英国住房保障制度与时俱进新发展
英美住房保障制度对我国的启示
英美住房保障制度对我国的启示随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，住房问题日益凸显，成为社会关注的热点。
而在英美等发达国家，有着相对完善的住房保障制度，其经验和做法对我国的住房保障工作具有一定的启示意义。
本文将对英美住房保障制度进行梳理和分析，探讨其对我国的启示。
一、英美住房保障制度概述英国的住房保障制度可以追溯到二战期间，当时英国人口迁移风险极高，政府通过修建廉租房屋，确保每个家庭都有住所。
随着时代的变迁，英国住房保障制度不断发展壮大，形成了包括社会房屋、公共住房和房屋通证等在内的多层次保障体系。
社会房屋由政府建设和管理，向低收入家庭提供廉租或配租住房；公共住房是由私人开发商或非营利组织兴建，政府提供资金补贴或优惠贷款，确保低收入家庭能够享受到更为优惠的租金；房屋通证则是由政府向符合条件的低收入家庭提供补贴，使其能够在私人市场上租到合适的房屋。
美国的住房保障制度主要包括联邦住房管理局（FHA）、住房和城市发展部（HUD）以及住房金融机构等多方面参与。
FHA在1934年成立，目的是通过向贷款者提供低息贷款和担保，鼓励私人银行提供低息贷款，并监督和规范住房贷款市场。
HUD则是美国政府的住房部门，负责制定和实施住房政策，向低收入家庭提供租金补贴和住房补贴等资助。
美国还设立了住房金融机构，通过向合格的中低收入家庭提供低息贷款，帮助他们购买自己的住房。
二、启示意义1. 完善住房保障体系，多渠道满足需求英美的住房保障制度强调多渠道满足住房需求，涵盖了廉租房屋、公共住房和房屋通证等多种形式的保障方式。
这种多元化的保障体系，可以更好地满足不同收入层次群体的住房需求，有利于构建一个更加包容和和谐的社会。
我国在住房保障方面，也可以借鉴英美的做法，建立多层次的住房保障体系，如鼓励社会力量兴建公共住房，设立住房通证制度，提高政府补贴资金的使用效率等，以满足不同群体的住房需求。
2. 强化政府主导，充分发挥市场作用英美的住房保障制度充分发挥了政府的主导作用，通过政府的资金支持和政策扶持，保障低收入家庭的基本住房权益。
英国 住房制度 启示 建议
英国住房制度启示建议英国作为发达国家，其住房制度具有一定的特点和历史背景。
本文将分析英国住房制度，并从中提炼出对我国住房制度改革的启示与建议。
一、英国住房制度概述1.住房市场结构英国的住房市场主要由私有住宅、社会住宅和公共住宅组成。
其中，私有住宅占主导地位，约占总住宅存量的70%；社会住宅主要由住房协会和地方政府提供，占比约为20%；公共住宅主要由政府投资建设，占比约为10%。
2.住房政策目标英国住房政策的主要目标是保障公民的住房权利，提高住房质量，实现住房市场的可持续发展。
3.住房支持政策英国政府采取了一系列住房支持政策，包括购房援助计划、租房补贴、住房税收优惠等，以降低居民的住房负担。
二、英国住房制度的启示与建议1.完善住房供应体系我国可以借鉴英国住房制度，构建多元化的住房供应体系，包括私有住宅、社会住宅和公共住宅。
在保障私有住宅市场发展的同时，加大对社会住宅和公共住宅的投入，满足不同收入层次的住房需求。
2.优化住房政策目标我国应将住房政策目标转向保障公民住房权利、提高住房质量和实现住房市场可持续发展。
在政策制定过程中，关注住房的可负担性、居住环境和住房质量，确保住房政策惠及广大民众。
3.创新住房支持政策我国可以借鉴英国的住房支持政策，创新住房补贴和税收优惠政策，降低居民住房负担。
例如，实施购房援助计划、租房补贴、住房税收优惠等，引导市场合理定价，促进住房市场的平稳健康发展。
4.加强住房市场监管英国住房市场的监管经验表明，加强市场监管是保障住房市场公平、有序发展的重要手段。
我国应完善住房市场监管制度，加大对住房市场的监管力度，打击违法违规行为，保障消费者权益。
5.提高住房租赁市场地位英国住房租赁市场的发展经验表明，提高住房租赁市场地位有助于缓解住房供需矛盾。
我国应加大对住房租赁市场的支持力度，鼓励发展长租公寓、租赁住房等，提高租赁市场的供给质量和效率。
总结：英国住房制度在保障公民住房权利、提高住房质量和实现住房市场可持续发展方面具有借鉴意义。
英国、美国、新加坡住房保障制度的产生、演变及启示
英国、美国、新加坡住房保障制度的产生、演变及启示作者：肖淞元来源：《中国房地产》2012年第05期一、英国（一）英国住房保障制度的产生1919年，英国政府开始建立初步的住房保障制度，原因有以下四方面：首先，住房问题成为社会焦点。
进入“3盎司黄金”（即人均生产总值达到3盎司黄金）发展期后，土地、劳动力和资本成为稀缺资源，在基本需求和投资需求不断增长的拉动下，供需矛盾不断扩大，住房问题成为社会矛盾和冲突的构成因素之一。
其次，人们表达意愿的成本降低。
这一时期，英国的议会制度及选举制度得到进一步发展，公民能够通过投票选举来表达个人偏好和意愿，使人们对解决住房问题的要求能够影响议会和政府政治取向。
再次，稳定的实施机构降低了成本。
19世纪中叶，英国建立文官制度，使得政府制定的政策能够在执政党和内阁发生更迭后保持稳定，降低了行政成本。
最后，非营利住房合作组织的存在进一步降低了交换的交易费用。
从1844年开始，英国陆续成立了众多为改善无房者住房的住房协会，成为市场主要的住房开发者。
这些非营利组织的出现极大地降低了住房保障制度运行的衡量和实施成本。
（二）英国住房保障制度的演变英国住房保障制度大致可以分为两个阶段。
1.第一阶段：公共住房投入期1919年，英国政府开始建立住房保障制度，主要政策有：一是租金管制。
由区议会确定租金，房屋出租者无权决定租金，降低租房成本。
二是政府收购住房。
政府可以收购私有住房作为公共住房。
三是政府投资兴建公共住房，以合理的租金租给无房者。
这一阶段政府主要从租赁市场入手，增加公共住房供应，实现供求平衡。
区议员们为获取更多选票，以降低房屋租金换取更多支持，使得房屋租金收入不足以支付房屋的维修和持有成本，极大地降低了房屋所有者投资住房和持有住房的偏好，最终导致他们竞相向政府出售住房。
二次世界大战后，因战争破坏，住房出现了严重的短缺，政府不得不开始大规模建设公共住房。
经过多年的投入，英国公共住房占存量住房的比例由1950年的18%上升到1981年的30.3%。
英国艾德礼政府住房政策实践对完善我国住房的借鉴
德礼工党政府 经过激烈争论 和反复论证 ．最 终出 台的住 房法案包括 ２．２ 艾德礼政府住房政策对我 国的借鉴和启示
“限制 房租”法案 、１９４６年住房法案 、１９４６年住房法修正 案以及新城 ２．２．１ 确立住房政策体系
镇 、郊 区住房规划 。
艾德礼政府住房政策 的一大败笔就是政策制定缺乏前瞻性 ．没有
居民住 房的专门性 法律 我 国现行住房政策相关法律保障体系 尚不完 价格调控权威 ：另一方面应加 强市场监管 ．遏 制地方政府 的涨价博弈
善 ．对经 济适用房 、廉 租房 等适用人群缺乏 明确法律规定 ．从 而让 原本 冲动 。
’
不该 享受经济适用房 、廉 租房政策 的人钻 了法律空 子 ．使原本为解 决 ２．２．４ 转变政府职能
中低收入者住房 问题而定 的住房政策变 了味 ．为老百姓所诟病。
艾德礼政府时期 ．英国各级政府 职能部 门在住房 政策执行环节扮
２．１．２ 国家干预乏力
演的是执行者 、协调者的角色 严格履行着 政府 的社会保 障职能 。我国
近 年来 我国各大城市房 价持续走 高 ．甚至 出现政府 越调控 ．房价 当前 的住房形势 ．在土地财政的驱动下 ，地方政府则成为土地买卖 、房
项目钠
Ｓｃ科ｉｅｎｃｅ＆技Ｔｅｃｈ视ｎｏｌｏｇｙ界 Ｖｉｓｉｏ ｎ
科技 · 探索·争鸣
英国艾德礼政府住房政策实践对 完善我国ห้องสมุดไป่ตู้房的借鉴
丁 翌
（济宁学院 ，山东 曲阜 ２７３１５５）
【摘 要】战后艾德 礼政府大力建设廉租 房 ，一定程度上缓解住房危机 ；结合我 国住房 实际 ，借鉴艾德礼住房改革对完善 我国住 房保 障政策 具有重大启示意义。
英国住房制度
英国住房制度英国住房制度是一个复杂且多样化的体系，涵盖了租赁市场、购房市场、保障性住房、土地规划以及房屋维修等方面。
这个制度旨在向公民提供各种类型和价格的住房选择，确保每个人都可以获得适合自己的住房。
首先，英国的住房市场包括租赁市场和购房市场。
租赁市场提供了灵活的住房选择，人们可以选择长期租赁或短期租赁。
在大城市如伦敦，租金相对较高，但相对较小城市，租金要低一些。
购房市场则提供了购买住房的机会。
人们可以选择购买自己的住房，这在英国是一种非常普遍的方式。
其次，英国还有保障性住房制度，即为有特殊住房需求的人提供廉租房或社会住房。
这些特殊需求可能包括低收入家庭、残疾人、老年人或其他困难群体。
保障性住房由政府或非营利性组织提供，以确保这些群体可以获得负担得起的合适住房。
此外，英国的土地规划也对住房制度发挥着重要作用。
土地规划确保住房开发与城市和乡村的规划保持一致，以最大限度地提供适宜的住房。
土地规划考虑到人口增长、社会需求和环境因素等诸多因素，在确定住房发展区域和规模时进行综合考虑。
此外，英国还有一些重要的房屋维修制度。
房屋维修保证了住房的质量和安全，确保房屋的基本设施和结构得到正确维护和修复。
这些制度包括房屋检测、保险和房屋维修基金等。
整个英国住房制度的运行由各级政府、房地产开发商、社会住房组织和私人租赁市场等多个参与者共同组成。
政府通过法律和政策来规范住房市场，保证公平和合法。
房地产开发商和租赁市场则通过供求关系和市场竞争来提供适当的住房选项。
而社会住房组织则通过收取租金和政府补贴来提供保障性住房。
总的来说，英国的住房制度致力于确保人们能够获得负担得起的适宜住房。
通过提供多样性的住房选择、保障性住房、土地规划和房屋维修等方面的措施，英国住房制度将每个人的住房需求纳入考虑，促进社会公平和经济发展。
英国住房保障制度研究
英国住房保障制度研究作者：鄂少卿来源：《财讯》2016年第34期英国住房保障经济性英国住房制度的演变在1919年以前，英国奉行古典自由经济主义，这一阶段，由于产业革命大量失地农民开始进入城市，催生了住房租房市场的发生发展，政府对此没有进行有效干预，使得租金高涨，人民怨声载道，政府也因此饱受批评。
从1919年到1936年，政府开始介入住房市场，主要是建设公共住房以及进行租金限制。
1936年到1978年，政府在前面政策的基础上实行了鼓励无房居民购买公共房屋的政策，以此来减轻政府的财政负担，等到1978年底，已经有大约58%的居民拥有了自己的住房。
从1979年开始到90年代末，英国有进行了一次住房改革。
之前由于公共住房的大量存在，政府每年要为此提供高昂的财政补助，以维持低租金，这项开支给财政造成了很大的压力也迫使政府开始变革。
同时由于这一阶段英国面临较为严重的通货膨胀，政府开始实行紧锁的财政政策，住房制度就成为了一个主要的改革方向。
主要方向是鼓励居民购买住房或者自建，这一改革大大加快了英国人的主要拥有率，促进了居住环境的改善。
住房福利制度英国的住房福利制度是公民普遍的享有住房福利，具体来说居住方式主要有三种，自有住房，租住私房，租住公房。
为保障公民的居住权，英国政府设立与此相对应的三种福利体系：（1）租住公房的福利。
这一部分的福利主要是政府补助，使得公民的租金与市场上相比极其低廉。
对于每套公租房，首先政府要进行评估，得出一个公平价，如果这个价格高于了政府的福利性租金，则会按照租住者的实际情况在公平房租基础上进行优惠。
同时制定了福利住房标准，高于这一标准的租金相应提高，低于的相应降低。
（2）租用私房的福利。
租用私房的公民，政府会为其提供现金补贴，具体标准会参考公租房的福利住房标准，以此来减轻居民的租金压力。
（3）自有住房的福利。
购买首套住房的居民，在办理抵押贷款之后可以减免部分税收，同时以后的还款当中还会得到一部分补贴，对于年轻的购房者难以得到住房贷款的，住房还将负责为其发放贷款。
英国住房保障制度与时俱进新发展BHSS的新兴发展之三
总体看来，BHSS的主要政策特点有以下几个方面。
一、住房保障法规政策特点在不同的历史时期，英国住房保障法规所形成的具体政策与制度的目标并不完全相同。
但从整体上看，英国的住房保障政策与制度的改革可以简单地归纳为：从由政府直接投资建造住房发展到通过市场机制，解决住房问题，其法规政策特点主要表现有：1.政府调控政策在英国的住房保障制度中，占据主导地位的仍是中央政府，但中央政府只进行适度调控；地方政府作为住房保障政策的执行者，起着直接和关键作用。
中央政府和地方政府的协同调控执行主要表现在：一方面，中央政府对地方政府的住房政策的实施进行宏观调控，地方政府负责住房分配、管理和租金制定政策等方面的具体实施和执行；另一方面，中央和地方两级政府之间通过调控执行相互配合，构成英国住房保障制度的主体，发挥很大的作用。
2.市场调控政策英国的住房保障制度包括公共住房的财政政策和金融政策，并结合引导和管制政策，直接供应和间接补贴双管齐下。
因此市场调控政策主要从抑制需求和增加供给入手，通过调控税收、土地供给、信贷成本和银行利率等手段平抑投机性购房。
房地产市场主要调控手段，例如：一是通过征收空置税或空房税和对非土地所有者自住的土地交易征收交易税，抑制投机；二是利用利率杠杆抑制需求；三是增加房源供给，在城市改造中夷旧建新时给予政策扶持；四是英国的金融机构比较发达，各金融机构之间有明确的分工，资金来源及用途受到严格限制；五是政府通过立法引导住房协会、私营公司等的住房建设和投资方向，通过行政手段赋予住房协会更多支配和管理社会分房的权利职能，并要求企业在房地产开发时须配建固定比例的保障性住房。
除此之外，政府对保障性住房的质量标准和租金也有着苛刻的要求，从而保证居民的基本生活质量。
3.住房建设政策所谓住房建设政策主要涉及的是确立建房主体地位，住房法与城镇规划法勾连、规制房屋建设标准的制度。
英国的住房保障法规首先明确由谁来建设房屋、建房的选址以及标准问题，因而住房建设政策是保障性住房法构建的一个部分，住房建设政策规定了住房建设的主体、选址和建房标准的内容，使其成为保障性住房法的首要标志。
英国住房保障制度及其启示
高水平干涉
出售 、 住房福利金 以及政府提供净
值贷 款 用 于 购 买 首 付 等 ）
投资的分配 。 住房资金主要在 中央政府 的公共开 支中列支 ， 每年 政府投资 占住房总投资 的比重一般 为 ２ ２ ％一 ３ ５ ％左右 。按照英 国 以前的经验 。 政府通过规划 手段 。 强制要求新 的住宅建设 项 目必 须有一定 的低 收入 居 民住房 ．这 个 比例一般 占项 目建 设总量 的 １ ５ ％一 ５ ０ ％。分 散建房可以有效解决原来公房建设 中存 在的众多 社会问题 ， 有利于协调社区的贫富分化 ， 有 助于社会 和谐 。
英 国在住房福 利 中设置 了防止人们 因住房支 而沦为贫 困 的机制 ， 规定 居 民在享受 了标 准住房福利 时 ． 如果扣 除 自付房租 后， 其 实际收入低于贫 困线 ， 可进 一步得到住房补 助。对于收入 已经低于贫 困线 的家庭 ． 除了提供 “ 标准住房福利 ” 外， 还以社会 救助方式增加福利 。 对居住 自有房 的贫 困户 ． 每年提供 固定数额 的修缮费和保险费 ， 以防止住房质量下降 。 二、 英 国以前 年度住房 保障财政政策
３ ． 为 自有住 房居押 贷款且是购买第 一套 自有住房 的居 民 。减免 住房抵押贷款所需 支付 的税收 ，税后 收人用 以支付利 息的部分 还可以得到税收补贴 。 对收入较低 、 年龄较轻的首次购房者及不 能得到建筑协会贷 款的购房者 ． 采取 固定利率 的办法 ， 由当地地 方政府提供贷款 。
英 国 住 房 福 利 体 系 英国 的住房居住 方式分为三种类 型 ： 一是 自住住房 ， 二 是租 住私 房 。 三是 租住政府公房 。为保 障公 民的居住权 ， 政府采 用了 与居 住方式相对应 的 、 分层次 的住 房福利体 系 ， 具体有 以下 几种 类型：
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英国住房保障制度与时俱进新发展（上）英国共有产权制度实施了30多年，至今仍是政府帮助关键工作者以及其他收入较低的工作者实现住房自有的重要制度安排。
研究英国共有产权住房发展状况、运作模式、实践动向，对我国发展共有产权保障性住房有着重要的借鉴意义。
起源背景与保障概念自1979年以撒切尔夫人为首的保守党开始执政后，政府把提高住宅私有化率作为BHSS政策的主要目标，英国住房自有率快速提升，逐步成为占主导地位的住房形式。
随着住房价格的不断上升，人们拥有资产的愿望越来越强烈。
为了满足无力在市场上购买住房，但又不符合社会租赁住房的“夹心层保障群体”的住房自有愿望，政府采取了新的低成本住房自有政策——共有产权住房。
英国共有产权住房始于1980年启动的《共有产权计划》。
当时，英国住房自有率快速提升，逐步成为占主导地位的住房形式。
随着住房价格的不断上升，人们拥有资产的愿望越来越强烈；而经济增长放缓与保障房建设财政支出增长的困境日益凸显。
为了解决保障对象范围的扩大和补贴资金有限的矛盾，也为了满足无力在市场上购买住房，但又不符合社会租赁住房的“夹心层”的住房自有愿望，政府采取了新的低成本住房自有政策推出了《共有产权计划》，主要目的在于：一是减轻政府的财政负担和腾出更多的社会住房；二是减轻部分中低收入家庭负担和提高住房自有率。
在分析英国的共有产权住房保障体系之前，有必要对“保障性住房”这个基本概念做些了解。
目前，“保障性住房”一般被译为affordable housing，而中文学术界又通常将affordable housing译为“经济适用房”。
在英语文献中，与保障性相关的住房概念有社会住房（social housing，是指政府或非政府组织以优惠的价格向公众出租的住房）；公共住房（public housing，是指政府以优惠价格向公众提供的住房）；补贴型住房（subsidized housing）；租赁型住房（Rental housing，是住宅协会提供的廉租房和地方政府拥有的租赁型公房）。
英国的共有产权住房有两种模式，一种是共有产权住房（Common property housing，简称CPH）；另一种是共享权益住房（Shared equity housing，简称SEH）。
这两种模式都是低成本自有住房（Low-cost home ownership）的主要形式，其产权介于租赁型住房（包括市场化租赁房和保障性的社会租赁房）与售买型住房之间，因而又被称为中间产权住房（Intermediate property right housing）。
制度演变与发展状况英国自1980年启动《共有产权计划》推动共有产权房屋制度实行以后，在实际操作中存在部分管理漏洞，包括房屋维修费用的分担、租金的缴纳方式和催缴等。
这导致代为行使政府权力的住房协会和购买共同产权的业主都存在矛盾。
到了1990年，世界经济危机波及英国，加上共有产权房屋存在管理方面的问题，英国于当年推出《居者有其屋计划》来代替《共同产权计划》。
在《居者有其屋计划》中，由英国政府委托住房协会向住户提供从住房公司获得的无限期免息的权益贷款，但公众可以享受政府优惠的共有产权房屋的份额大幅缩小，额度为所购买的市场住房价值的25%（在威尔士为30%，部分地区可达50%），其余的购房款通常由住户申请住房抵押贷款实现。
该政策的保障对象必须是住房协会或地方政府住房的租户，或者符合廉租房要求并且列入了地方政府轮候名单的申请者。
享受该政策的住户，若要将住房重新上市，就必须一次性补交全部的免息贷款，且所借25%份额对应的价值为出售当时住房的市场价值。
由于《居者有其屋计划》的做法在管理上更加简单、保障模式更灵活，大大推动了英国保障性共有产权房屋市场的发展。
据英国格雷厄姆咨询公司（GCC）的统计报告：截至2005年3月31日，英国15年间总共提供了17万多套共有产权房屋，包括113家住房协会提供共有产权住房制度的服务，平均每个住房协会拥有640个家庭的部分产权。
2006年后，为了结合《共有产权计划》和《居者有其屋计划》各自的优点，进一步扩大保障规模并减少公共开支，英国政府又推出了《新居者有其屋计划》，计划在2006～2011年五年间资助10万个家庭拥有自己的保障性住房。
它由三大新计划组成，包括《社会住房购买计划》、《新建住房购买计划》和《公开市场购买计划》。
“社会住房购买计划”是针对城市中等收入贫困者，但他们又负担不起市场上的商品房价格，因此，政府鼓励租户购买其目前租住房屋的完全或部分产权，购房人可以先支付至少25%的产权款项，并给予一定的优惠条件。
《新建住房购买计划》和《公开市场购买计划》主要解决租住公共住房的人、重要工作人员（指警察、护士、教师、社会服务人员、护工、敬老院工作人员、清洁工和一些在社会服务部门从事重要工作的人员）及其他首次购买住房的人。
《新建住房购买计划》支持购房人购买新建的住房，首期要至少购买住房25%的产权。
剩余部分的产权向购房者收取租金，年租金标准为剩余部分产权价值的3%以下。
当购房人支付能力提高之后，可以购买剩余部分的产权。
《公开市场购房计划》是针对在英国东部、伦敦和东南部工作的重要工作人员，购房人可以通过其他的信贷支持在公开的市场上购买一处住房75%的产权，剩余25%产权的购买可以通过政府无息贷款与专门机构的低息贷款完成。
经过30多年的实践发展，英国共有产权住房至今己较为成熟。
据GCC公司2017年报告统计，2007～2017年，英格兰地区平均每年建成完工1.39万套共有产权住房，其中2011～2017年期间年均完工1.43万套。
2011～2017年间，共有8.2万套共有产权住房被个人申购，期间约有1.42万套被再次出售（年均2840套）。
据GCC公司2017年对1146位共有产权住户调查显示，新近购买共有产权住房的家庭所购买的产权份额平均为47.5%。
住房计划与保障特征英国的共有产权住房（CPH）开始于1980年，共有权益住房（SEH）开始于1999年。
此后，英国政府颁布的多项低成本自有住房计划均涵盖了这两种形式。
而共有产权和共享权益的住房计划与保障特征区分为A、B两种重要类型：A类型、共有产权的住房计划与保障特征①1980年CPR（共有产权）计划保障特征：传统的抵押贷款加有管控的资金；住房协会提供的新建、重建的住房；以市场价格购买。
②1989年（CPROE）老年人共有产权计划保障特征：提供给超过55岁的老年人；传统贷款加上租金购房者一旦拥有75%产权，其余的部分不再付租金。
③2005年Homebuy（居者有其屋）计划、NHP（新屋购买）计划保障特征：针对住房协会提供的新建、重建的住房；最低购买25%的份额，剩余的部份交纳租金。
④2005年SHP（社会住房购买）计划保障特征：针对社会住房租户的共有产权加折扣计划；最低购买25%的份额，购买价格享受折扣；剩余部份缴纳租金，租金不超过剩余产权价值的3%。
⑤残疾人的LCPR（长期共有产权）计划保障特征：对长期残疾人特别定做的共有产权计划；购买住房不仅仅限于己有的社会住房。
⑥2013年NCPR（新共有产权）计划保障特征：购房者可以买部份产权（可以在房屋价值的25%～75%之间），剩下的部份付租金；购房者家庭年收入要等于或少于6万英磅。
B类型、共有权益的住房计划与保障特征①1999年Homebuy（居者有其屋）计划保障特征：适用于公开市场购买住房；传统抵押贷款加上住房协会提供的权益贷款。
②2005年PSM（公开保障市场）计划保障特征：适用于公开市场购买住房；抵押贷款加上住房协会提供的权益贷款。
③2007年PSM（公开保障市场）计划重启保障特征：适用于公开市场购买住房；传统抵押贷款加上私人金融部门提供的权益贷款。
④2008年OHH（家庭购买）计划保障特征：适用于公开市场购买住房；通过合作银行提供传统抵押贷款，加上比例高达40%的权益贷款，由Places For People公司提供；权益贷款前五年没有利息。
⑤2008年MCH（个人选购买房）计划保障特征：适用于公开市场购买住房；传统抵押贷款，加上高达50%的权益贷款，由8个住房协会中的任一个提供。
⑥2009年HD（直接购买）计划保障特征：适用于开发商开发新建的某些特别项目；传统抵押贷款加上30%的权益贷款，权益贷款由政府和开发商各提供15%的部分；前五年的权益贷款没有费用，从第六年开始，每年交纳剩余权益贷款的1.75%，比例每年随阗零售价格指数（RPI）增加。
⑦2013年HTB（帮你买房）计划之权益贷款保障特征：适用于市场开发的某些特别项目；至少5%的定金，最多75%的传统抵押贷款，再加上最多20%的由政府提供的权益贷款；前五年权益贷款不需要交任何费用，第六年，剩余贷款部分交1.75%的费率。
之后费率每年按RPI加上1%增加。
⑧2015年LTRBA（长期先租后买）计划保障特征：适用于住房协会提供的信托保障住房；至多5年内，先付一个中间租金，大约是市场租金的80%左右。
这个时间给租户留出积累首付款的机会；五年后进入新房购买计划（NHPP）。
英国住房保障制度与时俱进新发展（下）产权运作模式与权益保障机制共有产权运作模式共有产权计划是通过住房协会提供的。
购房者可以购买部分产权（可以在房屋价值的25%～75%之间），剩下的部分付租金。
自己购买的份额部分，可以采用抵押贷款。
共有产权物业通常是土地批租物业。
①符合条件的家庭。
家庭年收入等于或少于6万英镑；首次购房者或者过去拥有住房，但现在没有购房支付能力的家庭；目前租赁地方政府或住房协会住房的家庭。
②对于老年人。
年龄超过55岁的家庭可以选择老年人共有产权计划，这个计划和通常的共有产权计划运作机制一样，但是，购房者购房份额最多可到75%。
一旦拥有75%的产权，剩下的部分不需要支付租金。
③对于残疾人。
对于长期残疾的家庭可以通过长期残疾共有产权计划（HOLD）购买任何住房。
如果残疾人的LCPR（长期共有产权）计划不能满足需求，可以申请HOLD，比如，这类家庭需要一个位于一层的住房。
④购买更多的份额。
购房者可以在任何时间购买更多的份额，这就是众所周知的阶梯方式。
新的份额的购买成本取决于购买时的房屋价值，如果当时房价上涨，则购房者支付的价格比首次购买时高；如果当时房价下跌，则购房者支付的价格相对于首次购买时便宜。
住房协会会给出当时房屋的购买价，让购房者知道新购入份额的成本，购房者需要支付相应的评估费。
⑤房屋出售。
如果购房者拥有了100%的产权，就可以出售该房屋。
住房协会拥有优先购买权。
在购房者拥有完全产权后的21年内，住房协会拥有优先取舍权。
在购房者仅拥有部分产权时，如果需要出售房屋，住房协会有权为这套住房寻找买家。