四川省国土资源厅办公室关于进一步规范建设用地报件材料的通知

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四川省国土资源厅关于行政审批事项收件问题的通知-川国土资办函[2009]89号

四川省国土资源厅关于行政审批事项收件问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省国土资源厅关于行政审批事项收件问题的通知（川国土资办函[2009]89号）各市（州）国土资源局，厅机关各处（室、局）、各直属单位：2009年第25次厅务会决定进一步加强国土资源政务服务窗口建设，依靠信息化手段，提高工作效率，提升服务质量，促进行政效能建设。

从2010年1月4日起，经省政府批准保留的14项行政审批事项和国有土地使用权登记的申请，全部在省政府政务服务中心国土资源窗口受理，按照《四川省国土资源厅关于印发加强国土资源政务服务窗口建设工作方案的通知》（川国土资发[2009]63号）规定的程序进行审批。

农用地转用、土地征收报件，省厅委托窗口受理。

省国土资源厅已授权厅办公室副主任吕建平同志为省政府政务服务中心国土资源窗口首席代表，从2010年1月1日起行使首席代表职责。

特此通知。

附件：省国土资源厅政务服务窗口受理行政审批事项目录二〇〇九年十二月三十一日附件省国土资源厅政务服务窗口受理行政审批事项目录1.建设项目用地预审2.建设项目临时用地审批3.土地开发审批（含国有未利用地开发审核）4.企业改制土地资产处置（含土地资产处置总体方案、具体方案、土地估价报告备案）审批5.采矿权审批（含划定矿区范围、申请、变更、转让、注销、延续）6.探矿权审批（含申请、变更、转让、注销、延续、保留）7.地质灾害治理工程（勘查、设计、施工、监理）单位资质认定8.地质灾害危险性评估单位资质认定9.建设项目压覆矿产资源审批10.地质勘查单位资质认定11.集体土地占用审核12.改变土地用途审核13.划拨土地使用权转让审核14.划拨土地转让出让审核15.国有土地使用权登记（公共服务）16.农用地转用、土地征收审核——结束——。

四川省国土资源厅关于贯彻实施国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知的意见

四川省国土资源厅关于贯彻实施国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知的意见文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2012.12.19•【字号】川国土资发[2012]158号•【施行日期】2012.12.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文四川省国土资源厅关于贯彻实施国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知的意见（川国土资发〔2012〕158号）各市、州国土资源局：为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，国土资源部下发了《关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知》（国土资发[2011]14号），现转发给你们。

同时依据国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）、《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）、《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发[2012]80号）等规定，结合我省实际，提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、规范划定矿区范围审批管理（一）划定矿区范围必须符合国家产业政策、矿产资源规划和矿业权设置方案。

矿业权设置方案未经批准的，原则上不受理相关采矿权申请。

（二）登记管理机关原则上应根据可供开采矿产资源范围及拟设开采工程分布范围的立体空间区域审批划定矿区范围。

（三）扩大矿区范围（含平面、标高、矿层、矿体）、变更开采矿种应按采矿权新立划定矿区范围的程序办理。

（四）划定矿区范围依据的矿产资源储量的勘查程度，应符合现行规程规范要求。

大中型煤矿及大型非煤矿山应达到勘探程度；小型煤矿、中小型非煤矿山原则上也应达到勘探程度，但不得低于详查程度，达详查程度的应符合开采设计要求；扩大矿区范围、变更开采矿种勘查程度应达到详查程度。

《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）中规定的第三类矿产，不再设探矿权，由出让机关委托有资质的地勘单位查明资源储量，以招标、拍卖、挂牌方式直接出让采矿权，符合协议出让条件的，按规定程序办理。

四川省人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知-川办发[2007]48号

四川省人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（川办发［2007］48号）为进一步加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用。

根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）精神，结合我省实际，现将我省规范国有土地使用权出让收支管理有关事项通知如下。

一、国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。

土地出让收入的具体范围按国办发〔2006〕100号规定执行。

二、土地出让收入由财政部门负责征收管理，国土资源管理部门按规定负责具体征收，地方国库负责办理土地出让收入的收纳、划分、留解和拨付等各项业务。

土地出让收入应及时足额缴入地方国库，纳入地方基金预算管理。

任何地区、部门和单位都不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

三、建立健全年度土地出让收支预决算管理制度。

编制年度土地出让收支预算要坚持“以收定支，收支平衡”的原则。

每年第三季度，有关部门要严格按照财政部门规定编制下一年度土地出让收支预算并分别纳入政府性基金收支预算，报经同级财政部门按规定程序批准后执行。

每年年度终了，有关部门要严格按照财政部门规定编制土地出让收支决算并分别纳入政府性基金收支决算，经财政部门审核汇总后，按规定程序向同级人民政府报告，政府依法向同级人民代表大会报告。

四川省国土资源厅办公室关于进一步规范建设用地报件材料的通知-川国土资办函[2011]86号

四川省国土资源厅办公室关于进一步规范建设用地报件材料的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省国土资源厅办公室关于进一步规范建设用地报件材料的通知（川国土资办函[2011]86号）各市（州）、扩权县（市）国土资源局：为了进一步规范报省政府审批的农用地转用和土地征收报件材料，提升报件质量，提高审批效率，经研究，现将有关事项通知如下：一、各市（州）、扩权县（市）关于农用地转用和土地征收的报件材料，在报送至省政务服务中心国土资源窗口时，纸质报件材料应按要求装订完好。

二、报件材料装订应统一规范。

装订材料文件夹规格为黑色A4快劳夹；城市（乡镇）批次建设用地报件按附件1的要求装订；单独选址项目建设用地报件按附件2的要求装订。

三、请各市（州）、扩权县（市）国土资源局高度重视，按要求报送征地报件，切实保证征地报件质量，为进一步提高审批效率打好基础。

附件：1.城市（乡镇）批次建设用地报件装订清单2.单独选址项目建设用地报件装订清单二〇一一年八月二十二日附件1城市（乡镇）批次建设用地报件装订清单序号材料名称1市（州）人民政府建设用地的请示（含征收土地补偿安置方案、征地情况明细表）（原件）2县级人民政府建设用地的请示（含征收土地补偿安置方案、征地情况明细表）（原件）3市（县）国土资源管理部门填报的“一书四方案”（原件）4城市（乡镇）批次建设用地项目表（原件，需加盖政府章）5征收土地情况调查汇总表（原件）6建设拟征（占）地土地权属情况汇总表（原件）7耕地占补平衡验收证8土地利用总体规划审查图（原件）9林地审核同意书及其它补充证明材料（涉及林地的）10征收土地告知书11征收土地调查结果确认书12听证告知书、送达回证、听证笔录和意见处理情况说明或放弃听证说明13土地利用现状图14勘测定界报告、勘测定界图备注征收土地告知书和调查结果确认书、听证材料的村组顺序必须一致，时间顺序符合逻辑。

四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知

四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅•【公布日期】2022.02.16•【字号】川自然资规〔2022〕3号•【施行日期】2022.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文四川省自然资源厅关于进一步明确临时用地管理有关事项的通知川自然资规〔2022〕3号各市（州）自然资源主管部门：2021年11月,自然资源部印发《关于规范临时用地的通知》（自然资规〔2021〕2号,以下简称《通知》）,对临时用地审批、管理等提出规范要求，各地要严格贯彻落实。

为将《通知》精神落到实处，切实加强耕地保护，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《地质灾害防治条例》《土地复垦条例实施办法》等法律法规规定，结合工作实际，现将我省临时用地管理有关事项进一步明确如下。

一、进一步规范临时用地审批。

临时用地审批权不得下放或委托相关部门行使。

涉及占用耕地和永久基本农田的临时用地，由市级自然资源主管部门负责审批,不涉及的由县级自然资源主管部门负责审批。

需要临时使用林地的，应当按照《中华人民共和国森林法》有关规定进行临时用地审批。

临时用地位于地质灾害易发区进行工程建设的，申请人应按照《地质灾害防治条例》有关规定提供地质灾害危险性评估报告，并落实防治措施。

二、进一步落实临时用地恢复责任。

县级自然资源主管部门负责审查临时用地土地复垦方案，并在土地复垦义务人完成复垦工作后，会同农业农村等相关部门开展复垦验收。

审批临时用地的市、县级自然资源主管部门，应通知申请人根据《土地复垦条例实施办法》有关规定办理土地复垦费用预存手续。

三、进一步强化永久基本农田特殊保护。

市、县级自然资源主管部门要严格耕地用途管制，临时用地应尽量不占或少占耕地，原则上不占用永久基本农田。

确需占用永久基本农田的，县级自然资源主管部门应在前期选址阶段，实地核实永久基本农田地块的空间位置、地类、面积、质量状况、利用现状等，组织编制临时用地踏勘报告，并对占用永久基本农田的必要性和合理性进行严格论证，报市级自然资源主管部门审查。

[2011]15号文四川省国土资...

[2011]15号⽂四川省国⼟资...四川省国⼟资源厅关于转发《国⼟资源部关于进⼀步加强建设项⽬压覆重要矿产资源审批管理⼯作的通知》的通知各市（州）国⼟资源局，各建设项⽬⽴项审批和管理机关、各项⽬建设单位、各地勘单位：为进⼀步规范建设项⽬压覆重要矿产资源审批⼯作，国⼟资源部下发了《国⼟资源部关于进⼀步做好建设项⽬压覆重要矿产资源审批管理⼯作的通知》（国⼟资发〔2010〕137号），现转发给你们。

同时结合我省实际，提出如下实施意见，请⼀并认真贯彻执⾏。

⼀、严格管理范围凡是建设项⽬实施后，导致其压覆区内已查明的重要矿产资源不能开发利⽤的，建设单位必须按规定向省级以上国⼟资源⾏政主管部门报批。

未经批准，不得压覆已查明重要矿产资源。

凡申请办理⼟地预审或⽤地审批的，须提交省级以上国⼟资源⾏政主管部门出具的未压覆重要矿产资源证明或压覆矿产资源储量登记书。

否则，其⽤地申请不予受理。

已查明矿产资源是指已登记录⼊我省矿产资源储量数据库的矿产资源、有效采矿权内的矿产资源以及有效探矿权内经有资质地质勘查单位勘查和按规定权限经由矿产资源储量评审机构评审，并办理了储量评审备案和查明储量登记的矿产资源。

建设项⽬影响区与矿业权范围重叠但不影响矿产资源正常勘查开采的，不作压覆处理。

建设项⽬影响区是指建设单位根据相关法律法规和规范要求经论证后确定的能保证建设项⽬安全且建设项⽬不会影响该范围以外的矿产资源开采的范围。

建设项⽬影响区范围是空间范围，由平⾯范围和标⾼组成。

⼆、明确管理分⼯压覆⽯油、天然⽓、放射性矿产，或压覆《矿产资源开采登记管理办法》附录所列矿种累计查明资源储量达⼤型矿区规模以上的，或矿区查明资源储量规模达到⼤型且压覆占三分之⼀以上的，按规定报请国⼟资源部审批。

国⼟资源部负责审批以外的压覆已查明重要矿产资源，由省国⼟资源⾏政主管部门负责审批。

三、规范建设项⽬压覆矿产资源调查、审批要求（⼀）申请调查建设项⽬选址和规划编制前，由建设单位向省国⼟资源⾏政主管部门分别调查了解建设项⽬影响区范围内的已查明重要矿产资源情况。

国土资源部--关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知--国土资发(2002)233号

国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知国土资发[2002]233号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，解放军土地管理局，新疆生产建设兵团国土资源局：新《土地管理法》实施以来，建设用地审查报批工作依法逐步得到规范，但在征地补偿安置、耕地占补平衡等方面仍存在一些问题。

为进一步规范建设用地审查报批工作，体现实行最严格的土地管理制度，同时为经济建设必需用地提供保障，根据国务院领导同志的批示精神，现就有关问题通知如下：一、关于征地补偿安置问题（一）市、县国土资源管理部门拟定征用土地方案，应直接听取被征地农村集体和农民的意见。

被征地农村集体和农民对征地补偿标准和安置途径有不同意见的，由市、县国土资源管理部门据实汇总，并填写在征用土地方案的备注栏中或附页。

（二）依法报批的征用土地方案须附市、县人民政府关于补偿费用标准合法性、安置途径可行性及妥善安置被征地农民生产、生活保障措施的说明材料。

（三）报国务院批准征用土地的建设用地项目，省级国土资源管理部门在审查意见中应对征地补偿标准是否合法，安置途径是否可行，市、县政府的保障措施是否能真正落实等提出结论性意见；报省级人民政府批准征用土地的建设用地项目，市级国土资源管理部门也应对征地补偿安置问题提出结论性审查意见。

二、关于耕地占补平衡问题（一）补充耕地方案确定由建设单位自行补充耕地的，要在当地国土资源管理部门的安排指导下，按照项目管理要求，实施土地开发整理项目；建设单位没有条件自行补充耕地的，应根据当地标准足额缴纳耕地开垦费，委托市、县国土资源管理部门确定和组织实施土地开发整理项目。

（二）依法报批的建设用地项目补充耕地为边占边补的，在报批用地时，应附补充耕地责任单位与地方国土资源管理部门签定的补充耕地协议。

单独选址建设项目补充耕地时限最长不得超过3年。

四川省国土资源厅关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知

四川省国土资源厅关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知文章属性•【制定机关】四川省国土资源厅•【公布日期】2010.11.08•【字号】川国土资电发[2010]109号•【施行日期】2010.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省国土资源厅关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知（川国土资电发[2010]109号）各市（州）国土资源局，厅有关直属单位，厅机关各处（室、局）：最近一个时期，一些地方对违反土地管理法律法规行为发现不够及时，应制止而不制止或制止不了，应报告而不报告，应查处而不查处或查处不了，造成了严重后果和不良影响。

为贯彻落实国土资源部办公厅《关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发〔2010〕78号）要求，切实推进执法关口前移和执法重心下移，进一步加大执法监察工作力度，实现对违反国土资源管理法律法规行为的“早发现、早报告、早处置”，有效防范和遏制违法行为，维护国土资源管理秩序，现就有关事项通知如下：一、健全并规范发现机制各地要全面落实动态巡查责任制，严格执行“12336”国土资源违法举报电话运行规定，深入推行建设用地施工公示制度，充分应用现代科技手段，密切关注媒体信息，切实整合违法线索举报平台，进一步拓展违法行为发现渠道，及时发现本辖区内发生的各类违反国土资源管理法律法规行为。

省厅将按国土资源部要求修订完善相关工作制度，组织开发配套信息系统并推广应用，做到信息实时在线上报和互联互通。

二、建立完善制止和查处机制切实建立完善共同责任机制。

要紧紧围绕“强化政府领导责任是共同责任机制的核心，建立部门联动是共同责任机制的关键”，积极争取政府支持，与相关部门构建共同责任机制，有效制止和依法查处违反国土资源管理法律法规行为。

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四川省国土资源厅办公室关于进一步规范建设用地报件材料
的通知
【法规类别】土地综合规定
【发文字号】川国土资办函[2011]86号
【发布部门】四川省国土资源厅
【发布日期】2011.08.22
【实施日期】2011.08.22
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
四川省国土资源厅办公室关于进一步规范建设用地报件材料的通知
（川国土资办函[2011]86号）
各市（州）、扩权县（市）国土资源局：
为了进一步规范报省政府审批的农用地转用和土地征收报件材料，提升报件质量，提高审批效率，经研究，现将有关事项通知如下：
一、各市（州）、扩权县（市）关于农用地转用和土地征收的报件材料，在报送至省政务服务中心国土资源窗口时，纸质报件材料应按要求装订完好。

二、报件材料装订应统一规范。

装订材料文件夹规格为黑色A4快劳夹；城市（乡镇）批次建设用地报件按附件1的要求装订；单独选址项目建设用地报件按附件2的要求装订。

三、请各市（州）、扩权县（市）国土资源局高度重视，按要求报送征地报件，切实保证征地报件质量，为进一步提高审批效率打好基础。

附件：1.城市（乡镇）批次建设用地报件装订清单
2.单独选址项目建设用地报件装订清单
二〇一一年八月二十二日
附件1
城市（乡镇）批次建设用地报件装订清单。