村、社区干部管理考核办法

村（社区）干部管理考核办法（试行）
第一章总则
第一条为进一步加强农村基层组织建设和村（社区）干部队伍建设，充分调动村干部的积极性、主动性、创造性，切实增强责任意识和服务意识，完成好各项工作任务，确保农村经济发展、社会稳定。

根据中央和省、市有关文件精神，结合我镇实际，特制定《新路镇村（社区）干部管理考核办法（试行）》（以下简称《办法》）。

第二条按照分级管理、分级负责的原则，村（社区）干部的考核由党镇委负责，考核结果报镇组织人事局审核备案。

第三条考核村（社区）干部，要坚持实事求是、客观公正、注重实绩、群众公认、公开民主、绩效挂钩的原则，坚持全面考核与重点工作考核相结合、平时考核与年度考核相结合、组织考核与民主测评相结合，力求科学、全面、准确。

第二章考核对象及内容
第四条本办法所称的村（社区）干部，是指由财政发放工资的村（社区）党支部书记，村民委员会（居民委员会）主任、副主任。

第五条对村（社区）干部的考核主要从德、能、勤、绩、廉等五个方面进行，重点考核工作实绩。

德：是指思想政治素质和道德品质的表现，包括政治立场、思想品质、群众观念、大局意识等。

能：是指业务知识和工作能力，包括工作思路、
政策水平、业务水平、组织协调、依法办事、开拓创新、心理素质等。

勤：是指工作态度和工作作风，包括精神状态、责任意识、求真务实、团结协作等。

绩：是指工作实绩，包括履行职责成效、解决复杂矛盾和突出问题情况等。

廉：是指廉洁自律、遵纪守法等。

根据以上考核内容，结合每年年初与各村（社区）签订的目标管理责任书，分别制定相应的村（社区）干部《考核细则》，对考核内容进一步细化分解，明确评分项目、评分标准及扣分加分项目等，并报镇组织人事局备案。

第三章考核方式及程序
第七条考核方法：考核分平时表现考核和年终考核。

（一）平时表现考核。

主要考核村（社区）干部出勤、请销假和党委、政府交办的工作任务完成情况。

组织人事局制定村（社区）干部考勤制度，将村（社区）干部考勤情况作为平时考核的重要依据。

各村（社区）党支部书记、村民委员会（居民委员会）主任、副主任每周至少要安排1天时间集中在村（社区）办公。

非集中办公时间，村（社区）党支部书记、村民委员会（居民委员会）主任、副主任等村（社区）干部要有1-2人轮流值班办公，每名村（社区）干部每周值班时间不少于3天。

村（社区）干部因事因病外出或不能正常上班的，必须履行请销假手续。

平时考核由组织人事局依据日常工作督查情况进行。

（二）年终考核。

年终考核包括两项内容：（1）岗位目标落实情况考核。

主要考核岗位目标完成情况，根据党委政府与
各村（社区）签订的目标管理责任书工作内容进行考核，年初结合各村（社区）实际下达工作要求和工作计划，与各村（社区）签订目标管理责任书，并制定相应的《考核细则》，年终采取听取汇报、现场检查、实地走访等方式对岗位目标落实情况进行考核和评分；（2）民主测评。

在年终考核会上，由参会人员对村（社区）干部履职情况进行测评。

第八条考核评分计算办法。

村（社区）干部的考核分值一百分制计算，平时表现、岗位目标履职和民主测评三项合计100分，其中平时表现考核占20%、岗位目标考核占40%、民主测评占30%，领导评价占10%。

平时表现情况和岗位目标完成情况根据《考核细则》进行评分；民主测评分值计算公式为：民主测评分=（优秀票数×1+称职票数×0.8﹢基本称职票数×0.6+不称职票数×0.45）／总有效票数×100。

第九条考核步骤
1、考核准备。

制定考核工作方案，组成考核工作组，培训考核工作人员。

考核组主要由政府班子成员、组织人事局和以及驻村（社区）干部组成。

2、进行考核预告。

考核前2天向该村（社区）党员和群众预告被考核对象以及考核时间、内容和方式等。

3、召开考核会议。

会议由村（社区）党组织负责人召集，考核组组长主持并作动员讲话。

村（社区）“两委”班子成员、村民小组组长、党员代表（无任何职务普通党员5—10名）、村民代表（每个组1—2名）及在本村的各级党代表等，以上人员到会人数必须达到三分之二以上方可召开群众测评会。

考核会议内容主要包括：（1）述职述廉。

村（社区）党支
部书记在会上代表村（社区）班子总结本年度工作情况，提出下一年度的工作打算，然后村（社区）党支部书记、村（居）委会主任和副主任分别在本年度个人履职情况进行述职述廉（村（社区）党支部书记述职可与抓党建工作述职一并进行），个人述职内容要结合德、能、勤、绩、廉等方面情况，重点反映履行岗位职责、服务党员群众和维护农村和谐稳定等方面的表现情况；（2）民主测评。

由参会人员填写《民主测评表》，对村干部进行民主测评。

4、调查核实。

对考核中群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，需要进一步核实和定性。

5、提出考核等次建议。

考核组根据平时表现和年终考核情况，综合分析，对考核对象提出考核等次建议。

对村（社区）干部的考核分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

根据考核结果，按得分从高到低评选相应名额的优秀村（社区）干部（综合得分必须达到90分及以上，达不到规定分数的不评为优秀），除优秀外，70分（含70分）以上的为称职，60分-69分（含60分）的为基本称职，59分及以下的为不称职。

村（社区）干部个人民主测评优秀率低于50﹪的，不得评为“优秀”等次。

凡村（社区）有关工作一票否决或村（社区）班子、村（社区）干部对党委政府的工作部署和决策贯彻落实不力，有令不行、有禁不止的，不得评为“优秀”等次。

6、研究上报考核结果。

召开党政联席会议，研究确定各村（社区）干部年度考核结果，提出村（社区）干部绩效工资发放等次，公示无异议后，将考核结果上镇组织人事局。

村（社区）党支部书记、村民委员会（居民委员会）主任评为优秀等次的人数不得超过全镇村（社区）党支部书记、村
民委员会（居民委员会）主任总人数的20%（即每年评出1名优秀党支部书记和1名村民委员会（居民委员会）主任）。

村民委员会（居民委员会）副主任评为优秀等次的人数不得超过全镇副主任人数的15%（即每年评出优秀村民委员会（居民委员会）副主任1名）。

7、审核确定考核结果。

组织人事局将考核情况上报党委政府审核后，核定村（社区）干部最终考核结果以及村（社区）干部绩效工资的发放等次。

第十条对村（社区）干部的考核，有下列情况的评定为“不称职”：
1、政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织；
2、对党委政府的重大工作部署、重要决策贯彻落实不力，有令不行、有禁不止，造成重大影响和严重后果的；
3、难以适应工作岗位要求，不能有效履行职责，工作责任心不强，不能年度工作目标任务，或在工作中造成严重失误，受到上级通报批评的；
4、违反工作纪律，在开展村（社区）事务中造成工作被动，损害群众利益的；
5、参与赌博、迷信、色情等活动，在群众中造成不良影响的；
6、因打架斗殴、酗酒闹事、严重违反社会公德，造成严重后果的；
7、无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱村（社
区）级事务正常工作秩序的；
8、在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结，工作作风存在严重问题的；
9、有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题的；
10、本年度内受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分的；
11、违纪犯罪的；
12、民主测评中，不称职得票率超过三分之一并经组织确认为不称职的；
第四章考核结果运用
第十一条考核结果与村（社区）干部的报酬、奖惩、选拔任用直接挂钩。

村（社区）干部报酬采取“基本报酬+绩效报酬”的模式发放，基本报酬按照既定的村（社区）干部报酬标准发放。

绩效报酬根据考核结果发放，年度评为优秀的，绩效工资按每人每月300元发放（3600元/年）；考核评为称职的，绩效报酬按每人每月100元发放（1200元/年）；年度考核评为基本称职的，不享受绩效报酬并扣发最后一个月的基本报酬；年度考核评为不称职的，不享受绩效工资报酬并扣发最后一个季度的基本报酬。

第十二条党委政府按年度考核得分从高到低评选3名为村（社区）先进工作者进行奖励。

第十三条被评为优秀等次的村（社区）干部，在各级推先选优中优先考虑；连续三年被评为优秀的，考核结果作为招录镇事业单位人员重要参考依据。

第十四条年度考核评为基本称职的村（社区）干部，由党委政府主要领导对其进行教育，指出缺点和不足，督促起整改。

对其不称职的村（社区）干部，对其进行诫勉谈话，诫勉期为6个月，若整改不力的，按有关规定和程序进行组织处理。

第五章附则
第十五条考核对象因病因事请假半年以上的，不参加考核，不评定等次，基本报酬按实际在岗时间核发，不享受绩效报酬，正在接受纪检部门或司法机关调查、处理的，不参加考核，根据调查处理结果视其情况核发报酬。

第十六条从镇机关由组织选派或个人自愿到村（社区）任职的干部，按本办法进行考核。

第十八条本办法由组织人事局负责解释。