对标管理概述和实施

中国华电集团公司于2004年5月率先在电力系 统开始对标管理，建立了发电生产和经营的指标 体系，分别采集了集团内和行业内的标杆数据， 制定了详细的实施细则，在所属发电厂全面开展 对标管理，取得了良好的实施效果。
国家电网公司于2005年1月开始在区域、省电网 公司和地市供电企业之间开始对标管理。
一、对标管理概述
一、对标管理概述
内
部
对
对
标
标
外
竞争性对标
部
对
行业对标
标
一般性对标
一、对标管理概述
一、对标管理概述
二、对标管理的实施
一个目标 两个数据库
三个体系
指标数据库（行业/企业） 最佳节能实践库（行业/企业）
指标体系
评价体系
管理控制体系
产工 品序 单能 耗耗
指管 标理 评评 价价
多
管
种
理
分
制
析
度
二、对标管理的实施
“将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是 行业领导者相比较的持续流程”，它是一个不断 寻找和研究一流公司的最佳实践，以此为基础与 本企业进行比较、分析、判断，从而使自己企业 得到不断改进，进入赶超一流公司、创造优秀业 绩的良性循环过程。 实质上是指一种为促进企业绩效的改进和提高而 寻找、分析并研究优秀的产品、服务、设计、机 器设备、流程及管理实践的系统方法和过程。
（三）对进入重点用能企业的终端用能设备和产品 能效限定值和能效标识建立长效节能监管机制
四、《云南省重点用能企业节能对 标管理实施意见》
主要内容
（一）、在重点耗能行业中选出11家 “领跑 者”，首先开展节能对标管理，在此基础 上制定《云南省企业节能对标管理指南》。
这11家企业的对标主题是节能。标杆 是该企业最强大的竞争对手或是行业领导 者的主要产品能耗指标、主要用能设备的 能效指标等节能指标。
各种对标管理活动的起点和必备条件。 自我超越，内部部门间的对比 优点：标杆资料和信息容于获取，可促进部门间的沟
通。 缺点：视野狭隘，难以有创新性突破 2、竞争性对标——标杆是竞争对手。通常采用购买竞争对 手的产品和服务，并对其进行认真分析，以寻求产品和服 务的竞争优势所在。美国企业大多采用该类型。 分析竞争对手，实现企业自身产品或服务改进。 优点：同类企业有可比性，便于移植先进经验/流程 缺点：相关信息收集困难
实施误区
基础薄弱 简单应用 脱离实际 缺乏创新
二、对标管理的实施
（五）实施要点
选择合适的标杆对象 从实际出发，考虑企业基础条件 过程管理、注重细节 加强评估 强化基础 全员参与
三、《重点耗能企业能效水平对标》
一、政策 国家发展改革委《关于印发重点耗能企业能
效水平对标活动实施方案的通知》（发改环资 [2007]2429号）。 规定: 企业为实施主体； 行业协会加强指导：组织制定对标指标体系和统 计口径，对企业对标活动跟踪、评估、指导，为 企业提供咨询等； 政府引导推动：对相关行业指导、监督、评估。
三、《重点耗能企业能效水平对标》
二、正在制定的行业能效对标指南 １、《水泥企业能效对标实施指南》——中国水泥
协会、天津水泥工业设计研究院有限公司 ２、《钢铁行业能效对标指南》——中国钢铁工业
协会、钢铁研究总院 ３、《烧碱企业能效对标指南》——中国化工节能
技术协会 ４、《有色金属工业重点用能企业能效对标活动指
（一）实施步骤
1、现状分析
掌握本企业各类能效指标客观、详实的基本情况 结合企业能源审计报告、企业中长期发展计划，确定具
体对标内容（产品单耗？工序单耗？管理流程？）
2、选定标杆
在行业协会的指导与帮助下，初步选取若干个潜在标杆 企业
组织人员对潜在标杆企业进行研究分析，并结合企业自 身实际，选定标杆企业，制定对标指标目标值
对标)； 国内外或省内外某企业的某工序先进水平(一般性
对标)； 《能源发展“十一五”规划》的主要产品单位能
耗、主要用能设备能效指标； 国家有关标准规定的能效指标（例如：22项高能
耗产品能耗限额标准）； 国家有关标准规定的经济运行指标； 《云南省主要工业产品能耗限额》等。
一、对标管理概述
（五）对标管理的类型 1、内部对标——标杆是企业的设计值或历史最好水平。是
企业领导者的重视和支持：——资源保障 企业员工的积极参与：——提升与奖励 规范、系统的对标管理机制 创新精神：——主动/被动 良好的信息交流渠道 ：——内部/外部
二、对标管理的实施
（四）注意的问题
认识误区
仅对数据的误区 对标内容和方向的误区（表面化和模式化误区） 短期行为认识误区 少数人参与认识误区
四、 《云南省重点用能企业节能对 标管理实施意见》
（二）、五大重点耗能行业的主要工业产品单位能 耗指标体系建立 依据： GB/T12723-2008《单位产品能源消耗限额 编制通则》 参考：22项高耗能产品能耗限额标准 能耗指标类型、单位产品能耗限额限定值、新 建及扩建企业单位产品能耗限额准人值、单位产 品能耗限额先进值、能耗统计范围、能耗限额计 算方法、主要节能技术措施、主要节能管理措施、 各种能源折标准煤参考系数
6、改进提高
企业将对标实践过程中形成的行之有效的措施、 手段和制度等进行总结，制定下一阶段能效水 平对标活动计划
调整对标标杆，进行更高层面的对标，将能效 水平对标活动深入持续地开展下去
二、对标管理的实施
（二）对标工作管理制度建设
1、建立过程控制制度
过程控制应包括目标保证、过程控制和监督评价三 方面内容
节能对标管理 简介
云南省节能技术服务中心 颜芳
0871-3355695
内容
一、对标管理概述 二、对标管理的实施 三、《重点耗能企业能效水平对标》（发改
环资[2007]2429号） 四、《云南省重点用能企业节能对标管理实
施意见》（云政办发[2007]145号）
一、对标管理概述
（一）定义 1、对标管理 ——又称标杆管理(bench marking)，可以概括为：
标杆的选择不仅要瞄准省内、国内最好水平，更 要瞄准世界工业化发达国家同行业最好水平， “最好水平”的标准是动态的，无论是国外还是 国内的企业，在管理、技术上都在不断改革和前 进，因此，必须不断更新标杆对象，持续改革， 勇于创新，才能进入不断超越的良性循环。
一、对标管理概述
标杆一般有以下类型： 国内外或省内外同行业先进企业的总体水平(行业
四、 《云南省重点用能企业节能对 标管理实施意见》
3、电力热力生产和供应业 滇东能源有限责任公司60万千瓦机组（火电） 国电宣威发电有限责任公司30万千瓦机组（火电） 4、非金属矿物制品业 云南瑞安建材投资有限公司（水泥） 5、有色金属冶炼及压延加工业 云南驰宏锌锗股份有限公司（锌、铅） 云南铝业股份有限公司（铝） 云南铜业股份有限公司（铜） 云南锡业集团有限责任公司（锡）
四、 《云南省重点用能企业节能对 标管理实施意见》
11家 “领跑者” 名单：
1、黑色金属冶炼及压延加工业 昆明钢铁股份有限公司（钢铁） 2、化学原料及化学品制造业 云南天安化工有限公司合成氨（无烟煤、焦煤）
——改为马龙集团 云南宣威磷电有限公司黄磷（块矿工艺）
云南省煤化工集团有限公司合成氨（褐煤、焦 煤）——为曲靖大为焦化
一、对标管理概述
2、能效对标管理（国家） ——指企业为提高能效水平，与国际国内同行业先进企业能
效指标进行对比分析，确定标杆，通过管理和技术措施， 达到标杆或更高能效水平的节能实践活动 。 3、节能对标管理（云南） ——是运用“标杆管理”原理进行的、在节能领域的管理实 践。
云南省已出台的15个节能减排系列文件之一的《云南 省重点用能企业节能对标管理实施意见》所指的对标主题 是节能。
把提高能效的压力和动力传递到企业中每一层级的管理 人员和员工身上，体现对标活动的全过程性和全面性。
在对标实践过程中，企业要修订完善规章制度，优化人 力资源，强化能源计量器具配备、加强用能设备监测和 管理，落实节能技术改造措施
二、对标管理的实施
5、指标评估
企业就某一阶段能效水平对标活动成效进行评 估，对指标改进措施和方案的科学性和有效性 进行分析
一、对标管理概述
3、行业对标（同业对标）——标杆是行业中的最好企业。 当企业认为与同行业中相关但非直接的竞争对手进行对标 可以获得某些信息时，通常采用此类型。目前我国电力等 部门采用该类型。 同行业中企业间的对比
4、一般性对标——标杆是不相干的企业的某个程序的最佳 业绩。例如锅炉房、空压站、氧气站、焦化等。 与不相关的企业就某个工作程序进行对标 优点：帮助企业激发具有创意的经营思路和突破性的 思维方式 。 缺点：需要投入较多的资源来进行初级资料的搜集或 购买；业务流程的转换较为困难。
世界500强企业中有近90％的企业应用了对标 管理。中国部分中央企业（电力、石油、通讯等） 也实施了对标管理，均取得了较好的业绩。
一、对标管理概述
中国海洋石油公司2001年开始实施对标管理， 将主要对标对象（标杆）锁定在世界著名的挪威 石油公司，这是国内大型国企首次与海外企业进 行大规模的对标管理。
二、对标管理的实施
5、建立信息报送制度
企业相关对标责任部门应按时间要求及规定 格式向企业能效对标管理职能部门报送能效 对标指标数据及书面报表。
企业要按有关要求向政府节能主管部门、行 业协会报送指标数据。企业报送的能效对标 指标数据应保证准确性、实时性和唯一性
二、对标管理的实施
（三）对标管理的实施条件
南》 ——中国有色金属工业协会
四、《云南省重点用能企业节能对 标管理实施意见》
主要目标
（一）到2010年，全省重点用能企业能源利用效率 显著提高，主要工业产品单位能耗指标总体达到 或接近本世纪初国际先进水平，主要用能设备能 效运行指标达到国家标准要求；