河海形势与政策专题：三农问题精 简版(3页)
三农宣传资料整理手册
三农宣传资料整理手册第一章农业发展概况 (3)1.1 我国农业发展历程 (3)1.1.1 古代农业（公元前21世纪至公元前221年） (3)1.1.2 封建农业（公元前221年至1949年） (3)1.1.3 近现代农业（1949年至今） (3)1.2 农业产业现状与趋势 (3)1.2.1 现状 (3)1.2.2 趋势 (3)1.3 农业现代化与乡村振兴 (4)1.3.1 农业现代化 (4)1.3.2 乡村振兴 (4)第二章农村经济改革 (4)2.1 农村经济体制改革 (4)2.1.1 家庭联产承包责任制 (4)2.1.2 农村集体产权制度改革 (5)2.2 农村土地制度改革 (5)2.2.1 土地承包经营权流转 (5)2.2.2 宅基地制度改革 (5)2.3 农村金融创新与支持 (5)2.3.1 农村金融服务体系建设 (5)2.3.2 农村信用体系建设 (5)2.3.3 农村金融产品创新 (5)2.3.4 农村互联网金融发展 (6)第三章农业科技推广 (6)3.1 农业科技创新体系 (6)3.2 农业技术推广与应用 (6)3.3 农业信息化建设 (6)第四章农业产业结构调整 (7)4.1 农业产业结构优化 (7)4.2 优势特色农产品发展 (7)4.3 农业产业链延伸 (8)第五章农业环境保护 (8)5.1 农业生态环境问题 (8)5.2 农业资源利用与保护 (9)5.3 农业污染治理与防控 (9)第六章农村社会事业发展 (9)6.1 农村教育事业发展 (9)6.2 农村医疗卫生改革 (10)6.3 农村社会保障体系建设 (10)第七章农村基层组织建设 (10)7.1 农村基层组织建设 (10)7.1.1 优化组织设置，实现组织全覆盖。
根据农村实际情况，合理调整组织设置，保证组织在农村各个领域、各个层面实现全面覆盖。
(11)7.1.2 加强组织领导班子建设，提升领导能力。
选拔优秀员干部担任组织领导班子成员，强化教育培训，提高领导班子的政治觉悟、业务能力和服务水平。
《形势与政策》--乡村振兴
《形势与政策》--乡村振兴引言概述：
乡村振兴是当前我国经济社会发展的重要战略，也是国家政策的重点之一。
在当前形势下，乡村振兴具有重要意义，需要全社会共同努力，实现乡村振兴。
一、乡村振兴的重要性
1.1 促进农村经济发展
1.2 优化农村产业结构
1.3 提升农民生活水平
二、乡村振兴的政策支持
2.1 实施乡村振兴战略
2.2 加强政策扶持
2.3 推动乡村治理现代化
三、乡村振兴的关键任务
3.1 加强基础设施建设
3.2 推动农业现代化
3.3 发展乡村旅游业
四、乡村振兴的实施路径
4.1 引导农民就业创业
4.2 发展农村电商
4.3 推进农村土地制度改革
五、乡村振兴的未来展望
5.1 实现城乡融合发展
5.2 打造宜居宜业乡村
5.3 推动乡村振兴迈向新阶段
结论：
乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要全社会的共同努力和支持。
只有通过持续不断的努力和创新，才能实现我国乡村振兴的目标，为建设美丽乡村、实现全面小康贡献力量。
新时代三农问题改革与发展
新时代三农问题改革与发展读后感中国的农业历史悠久，从远古时代的刚萌芽的文明遗址上种植的各种作物，到今天的科技化与传统种植模式共存的农业，农业在中国一直占据着一个极为重要的地位。
即使今天农业已经不是经济发展的支柱产业，但是仍然是最基础的产业。
更为重要的是农业产业背后的农村发展情况，农民的生活条件，与中国社会息息相关。
因此，我们绝对不能轻视三农问题的重要性。
在中国现行的城乡二元体制下，伴随着经济转型发展以及体制变化，中国的三农问题具有普遍性与特殊性。
制度是左右三农问题的关键因素，解决三农问题就必须从制度创新人手，通过加快制度创新，实现农业的市场化、农村的城镇化、农民的市民化。
在我国经济发展进人新阶段和加人的新形势下，解决三农问题，必须确立的指导思想是首先是三农问题的制度创新，政府应当成为主导力量，寄希望于农村自发的制度创新是不现实的。
因为农村资本市场、劳动力市场、土地市场的发育等，单纯靠农村自身力量推动不可能成功，只有政府力量这只看得见的手发挥宏观调控职能，实现全社会范围内的资源优化配置，营造一个全社会的公民和法人单位发展机会均等的社会环境，这才是解决三农问题的治本之策。
目前改革的发展前景较好。
第一，我国农业发展显著，农业收入大幅增加，粮食总产与农业投入都有大幅增加，农村面貌焕然一新。
第二，我国三农问题矛盾依然，一是城乡差距依然存在而且差距在不断扩大，而是农业产业结构失衡，三是农业要素流失，包括土地用途不合理，大量的农业劳动力流失，四是转化落后，我国现在的农业的产品大多是土地密集型与劳动密集型的产品，这对中国农业的竞争力有很大的制约。
第一，城镇户籍制度的改革主要是解决基本公共权益的均等化问题，而财产权益的城乡不平等问题是靠农村产权制度的改革来解决。
农村产权制度与农村户籍制度，与农村社区集体经济制度有关，具有相当复杂性，涉及农村土地产权、农民宅基地与住房产权，农村集体经济收益与其他资产等产权问题。
公共权益的供给制度则与教育、医疗、养老等社保制度有关，这一制度不仅存在城乡二元的特性，而且带有明显的地方化供给特点。
形势与政策论文：心系“三农”解民生之多艰
为解决新时期的”三农”问题，我们必须清楚地了解我国的农业形势和”三农”问题的实质。20世纪90年代中期以来，我国农产品供求关系发生重大变化，粮食与其它主要农产品由全面短缺走向总量基本平衡和结构性，区域性相对过剩，部分农产品销售不畅，导致农民收入增幅减缓，城乡差距大，农民负担重，农村矛盾多等经济社会问题进一步突显了出来。有人把”三农”问题形象地概括为三句话：农业弱，农村穷，农民苦。作为一名在校学生，我们心中不禁有一种沉重感，但是，我们不会丧失对农业和农村发展的信心，我们会带着感情去体验农业，农村发展和农民生计之艰难，更会从理性的高度强化责任，激发热情，不断坚定对解决”三农”问题的信心。
最后，让我们来分析几个中国农业和农村发展的典型：
众所周知，党的十一届三中全会后，全党工作重心转移到社会主义现代化建设上来，中国改革很快就从农村开始了。根据专家调研，中国长三角农村已经从单一的农业经济转向农业，工业和服务业协调发展，农业现代化，农村工业化，村落城镇化，农民市民化的进程相对迅速，城乡一体化景象初露端倪。比如：江苏省江阴市华西村经济实力雄厚，公司企业拥有国内外一流设备，热电，线材，面料，服装，化纤，烟，酒等主导产品远销世界各地，始终坚持共同富裕，家家住别墅，户户有存款，小汽车，中央空调，摄象机等走入寻常百姓家，而且全村无赌博，无封建迷信，无重大刑事犯罪，被人们誉为”路不拾遗，夜不闭户”，”天下第一村”！又如浙江省绍兴市新风村在发展经济的基础上实施旧村改造，分别建成农业园区，工业园区，住宅园区，休闲娱乐园区，加强村庄绿化，农民公园，活动中心，义务教育，医疗服务和宽带网络等一应俱全，堪称”乡村田园，城市新区”，是城乡一体化发展的典型。还有不少传统农业地区，在市场经济条件下跌爬滚打，积累了发展经验，走出了又好发展的新路，比如山东省寿光市三元朱村。由此我们不难看出，只要不失掉对美好生活的憧憬，增强信心，正视”三农”现实问题，深化经济社会等方面改革，不断加强农业，建设农村，支持和扶助农民，那么，建设小康社会，城乡更加统筹协调发展的目标一定能够实现。
长三角一体化进程中的“三农”问题
长三角一体化进程中的“三农”问题长三角一体化是指上海、江苏、浙江三个地区的经济社会一体化发展。
在长三角一体化的进程中，解决“三农”问题是一个重要的课题。
下面，我将从“三农”问题的现状、原因以及解决办法这三个方面进行阐述。
一、“三农”问题的现状目前，长三角地区的“三农”问题主要体现在以下几个方面：1.农业生产水平不高。
农业生产现代化程度相对较低，农民种植技术和管理水平落后，农业生产效益不高。
2.农村基础设施薄弱。
农村交通、水、电、气等基础设施建设滞后，无法满足农民生产生活的需要。
3.农民收入增长缓慢。
当前农村发展不均衡，农民收入增长缓慢，贫困现象较为突出。
4.农村公共服务不完善。
医疗、教育等公共服务配套不足，农民享受公共服务的机会较少。
5.农业经营主体多样性不足。
现阶段，农业经营主体以农户为主，规模化经营、企业参与度较低。
1.农村发展与城市发展不平衡。
长三角地区乡村经济受到城市的辐射和市场需求的影响，城市化进程加快，农村相对滞后。
2.农业科技创新不足。
农业科技投入不足，缺乏科技支撑引领，农业生产技术水平提升难度较大。
3.农村土地制度不完善。
农村土地集体所有制导致土地流转困难，制约了农业规模化经营和农产品市场化进程。
4.农村金融服务体系不健全。
农村金融机构相对较少，对农业、农民的金融支持力度不够，无法满足农村经济发展的需要。
5.农村社会保障体系不完善。
养老、医疗等社会保障问题未得到解决，影响了农民的收入保障和社会保障水平。
解决长三角一体化进程中的“三农”问题需要全面推进农业现代化、加快农村基础设施建设、改革农村土地制度、加强农村金融服务和建立健全农村社会保障体系等多方面的努力。
通过这些举措可以解决“三农”问题，实现长三角地区农业农村的高质量发展。
形势与政策关于“三农”问题成因及对策的思考
关于“三农”问题成因及对策的思考班级：材科1102班姓名：余芳学号：0121101010232摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。
“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。
因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。
关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。
上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。
那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。
一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。
殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。
由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。
但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。
随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。
自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。
第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。
例如著名的棉产地长江三角洲，“松江利在棉布、梭布，较稻田倍蓰……近日洋布大行，价才当梭布三分之一。
三农问题ppt课件
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•
城市农民工已经成为
一个不容忽视的规模巨大
的特殊社会群体。他们为
城市创造了巨大的社会效
益和经济效益，但他们的
社会保障问题却一直无人
问津。这不仅严重地阻碍
了我国城市化的进程，也
不利有“三农问题”的解
决。因此，从建立城市农
民工社会保障制度的现实
意义以及具体制度的设计
方面，对城市农民工这个
特殊社会群体的社会保障
• (2)统筹农民工子女义务教育的经费，建立经济困 难家庭学生的专项基金。
• (3)构建学前教育、基础教育、职业教育、成人教 育“四教统筹”的农民工子女特色教育体系。
• (4)鼓励和支持更多的民办学校参与农民工子女教 育
• (5)根据农民工及其子女的发展特点，建立涵盖农 民工子女的义务教育管理和服务机制。
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解决农业问题的政策措施
• 减税 农村费改税的问题，以后主要要靠完善制度来保证，农民 减负涉及的农村教育、政府经费问题也要妥善解决。
• 厉以宁还认为，增加农民收入，首先应该是政府加大投资。主要 表现在四个方面：一是良种基地的建设；二是农田水利的投入； 三是农业科技成果的推广；四是对农民的技术培养。其次是要发 展优势产业，如蔬菜、水果、花卉、茶叶、中药材、养殖等。各 地可以积极推行“公司＋农户”的模式，农民按订单安心生产， 公司负责销售。
市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在
创设“产―供―销”链条的活动中起着关键作
用。
精选版课件ppt
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加入世贸组织后，如何应对国外的集约 型农业的挑战？这将是中国作为一个农业 大国面临的严峻问题。从现在看来，目前 中国应在解放剩余劳动力的同时，通过加 快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃 小农经济的自给自足，迎接入世挑战。
三农问题的现状与发展方向
三农问题的现状与发展方向在中国，农村问题一直是社会关注的焦点之一。
农村地区的发展不仅关乎着数亿农民的生活状况，也与国家的稳定与发展密切相关。
本文将探讨三农问题的现状，并提出相应的发展方向。
一、农村问题的现状1.农村经济发展不平衡。
虽然中国农村经济发展取得了长足进步，但城乡之间的差距仍然存在。
城市的发展速度更快，经济实力更强，而农村地区则面临许多困境，如基础设施薄弱、产业结构单一等问题。
2.农民收入水平不高。
虽然农民的劳动是中华民族的基石，但目前很多农民的收入依然较低。
农民工在城市打工的收入仍然不稳定，农村的土地收益也难以满足农民的期望。
这导致了农村人口的流失，进一步加剧了农村问题。
3.农村教育与医疗资源匮乏。
农村地区的教育和医疗资源相对不足，无法满足广大农民的需求。
学校和医院的设施和师资都存在差距，这使得农民在教育和医疗方面面临着很大的困难。
二、农村问题的发展方向1.加强农村基础设施建设。
加强农村基础设施建设是改善农村问题的关键之一。
政府应加大投资，改善农村的道路、电力、通信等基础设施，提高农村地区的生产条件和生活质量。
2.推动农村产业升级与农民增收。
农村产业升级是实现农民增收的有效途径。
政府应该加大对农村产业发展的支持力度，引导农民发展多元化农业、农村旅游等新型农业产业，提高农民的收入水平。
3.优化农村教育与医疗资源。
农村地区的教育和医疗资源亟需得到优化。
政府应加大对农村学校和医院的投入，加强师资培训，改善设施条件，提高农民在教育和医疗方面的待遇。
4.加强农村土地制度改革。
农村土地制度改革是解决农村问题的重要举措。
政府应深化农村土地制度改革，为农民提供更多土地流转和经营的机会，增强农村地区的发展活力。
5.加强农村社会保障与福利保障。
完善农村社会保障制度，确保农民享有合理的社会保障和福利待遇，是解决农村问题的重要路径。
政府应加大对农村社会保障和福利保障的投入，为农民提供更好的保障。
总之，解决三农问题是一项长期而复杂的任务，需要政府、社会各界以及广大群众共同努力。
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三农问题
形势政策课主要目的
1、正确认识理解国家的政治、经济、文化发展形势；
2、了解国家改革与发展所处的国际环境与时代背景；
3、正确理解党的基本路线，重大方针和政策；
4、正确分析社会关注的热点问题，激发学生的爱国主义热情，增强其民族自信心和社会责任感。
主要内容
三农问题的现状
三农问题的形成原因
三农问题的解决途径
三农含义
农业：从事行业—产业政策问题
农村：居住地域—城乡结构问题
农民：主体身份----人权问题
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
独立描述是指广大乡村区域，只能以种植、养殖生产业为主，身份为农民的大部分国民的生存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。
系统描述是指21世纪的中国，历史形成二元社会中，城市现代化，二、三产业发展，城市居民的殷实，受制于农村的进步、农业的发展、农民的小康相对滞后的问题。
中国的国民经济发展潜力巨大，且不论质的提升，仅从量上考察，中国的重大经济问题都依赖于农村、农业，农民问题的突破。
“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。
一、中国三农问题现状
(一)农业问题—产业化问题
(二)农民问题
1.农民多。
2.农民穷
3、农民分化
4、农民太弱
5.农村问题
6、医疗和社会福利机构
7、市场建设
8、生活条件
(三)城乡差距
第一，收入差距。
第二，消费差距。
第三，就业差距。
第四，教育方面的差距。
第五，医疗差距。
第六，社会保障方面的差距
第七，基础设施建设方面的差距。
第八，住房的差距。
第九，参军差距。
第十,城乡交换不等价，不合理。
二、三农问题原因分析
一是制度因素，形成城乡二元社会结构
1、城乡分割的户籍管理制度。
2、城乡分割的生活必需品的供应制度。
3、城乡分割的升学和就业制度。
4、城乡分割的社会保障制度。
二是经济因素-----二元经济结构
三是生产要素因素----农业投入少
其他原因：农业收入低农民文化程度不高等。
三、三农问题解决途径
解决三农问题的重要性
一是确保国家粮食安全的迫切需要
二是确保社会稳定、国家长治久安的迫切需要
三是实现全面建设小康社会宏伟目标的需要
指导方针
改变城乡发展中长期存在的“重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民”的传统观念，确立以工促农、以城带乡、相互促进、协调发展的全局意识，做到城乡发展一盘棋。
发展模式
扭转局限在“三农”内部解决“三农”问题的思维惯性，确立用工业化富裕农民、用产业化发展农业、用城镇化繁荣农村等综合措施解决“三农”问题的系统观念，以工业化的视角和系统工程的方法谋划农业的发展。
发展战略
统筹工业化、城镇化、农业现代化建设，加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制，全面落实强农惠农政策，加大对“三农”的支持力度，重点做到“三个倾斜”：向农村基础设施倾斜，着力改善农村的生产生活条件，提高农业和农村的发展能力；向农村社会事业倾斜，着力提高农村文化、教育、卫生保障水平；向农村基层公共服务倾斜，理顺基层的事权与财权关系，完善基层政府和基层组织的职能，着力提高农村基层组织的行政管理和服务水平。
三农问题解决途径
（一）大力发展现代农业
1、加大农业投入。
2、确保粮食安全
3、构建现代农业产业体系
4、现代物质条件装备农业
5、农业科技和人才支撑
6、现代农业市场体系建设
（二）积极推进社会主义新农村建设
1.建设社会主义新农村目标的提出
2.“生活宽裕”——新农村建设的核心目标
3.“乡风文明”——提高农民整体素质
4.“村容整洁”——改善农民生存状态
5.“管理民主”———健全村民自治制度
（三）推进户籍改革，促进城乡一体化
（四）加强城市化进程，促进农村剩余劳动力向非农产业转移(五) 大力发展乡镇企业。