的一种方法。

6，遥感动态监测的对象：①耕地以及建设用地等土地利用变化情况；②违法用地；③自然灾害等突发事件。

第六章土地分等定级1，土地分等定级概念：土地分等定级是在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。

2，土地分等定级的对象：土地质量状况。

3，理解并掌握土地分等定级体系：4，土地分等定级的理论基础①地租理论；②区位理论；③土地可持续发展理论；④土地肥力理论；⑤土地质量观。

5，城镇土地的特性：①城镇土地的位置具有特殊重要性；②城镇土地利用具有多样性；城镇土地利用高度集约。

6，城镇土地定级的方法：①多因素综合评定法；②级差收益测算法；③地价分区定级法。

7，定级因素权重的确定：掌握因素成对比较法。

（PPT55-59页有详细讲解过程）8，农用地分等定级方法详细看书本第六章第三节以及第六章ppt。

第七章土地登记1，土地登记的概念：土地登记是指土地登记机关按法律规定，将土地权利人的合法土地权利，依法记录于专门设置的簿册上（或载体上）的行为和过程，也是国家对土地实施有序管理所需建立的一种制度。

2，土地登记目的：①确认土地所有权、使用权和他项权利，维护社会主义土地公有制不受侵犯，保护土地所有者、使用者的合法权益；②为充分合理有效利用土地提供法律依据；③为土地权利的流转构筑通畅平和的平台。

3，土地登记的任务：①全面完成城镇国有土地使用权、农村集体土地所有权、农村集体土地使用权及他项权利的初始登记和变更登记；②建立土地证书公开查询制度和年检制度；③充分利用计算机、互联网等工具，实现土地登记自动化和信息化。

4，土地登记的意义：①确认土地产权归属，保护土地所有者、使用者的合法权益；②是实现全面、依法、统一、科学管理的一个重要条件；③建立约束机制，对房地产市场实施有效管理；④是土地登记部门掌握土地动态变化的一个重要信息，是土地管理业务主要的基础性工作。

5，土地登记的法律依据：①《土地管理法》；②《中华人民共和国土地管理法实施条例》；③《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让条例》；④《中华人民共和国城市房地产管理法》；⑤《中华人民共和国担保法》；⑥《中华人民共和国物权法》。

6，土地登记制度：①契约（据）登记；②权利登记；③托伦斯登记。

（理解各土地登记制度和我国土地登记制度的特点，详见书本214-215页）7，土地登记的分类8，土地登记的内容①土地权属性质；②土地权属来源；③土地权利主体；④土地权利客体。

其中，土地登记薄应当载明的内容有：①土地权利人的姓名或名称、地址；②土地的权属性质、使用权类型、取得时间和使用期限、权利以及内容变化情况；③土地坐落、界址、面积、宗地号、用途和取得价格；④地上附着物情况。

9，土地登记的基本程序：①土地登记申请；②审查核实；③注册登记；④颁发或则更换土地证书。

10，权属审核应达到的标准：①权属合法：权属来源清楚，具有法律效力；权属性质准确；土地利用合理；②界址清楚；③面积准确。