第十章 价格法
第四节 价格总水平的调控和价格 监督管理
一、价格总水平的调控
（一）价格总水平的含义 ◆是一个国家一定时期各种商品和服务价格的综合 平均水平。 ◆国民经济发展是否平衡和平稳的综合反映。 ◆宏观调控的重要目标——价格总水平的基本稳定。
相关概念：CPI
CPI即消费者物价指数(Consumer Price Index)， 是反映与居民生活有关的产品及服务价格统计 出来的物价变动指标，通常作为观察通货膨胀 水平的重要指标。 如果CPI升幅过大，表明通胀已经成为经济 不稳定因素。假如在过去1年CPI上升3%，那 意味着生活成本比1年前平均上升3%。 一般来说，当CPI>3%的增幅时就是通货膨 胀；当CPI>5%的增幅时，就是严重的通货膨 胀。
第二节 价格管理体制的法律规定
一、价格管理体制的类型
（一）集中统一型——计划经济体制 （二）分散型——自由放任的市场经济体制 （三）混合型——计划与市场并存的经济体制 我国《价格法》规定的价格管理体制属于混合型。
二、我国价格管理体制改革的历程
价格计划制——价格双轨制——价格市场 化——新价格双轨制
2、价格欺诈行为
◆捏造、散布涨价信息，恶意囤积以及利用其他 手段哄抬价格，推动商品价格过高上涨； ◆利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者 或者其他经营者与其进行交易。 ◆包括行业协会的本行为。 参考：《禁止价格欺诈行为的规定》、《价格违 法行为行政处罚规定》的相关规定。
3、其他价格违法行为
（1）违反明码标价规定的行为 ◆经营者销售、收购商品和提供服务，应当按照政府价格 主管部门的规定明码标价，注明商品的品名、产地、规 格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准 等有关情况。 ◆经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未 予标明的费用。 ◆集市贸易的小摊小贩，以及根据行业特点或某些特殊商 品本身的特点，不易标价的除外。 （2）不执行政府指导价、政府定价的行为； （3）不执行法定的价格临时干预措施、紧急措施的行为； （4）在接受价格监督检查时提供虚假资料的行为； （5）应当由价格主管部门受理的其他价格违法行为。
1．调整的内容 （1）具体适用范围日益缩小。 （2）价格水平——随不同时期平均成本和市场供 求状况的变化而不断进行调整，以尽量接近市场 价格。 2．调整的权限和程序——依据价格法相关规定进 行。
三、政府定价
如殡葬服务收费、中小学课本定价、盐业定价、 烟草收购等 1、定价主体：政府价格主管部门或其他有关部 门。 2、性质：强制性和稳定性。 3、定价的商品和服务范围、基本依据及定价的 调整与政府指导价相同。 思考：如何比较政府指导价与政府定价？
思考题：下列哪些行为属于不正当价格行为 A.“齐强”海鲜批发行因为货运公司车祸而致使一批海鲜 产品途中滞留期过长，运抵后急需处理，该批发行以 低于成本的价格出售该批海鲜 B.“深恒”水泥厂捏造、散布水泥涨价信息，哄抬价格， 推动水泥价格过高上涨 C.“正宁”保健品有限公司进行保健品促销，每盒价值 270元的保健品附赠一台价值38元的吸氧器 D.“新好家”百货公司店庆，整个卖场都挂着“买一赠一” 的宣传，但不标明赠品种类和价值，只标明解释权归 公司
4、保护价格制度 《价格法》第29条：政府在粮食等重要农产品的市 场购买价格过低时，可以在收购中实行保护价格， 并采取相应的经济措施保证其实现。
5、临时价格干预措施 《价格法》第30条：当重要商品和服务价格显著上涨或 者可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民 政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规 定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措 施。省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干 预措施，应当报国务院备案。 参考：2007年1月15日国家发改委公布的《关于对部分重 要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》 （启动的临时价格干预措施主要是提价申报和调价备 案） 思考： 1、限价令能对治当前的通货膨胀吗？ 2、对采取价格干预措施主体的规定有无不足？
（一）含义；（二）分类；（三）主要内容。（略） 《价格法》相关规定 政府价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职 权： 询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价 格违法行为有关的其他资料； 查询、复制与价格违法行为有关的账簿、单据、凭证、文 件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料； 检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人 暂停相关营业； 在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下可以依法先行 登记保存，当事人或者有关人员不得转移、隐匿或者销 毁。
三、价格管理机构及其职责
（一）国务院价格主管部门——国家发展和改革委 员会：统一负责全国的价格工作 （二）国务院有关部门的职责：在各自的职责范围 内，负责有关价格工作 （三）地方人民政府价格管理部门——物价厅、局： 负责本行政区域内的价格工作 （四）地方人民政府其他有关部门：在各自的职责 范围以内，负责有关的价格工作
《价格法》相关规定
第26条：稳定市场价格总水平是国家重要的宏观 经济政策目标。国家根据国民经济发展的需要 和社会承受能力，确定市场价格总水平调控目 标，列入国民经济和社会发展计划，并综合运 用货币、财政、投资、进出口等方面的政策与 措施，予以实现。
（二）价格总水平宏观调控基本制度
1、价格监测制度 ◆《价格法》第28条：为适应价格调控和管理的需要，政 府价格主管部门应当建立价格监测制度，对重要商品、 服务价格的变动进行监测。 ◆监测手段——跟踪、采集、分析、预测、公布 2、重要商品储备制度 3、价格调节基金制度 ◆平抑市场价格，用于吞吐商品、平衡供求或支持经营者 的专项基金。 ◆《价格法》第27条：政府可以建立重要商品储备制度， 设立价格调节基金，调控价格，稳定市场。
第十章 价格法
内容
一、价格法概述 二、价格管理体制的法律规定 三、价格形式的法律规定 四、价格总水平的调控和价格监督管理
引例
1、政府管制面条价格 触动市场经济神经 “牛大碗”限价：只因成为“生活必需品” ——参见《南方周末》2007年7月12日 思考：因粮、油、肉涨价而牛肉面因此涨价的行 为，政府能否因牛肉面已经成为生活必需品而 进行价格管制？ 2、针对我国目前的通货膨胀，限价令有效吗？
3、我国《价格法》上所称的价格包括商品价格 和服务价格。 ◆不包括有关金融价格（利率、汇率、保险费率、 证券及期货价格）和劳务价格。 ◆国家行政机关收费项目的范围、标准也受《价 格法》调整。具体管理办法由国务院另行制定。
二、价格法的作用
（一）微观作用 规 范 市 场 主 体 的 价 格 行 为 —— 创 造 公 平 竞 争 环 境——优化价格形成机制——维护价格秩序— —保护经营者和消费者的正当权益。 （二）宏观作用 作为宏观调控的重要手段——稳定市场价格总水 平。
（三）制定政府指导价的基本依据
《价格法》第21条：制定政府指导价、政府定价， 应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和 市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及 社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差 价、地区差价和季节差价。 思考：政府在定价中如何面对其理性不足的问题？
（四）政府指导价的调整
Байду номын сангаас
《价格法》相关规定
第11条： 经营者进行价格活动，享有下列权利： （一）自主制定属于市场调节的价格； （二）在政府指导价规定的幅度内制定价格； （三）制定属于政府指导价、政府定价产品范 围内的新产品的试销价格，特定产品除外； （四）检举、控告侵犯其依法自主定价权利的 行为。
（四）经营者不得从事的不正当价格行为
6、紧急干预措施 《价格法》第31条：当市场价格总水平出现剧烈波 动等异常状态时，国务院可以在全国范围内或者 部分区域内采取临时集中定价权限、部分或者全 面冻结价格的紧急措施。 第32条：依照本法第30条、第31条的规定实行干预 措施、紧急措施的情形消除后，应当及时解除干 预措施、紧急措施。
（三）现行价格调控制度的不足
1、过多关注对传统商品价格的调整，而对影响 价格变动的新商品价格（如房地产价格、汽车 价格）缺乏调控。 2、过多关注对价格水平的直接调整，而没有考 虑价格形成的结构性因素（如劳动力价格、社 会保障水平等）。 3、过多关注了国内市场价格的变动，对国际市 场价格变动的预警和反映相对滞后。
二、价格监督检查
思考
1、政府干预价格的正当性何在？ 2、政府干预价格可以采取哪些措施？ ◆价格形成 ◆价格运行 ◆价格监督 ◆价格调控
第一节 价格法概述
思考题
下列各项中，属于我国《价格法》所指价格的是 A．期货价格 B．股票价格 C．电费 D．汇率
一、价格法的定义
1、价格法是调整价格关系的法律规范的总称。 2、价格的形成 ◆一般商品和服务价格的形成： 价格——交换价值——由市场供求关系决定，在 公平竞争中形成——市场选择的结果 思考：市场选择形成价格意味着什么？ ◆特殊商品和服务价格的形成： 政府干预——政府定价和政府指导价
（4）垄断高价和垄断低价行为 （5）凭借市场支配地位的价格暴利行为 确认暴利的标准（《制止牟取暴利的暂行规定》，国家 计委1995年1月25日发布）： ◆四个同一：同一地区、同一时期、同一档次、同种商 品或服务 ◆三个平均：市场平均价格、平均利润率、平均差价率 ◆一个幅度：规定允许上浮的合理幅度 思考： A、如何认识经营者自主定价与暴利的关系？ B、机场商品售价高，是否是牟取暴利？ C、如何治理医药行业暴利现象？ D、反暴利执法面临哪些困难？
（二）实行政府指导价的商品和服务范围
1、与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价 格；（如农产品、药品、盐等） 2、资源稀缺的少数商品价格；（如金银和稀缺矿等） 3、自然垄断经营的商品价格；（如水、电、气价格） 4、重要的公用事业价格；（如电信、铁路、民航等） 5、重要的公益性服务价格。（如学校、医院、公园、博 物馆等的收费） 思考： ◆律师服务收费是否应实行政府指导价？ ◆商品房价格上涨过快，政府是否可以对之实行政府指 导价？
造价工程师《造价管理》知识点整理：价格法
造价工程师《造价管理》知识点整理：价格法价格法价格法主要包括：经营者的价格行为;政府的定价行为;价格总水平调控三方面内容。
经营者的价格行为：1、经营者的权利;2、经营者的违规行为。
政府定价的商品对下列商品和服务价格，政府在必要时可以实行政府指导价或政府定价：(P42下)①与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;②资源稀缺的少数商品价格;③自然垄断经营的商品价格;④重要的公用事业价格;⑤重要的公益性服务价格。
政府定价依据(P43上)政府应当依据有关商品或服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。
制定关系群众切身利益的公用事业价格，公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格时，应当建立听证会制度，征求消费者、经营者和有关方面的意见。
价格总水平调控当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。
省、自治区、直辖市人民政府采取上述规定的干预措施，应当报国务院备案。
申请领取施工许可证，应当具备如下条件：(P43下)①已办理建筑工程用地批准手续;②在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证;③需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;④已经确定建筑施工单位;⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料;通过审查;⑥有保证工程质量和安全的具体措施;需监理要监理;⑦建设资金已经落实;⑧法律、行政法规规定的其他条件。
【记忆】有合适的地(1、3)、人(4)、钱(7)、资料(2、5)才能施工、施工中必须注意质量安全(6)。
单位资质从事建筑活动的施工企业、勘察、设计和监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。
【注意】可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
价格法培训讲义(PPT38张)
价格法的调整对象：价格关系。 具体包括以下几种价格关系： 1、各级人民政府价格主管部门、其他有关部 门在制定、调整和执行商品价格和服务价格中 发生的价格关系； 2、经营者在自主定价过程中与政府价格主管 部门、其他有关部门、行业组织在价格指导、 监督和检查过程中发生的价格关系；
3、各级人民政府价格主管部门、其他有 关部门和经营者之间因执行或违反价格 法律、法规和政策而发生的价格关系； 4、各种商品物生产者和经营者、服务的 提供者相互之间以及他们与消费者之间 因提供商品和服务而发生的价格关系。
第十四条 经营者不得有下列不正当价格 行为： （一）相互串通，操纵市场价格，损害其 他经营者或者消费者的合法权益； （二）在依法降价处理鲜活商品、季节性 商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争 对手或者独占市场，以低于成本的价格倾 销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家 利益或者其他经营者的合法权益； （三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格， 推动商品价格过高上涨的；
根据国家对价格的控制程度，价格管理 体制有三种： 1、集中统一型的价格管理体制 集中统一型的价格管理体制，其特点是 价格管理以行政管理方法为主，价格管 理权集中于中央，国家直接规定和调整 各种商品价格和服务价格。
2、分散型的价格管理体制 这种类型的价格管理体制实行于比较发 达的市场经济国家。其特点是商品价格 和服务价格由市场主体协商议定，除少 数商品的价格由国家进行一定的干预外， 绝大部分商品价格和服务价格由生产经 营者自主确定。国家对价格管理主要采 取经济和法律手段实行间接调控。
政府指导价的范围： 1、实行政府指导价的商品品种范围。指导价一 般适用于供给弹性小或需求弹性小、自然垄断性 强、对生产和生活影响较大的商品和服务。对这 部分商品和服务的价格由政府直接管理，有利于 物价稳定和经营持续发展。 2、政府指导价的定价权限划分。我国《价格法》 未作具体规定，而是在该法的第19条规定了处理 这种权限划分和分工的依据，即“政府指导价、 政府定价的定价权限和具体适用范围，以中央的 和地方的定价目录为依据”。
【管理制度)管理制度价格法(2023范文免修改)
管理制度：价格法概述管理制度是指为了实现组织目标和任务而制定的一系列规范和流程，用于规范和指导组织内部的各项工作。
价格法是一种管理制度，旨在通过制定和执行价格政策，促进市场经济的健康发展，保护消费者权益，增强企业竞争力。
价格法的目的和意义价格法的目的是通过合理的价格政策来调节市场供需关系，保持市场价格的稳定性，并保护消费者的权益。
具体来说，价格法的意义体现在几个方面：1. 促进经济发展价格法通过建立健全的价格体系，推动资源的优化配置和产业结构的优化，激发市场活力，推动经济的持续发展。
2. 维护市场秩序和公平竞争价格法对价格垄断、价格欺诈、价格歧视等违法行为进行规范和打击，维护市场的公平竞争环境，保护消费者的合法权益。
3. 保护消费者权益价格法规定了商品和服务的价格形成机制和价格监管制度，防止不正当的价格行为，确保消费者获得合理的价格和优质的商品和服务。
4. 引导企业合理定价价格法对企业的价格行为进行规范，引导企业合理定价，避免价格过高或过低对市场经济的不良影响。
价格法的内容和要求价格法的内容涵盖了价格政策、价格形成机制、价格监管机构和价格违法行为的处理等方面。
具体要求如下：1. 制定合理的价格政策政府通过制定价格政策，对市场主体的价格行为进行引导和调控。
价格政策应当体现市场供需关系和社会利益，确保价格的合理性和稳定性。
2. 建立健全的价格形成机制价格形成机制是指价格的形成过程和决策机制。
合理的价格形成机制应当充分考虑市场供需情况、成本、利润和公平竞争等因素，确保价格的公正合理。
3. 设立独立的价格监管机构价格监管机构是负责执行价格法律法规的行政机构，其职责是监督和管理市场价格，查处价格违法行为，保护消费者权益。
4. 处理价格违法行为价格违法行为包括价格垄断、价格欺诈、价格歧视等违反价格法律法规的行为。
价格监管机构对价格违法行为有权进行调查、处理和处罚。
价格法的执行和改进为了有效执行价格法和不断完善价格制度，需要采取措施：1. 加强价格监管力度政府应当加强对价格的监管力度，加强价格违法行为的打击力度，确保价格法的有效执行和市场秩序的维护。
价格法释义
价格法释义中华人民共和国价格法释义【释义】在部门法中～价格法是指价格立法体系～即国家用来调整经济活动中产生的价格关系的法律规范的总称。
按照法律效力的不同～价格法律规范分为三个层次,第一层次是由全国人大及其常委会颁发的价格法律,第二层次是由国务院颁发或转发的价格法规以及有立法权的地方人大颁发的地方性价格法规,第三层次是由国务院价格主管部门和国务院有关部门颁发的部门价格规章以及有立法权的地方人民政府颁发的地方性价格规章。
本法所称的价格法取狭义之意～即由全国人民代表大会常务委员会制定和颁布的价格法律。
《价格法》是社会主义市场经济法律体系中最重要的法律之一～是整个价格法律体系的基本法～其他有关价格的法规、规章都必须以《价格法》为依据。
《价格法》共分七章四十八条。
第一章为总则～它规定《价格法》最基本的原则和精神,第二章至第六章为分则～是总则内容的展开化～分别规定了经营者的价格为、政府的定价行为、国家对价格实行必要的调控以保持价格总水平基本稳定、价格监督检查、对各类价格违法行为的处罚等,第七章为附则～规定了本法的例外适用内容及生效日期。
第一章总则总则共计五条～规定了本法的立法目的、适用范围、基本价格制度、价格工作的基本原则及价格工作机构等。
第一条为了规范价格行为～发挥价格合理配臵资源的作用～稳定市场价格总水平～保护消费者和经营者的合法权益～促进社会主义市场经济健康发展～制定本法。
【释义】本条规定了价格法立法目的。
制定价格法根本目的是保障社会主义市场经济健康发展。
我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制～使市场在政府宏观调控下对资源配臵起基础性作用。
社会主义市场经济是在国家宏观调控下的规范有序的竞争性经济～其实质是“政府调控市场～市场形成价格～价格引导资源配臵”的一种经济运行机制。
市场经济的基本规律是价格规律～价格是价值的货币表现。
在市场经济条件下～价值规律对社会生产、流通、分配和消费的调节作用是通过市场机制来实现的～而价格机制是市场机制的核心～市场优化资源配臵的作用是通过价格机制实现的,价格是价值规律作用的主要表现形式～人们主要是通过市场价格来认识和遵循价值规律的。
价格法概述
价格法概述价格法是指在市场经济条件下，由价格在资源配置中起到决定性作用的一种经济法律法规体系。
它是市场经济体制的基础之一，通过价格的形成和调节，实现资源的优化配置和市场的公平竞争。
价格法的主要内容包括价格的形成机制、价格的调控和价格的监督与管理等方面。
价格的形成机制是指价格是由市场供求关系决定的，即市场上商品的供给量和需求量的大小决定了商品的价格。
价格的调控是指通过政府的法律、法规和政策手段来影响市场价格的形成和变动，以促进经济的发展和社会的稳定。
价格的监督与管理是指通过相关部门对价格的合法性、公正性和合理性进行监督和管理，从而维护市场秩序和保护消费者权益。
价格法的核心原则是市场经济体制下的公平竞争原则，即通过价格的形成和调控，实现市场上各参与主体在公平竞争的基础上自主决定价格，从而推动市场经济的发展和社会的进步。
价格法不仅保护了市场主体的合法权益，也维护了市场秩序的正常运行。
在价格法中，价格歧视、垄断定价、价格欺诈和价格不正当竞争等行为被认定为不正当的价格行为，受到法律法规的限制和处罚。
同时，价格法规定了价格举报、价格争议解决和价格违法行为的处理程序，保障了市场经济秩序的有效运行。
价格法在市场经济发展中起到了重要的作用，它通过价格调控和监督管理，促进了资源的优化配置，提高了经济效益和社会福利，并且保护了市场主体的合法权益，维护了市场秩序。
同时，价格法也面临着一些挑战和问题，如价格虚高、价格失真和价格操纵等现象的存在，需要进一步加强监督和管理，完善价格法律法规体系，提高价格调控的科学性和有效性。
综上所述，价格法在市场经济中具有重要的地位和作用，它通过价格的形成、调控和监督管理，实现了资源的优化配置、市场的公平竞争和消费者权益的保护，推动了市场经济的发展和社会的进步。
随着经济的不断发展和市场的变化，价格法也需要不断完善和发展，以适应新的经济形势和市场需求。
价格作为市场经济中最重要的信息传递工具和经济资源配置手段，具有极其重要的意义。
价格法课件
3.通过依法监督检查和惩处价格违 法行为，保护消费者和其他经营者合法 行为。
《价格法》规定的价格形式
• （一）市场调节价 • 1、定义：指由经营者自主制定，通过市场竞争形
4、市场调节价的范围
由政府指导或政府定价外，实行市场调节价。
具体指：商品和服务比较丰富，不属于资源稀缺 的范围，如已经普及了的电视、矿泉水等；商品 和服务不具有自然垄断性，是可以由多个经营者 同时经营的商品和服务，如衣服、邮政（快递） ；商品和服务不属于关系国计民生的特别重要的 商品，如电脑。 自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断， 当一个企业能以低于两个或更多企业的成本为整 个市场提供一种物品或劳务时，就形成自然垄断 主要是公用企事业。如水电气，公用交通等。
地方定价目录由省、自治区、直辖市人 民政府价格主管部门按照中央定价目录规定的 定价权限和具体适用范围制定，经本级人民政 府审核同意，报国务院价格主管部门审定后公 布。
省、自治区、直辖市人民政府以下各级 地方人民政府不得制定定价目录。
5、依据
• （1）商品或服务的社会平均成本。 促进创新，获得更多利润。
荆州豆制品集体涨价
2007年8月2日，湖北省荆州市物价局 根据群众举报，对该市沙市区豆制品经营 者突然集体涨价一案进行了调查。经查发 现，该市沙市区豆制品经营户于8月2日集 体串通，决定统一提高豆制品价格，并贴 出“公告”称：“因今年以来黄豆价格持 续上涨，经豆制品商会讨论通过，从2007 年8月2日起，上调豆制品价格。”并决定 提高香干子、豆腐等四种豆制品的市场销 售价格，平均涨幅20%左右。
8第十章 价格法
不正当价格竞争行为
（5）提供相同商品或服务，对具有同等 交易条件的其他经营者实行价格歧视；
（6）采取抬高等级或压低等级等于手段 收购、销售商品或提供服务，变相提高 或压低价格；
（7）违反法律、法规的规定牟取暴利； （8）为法律法规禁止的其他不正当价格
（2）经营者销售、收购商品和提供服务，应当 按照政府价格主管部门的规定明码标价，注 明商品的品名、规格、等级、计价单位、价 格或者服务的项目、收费标准等有关情况。
（3）经营者不得在标价之外加价出售商品，不 得收取任何未予标明的费用。
经营者不得从事不正当价格行为。不正当价格 行为的主要表现形式有：
经营者的不正当价格行为
2、价格法的适用范围：价格法中的价格是指商 品的价格、服务的收费。行政规费、证券、 期货、保险、银行的利率、汇率等适用有关 法律或行政法规。
3、价格的形式和价格体系
三种形式： 1.市场调节价 2.政府指导价 3.政府定价 国民经济中的各种价格及它们之间的关系
及其变化，构成价格体系。
4、价格法的作用
三、经营者的价格行为
（一）概念 经营者的价格行为是指商品价格和服务的价格，
除极少数适用政府指导价或政府定价外，由 经营者遵循公平、合法和诚实信用的原则， 根据生产经营成本和市场供求状况，在市场 竞争中自主决定价格。 定价的原则：公平、合法、诚信 定价的依据：生产经营成本、市场供求状况。
（二）经营者的定价权利和义 务
第十章 价格法（主要内容）
一、价格法的一般理论（价格、价格法） 二、我国的价格管理体制 三、对价格行为的规制 （一）政府定价行为 （二）经营者的价格行为 四、价格总水平的宏观调控
定价策略ppt课件
20
需求价格弹性 对定价策略的影响
价格
P1
A
P2
Q1
富有弹性的商品， 适宜于适当降价，
B
以扩大销量。
如大部分耐用消费
需求量 品，服装、家电等
Q2
都属于此类
需求富有弹性
21
弹性的实际应用及原因分析 对于富有弹性的商品一般可采用 降价 策略 对于缺乏弹性的商品一般可采用 提价 策略
22
四、竞争对手的产品和价格
因产 素品 的定 关价 系与
影 响
最高价格
定价目标
最低价格
需求控制 产品定价受 竞争者制约
成本限制
8
价格的理解
价格是顾客拥有和使用产品和服务的 利益的交换价值 。
价格已成为影响消费者决策的主要因素， 但是非价格因素的影响作用也越来越大。
价格是市场营销组合中唯一能产生收入 的因素，其他几个因素都代表成本。
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4、平均成本(将总成本以产量来除所得的商 数，平均成本一般随产量的增加而渐减)
5、边际成本（指每增加或减少一个单位产量 所造成变动的数额或成本的变动量。）
6、机会成本（指企业从事某一项经营活动而 放弃另一项经营活动的机会，另一项经营活 动所获得收益就是某项活动的机会成本。）
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三、市场需求
定价策略
1
第十章 定价策略
学习目标 走进营销 第一节 影响定价的因素 第二节 定价的一般方法 第三节 定价的基本策略 第四节 价格变动反应及价格调整 本章结构提示
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学习目标
明确影响产品定价的因素。知晓定价的 基本程序，掌握成本导向、需求导向及竞 争导向定价的主要方法。学会灵活运用定 价策略。学会正确使用价格调整手段，预 测价格变动后顾客、竞争者的反应，提前 做好应对准备。
价格法培训讲义
价格法培训讲义价格法讲义一、导言价格法是市场经济中的重要法律法规，旨在规范市场主体之间的价格行为，保护市场秩序的正常运行。
本讲义将介绍价格法的基本概念、原则与实施机制，以及价格法在市场经济中的重要作用。
二、价格法的基本概念与原则1. 价格概念价格是市场交易中的货币表现形式，是市场经济中商品和服务交换的衡量标准。
2. 价格法的基本原则(1) 自主定价原则：市场主体在合法经营范围内，有权自主决定商品和服务的价格。
(2) 公开透明原则：市场主体应当公开商品和服务的价格信息，让消费者了解到相关价格信息。
(3) 公平竞争原则：市场主体之间应当遵守公平竞争的原则，不得借助价格垄断或垄断协议等手段扰乱市场秩序。
(4) 政府监管原则：政府有权对市场主体的价格行为进行监督和调控，确保市场秩序的稳定。
三、价格法的实施机制1. 价格的公示制度市场主体应当按照法定程序将商品和服务的价格予以公示，确保消费者了解到相关价格信息。
2. 价格垄断的禁止市场主体不得以价格垄断的方式限制竞争，应当根据市场供求关系合理确定商品和服务的价格。
3. 价格欺诈的打击市场主体不得通过虚假宣传、误导消费者等手段进行价格欺诈行为，违反价格法将受到法律的追究。
四、价格法在市场经济中的作用1. 保障消费者权益价格法的实施有利于提供公平竞争环境，防止市场垄断和价格欺诈，保障消费者的合法权益。
2. 促进经济发展合理定价和公平竞争能够推动市场经济的发展，提高生产效率，为经济增长和就业创造良好条件。
3. 维护市场秩序价格法的实施有助于维护市场秩序的稳定，减少市场混乱和不正当竞争现象，提高市场运行的效率和公正性。
五、总结价格法是市场经济中的重要法规，其基本概念与原则、实施机制以及在市场经济中的作用需要市场主体充分了解和遵守。
只有在公平竞争的环境下，价格才能够起到合理分配资源、引导消费的作用，进而推动市场经济的健康发展。
希望通过本讲义的学习，能够加深对价格法的理解，提高市场经营者的价格意识和合规意识。
价格法
是由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规 定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。
1.政府指导价的特征 (1) 是法定的价格形式，定价分为两个阶段； (2) 属于广义的政府定价，政府是主要的定价主体，经营者参与定价 活动，处于附属地位； (3) 定价依据是有关商品或者服务的社会平均成本、市场供求状况、 国民经济与社会发展需求、社会承受能力； (4) 既体现了宏观调控性，也体现了一定的灵活性。 社会平均成本是指部门内不同企业生产同种商品或提供同种服务 的平均成本。而凡是国民经济和社会发展鼓励发展的商品和服务， 价格上就要支持；反之，价格上就要限制。
案例—— 地处贫困山区的四川某市以红头文件形式， 在革命老区强行摊 派票款，集巨资请宋祖英、费翔、郑绪岚、董蕾蕾、大兵等明星演 出。这些明星演出上缴的个人所得税就达40多万元。按照“价格 法”相关规定，商业性文艺演出的票价必须经过物价部门核定，才 能公开销售。在财政赤字多达1.6亿元的该市，明星演唱会价票之 所以定得如此之高，估计与昂贵的演出成本有关——按明星们所缴 个人所得税额度推算，他们至少拿走了120万至150万元。而且， 还不包括他们的往返交通费及食宿开支。 明星们凭什么拿这么多钱？关键在于物价部门监管不力、执法 失范，在认识上存在不少盲区：之一，文艺表演不是商品。之二， 明星出场不便定价；之三，违规行为不易查处。
附件 04-05年度广州市普通住宅物业服务收费政府指导价基准价和浮动幅度 基准价（元/米2· 月） 有电梯 无电梯 一级 1.70 0.85 [0.72,0.98] 二级 1.25 0.62 [0.53,0.71] 三级 0.91 0.45 [0.38,0.52] 级别 上下浮动幅 度 15% 15% 15% 浮动范围（元/米2· 月） 有电梯 无电梯 [1.45，1.96] [1.06，1.44] [0.77，1.05]