精选-加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考-范文
关于加强村级基层党组织干部队伍建设的思考和建议

关于加强村级基层党组织干部队伍建设的思考和建议村级基层党组织是党的各项方针政策在农村的贯彻者和实施者,是带领广大农民群众建设社会主义新农村的领头雁和排头兵。
十九大报告指出,从现在到二0二0年,是全面建成小康社会决胜期,各种深层次矛盾和问题日益凸显,基层工作的难度越来越大,基层干部的任务越来越艰巨。
当前,**市正处于转型提升、跨越发展的关键时期,如何进一步加强村级基层党员干部队伍建设,提升服务群众能力,更好地为加快建设美好**、宜居**服好务,已成为农村基层组织建设的一个重要课题。
近期笔者通过“大走访、大调研、大宣讲、大督查、大整改”活动,经全面摸排、调查和座谈讨论等方式,对**村党员干部队伍建设情况进行了专题调研与思考。
一、**村党组织基本情况**村党总支下设三个党支部,共有党员119名,其中第一党支部48人,第二党支部45人,第三党支部26人。
每个党支部设支部书记一名,无支委。
各支部党员年龄层次、学历情况等见下表:**村各党支部党员情况统计表二、存在的问题(一)综合素质偏低,结构不合理。
一是文化程度偏低。
从三个党支部党员知识结构看,初、高中文化程度较普遍,占总数的57%,大专以上文化程度仅占10%。
二是年龄趋于老化。
60岁以上党员占总数的49.5%,年轻干部相对较少,老中青比例失调,分布不合理,不利于村级党组织干部队伍建设良性发展。
三是女性党员偏少。
三个支部女性党员共7人,占总数的5.8%。
男女党员比例悬殊过大,在当前大部分年富力强的男性劳力长年外出务工,女性逐渐撑起新农村建设“半边天”的格局下,不利于更好地发挥女同志作用。
四是综合素质偏低。
由于年龄结构偏大、能力素质偏低,工作针对性差,思想观念转变难,对新事物、新知识接受慢,循规蹈矩,难以适应新形势的发展需要和应对农村复杂的工作局面。
(二)服务能力不强,工作无创新。
一是服务意识不强。
个别村党员干部主动服务意识不强,带头创业能力不强。
部分村干部带头创业无方,富裕农民无路,尤其在开发新产品、引进新项目、推广新技术方面的示范引导作用不强,无力带领群众脱贫致富。
加强村干部队伍建设的实用建议

加强村干部队伍建设的实用建议加强村干部队伍建设的实用建议随着中国农村经济的快速发展和农村社会的进步,村干部的角色变得越来越重要。
他们承担着推动农村发展、服务农民群众的重要责任。
然而,在实践中,我们也面临着一些村干部队伍建设不足的问题,如干部素质参差不齐、服务意识不强等。
为了解决这些问题,我提出以下实用建议。
一、加强培训和教育1. 制定培训计划:针对不同级别的村干部,制定培训计划,包括政策法规、管理知识和实践技能等方面的内容。
培训应注重实战能力的提升,引导村干部学以致用,解决实际问题。
2. 多元化培训形式:除了传统的面对面培训,还可以采用在线教育、研讨会、实地考察等多种形式,提供多样化的学习机会。
这样可以满足不同村干部的需求,提高学习的效果。
3. 引入专家学者:邀请专家学者参与培训,为村干部提供专业指导和学术支持。
他们可以分享最新的理论研究成果,帮助村干部开阔视野,提升综合素质。
二、加强选拔机制和考核标准1.建立科学的选拔机制:制定村干部选拔的程序和标准,注重素质能力、道德品质和服务意识等各方面的评价。
可以采用考试、面试、综合评价等方式,确保选出真正合适的干部。
2.明确考核标准:建立科学合理的考核体系,明确村干部的考核指标和评价方法。
既要注重绩效考核,又要注重群众满意度,将村干部的服务质量纳入考核内容。
3. 奖惩机制激励村干部:建立奖惩机制,对表现突出的村干部给予奖励,激励其更好地为农民群众服务。
而对于不称职、失职的村干部,要及时进行问责和纠正,形成有效的约束机制。
三、加强基层组织建设1.建立健全村民自治组织:在村干部队伍建设中,要注重培养村民自治组织的能力。
村干部应该积极引导村民自治,鼓励他们参与决策和管理,形成共建共治共享的局面。
2.加强信息化建设:利用现代科技手段,建立村级信息平台,加强村居之间的信息沟通和资源共享。
村干部要积极学习信息技术,提高信息化管理水平。
3.加强队伍建设:村干部是农村工作的中坚力量,他们应该具备较强的组织协调能力和团队合作精神。
农村基层干部队伍建设面临的问题及对策

农村基层干部队伍建设面临的问题及对策随着我国经济的发展和农村社会的变革,农村基层干部队伍建设面临着一系列新问题。
这些问题不仅影响着基层治理的有效性,也关系着农村的稳定和发展。
对于农村基层干部队伍建设面临的问题,我们需要深入分析并提出有效的对策。
一、问题分析1. 农村基层干部队伍素质不高。
在城市化进程加快的今天,农村基层干部队伍中普遍存在着教育程度偏低、专业素养不足、管理能力不强等问题,难以适应现代化管理的需求。
2. 农村基层干部队伍队伍结构亟待优化。
现有的农村基层干部队伍结构过于单一,大部分是老干部,缺乏年轻干部的注入,存在着代际交替不畅、激励机制不足等问题。
3. 农村基层干部队伍管理手段滞后。
传统的农村基层干部管理模式依然以行政管理为主,缺乏现代化管理工具和手段,难以满足多样化治理需求。
二、对策建议1. 加强干部培训,提高素质。
加大对农村基层干部的培训力度,提升其专业素养和管理能力,使其能够适应现代化管理的需求。
2. 创新干部选拔机制,优化队伍结构。
建立健全的农村基层干部选拔机制,引入更多年轻干部,鼓励他们参与基层治理,推进代际交替,形成积极向上的队伍结构。
3. 推进基层干部管理现代化。
引入现代化管理理念和工具,加强对农村基层干部的绩效考核和激励,推动农村基层干部管理向科学化、法治化、智能化方向发展。
总结与回顾农村基层干部队伍建设面临的问题是复杂的,但也是可以解决的。
通过加强干部培训、优化队伍结构和推进管理现代化等对策,可以有效地提升农村基层干部队伍的整体素质和管理水平,为农村治理和发展注入新的活力。
我的观点在农村基层干部队伍建设中,要不断加强对干部的培训和管理,引入更多具有活力和创新意识的年轻干部,借助现代化管理工具和手段推动干部队伍建设,才能更好地推进农村的现代化治理。
只有如此,农村基层干部队伍才能发挥出更大的作用,推动农村治理向更高水平发展。
通过深入分析农村基层干部队伍建设面临的问题及对策,可以帮助我更全面、深刻和灵活地理解这一主题。
新形势下,加强基层党建工作的几点思考

新形势下,加强基层党建工作的几点思考摘要:针对目前我国基层党建工作的现状,新形势下要求努力推进基层党建工作的水平。
基层党建工作的核心在基层,基层党建工作能否实现突破、取得实效,实现“双满意”。
因此,基层党建工作开展的快与慢、好与坏,已经成为干好基层工作的重中之重,尤为重要。
关键词:基层党建;现状;科学发展随着经济社会的深刻变化,基层党建工作中出现了党组织设置不尽合理、党员教育管理难度大、党员作用发挥不够明显等许多新情况、新问题。
面对这些问题,,就需要解放思想、改革创新,积极探索,从而有力地推进基层党建工作的快速发展。
一、基层党建工作现状《中国共产党章程》(党章)规定了党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。
可见,把党的基层组织建设好,使之发挥其应有的作用,意义十分重大。
1、支部活动内容、方式陈旧,活动少、载体少,组织生活松懈。
相当一部分基层党组织活动形式不灵活,仅满足于政治说教、催交党费而已,也就是说在工作中,对基层党员干部的教育监督职能失控,先锋作用意识淡化,作风不实。
2、对党建工作重要性认识不足,影响了基层党建工作的正常开展。
相当一部分单位和同志认为基层党建就是传达上级精神,组织一下学习,发展几个党员;一些支部书记对党建工作热情不高、工作不实;有些单位的主要领导有重经济轻党建的思想,认为经济工作是硬指标,党建工作是软任务,党建工作摆不上应有的位置;有的单位抓党建工作完全是流于形式,被动应付。
3、管理关系脱节。
党委与基层党组织是松散型的指导关系,责权不挂钩,缺乏实施管理的必要手段,在实践工作中,号召力不强,工作难以开展;另一方面监督职能缺乏,缺少应有的抓手。
4、对党务干部队伍建设不精,党务干部兼职多,专职少,年龄偏大,对党建工作热情不高,工作不到位的问题比较突出。
有一部分党务干部是作业区主任兼职,承担较多的经济工作,造成无时间、无精力去抓党务工作。
5、党员权利得不到保障。
浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策【可编辑版】

浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策浅谈农村基层干部队伍建设存在的问题及其对策农村党的基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
目前,国家在我省免征农业税,实行粮食补贴政策试点工作拉开了农村改革开放的序幕,不仅对我省农村经济、社会发展产生积极而深远的影响,而且也对进一步加强和改进农村基层组织建设提出了新挑战。
以免征农业税、实行粮食补贴为起点的农村综合改革能否深化,成果能否巩固,党在农村的领导核心地位能否确立,关键在于提高基层党组织的整体素质与战斗力,全面切实加强农村基层干部队伍建设。
为此,我们组织有关人员对全县农村基层干部队伍的现状进行了调查。
一全县共有10个乡镇,98个行政村,此次列入调查的5个乡镇,48个行政村,共有乡村干部620名。
经调查,620名乡村干部中,年龄30岁以下的108人,占17%;31岁至40岁之间的有270人,占43%;41至50岁之间的有190人,占31%;51岁以上的52名,占8.3%。
具有大专以上学历的有360人,占58%;中专学历的有120人,占19%;高中学历的有110人,占18%;初中以下学历的有30人,占5%。
二通过调查发现,基层干部队伍经过几年整顿,结构得到了很大改善,范文先生网整体素质明显提高工作能力得到增强,广大乡村干部成为团结带领群众脱贫致富奔小康的骨干力量,为农村改革、发展和稳定作出了很大贡献,是完全可以信赖的。
但按新形势、新任务要求,还存在一些亟待解决的问题。
1、村级干部年龄偏大、文化程度低、缺乏专业知识,成为影响当前农村发展和小康目标实现的一个重大问题。
目前我县乡镇干部队伍结构好于村干部队伍,在一些乡镇村干部队伍结构改善程度不大。
突出表现在两个方面,一是文化水平偏低。
全县村党支部书记中大专以上(绝大多数是函授)文化程度的仅为18名,所占比例仅为17%,而高中以下文化程度的则占83%;二是专业结构失衡,具有涉农专业特长的科技型、管理型干部比重较小,而经验型、资历型的干部比重较大,这样的干部队伍结构很难适应农村发展和实现小康目标的需要。
对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考

对如何加强农村基层党组织带头人队伍建设的思考党的十八大报告提出,要加强基层组织带头人队伍建设。
基层党组织书记是基层党组织领导班子带头人,是党的路线方针政策和各项工作任务在基层得以落实的“领头雁”,选好配强基层党组织带头人队伍,始终是基层党建工作的重中之重。
全面加强农村基层党组织带头人队伍建设,对于巩固党的执政基础、落实党在农村的各项方针政策、促进农村经济社会发展和维护社会和谐稳定有着极其重要的作用。
一、创新培养选拔方式,拓宽选任渠道村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心,村党组织书记队伍是村级领导班子的带头人,是村党组织发挥领导核心作用的关键。
要坚持创新村党组织书记的选拔培养方式,多渠道、多途径选拔村党组织书记,真正把想干事、能干事、會干事和干成事的人选出来、用起来,做到用好一个人,带活一方经济,富裕一方百姓。
一要严格选拔标准。
严格按照“一好双强”标准,大力选拔那些思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的人担任村党组织书记。
二要拓宽用人渠道。
放宽选人视野,进一步拓宽村党组织书记来源,摒弃以往“瞄着本地人,盯着身边人,看着熟悉人”的选人视角,打破区域、身份、职业、资历等条件限制,把选拔视角延伸到社会各个角落。
坚持公推公选,实践直推直选等方式选举农村基层党组织书记,确保选举出的村党组织书记群众认可、组织放心。
三要加强人才储备。
丰富的后备人才储备是加强村党组织带头人队伍建设的前提。
加大后备干部培养使用力度,健全完善后备人才信息库,不断为村党组织带头人队伍建设提供活水源泉,建立一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的基层后备干部队伍。
二、优化教育培训机制,提升能力素质提升农村党组织带头人的素质是加强农村基层党组织建设的迫切需要,要紧扣农村经济社会发展的新形势、新任务,优化村党组织书记的教育培训机制,狠抓教育培训工作,着力提升农村基层党组织带头人能力素质。
一是开展岗前培训。
村党组织书记上岗前,要统一进行培训,重点对岗位职责、宗旨意识、党建业务、民生工程、计划生育知识和党在农村的各项方针政策、有关法律法规进行系统培训。
如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文
如何抓好农村基层党组织建设的思考和建议范文农村基层党组织是党在农村全部工作的基础,是农村基层各种组织和各项工作的领导核心,是党联系农民群众的纽带,加强农村基层党组织建设,对于推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
而如何保持和发挥农村党员的先进性,加强基层党组织建设是当前农村党建工作的一个重要课题。
前一段时间,我们通过实地走访、党员座谈等形式,对我乡各村的党建工作进行了深入的调查研究,形成了以下调研报告。
一、基层党组织建设开展情况全乡共有党支部15个,党员361名。
在推进社会主义新农村建设进程中,大部分农民党员切实发挥了先锋模范作用,体现了党员的先进性。
此次调查显示,半数的农户认为党员在劳动致富方面有发挥作用,多数农民党员能积极参与村“两委”工作,绝大多数村支部能够代表群众积极参加村务管理,较好的履行自己的职责。
二、基层党组织建设中存在问题1.农村党员队伍结构不尽合理。
农村党员素质总体偏低,存在“一高三低”现象,即年龄偏高,文化程度偏低,科技水平偏低,“双带”能力偏低。
2.党员发展教育管理不到位。
部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低,一些农民党员包括外出党员对村党组织活动不感兴趣,很少参加甚至不参加组织生活,消极对待组织分派的工作,不愿缴纳党费。
3.部分农村基层党组织领导班子软弱涣散,形不成坚强的领导核心。
一些农村干部素质低,业务水平差,工作作风不够扎实,履行职责不到位,使上级的政策,精神在落实过程中大打折扣,造成政令不畅,群众有怨言。
4.农村集体经济发展不到位。
相当一部分村无集体经济来源和积累,无钱办事问题突出,党员教育经费严重不足,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
5.村级民主管理不到位。
部分村党务村务公开较少,特别是财务方面不够透明,财务管理机制有待尽快健全完善。
三、基层党组织建设的对策建议1.抓好党员队伍建设,改善党员结构。
按照把农村党员培养成致富能手、把优秀的致富能手培养成党员、把党员致富能手中的优秀分子培养成村干部“三培养”目标,坚持发展党员“十六”字方针,严格发展党员程序,以农村大中专毕业生、退伍返乡青年为重点对象,重视在优秀青年、优秀妇女、高知识群体和农村致富能手中发展党员,不断改善党员年龄、文化结构。
关于加强农村基层党组织建设的几点思考
关于加强农村基层党组织建设的几点思考进一步加强农村党组织建设,是新时期党建工作的重要内容之一,是增强农村基层党组织执政能力的有效途径,是促进农村改革、发展、稳定,巩固党的执政地位的决定性因素,既是建设农村小康社会的需要,也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。
随着学习贯彻“三个代表”重要思想不断深入,村干部的思想政治素质进一步提高,工作作风进一步转变,工作能力和水平明显增强。
但是,在改革开放和发展市场经济的新形势下,农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。
因此研究当前我乡农村基层党组织建设面临的新情况、新问题,积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子,有很重要的意义。
基本情况农村支部及党员情况:我乡辖8个村委会,共有人口30880人,共有8个党总支50个农村党支部,403名党员,其中女党员有36人。
在8名总支书记有7名实现“一肩挑”,有5名支部书记“一肩挑”村小组组长。
大学本科文化1人,专科文化54人,中专文化54人,高中文化41人,初中文化105人,小学文化177人。
18至25岁的党员有11人,26至35岁92人,36至45岁97人,46至54岁69人,55至59岁22人,60岁以上122人。
中农村党员有153名,占全镇党员总数的20%,占全镇农民总数的22.6%。
在这153名农民。
班子队伍带村”工作,在提高村两委班子成员的执政能力上下功夫,要求各支部书记带头谋发展,带头致富,带头学科技、用科技,通过党委集体谈话、集体到外地调研、集中组织培训等形式,总结别人的成功经验为我所用,使他们在致力本村组的发展上做到了思路清晰,方向正确,切合实际,同时服务群众的自觉性和执行政策、依法办事、带领群众致富的能力方面都有了较大的提高。
建立支部+协会+农户的产业发展模式,由支部牵头找市场、抓培训,推动我乡农村经济健康、持续、稳步发展。
通过努力,我乡鱼塘村做得最好,全村46户实现收入150多万元,大部分子女都送往××就读初高中,现就读的大学生有10多名,这种发展模式值得借鉴。
推进农村基层党组织建设的几点思考
二是财政投入不力 。 乡镇机构改 革和 松 、 之于软 , 失 对基层 党组织建 设工作 调
县 乡财政体制改革 , 农村 基层 党组 织建 让 设缺少 了必要 和有力 的财力保障 , 级工 村 作 经费顿显捉襟 见肘 、 步维艰 , 举 村级 党
党的十七 大报告强调 : 构建社会 主 “ 义和谐社会 是贯穿 中 国特 色社 会主义事 业全过程 的长期历史任 务”。 建设和谐社 会, 着力解决好人 民群众最关心 、 最直接 、 最现实的利益问题 , 努力形成全体人民各 尽所能 、各得 其所 而又和谐相处 的局 面,
2 、推进农村 基层党组 织建设是 建设
和谐 社 会 的必 然要 求
三是管理举措不够 。 些基 层党委对 一 村 “ 委” 在职党员干部的管理失之于 两 研交流少 、 关心支持少 、 管理教育 少、 督察 检查少 , 流动党员 、 职老党员 、 对 离 老干部 更是缺乏 主动沟通 、 主动 服务意识 , 没有
些 基 层 党 组 织 阵 地 建 设 、 员 教 育 、 想 党 思
放松 了对个人世界观 、 人生观 、 价值观 的改 造, 不能够耐得住寂寞 、 经得起诱惑 , 不能 持久保持共产党员的先进本色 ,有的甚至 不惜侵犯集体和群众利益 , 以权谋私。 二是 理论武装 不够 。 一部分基层党组
设 必 须 以科 学 发 展 观 为 统 领 , 终做 到 与 始 时俱 进 , 抓 常新 。 常
一
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是党性观念不够。受市场经济 冲击
和世 俗 利益 观 念 的影 响 ,一 部 分基 层 党 员 干部 宗 旨意 识谈 化 , 松 自我 学 习 与 思考 , 放
随着社会主义市场经济 的快速发展 , 党 的基层组织 建设 工作也 出现 了一些新 情况 、面 临着一些亟待解决 的新 问题 , 一
新形势下加强基层干部队伍建设的思考
作岗位人员配置,根据基层实际情况,自由调配现有工作人员,包括各二级单位、所、站、队等非直管派驻单位人员。
二是在对相关岗位人员进行调整时,必须征得业务主管部门同意,并向组织部或人社部门备案。
三是当前基层面临的各项严峻的工作任务,时间紧任务重,需要有专业技术知识、有情怀的人才积极投入基层各项工作中。
一类是返乡大学生,特别是农科类专业的大学生,给予政策扶持,支持回乡创业,为农牧区发展党员、村“两委”储备人才。
二类是公务员和事业编制考录要向基层倾斜,凡编制空缺的,按照规定优先招录自治区招募的“三支一扶”、西部志愿者、特岗教师、社区民生志愿者等六类人员、公益性岗位人员和优秀村党支部书记。
三类是普通高校专科以上毕业生、自愿到基层事业单位工作的,按照基层单位用人需求,可采用政府购买服务、享受同等待遇方式予以引进。
3.建立健全干部双向流动机制。
通过采取上挂下派、横向互派、集中外派等多种形式,推动上级部门和基层之间干部合理流动。
一是建立完善交流机制,拓宽干部培养渠道,增强干部挂职锻炼的互补性、兼容性和针对性。
鼓励上级部门、基层干部进行双向交流,由部门推荐优秀干部下派基层、上挂上级部门学习交流,期间人事编制工资手续不变,并按照实际工作年限兑现基层补贴,考核工作由入职单位负责,结束后根据考核情况可优先提拔使用,形成良好的上下交流机制。
二是基层副科级领导、干部、基层派驻站、所、学校、卫生院工作人员在基层工作5年以上,按照专业对口、人岗相适的原则,实行乡镇之间轮岗交流,明确其交流年限。
三是加强农牧林水、教育、卫生专业领域人才对口交流。
按照专业对口、人岗相适的原则,定一个周期,选派、选调农牧林水、教育、卫生等领域的专业人才,下沉基层进行业务指导和上挂上级部门学习交流,期间人事编制工资手续不变,并按照实际工作年限兑现基层补贴,结束后根据考核情况并按照相关规定在职称评定上给予一定倾斜或优先提拔使用,促进专业领域人才合理流动。
四是夫妻双方在不同乡镇工作满5年的,以夫妻投靠方式,通过平级调任解决基层干部两地分居和孩子教育等家庭问题。
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加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考加强农村基层党员干部队伍建设的几点思考党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。
要根据基层党组织建设面临的新情况新问题,调整组织设置,改进工作方式,创新活动内容,扩大覆盖面,增强凝聚力,使基层党组织都紧密联系群众,充分发挥作用。
认真贯彻这一要求,必须在把握和分析农村基层党员队伍建设现状的基础上,进一步改进党员教育的方式方法,以党员队伍整体素质的提高来不断增强基层党组织的执政能力。
一、现状分析我县农村党员队伍建设的现状可以从正反两方面进行分析。
从正面来看,主要有三方面值得肯定:第一,农村党员干部的教育培训情况良好。
各镇(街道)及各行政村都较为重视对农村党员干部的教育培训,并将其纳入工作日程。
特别是能充分利用基层党校这一阵地,对镇内的党员进行每年至少两次以上的培训。
第二,支部活动较为正常。
支部活动基本上都能按照要求定时开展,做到经常化、制度化。
第三,农村党员先进性发挥的载体设计较为有效。
特别是“三先制度”、农村无职党员“两定两评”、党员联户等载体设计较被认可,并在实践中对党员更好发挥先锋模范作用起到了一定的作用。
从反面来看,主要存在两方面的突出问题:一是党员教育缺乏吸引力。
党员教育手段相对滞后,支部内的党员老少不一,教育形式又较为单一,难以适应行政村规模调整后的现实需要。
在“三会一课”等组织生活中,支委会、党员大会能正常开展,但党小组会和党课方面重视程度不够。
从教育的效果看,流于形式的较多,一些教育与党员的思想实际脱节,缺少生动性和吸引力,缺乏针对性和说服力,不同程度地影响了党员的积极性。
二是党员先进性作用发挥还不够。
党员在农村中的影响力在削弱,在群众中的威信在降低,讲话没有份量,作用发挥甚至等同于一般群众,这些既是许多群众对党员的看法,同时也被大多数党员自己所承认。
二、主要原因上述问题的存在,既有来自外部环境和党员干部观念层面的影响,又有教育方法、教育内容、制约措施等方面的影响。
具体地说,主要有:1、外部环境的影响。
日益开放的环境,对农村党员理想信念和思想作风带来新的冲击。
经济全球化进程的加快和改革开放的不断深入,客观上把党员置于一个十分复杂的大环境中。
“窗口打开,苍蝇也会随之而入”。
一些与党的基本思想有悖的意识形态,消极落后的思想观念就会乘虚而入。
面对这样的形势,有些党员由于自身的局限性,在思想作风、政治立场、行为方式上发生蜕变。
特别是在农村,有相当一部分党员理想信念发生动摇,党性认识模糊不清,党员在基层的模范带头作用得不到应有的发挥,一定程度上影响了党的先进性和纯洁性。
2、思想观念的冲击。
市场经济平等自主,竞争求利的特点,对农村党员的价值观念和组织纪律观念提出新的挑战。
市场经济要求任何商品生产者和经营者都必须遵守等价交换的原则,在经济活动中有充分的自主性,减少各种制约和运行层次。
这对于强化人们平等观念和民主意识有着积极的促进作用。
但是,一旦等价自主原则渗入到党员政治生活,就会使一些党员的价值观念、行为取向走向庸俗化,组织纪律观念淡化,破坏党的民主集中制原则。
当前,农村党员务工经商已相当普遍,在政治生活中,会有意识无意识地把市场经济等价自主的思想照搬过来,只要民主,不要纪律,只要权利,不要义务,党员过组织生活,要误工补贴在农村已不是个别现象。
同时竞争求利的原则,一方面促进了社会主义市场经济发展和经济效益的提高,但另一方面也不可避免地会渗透到党员的思想观念和意识形态中去,致使有些党员在商品、金钱、利益等物欲驱动和“随俗”、“从众”心理诱导下,在政治生活、工作交往、人际关系中放弃党性原则。
3、方式方法的单一。
基层党员教育工作措施不力,效果不佳,给改进党员教育方式、内容带来新的课题。
农村党员教育效果不够理想,可以说是当前一个比较普遍性的问题。
从客观上分析,随着农村经济的发展,外出务工经商党员的增多,要召集全体党员进行集中教育,实际操作上有难度。
而且近年来,上级布置的各种教育活动,如农村集中性教育,主要由镇(街道)一级负责实施,对村党支部往往只有任务要求,缺乏具体操作和目标考核,造成“上面热,下面冷”的局面,而且教育对象一般只抓到村干部为止,普通党员由于量大面广,很难涉及到,从而影响教育质量。
从教育自身来看,对党员的专题教育少,以会代训多;形式多样的学习少,读报、读文件的多。
许多农村党员反映,不少教育活动缺少一种吸引力和感染力,党员参加这些活动,更多的是从遵守组织纪律出发,感受不到参加后有明显的收获,在参加了一些教育活动后,思想上原先存在的困惑,特别是一些“疑点”、“疙瘩”,并没有得到解决。
三、对策与措施1、科学制订教育计划。
首先,在制订教育计划前要对党员队伍作一次全面调查,了解党员队伍现状,听取广大党员对教育的要求和意见,以此作为制订计划的主要依据;其次,教育计划要按年度制订,并分解到季度、月份,在实施过程中根据需要进行调整,要建立反馈机制,了解受教育党员的满意度和不足之处,不断加以改进,使教育达到更好的效果;第三,要围绕当前政治经济生活中的热点,农村群众普遍关注的难点,提前考虑,设计每次的教育主题,研究制订详细的教育计划,注重可行性和操作性,使整个党员教育纲举目张,方向明确,便于实施。
2、合理确定教育内容。
江泽民同志曾指出:“切实加强和改进对党员的教育管理,提高素质,增强党性,使党员成为坚决贯彻执行党的基本路线,献身改革开放和现代化事业,诚心诚意为人民谋利益,带领群众为经济发展和社会进步作出实绩的先进分子。
”这是新时期党员教育的指导思想。
依据这个指导思想,我认为,当前对农村党员要进行四方面内容的教育:一是基本理论和基本路线教育。
学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观。
二是形势任务和党的方针政策教育。
当前尤其是要加强党的十六届四中全会精神的学习教育,进一步增强基层党组织的执政能力。
三是科技知识教育。
大力加强农村党员科技和文化知识教育,帮助党员学习农村实用技术,带领群众搞好科技兴农和科技致富,有条件的可在课堂教育的同时,进行实地操作和现场观摩。
四是党的基本知识教育。
在市场经济条件下,尤其要加强理想和宗旨、党性和纪律、权利和义务等方面的教育,使广大农村党员进一步明确新时期党员应具备的条件、职责和义务,确定今后努力方向。
3、积极探索分层教育。
按照党员身份、职业、年龄、文化等情况,对不同层次的党员实行分类教育。
在个体和部分党员教育上,坚持因人施教的原则,即根据党员从业特点,努力做到“岗位不同,要求不同”。
如对党员干部侧重进行党的路线、方针、政策和廉洁自律教育;对从事农业生产的党员,侧重进行党的农村政策、勤劳致富教育;对企业职工党员侧重进行业务知识教育;对个私企业经营者党员侧重党的理想、信念、党员标准和企业经营管理知识教育;对外出务工党员侧重进行组织纪律、宗旨观念教育。
根据年龄特点,举办农村老党员、离退休党员读书班、座谈会。
根据党龄特点,开办建党积极分子培训班、预备党员培训班、新党员党的基本知识讲座。
4、不断创新教育方法。
在形式上要实现“扬弃”,即在摒弃形式主义,继承党员教育好的传统形式和方法的同时,注重适应现代化建设的需要,创造具有当前农村特色的新教育形式和方法,由强调集中统一转为灵活具体安排,由偏重系统灌输转为注重联系实际教育;由单一式教育转为多形式教育。
主要可采用四种方式:(1)“三会一课”。
这既是一种制度也是党员教育的一种传统形式,通过组织生活和党课的形式,对农村党员进行教育。
(2)集中培训。
利用基层党校、农涵大,把党员集中起来进行封闭式教育,培训时间短则一二天,长则十多天。
也可运用现代教育手段进行教育,如开办有线电视党校,开设网上远程教育。
(3)活动教育。
通过开展以教育为目的的各种专题教育,使农村党员在活动中接受教育。
(4)个别教育与自我教育。
除常规性、大规模的教育活动外,基层党组织要根据党员各自不同的情况,对党员进行个别教育,帮助党员明确党员标准,树立正确的世界观、人生观和价值观。
要引导党员进行自我教育,努力提高农村党员的政治素质、文化水平和致富能力。
5、严格落实教育机制。
坚持和完善四个“一”制度。
即:每月开展一次“党日活动”,组织党员学习传达上级精神和大政方针,讨论支部重大事项,交纳党费,开展为民服务,外出参观考察等。
每次可确定一项或几项内容;每季度一次党课教育,可根据各地实际和当前形势确定教育内容;每半年一次汇报交流,由镇(街道)组织基层支部汇报半年来党员教育情况,收到的效果,存在的问题及下步教育计划;每年一次总结评比,把党员教育列入支部工作考核的重要内容。
理顺关系,解决党员教育管理部门职责不清的问题。
党员教育是一个系统工程,党委各部门都担负着一定的教育职能。
一直以来,组织、宣传、纪委三个部门都设有党员教育职能科室,由于没有理顺关系,工作中时常出现各自为阵,各抓各的现象,使基层党组织无所适从,或者只是唱“独脚戏”。
把本来紧密联系的党员教育和党员管理割裂开来,既影响党员教育的效果,也影响了党员管理的效果。
因此,要制定切实可行的党员教育分工制度。
从党员教育这一工作的自身特点和内在规律出发,合理配置党员教育工作的各种力量和资源,由党委统盘规划,三个部门具体落实。
组织部门侧重于党员的发展、党的基本知识教育;宣传部门侧重进行党的理论、形势任务和时事政策教育;纪检部门侧重于党风党纪和组织纪律教育;各级党校充分发挥党员教育主阵地作用,搞好党员轮训工作,做到有分有统,密切配合,提高党员教育效果。
建立党员教育的效益评价标准,搞好评估,提高教育质量。
党员教育的效益评价标准是检验党员教育工作效果的客观尺度,也是改进党员教育工作的客观依据。
当前在把握标准、搞好评价上,应处理好一对关系,明确三项内容,把握四个标准。
首先要处理好政治效益与经济效益的关系。
坚持“两手抓,两手都要硬”的方针和“党要管党”“从严治党”的原则。
把政治效益作为农村党员教育工作评估的第一标准。
其次要明确三项内容。
从具体操作上看,可以从基层党员教育硬件设施,党员教育工作机制,党员教育实施情况三方面分解细则,进行评估;第三要把握四个标准。
一是看党员教育是否有利于农村经济的发展;二是看党员教育是否促进农村的稳定;三是看党员教育是否有利于党员队伍建设;四是看党员教育是否推动了农村精神文明建设,尤其是要把是否促进农村思想宣传文化阵地建设、党员示范带头作用的发挥作为检验教育成效大小的根本前提。