基于依法治国语境下的高校辅导员工作法治化思考

一
（ 三） 、 就 业 工作 法 治化 现 状
就业工作是 高校 工作 的重中之重 ，就业率成为 高校 上级部 门和广大考生及家 长衡量高 校工作成 效举足轻 重 的指 标之一 。 在高职 院校 ， 早在 ２ ０ ０ ４ 年 教育部就下发 了教 高［ ２ ０ ０ ４ ］ １ 号文《 教 育部关 于以就业为导 向深化高等职业教育改革的若干意见》 。 而 每到高考季、毕业季媒体最喜挖掘的 “ 就业率最高前 十专业” 、
权。 （ 四） 、 奖 惩工 作 法 治化 现 状 奖惩工作 即奖助贷和惩罚 工作 。在 奖助贷方面 ， 近年来 ， 随 着 国家财政支 出对教 育的倾斜 ，财 政在学生奖助贷 的投入也 日 益增长 。 各高校本着以人 为本 的原则 ， 也 日益重视 困难学生 的帮 扶工作 。 此外 ， 社会上的一些企业及个人也越来 越多的到各高 校 设立各类奖学金 、 助学金 。这一类 的工作 ， 一般只有大原则指 导 的文件 ． 落实 到具体操 作细节 ， 每个 辅导员可能有不 同的方式方 法 。一些辅导员评审过程 中不 注重 流程 的合 理合法性 ， 此外 ， 还
存在过度披露受资助学生 隐私 等问题 ，容易引致受资助对象反 感， 出现 吃力不讨好 现象。有些 高校 ， 甚 至因为奖助贷 中出现 的
问题 ． 学校 与学生对薄公堂 。在学生惩罚工作上 ， 辅导员容易先 人为主 。 不给学生 申辩和申诉的机会 。 简单处理 了之。 （ 五） 、 宿舍管理工作法治化现状 宿舍 生活 占学生 大学 生活 的 比重 随着 电脑 的普及 日益增 加。宿舍管理工作也是学生思想教育管理工作 的重 中之重。为 此， 各高校纷纷 出台各种宿舍管 理规 定 ， 尽管 校方 有着各种用心 良苦 的出发点 。 但还是 有些规定 容易 引起 学生反感 ， 如： 十一点 或十二点断 网制度 、禁止使用大功率 电器及 大功率 电器代管制 度、 熄灯制度 、 晚归登记或晚查寝制度等 等。这些 制度充分考虑 了高校集体生活的特殊性 ， 但在 法律上 ， 有商榷 的空间。辅导员 在 执行过程 中 。 如不分 对象强制 执行 ， 容易产 生不必要 的冲突 。 更有些辅导 员 ， 在学生 宿舍失窃 后 ， 采 取有罪 推定 的盘查方式 ， 也很令学生反感 。 （ 六） 、 心 理 健康 教 育 工作 法 治化 现 状 心理健康教 育工作是 不发生问题则 已，一发生就是 棘手 的 事 情。根据中科 院心理研究所 国民心理健康状 态研究 小组近年 发 布的数据来看 ， 中度到重度心 理问题患者大概 为 ２ ％一 ３ ％。所 以每个辅导员在 工作过程 中都 特别注 意心理 问题学生 的发掘 ， 并 逐层 上报 。 但 由于保密工作的不到位 ， 可能致使上报记 录及谈 话 内容外泄 ， 对 当事学生造成影响 。 更有 因心理危机干预过程处 置不 当 ． 导致学生家 长与学校之 间的法律纠纷 。 三、 高校辅导员工作法治化的途径 （ 一） 、 加 强 自身学习． 增强法律 意识 高校辅 导员 队伍 来源广泛 ， 专业构成 五花八门 ， 虽 然较之学 校其他 部门 ， 政治素质较为 过硬 ， 但绝大 多数不是 法律专业毕业 的． 即便是法 律专业毕 业的辅导 员 ， 在 学生工作 中 ， 也容易 不 自 觉 的放 下法律思维 ． 这就要求我们在 日常工作过程 中， 自觉加强 自身学 习。 增强法律 意识 。 这是与法治 国语境下辅导员 岗位 自身 的要求 ， 同时也 是维护辅导员 自身权益 的有力保障 。 １ 、 熟悉 国家的法律法规及 本校制度 国家颁 布的《 中华人 民共和 国教育法 》 、 《 中华人 民共 和国高 等教育法 》 等 法律 ， 规定 了高校运作 的基 本规 （ 下转第 ３ ６ １页） 当代青 年 ２ ０ １ ５ ． ０ ２ ３ ５ ９
基于依法治国语境下的高 校辅导员工作法治化思考
彭 少 斌
（ 广 东机 电职 业技 术 学院 广 东 广 州 ５ １ ０ ５ ５ ０ ）
摘 要： 随着党十八届四 中全会 的召开， 依法治 国方略 日益深入人心 。高校辅导 员工作 法治化 ， 既是依法治 国语境 下社会发展 的 需要 ， 也是 构建和谐校 园的 内在需要 。由于与学生关系的密切性 ． ， 辅 导员工作 随时可能与 学生发 生法律纠纷 ， 只有增 强辅 导员法律 意 识， 构建法治化 的工作体 系， 才能有 效的规避辅导 员工作 中的法律风 险， 有效保障辅导员的 自身权益 。
自党到十八届 四中全会召开 以来 ．从各级各部 门到公 民个 人， 全社会均掀起 一股 学习和贯 彻《 决议》 精神的热潮 ， 依法 治国 方略深入人心 ， 一种 “ 科学立法 、 严格 执法 、 公正 司法 、 全 民守法” 的氛围正在逐步形成 。 可 以预见 ， 改革开放前三十年很 多行业形 成 的潜 规则 将逐步被打破 ． 社会生活 中 ． 各行业 的立法将 日趋 细 化， 执法将 日益严格 ， 对各行业从业人员的法律素养要求必将 日 益提升。 高校辅导员从事的学生思想 政治教育管理工作 ， 本身 就 是社会 职业 之一 ， 其工作规 范化 、 法治化本身就是依法治 国在该 职业 的一种体现 。 （ 二） 、 构建和谐校 园的内在 需要 近年来 ， 随着高等教育体制 的各项改革 、 学生及家长法律意 识 的增强 ， 以及社会各负面新 闻的影 响 ． 高校与学生之间 的法律 纠纷 日益增 加 。 即影响 了高校 的正常教学秩序 ． 也不利于学生 的 学业完成 ， 更严重影响 了和谐校 园的构建 。辅 导员工作 ， 诚如 中
关键 词 ： 依法治国； 高校 辅 导 员 ； 法治 化
２ ０ １ ４年 ｌ ０月 ２ ３ ｌ， Ｅ 党的十八届 四中全会审议通过 了《 中共 中央 关于 全面推 进依法 治 国若 干重 大问题 的决议 》 （ 以下简 称 《 决 议》 ） ， 提出 ： “ 全面推进依 法治 国 ， 总 目标是建设 中 国特色 社 会主义法治体系 ， 建设社会主义法治 国家 。” 这 预示着 国家法治 化进程将极大加速 。 辅导员作为高校最基层的工作人员 ， 从事着 与学生密切相关 的各项事务工作 ，其工作 的法 治化 即是 依法治 国语境下 的应有之义 ， 也有利于学生法律素养到提升 ， 更 能规避 各类高校与学生间可能的矛盾 。 高校辅导员工作法治化 的必要性
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（ 一） 、 依 法治 国语 境 下 的社 会 需要
“ 月薪最高前 十专业 ” 。也无不折射出本科 由学历导 向转 向就业 导 向到变化 。由于企业与学生之间的双 向选择模式 中 ， 企业明显 占据优 势地位 ， 所 以哪怕 辅导员及 学生都熟 读《 劳动法 》 、 《 合 同 法》 ， 但 也难免因为 就业统计数据 需要 和生存需要 ， 不 敢勇 于维