略论国有企业如何加强对领导干部的监督管理

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国有企业党务工作人员队伍建设存在问题及解决对策

国有企业党务工作人员队伍建设存在问题及解决对策

国有企业党务工作人员队伍建设存在问题及解决对策摘要:大力加强国有企业党务工作人员队伍建设,提高国有企业党务工作人员队伍整体素质,是加强国有企业党的先进性建设和执政能力建设,做好国有企业党务工作的重要基础和关键。

企业应高度重视国有企业党务工作人员队伍建设,努力建设一支与新形势发展相适应的高素质的国有企业党务工作人员队伍,进一步创新企业党务干部队伍建设的新思路、新方法,增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

关键词:国有企业;党务工作人员;复合型队伍1 国有企业党务工作人员队伍建设存在问题1.1年龄结构老化,人员力量配备不足近几年来,虽然企业党务工作者队伍结构趋向不断改善和优化,但还有一些企业存在着党务工作者队伍年龄老化的问题。

一些年富力强、懂业务的优秀干部很少愿意从事专职党务工作,有些已在党务工作岗位上的干部强烈要求到业务部门搞管理、搞专业技术工作。

企业党务干部流动也难,很少有机会调到其他业务部门,从党务岗位直接提升职务的更少。

党务干部与同级行政干部比较,难于体现自身的价值,以致不安心党务工作。

一系列问题造成企业党务工作者选拔难、安心难,后继乏人,党务工作人员年龄结构比例严重失调。

1.2 党务工作人员整体素质不高,工作理念、思路和方式方法落后一些党务工作人员思想上因循守旧,碰到新情况,遇到新问题,总是照搬老经验,想不出新思路,拿不出新办法,工作始终处于徘徊状态;有的党务工作人员整天忙于各种事务,不注意对工作做前瞻性思考,习惯于上级怎么布置就怎么干,总是处于被动应付状态,不能创造性地适应企业党建工作的新变化;还有一些多年从事企业党务工作的干部存在吃老本的现象,仅凭经验做事,对新时期的企业党务工作缺乏探索和了解,致使党务工作人员的素质和工作能力跟不上形势发展的需要。

1.3 企业党务工作作用不强有些企业存在只要抓好经营就行、搞不搞党建无所谓的模糊认识,表现在对开展党建活动经费、时间、场所等不支持,造成了党务干部不能有效开展工作的不良现象。

国有企业党委与纪委在党风廉政建设中应发挥的作用

国有企业党委与纪委在党风廉政建设中应发挥的作用

702018.11MEC 企业党建MODERNENTERPRISECULTURE随着我国反腐倡廉以及党风廉政政策不断深入到更行各业,党风廉政政策又进一步明确了工作的主要方向和大体内容,作为我国经济命脉的国有企业也深切贯彻了党风廉政的新要求,通过党委和纪委来实现在党风廉政建设中责任主体和监督的职责。

本文基于国有企业中的党委和纪委在党风廉政工作中发挥的实际作用为出发点,探讨如何能够使党风廉政在国有企业中生根发芽。

一、党委在国有企业党风廉政中的作用(一)党委是增强国有企业主体责任意识的关键改革开放以来,随着我国国有企业不断涌现出更多的劳动成果,在国有企业向前发展以及奠定自身党风廉政的工作这两个方向上,需要由党委来增强我国国有企业主体责任意识,党委是领导者,更是国有企业更大规章制度的执行人,是国有企业党风廉政工作的推动者和见证者,这一系列的作用都体现在党章中。

在国有企业发展的过程中,部分党委不作为或者少作为,只在每年的年初进行例行的讲话,但对党务工作却大大忽略了,只做表面功夫,失去党委在党风廉政中应当发挥的职责。

另一方面由于党委的不作为,使国有企业忽略了党务工作,只一味追求业务方面的进步,使党风廉政受到很大的阻碍。

所以这就需要党委来将主体意识与主体责任感融入到国有企业基层中来,同时与纪委互相监督和审查,加强国有企业的人事部门的管理,不断落实党风廉政工作,使党委能够真正负担起党务工作的主体责任与主体意识。

可以说,反腐倡廉工作是党风廉政工作的关键,在国有企业的议事日程上融入反腐倡廉工作,宣扬反腐倡廉工作对国有企业生产、经营管理的重要有意,同时选择性培训基层干部对党章规定的事实,让国有企业的生产经营等落实在监督上,使党风廉政建设工作贯彻落实到主体责任上来。

(二)将党风廉政责任制落实在实处党委在国有企业关于党风廉政建设工作中的具体要求,还应当加入建立责任制这一项。

党风廉政建设责任制的落实应当要以基于责任制而开展的工作为出发点,党委在落实各个部门的责任制度与主要责任,以此来贯彻落实党风廉政建设责任制。

略论对“一把手”的监督与制约

略论对“一把手”的监督与制约
生死 存 亡 , 是 党必 须 始 终抓 好 的 重 大政 治 任 务 。 ” 从 而加 强对 领 导 干部 , 尤其是 “ 一把手 ” 的权 力 监 督 与制 约 . 是 整 个 反 腐
得某种未来具体利益 的现有手段 , 一种 是原始 的 , 另一 种是 获得的。 ” 权力是人类社会普遍存在 的一种文化现象。 权力现


权力、 腐败 、 监 督、 “ 一把手” 的基本含义
托马斯 ・ 霍布斯 曾说过 : “ 人 的权势普遍讲来是一个人取 活民主化 、 制度化也难 以实现 。
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堂上进行交流 和沟通 , 多参考他们 的意见 , 充分发挥其 主观 过反复的实战训练来提高实践 能力 的 目的。比如组织沙盘大 能力 性和独立 思考 的意识 , 达到摆脱凡事依靠教师 的心态 的 目的 , 从而让学生不仅 在实践核算 方面是优 秀的人才 , 而且 在涉及到关 于核算 的方方面面都能表现得很优秀 。 3 . 4高职院校建立 科学合理 的会计核算教学组织体 系 赛、 会计 核算技能竞争等 有 目的和有趣 味性 的活 动 , 一 方面 激发学生对会计核算 的学 习兴趣 , 另一方面也能进一步提高 学生实践 能力 的作用 。另外 高职 院校多与企业进行联 系 , 多 为学生在企业 中实 习提供条件 , 能让他们在实习 中真正学到
业技术教育 。 2 0 0 9 ( 3 2 ) : 4 7 - 4 9
会计核算 实践能力 的培养不是 在短 时间 内就 可 以得到
提升 的 , 加上学校安 排的课时 和学 生学 习的时间有 限 , 因此
【 3 】 玉水 , 强化 实践教 学环节 着 力培养操 作 技能 【 J ] , 职 业技
和总账四个职位 , 将学生分成几组 , 分别进 行实际训 练 , 学生 好的实训环境 。 3 . 5 高职 院校组织会计 核算 的实践活动 广东轻工职业技术学院学报 . 2 0 0 9 ( 2 职院校会 计专 业学生实 践能力培 养探 索[ J ] 职

略论领导制度改革与改善和加强党的领导

略论领导制度改革与改善和加强党的领导

略论领导制度改革与改善和加强党的领导——学习邓小平关于领导制度和机构改革的论述王进改善和加强党的领导,是邓小平同志的一个重要思想。

值得注意的是,小平同志的这个思想,是在《党和国家领导制度的改革》一文中提出来的。

因此,认真学习领会小平同志关于领导制度和机构改革的思想,对于我们正确认识和处理领导制度和机构改革与改善及加强党的领导之间的关系,在积极推进领导制度和机构改革的同时进一步改善和加强党的领导,具有十分重要的意义。

一、加强和改善党的领导,是搞好领导制度和机构改革的关键中国共产党是领导我们事业的核心力量。

社会主义的任何改革,都必须在党的领导下有秩序地进行。

领导制度和机构改革事关整个改革的大局和成败,更需要加强和改善党的领导。

为什么领导制度和政府机构的改革特别需要加强和改善党的领导呢?这是由领导制度和机构改革的重要性和特殊性所决定的。

从领导制度和机构改革的重要性来看,它是事关整个改革和有中国特色社会主义事业成败的大事,因此特别需要改善和加强党的领导。

首先,党和国家领导制度的改革及机构改革,是党为了适应经济体制改革的需要而采取的一个重大举措,是党领导的改革事业的一个重要组成部分,因此必须加强党的领导。

小平同志在倡导经济体制改革的时候,就提出了改革不适应社会主义经济基础的上层建筑的任务。

随着经济体制改革的深入,党和国家的领导制度和庞大重叠的机构不适应经济建设需要的矛盾日益突出。

经济体制改革中的许多障碍,都与领导制度和机构改革的滞后密切相关。

国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节,而国有企业的改革进展迟缓,一个重要的原因,就是因为一些政府机构不愿意放权,致使政企不分的问题始终未能解决。

重重叠叠的政府机构,个个都向企业发指令、下文件、捞利益,把国有企业捆得死死的。

在这种情况下,“不改革政治体制,就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进,就会阻碍生产力的发展,阻碍四个现代化的实现”。

对于这样一个事关我国改革和社会主义现代化事业成败的大事,当然应该大力改善和加强党的领导。

企业中层干部管理办法

企业中层干部管理办法

企业中层干部管理办法第一章总则第一条为加强和改进公司系统企业中层干部的管理,加强企业中层干部队伍建设,健全常态管理机制,推动企业实现又好又快发展,根据分公司实际,特制定本办法。

第二条企业中层干部管理坚持下列原则:(一)党管干部原则。

(二)任人唯贤、德才兼备、以德为先、注重实绩。

(三)民主、公开、竞争、择优,呈现广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的良好局面。

(四)组织认可、市场认可、职工群众认可。

(五)选拔、培养、使用和监督、考核、管理相结合。

第三条本办法适用于分公司系统(含“两权分离”)企业中层干部管理工作。

第二章管理职责与权限第四条企业中层干部职务序列,按集团公司规定设置正科级人员、副科级人员。

第五条管理职责。

公司负责企业中层干部队伍建设工作的指导、监督和检查考核;负责备案管理中层干部的审核、批复;各企业负责本单位中层干部管理制度制定、选拔任用、教育培养和监督考核等日常管理。

第六条企业向公司任前备案的中层干部:(一)总经理(厂长)助理、副总工程师、副总会计师、副总经济师、副总政工师等,以下简称“副总师”。

(二)企业纪委副职,监察、审计、财务、人力资源(组织部)等内设机构主要负责人。

第七条第六条所列之外的企业中层干部,由企业直接管理,任免文件抄送分公司。

第三章条件和资格第八条企业中层干部应当具备下列基本条件:(一)具有较高的政治素质和思想道德水平,认真实践邓小平理论和“三个代表”重要思想,自觉贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策,忠实执行上级战略决策和工作部署。

(二)具有较突出的工作业绩,有较强的沟通协调能力和管理能力,开拓创新精神和市场意识强。

(三)具有履行岗位职责所需的专业知识,熟悉相关法律法规,熟悉相关行业情况。

(四)具有良好的职业素养,遵纪守法,勤勉尽责,团结合作,廉洁从业,作风形象好。

(五)具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。

第九条企业中层干部的学历和年龄规定:(一)一般应具有大学专科及以上文化程度或中级及以上专业技术资格。

浅谈国有企业如何加强战略管理

浅谈国有企业如何加强战略管理

浅谈国有企业如何加强战略管理摘要:随着全球经济一体化和市场竞争的日趋激烈,战略管理日益受到国有企业的重视。

加强企业的战略管理更是成为企业求生存谋发展的必然趋势。

战略管理的实施是否正确,直接关系到企业的生死存亡,正确的战略管理指明了企业在竞争环境中的生存状态和发展方向。

因此,国有企业应加强战略管理,深化改革,适应市场的变化,制定出明确的,可操作的战略目标体系,并加强企业战略的执行力度。

关键词:国有企业战略管理措施“战略管理”一词最早是由美国管理学家安索夫提出来的。

企业战略管理是是指对一个企业或组织在一定时期的全局的、长远的发展方向、目标、任务和政策,以及资源调配做出的决策和管理艺术。

包括公司在完成具体目标时对不确定因素做出的一系列判断,公司在环境检测活动的基础上制定战略。

战略管理包括战略制定和战略实施两个方面。

战略管理是企业长远性、全局性战略规划手段,是提高企业自身竞争力的有力措施。

战略管理对形成企业核心竞争力,占领市场和获取最大利润有着不可比拟的作用。

改革开放以来,随着国有体制经济的改革和国有企业的逐渐深化,我国国有企业原有的战略管理模式已不能适应经济的发展。

而且随着我国经济的全面发展,国内非公有制企业和发达国家跨国公司已经威胁到国有企业的地位。

在这种双重竞争压力下,国有企业想要获得竞争优势,实现企业价值,加强战略管理是必要手段。

一、我国国有企业战略管理现状虽然国有企业在改革开放以来取得了长远的发展,但从总体上来看,存在严重的两极分化问题,而且有很多的国有企业不适应市场经济的发展要求,在管理方面存在很多突出的问题,其中表现在战略管理方面的问题主要有以下几点:(一)、国有企业领导着欠缺战略管理能力及经验。

主要体现在部分国有企业的领导者所做出的决策具有短期局限性,并不能制定出对企业深层次、长远发展的战略决策。

(二)、企业不具有系统的战略管理能力。

部分国有企业战略的制定主要是由高级领导制定,此种情况下的企业只有战略实施阶段,没有建立完整的战略管理链条,缺乏对外部环境的适应能力以及对内部资源的充分利用能力。

国有企业干部管理的现状及对策

企业战略MODERN ENTERPRISECULTURE532022.3(中)第8期 总第587期国有企业干部管理的现状及对策黄斌 中铁上海工程局集团华海工程有限公司摘 要 当前,国有企业在干部管理过程中,已经构建完善了一整套符合企业发展的管理体系,国有企业通过不断强化制度建设,积极探索从严管理干部的新思路、新方法,培养建设了一支作风过硬、爱岗敬业、求真务实、积极向上的干部队伍。

但不可否认,在有的国有企业基层单位,少数干部身上还不同程度地存在思想涣散、执行力差、工作敷衍等问题。

这类问题严重影响了国有企业的干部形象,国有企业只有在强化干部制度化管理过程中,不断在干部中树立优化为民服务的效能意识,确保干部工作作风得到明显好转。

文章以中铁上海工程局集团华海工程有限公司开展干部管理工作为例,浅析国有企业干部管理的现状及对策。

关键词 干部管理 制度建设 方法思路 作风建设中图分类号:F241 文献标识码:A 文章编号:1674-1145(2022)08-053-03国有企业在强化干部管理过程中,应不断适应新形势,谋求解决问题的新方法。

不可否认,当前,国有企业在干部管理过程中,还应当围绕持续深化作风整顿等活动,对党员干部队伍开展专项整治,不断推动干部队伍的深化改革工作,国有企业在干部管理过程中,应以问题为导向,苦练内功、增强本领、改进作风,持续推动营造良好营商发展环境。

因此,国有企业应建立干部的培训、挂职、奖惩、遵纪守法、年度考核、履职等情况建立干部成长台账,作为国有企业管干部今后交流、提拔的重要参考依据。

在开展干部管理过程中,应多方面多层次收集干部的监督信息,有效地加强企业干部的监督管理,督促引导干部在阳光下履职尽责能力。

一、分析当前国有企业干部管理现状及管理举措1.近年来,国有企业在强化干部管理过程中,把管理的着力点立足于企业的发展战略之中,同企业发展管理体系同部署共推进,在干部管理过程中,着重突出政治标准、突出严管厚爱、突出实战培养,全力培养造就了一支高素质干部队伍,由于企业对干部管理实现了多措并举,使干部管理工作为持续推进国民经济社会高质量发展提供组织保证和有力支撑。

国有企业风廉政建设心得体会范文

国有企业党风廉政建设心得体会范文党风廉政建设和反腐败工作,是党和国家的重要工作,也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

以下内容由小编为大家整理的国有企业党风廉政建设心得体会范文,希望能帮助到您!国有企业党风廉政建设心得体会范文【一】切实加强国有企业党风廉政建设,是加强党的执政能力建设的具体体现,是促进企业生产经营的需要,是密切联系群众,转变干部作风的需要。

近年来,国有企业不断加大反腐倡廉的工作力度,遏制了一些不正之风,促进了企业的党风廉政建设工作。

尽管如此,党风廉政建设工作与广大人民群众的期望仍有差距,还存在一些问题与不足,需要进一步加大力度、加强研究、逐步解决。

一、国有企业党风廉政建设工作中存在的问题1、政治敏锐性不高。

经济体制的改革加快了企业改革的脚步,利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。

政企分开的推进,使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事,与企业关系不大,各方面的要求可以松一点、宽一点,对一些违规违纪现象,视而不见,见而不管,管而不严,有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点,都作为经营工作的手段;有的企业领导把接收供应商、分包单位的礼品、礼金、参与宴请吃喝和高消费娱乐活动都作为经营工作的正常交往。

在经济利益的驱动下,一些同志放松了世界观、人生观和价值观的ѧϰ,政治的敏锐性锐减。

2、党风廉政教育力度不够。

在企业内部,对各项经营指标的考核很重视,但对党风廉政建设有所松懈,究其实无外乎:一是教育流于形式,习惯于学文件、读报纸,方式死板陈旧,内容空洞乏味,仅仅局限于说教,结果是走过场;二是教育缺乏针对性,缺乏细致周密的计划,政治学习走过场,没有及时对出现的党风廉政问题进行有效的沟通,达不到应有的教育效果;三是纪委的作用发挥不明显,纪委的监督职能让位于企业的经营目标,如何对一把手进行有效监督,是大家共同关心的焦点问题,也是一个难点问题。

3、责任制落实不到位。

实行党风廉政建设责任制规定以来,大多数国有企业认真抓了责任制落实,领导班子成员特别是党政一把手,积极主动担负起抓党风廉政建设的重任,带头贯彻执行一岗双责,并取得较好效果。

关于国有企业纪委加强日常监督的几点思考

企业战略MODERN ENTERPRISECULTURE392021.11(上)第31期 总第574期关于国有企业纪委加强日常监督的几点思考张志磊 中铁南方投资集团有限公司摘 要 十九届中央纪委明确提出,要进一步加大对国有企业反腐的力度,文章首先分析了加强国有企业日常监督具有十分重要的现实意义,然后总结了国有企业日常监督工作中存在的问题和不足,最后就如何加强和改进国有企业日常监督工作提出了几点自己的看法,希望能够为国有企业纪委日常监督工作提供参考。

关键词 国有企业 纪委 日常监督中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1674-1145(2021)31-039-02党的十九大以来,在党中央正确领导下,国有企业改革紧锣密鼓进行并取得了明显成效,改革的步伐和力度持续加大。

通过改革,国有企业在市场活力、体制机制、资本积累等方面发生了重大变化,企业核心竞争力显著提升,新发展格局进一步得到强化和提升。

但是对国有企业而言,因其具备权利集中、资源丰富、资金量大等特征,再加上其领导人员可以行使的权利范围过大,有权任性等问题也逐步显露并随着改革的深入推进加以放大。

尤其是通过巡视巡察发现国有企业普遍存在党的领导弱化、党建设有待加强、管党治党政治责任落实有待加强、“三大一重”执行不严等问题,甚至关联交易、利益输送、国有资产流失等违纪违法问题时有发生。

这与党中央全面从严管党治党要求以及对国有企业“是国民经济的重要支柱,在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也是起支柱作用的”这一要求存在较大的差距。

因此,如何充分将纪委在国有企业中的监督作用发挥出来,重视日常监督,确保国有企业的政治属性不能变、根本任务不能变、基本职责不能变,显得尤为重要甚至迫在眉睫。

一、加强国有企业日常监督具有十分重要的现实意义(一)党中央对国有企业加强日常监督有明确的要求习近平总书记指出:需要提升党内监督的力度,将监督贯彻在日常事务中,提高监督的持续性。

新形势下加强纪检监察干部监督管理的能力

新形势下加强纪检监察干部监督管理的能力摘要:纪检监察干部作为党风廉政建设的重要力量,必须具备良好的监督管理能力。

随着反腐败工作的深入推进,纪检监察干部面临着更加复杂和严峻的挑战。

只有通过加强他们的监督管理能力,培养他们的专业素质,才能有效应对这些挑战,保持党风廉政事业的持续发展。

关键词:新形势;纪检监察干部;监督管理引言在新的形势下,加强纪检监察干部的监督管理能力显得尤为重要。

随着社会的不断进步和发展,腐败问题仍然存在,并呈现出新的表现形式和挑战。

只有加强对纪检监察干部的监督管理,提高他们的能力水平,才能更好地履行职责,保持党风廉政建设的高温态势。

1新形势下加强纪检监察干部监督管理的重要性(1)加强纪检监察干部监督管理有助于提高纪检监察工作的效力。

纪检监察干部是纪检监察工作的关键力量,他们的言行举止直接影响着纪检监察工作的水平和成效。

通过加强对纪检监察干部的监督管理,可以确保他们按照党的纪律和法律法规履行职责,保持良好的工作作风,做到公正廉洁。

纪检监察工作才能有效地发挥作用,实现反腐倡廉的目标。

(2)加强纪检监察干部监督管理有利于增强纪检监察机关的权威性和公信力。

纪检监察工作需要以身作则,要求纪检监察干部严守纪律和道德底线。

通过严格监督管理,可以防止纪检监察干部利用职权进行腐败行为,维护纪检监察机关的公正性和廉洁性。

只有纪检监察机关具备权威性和公信力,才能赢得广大人民群众的信任和支持,起到更好地震慑和遏制腐败行为的作用。

(3)加强纪检监察干部监督管理有助于保持纪检监察工作的纯洁性和先进性。

纪检监察干部是纪检监察工作的中坚力量,他们对党风廉政建设的态度和行动有着重要影响。

通过严格监督管理,可以及时发现和纠正纪检监察干部中的不正之风和腐化变异现象,确保纪检监察工作始终保持党的先进性和纯洁性。

纪检监察工作才能始终与时俱进,适应新形势新任务的需要。

2新形势下纪检监察干部监督管理存在的问题(1)行政力量过于集中:有些地方和单位,行政干部担任纪检监察职务,导致行政力量过于集中化,难以形成有效的相互制衡和监督机制,可能会导致权力滥用和腐败问题。

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略论国有企业如何加强对领导干部的监督管理
摘要:在反腐败力度不断加大的情况下,企业内部领导干部违法违纪案件仍频频发生,其原因是多方面的,其中关键一条在于对党政干部的监督制约缺乏应有的力度,这一方面反映出强化和完善干部监督管理机制,是进一步贯彻从严治党方针,实施标本兼治综合治理战略的客观要求,另一方面也说明,目前干部监督管理机制在整个党的建设中仍是一个薄弱环节,存在诸多的问题和难点,难以有效地然遏制腐败现象的滋生,对此我们要高度重视,加以防范。

关键词:监督机制;监督管理;
中图分类号:D64 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-05-0034-01
一、现阶段企业内部监督存在的主要问题及难点
近几年来,随着反腐败斗争的深入,对领导干部的监督制约比过去有了加强,但在实际工作中依然困难多、阻力大,尤其是当以权谋私被某种程度的“合理性”遮掩时,表现就更加突出。

作为国有企业,目前领导体制上是实行厂长、经理负责制,这些领导干部又往往是这些单位党组织负责人,以致两幅担子一肩挑,党政权力集一身。

由此不难看出,当前企业在干部监督管理方面的确存在很多难点。

主要表现在
以下几个方面:
一是至上而下的监督比较顺利,自下而上的监督则比较难,这种监督体制上的薄弱环节,在实际工作中很容易造成各级领导干部特别是“一把手”成为上管不着、下管不了的“死角”,在很大程度上,取决于“一把手”接受监督的自觉性。

二是惩治性的事后监督比较重视、防范性的事前、事中的监督比较薄弱,这在效果上总带有一定程度的暂时性和滞后性,很难避免腐败现象在一定条件下的反弹和重新泛滥。

三是自律要求比较明确,他律措施相对薄弱,偏重于自律,往往会受到被监督个人的思想政治素质和道德观念等因素的局限,因而带有较多的主观随意性、效果欠佳。

四是建章立制比较重视、监督运行机制相对滞后,现在有些单位领导班子缺少正常的相互监督和帮助、一团和气、息事宁人、回避和掩盖矛盾,造成一些单位好人主义盛行,以致出现上级监督不到,同级怕撕破脸面不愿监督、下级怕打击报复不敢监督、群众不知情无法监督、权力越大越难监督的局面。

加强对干部的监督和管理必须从改革体制、健全机制、完善法制入手,全面加大监督管理力度,不断拓展强化监督制约机制的新路子。

二、加强干部监督管理的对策
(一)完善干部任免制度,加强对领导干部职权的有效监控
一是要加大对干部任用工作的监督力度,根据中纪委有关规定,凡干部的提拔任用,组织部门在提前单位讨论决定前应征求同级纪委的意见,为使纪委在干部任用中能真正起到廉政把关作用,征求纪委意见时,必须让纪委有从容审议的时间,以防素质不好的人走上领导岗位。

作为国有企业的领导人特别是党政一把手处于国企关键岗位,对企业的兴衰起着十分重要的作用,如果选对了一个好的管理干部能带活一个企业,甚至壮大一个企业;如果选错了有可毁掉一个单位甚至一个企业。

这样的例子在我们煤炭行业不是没有,也不是危言耸听。

因此,如何选拔任用好企业领导人员对加强党风廉政建设,搞好国有企业有着举足轻重的作用。

二是在选拔任用干部问题上,应实行失察责任追究制。

以此把各级领导干部的工作责任与监督制约责任连在一起,使上级领导与下属的政治经济利益联系起来,达到相互制约的目的,防止轻率用权。

三是要实行干部交流轮岗制,尤其是有实权的综合部门的领导干部要定期交流、轮换,以防止领导干部在一个岗位上工作时间过长而诱发腐败行为。

(二)抓住权力制约这一核心,提高党内监督的实效性党内监督的本质就是对权力进行监督制约,防止权力的滥用,保持权力的性质不变质。

要突出对用权监督这个重点,
管住对权力的运用,是对领导干部最实质、最重要、最经常、最直接的监督,如果把权力的正确运用管住了,就能把领导干部管住。

首先要对班子成员进行监督,班子成员按照分工对所属单位的负责人实施监督,单位负责人对所属党员干部负起监督责任,一旦因监督制约不力或放弃监督制约而发生问题,不仅处理当事人,而且要上追一级,由其上级单位要承担相应的领导责任,对问题严重的给予政纪处分。

其次是权力分解互制。

领导干部中的权力对组织而言应当是有分寸和有限的,在实际工作中,必须采取有效措施,防止和纠正领导干部特别是主要领导干部大权独揽现象。

三是班子内部互制,企业党组织要切实提高民主生活会质量,在领导班子内部各级开展批评与自我批评,并提倡班子内部和领导干部之间开展谈心活动,成员之间要有坦诚的交流,相互提醒、做到知无不言、言无不尽,互相帮助和提高。

(三)突出重点,牢牢把握跟踪监督这一重要环节
要想保持好企业权力监督机制有效运转,首先要抓好跟踪监督这一关键,力求把事前、事中、事后的监督贯穿于监督制约的全过程,事事提防。

事前要把好授权关,要坚持把清正廉洁、勤政为民作为选干授权的重要条件,不让谋私者有晋升的阶梯和条件。

事中要把好用权关,企业党组织要积极参与重大经营决策和经营过程,做到在参与中把关定向,同时坚持企业经营状况检查考核制度,考察情况纳入廉政档
案,作为使用提拔重要依据。

事后要把好离任审计关。

企业领导干部离任调动时,应由审计、行政管理部门检查所在企业的资产、负债盈亏是否真实,国有资产是否保值、财务收支是否真实合法,经济往来中有没有以权谋私以及任期内指标完成情况,一旦发现问题应严格追究其责任,以使权力监督机制步入良性运行的轨道。

(四)拓宽民主监督渠道,形成人人参与的监督体制
一是要落实政务公开制度,通过对政务公开过程加强跟踪检查,纠正和防止少数单位和个人的假公开行为,并逐步扩大公开的范围和内容,让群众了解有关情况、为群众监督提供便利条件。

二是要大力营造一种人人参与监督的良好氛围和环境,针对当前群众对参与监督怕受打击报复,对群众监督是否有信心不足等心态,要采取有效措施,切实保障群众依法行使民主监督的权利,对群众行使民主监督权利进行打击报复的人和事要严肃查处,以弘扬正气、祛除邪气,保护和激励群众参与民主监督的热情。

总之,我们相信,只要找准对领导干部监督的着力点,不断完善和强化监督制约机制,加大监督力度、狠抓落实,就一定能够推进企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的顺利进行,促进企业改革和经济建设的健康发展。

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