考点一：我国的选举制度和选举方式
2015届高考政治(新课标通用)大一轮复习配套课件：第十三课 我国公民的政治参与(共计113张PPT)
核心考点一
考点梳理
核心突破
命题探究
考点突破·深度剖析
命题点1 典例1
民主选举的方式 (2013· 浙江高考)2012年6月，中组部举办推荐全国
创先争优优秀共产党员的网上投票活动，短短十天收到 的选票就超过4 300万张。这表明 ①我国民众对政治参与具有巨大热情 越走向娱乐化大众化 载体 ( )
②我国政治越来
选民参加选举的态度和能力，是 不断提高参与民主选举的素 是否积极参加选举，是衡量公民 积极参加选举，不断增强公
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变式训练2 某社区在进行新一届居委会选 举中，想了不少办法来吸引年轻人，但效 果不明显。不少青年居民并不热心，反应 冷淡。假如你是该社区青年居民，应该在 居委会选举中 ( )
只在极少数 代表一般 情况下使用 都实行差 额选举
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结 论
四种选举方式各有利弊。采取什么样的选举方 式，要根据社会经济制度、物质生活条件、选 民的文化水平等具体条件来确定
提醒
选举权与民主选举的权利不同：选举权是指选举国家权力机
关代表的权利；民主选举权利的范围更广，包括选举人大代表的权 利，其他选举的权利，如选举国家领导人、村(居)委会干部等。
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考点突破·深度剖析
4．珍惜选举权利
原因 影响选举效果的重要因素 参与感、责任感的重要尺度 要求 养，行使好民主选举的权利 民意识和主人翁意识 应出于公心，以人民利益为 怎样行使选举权，是公民政治参 重，要了解候选人的品德和 与能力和政治素养高低的体现 能力表现，在理性思考的基 础上审慎投票
我国现行的人大代表选举方式
会…
性,技术性
社会公示 制度
社会听证 制度
公示板.公示 享有涉及公众利 提高决策透明度
卡.公众宣 益的决策知情 和公众参与度
传单…
权
听证会
修正、完善决策 决策利民。 集思广益,有科学 依据,有制度保 证
★拓宽民意反映渠道——是决策机关进 行科学决策的重要前提。
★公民享有对涉及公众利益的决策的知 情权——是公民参与民主决策的前提和 基础。
练习（单项） 1、差额选举为选民行使选举权提供了选择 的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞 争。同时，差额选举也有自己的局限性，主 要表现为 A A、如果不加以有效规范，容易导致虚假宣 传、金钱交易等情况的发生 B、不能产生让选民满意的结果 C、可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞 争 D、导致选民与被选举人矛盾激化，不利于 社会稳定
B、从公民的角度来说：①有利于促进 对决策的理解，自觉落实决策；②有利 于提高热情和信心，和政治责任感。
1.2.3 民主管理：共创幸福生活
一、最广泛的民主实践
一、基层民主中公民参与政治生活的 重要形式
• 城市居民自治－－1990年《中华人民共和 国城市居民委员会组织法》
我国现行的人大代表选举方式：
（1）直接选举（县或县级以下的人大 代表选举） （2）间接选举（县级以上的选举） （3）等额选举 （4）差额选举（人大代表的选举）
我国民主选举的历程
1953年12月，我国进行首次普选，采用直接选举与间接 选举相结合的选举方式。其中乡镇人大代表实行直接选 举，各级人大代表的选举实行等额选举。
优点
从 被
等额选 举
局限性
选
举
人 的
优点
角 度 来
宪法中的选举制度
宪法中的选举制度选举制度是我国人民代表大会制度不可缺少的环节，人民代表大会制度的前提就是选民民主选举代表，在此，我们从选举制度的基本原则、选举程序、人大代表的职权和代表资格的终止三个方面来对选举制度加以阐释。
一、基本原则。
基本原则包含普遍选举、平等选举、直接选举与间接选举、秘密选举四个方面。
首先是选举的普遍性，在我国，凡是年满 18 周岁的中华人民共和国公民，没有被剥夺政治权利的，都享有选举权和被选举权。
这体现了我国公民享有选举权的广泛程度。
在这里，我们要注意法律规定的不能享有选举权的两种情形：一种是不能行使选举权利的精神病患者，另一种是因严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查起诉审判的人，经检察院或法院决定，在被羁押期间停止行使，这里的被羁押，是指被刑事拘留或逮捕。
其次，选举的平等性。
选举的平等性包含两个方面：一方面是投票机会的平等，也就是说每个选民在一次选举中只能在一个地方行使一次投票权。
另一方面是投票结果的平等，在我国，由于我国特殊的国情，选举权的平等侧重于实质上的平等，所以造成民族间形式不平等，城市与农村间的形式不平等。
第三，直接选举与间接选举并用，在我国，乡级、县级人大代表通过选民直接选举产生，任期 5 年。
地级（设区的市）以上人大代表由下一级人大选举产生，任期 5 年。
最后，秘密选举原则，包括秘密投票和自由投票。
二、选举程序，我国的选举制度采用直接选举与间接选举相结合的原则，在这里，我们将这两种选举方式加以对比来加深记忆：在以上表格里，主持选举的组织与当选条件是考点之所在，希望考生予以关注。
三、人大代表的职权与代表资格终止。
1 、人大代表享有两项特权：一是言论免责权，规定在《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第 29 条。
二是非经法定程序不受羁押、刑事审判权，规定在《全国人民代表大会和地方人民代表大会代表法》第 30 条：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。
高考《政治生活》必背知识
2013届高考《政治生活》必背知识必修2·《政治生活》第一单元国家与公民考点1：宪法对我国国家性质的规定------中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
（一般说，我国是人民当家作主的社会主义国家）考点2：人民民主专政的本质与特点-------人民民主专政的本质是人民当家作主。
最大特点就在于对绝大多数人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。
考点3：人民民主的广泛性和真实性------人民民主的广泛性（两广泛），不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性；人民民主的真实性（三保障、人民利益充分实现），表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障；也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。
（注：人民民主是社会主义的生命）考点4：坚持人民民主专政是正义的事情——（1）原因：1）四项基本原则是我国国家生存发展的政治基石。
人民民主专政是四项基本原则之一，已被载入宪法；2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。
（2）新时期新要求：扩大社会主义民主；实行依法治国；强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能；发展和繁荣社会主义文化；改善民生，构建社会主义和谐社会。
（新表述）考点5：我国政府关于人权问题的观点——（1）人权最根本和重要的人权是生存权、发展权；（2）保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权入手；（3）实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；（4）人民充分享受人权的前提和保障是国家主权的完整（主权高于人权）。
考点6：我们政治生活的全部内容，是以依法行使政治权利、履行政治性义务为基准的。
我国公民的政治权利有：①选举权和被选举权（选举和被选举为人大代表的权利）是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家和社会管理的基础和标志；②政治自由（言论、出版、集会、结社、游行、示威自由）；③监督权（包括：批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权）考点7：我国公民必须履行的政治义务------①维护国家统一和民族团结；②遵守宪法和法律；③维护国家安全、荣誉和利益；④服兵役和参加民兵组织。
中美宪法基本制度的比较
中美宪法基本制度比较一、选举制度和政党制度：(1).中国的选举方式与政党制度中国从1953年12月进行首次普选开始，选举是真实而平等的。
我国选举方式分为直接选举和间接选举。
其中又有等额选举和差额选举。
新中国成立初期，我国经济文化落后，交通也不方便，人民群众的民主素养还不是很高，从这样的国情出发，我国只在乡镇一级实行人大代表的直接选举。
随着我国政治、经济、文化的发展，人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识有所增强，政治参与能力有了很大的提高，希望更多地直接参与国家政治生活。
顺应社会进步与经济发展的要求，我国将直接选举范围扩大到县级，实行普遍的差额选举，根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的时间内采用选举与间接选举相结合的选举方式。
目前，中国的选举制度还在不断改进与完善中。
较以前来说,现今中国民主程度已大为提高,文化大革命刚结束后不久,党和政府就果断停止阶级斗争。
目前，我国的选举方式主要有直接选举，间接选举，等额选举和差额选举。
如今的乡镇人大代表是通过直接选举产生，能够直接表达老百姓的意愿，老百姓能够直接参与选举.但成本较高，局限于选民多，分布广的地区，且参与选举的老百姓有一部分缺少民主意识，因此可能导致贿赂的情况的发生。
间接选举适合于我们人口众多的国家，但不是每个选民都能选举心目中的候选人，选民的意愿受到限制。
以等额选举的方式确定候选人，可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，但限制选民的自由选择，有些选民可能误认为是事先“内定”好的，因此选民的积极性受到影响。
差额选举有利于通过选民对候选人的自我介绍参与竞选来了解候选人，但若缺少有效的规范，容易发生虚假宣传，贿赂等情况。
由此可见，直接选举，间接选举，等额选举，差额选举都有各自的优点，也都有各自的局限性。
但必须依据社会经济制度，物质生活条件，选民的文化水平的具体条件来决定国家的选举制度。
第五章 选举制度
第五章选举制度选举制度概述考点一：考点一：选举制度概述考点二：我国现行选举制度我国选举制度介绍选举程序代表的补选与辞职：1、代表补选当出现代表在任期内调任，其代表资格自行终止或者代表提出辞职等情况时，就产生代表缺额必须另行补选的问题。
我国选举法规定，补选代表由原选区或原选举单位进行；在补选时，可以实行差额选举，也可以等额选举；选举的程序和方式，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。
2、代表辞职：详细内容见选举法52、53条。
我国选举权保障与救济制度：1、我国选举权保障制度（1）我国选举权的物质保障：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的选举经费，列入财政预算，由国库开支，在选举中的一切物质设施，由国家提供；（2）我国选举的法律保障：依选举法55条，为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，对有下列行为之一，破坏选举，违反治安管理规定的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：①以金钱或者其他财物贿赂选民或者代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；②以暴力、威胁、欺骗或者其他非法手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的；③伪造选举文件、虚报选举票数或者有其他违法行为的；④对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的。
国家工作人员有前款所列行为的，还应当依法给予行政处分。
以本条第一款所列违法行为当选的，其当选无效。
2、我国选举权救济制度（1）选举罢免制度①直接选举：代表受选民监督。
依选举法47选民五十人以上联名，对于乡级的人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可依选举法50条1款，罢免县级和乡级的人民代表大会代表，须经原选区过半数的选民通过（注意：非原选区参加投票选民的过半数通过）。
②间接选举：代表受原选举单位监督。
依选举法48条，县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团或者十分之一以上代表联名，可以提出对由该级人民代表大方各级人民代表大会常务委员会主任会议或者常务委员会五分之一以上组成人员联名，可以向常务委员会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表的罢免案。
考点三我国公民政治参与的途径和方式一我国的选举制度与选举方式
⑴原因：①公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业；②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度；③怎样行使选举权，是公民政治参与能力的体现，也是公民政治素养高低的重要标志。
⑵要求：应出于公心，以人民利益为重；要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
㈡公民参与民主决策的多种方式⒈参与民主决策的方式：⑴间接参与决策：通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。
这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。
⑵直接参与决策：在我国，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度以及社会听证制度等方式直接参与民主决策。
社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度内容公民向决策机关反映意见、提出建议。
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，让公民了解后发表意见、提出建议。
对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议。
方式电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体论证会、座谈会公示听证会原因信息是决策的基础；民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重有利于集中学者的智慧，提高决策的科学性。
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础；有利于增强决策的透明度和公民参与度。
可以帮助决策机关发现拟定方案存在的不足，并加以修正、完善；听证的目。
公民政治参与的途径和方式
比较
直接选举（选民的角度） 能使每个选民都有表达自己意愿的机会， 能选择自己心目中最值得信赖的当家人， 能直接、准确表达选民的意愿，激发公民 的政治热情。 不适用于选民较多、分布较广的情况（操 作性复杂，成本太高，效率低）
间接选举（选民的角度） 适用于选民较多、分布较广的情 况下（操作性简单，成本低，效 率高。） 不能表达每一个公民的意愿
①有利于实现民主监督，维护公民的合法权益； ②有利于推进民主决策，提高决策的科学性、民主性； ③有利于加强民主管理，保证人民群众依法直接行使民主权利，调动公民 参与管理公共事务的积极性； ④有利于扩大基层民主，推进社会主义政治建设。
1、监督权是公民的基本政治政治权利，公民可以采取任何方式行使监督权（
信访举报制度 人大代表联系群众制度 舆论监督制度 （2009江苏，14）某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履 行食品安全监管职责，于是打电话给该部门反映问题并提出建议。该市民行使 通过给国家机关写 将自己的意见、建议、 监督权的方式是 信、打电话或向有关 要求反映给人大代表，形 不同 依法在新闻媒体 A．社情民意反映制度 B．舆论监督制度 含义 C．社会听证制度 D．信访举报制度 公开发表意见 点 人员反映自己的意见， 成人大代表的议案，上传 提出批评、建议
选举权和被选举权
公民的政 治权利 公民的政 治义务
政治自由 监督权 维护国家统一和民族团结 维护国家安全、荣誉和利益 遵守宪法和法律 服兵役和参加民兵组织
坚持公民在法律面前一律平等的原则 坚持坚持权利与义务相统一的原则 坚持个人利益与国家利益相结合的原则
民主选举 民主决策 民主管理 民主监督
1、类型2、主要依据
3、我国选举制度
1、方式 2、意义 1、村委会和居委会的性质2、村民自治 和居民自治的内容 3、意义 1、内容 2、方式 3、意义 4、要求
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（4）差额选举 ①含义
正式候选人名额多于应选名额的选 举方式。 ②优点
为选民行使选举权提供了选择余地， 在候选人之间形成了பைடு நூலகம்应的竞争，有 助于选民了解候选人。 ③局限性
可能影响当选者结构的合理性；候选人 之间的竞争易发生虚假宣传、贿赂选民。
3、如何选择选举方式
考点一：我国的选举制度及选举方 式
1、我国的选举制度 在相当长的一段时间内采用直接选举
与间接选举相结合的选举方式。
2、我国的选举方式
从选民的角度看，分为直接选举与间 接选举；从被选举人的角度看，分为等
额选举与差额选举。
（1）直接选举 ①含义
由选民直接投票选举被选举人的形 式。
②优点
每个选民都有表达自己意愿的机会 ③局限性
(1)要根据社会经济制度、物质生活条 件、选民的文化水平等具体条件来确 定。
(2)选举方式的选择必须体现国家性质， 并与经济发展、社会进步状况相适应。
4、要珍惜自己的选举权利 (1) 选民参加选举的态度和能力，是影 响选举效果的重要因素，公民要不断 提高参与民主选举的素养，行使好民 主选举的权利。 (2) 是否积极参加选举，是衡量公民参 与感、责任感的重要尺度。 (3)公民行使选举权应出于公心，以人 民利益为重；要了解候选人的品德和 能力表现，在理性思考、判断的基础 上，审慎投票。
第二课 我国公民的政治参与
[考情分析]
(1)高考对本课考查的重点是民主监督、 村民自治与城市居民自治以及公民参与 民主决策的方式和意义。 (2)复习过程中要注意结合党的十八届三 中全会关于更加注重健全民主制度、丰 富民主形式，从各层次各领域扩大公民 有序政治参与，发展基层民主等有关内 容，进一步加强对本课内容的理解、掌 握和运用。
在选民较多、分布较广的情况下不 适用。
（2）间接选举 ①含义
由选民选出自己的代表，再由他们 代表选民选举。
②优点
成本较低，便于组织。 ③局限性
每个选民不能直接投票选举自己心目 中最值得信赖的当家人。
（3）等额选举 ①含义
正式候选人名额与应选名额相等的 选举方式。 ②优点 可以比较充分地考虑当选者结构的合 理性 。 ③局限性