杭州市电子商务发展环境之研究

杭州市电子商务发展环境之研究

杭州作为国际著名的风景旅游城市、长江三角洲南翼中心城市，加快发展电子商务是坚持科学发展观，适应加入WTO后新形势的必然要求，是主动参与国际市场竞争、提高区域竞争力的有效手段；是“构筑数字杭州、建设天堂硅谷”、加快城市化进程、率先基本实现现代化的重要内容；是加快杭州的现代化、城市化、工业化、信息化、市场化和国际化，打造“数字杭州”的重要着力点。

一、“十五”杭州市电子商务发展现状

杭州市已被列为国家电子商务、电子政务和国家信息化试点城市，社区信息化建设在国内也名列前茅。同时被列为国家重点攻关工程和示范工程的有：《制造业电子商务》（华立集团）；《电子商务和现代物流示范工程》（祐康电子商务和富日物流）等。杭州市商贸、物流和旅游方面电子商务的示范企业也得到浙江省服务业电子化的工程支持。这些都为我们电子商务的发展奠定了良好的基础。2005年11月28日，国内第一家上市咨询公司、业内权威机构赛迪顾问发布了“2005年中国城市电子商务成熟度研究”成果，在对中国经济社会发展、信息化应用水平等综合实力比较靠前的100个城市的电子商务状况进行客观、公正、准确的理论和量化分析计算的基础上，确定50个城市，首次排定“中国城市电子商务成熟度”座次，杭

州在综合评价中位居前9名，电子商务应用基础完善度第6名。

（一）BtoB信息服务模式的电子商务网站建设处于国内领先。作为杭州以提供电子商务信息服务为主的电子商务网站的建设在全国名列前茅。目前杭州BtoB网站约有1200余家，其中“阿里巴巴”、“中国化工网”、“中国化纤信息网”、“全球纺织网”等在全国富有影响。全球著名的面向中小企业的阿里巴巴网站目前拥有1300多万中小型企业和商人会员，每天累积发布2000多万条商业供求信息，每日网站浏览量达5000多万，拥有注册买家487万，覆盖30多个行业，提供了27大类的商业信息，近20类的行业信息和50多个内容丰富的商务论坛，为220个国家和地区的1300多万企业和商人提供网上商务服务。2005年10月25日阿里巴巴顺利完成对雅虎中国全部资产的收购并开始正常运行，阿里巴巴公司将进一步加强自身在BtoB、CtoC领域以及电子商务支付实力，并将运用全球领先的雅虎搜索技术，打造超强的互联网搜索公司。中国化工网和中国化纤网已成为国内电子商务与传统产业结合的行业专业网站中的领头羊，由浙江省经贸委主办、省市场营销协会和杭州中化网络公司承办的浙江省首届工业品网交会，成为国内迄今为止规模最大的网上交易会。这次网交会共有5000多家企业上网交易，达成交易合同14.2亿元。浙江和平钢铁网络有限公司从2004年11月18日正式开通浙江钢铁网以来，已累计投入逾800万元，

截止到2005年12月底，信息版块累计访问量已达73万人次，日最高点击率6556人次，日最高成交额（2005年6月8日1719.74万元），完成自我网络交易及提供第三方服务累计成交额超10亿元，网上钢材库存含量突破10个亿，网上直接融资达到6.5亿左右。目前开通的银行结算接口包括工行、农行、中信、浙商、广发、浦发六家银行。根据估算，在多家银行的配合下，依托浙江钢铁网通过单位互保形式实现担保的资金将达15亿之巨，网上钢铁贸易杭州地区今年将突破30亿，明年将达到80亿。浙江易合网络信息有限公司“联商网”于2001年创办，立足为国内零售业提供信息交互和电子商务服务，目前集聚了国内零售商的资源，构筑起了一个国内领先的零售商信息服务和电子商务平台，是中国目前最大、最具有影响力的零售行业网络门户，深受零售业人士的一致好评。2004年，联商网参与组建了连锁超市采购联盟，以联合采购为核心，发挥规模效益，目前已有40多家超市加入联盟，年合计销售额80多亿元。采购联盟成立2年多来，对外联合采购额累计1.6亿元，毛利率从11%提高到12.8%，联合采购商品品类200多种，并开发联盟自有品牌50多种。

（二）以企业供应链为基础，促进了BtoB电子商务的发展。一些商贸、工业等大型企业以企业内部供应链为基础，发展BtoB电子商务。联华华商集团在优化整个供应链的基础上，将信息系统、物流配送系统、门店与总部之间重新整合，他们将商品定单信息公布在电子商务平台上，

供应商可以网上下载查询各自商品在联华华商集团下属门店的库存、销售、价格、条码、物流模式、状态等详细信息，促使其更好地为供应商服务，方便和供应商的沟通。2005年全省门店数已达353家，比去年增加33家，2005年销售额达45.2亿元，比去年同比增长33.33%。娃哈哈也很好的利用了BtoB电子商务的新的营销模式，采用制造企业与分销商网上订货、信息交流。华立集团以“国家制造业电子商务试点工程”为契机，重点开发了网上销售与客户关系管理系统、分散网络化制造企业网上计划与物流管理系统、网上采购供应系统，基本形成集销售与客户关系管理、计划与物流管理、生产管理、质量管理、采购供应、网上办公与综合管理于一体的“华立集团电子商务运行平台”。

（三）以BtoC模式为主的四流整合的电子商务已初步形成。杭州市作为国家电子商务和国家信息化试点城市，具有都市特点面向城市百姓生活的电子商务网在国内独具特色，由此带动的社区电子化服务水平在国内也名列前茅。目前杭州BtoC网站约有20多家。杭州拥有祐康电子商务公司、杭州粮网、三替购物网等，这些BtoC电子商务企业以销售居民日常消费品为主，具有信息资讯平台、商品交易平台、客户服务平台、物流管理平台和会员社区平台，其电子商务的开展不仅仅依赖于WEB形式，而是同时借助客户服务呼叫中心等多种媒介。支付采用网上支付与网下支付相结合的方式。“96188都市便利网”是祐康电子商

务网络公司创立的BtoBtoC电子商务模式。96188是面向杭州市民百姓的、以市民生活快速消费品为主的电子商务及配送服务体系。已形成了一个通过96188网站、96188导购热线、96188便利、96188配送运营体系，可以为客户全天候定购和快捷方便的送货上门服务。目前拥有网络会员25万人，服务对象250万人次/年；2005年实现销售配送额2.5亿元，全年送货上门服务次数达160万人次，日平均配送4500单，目前，网络注册用户已超过40万。杭州粮网是杭州粮油批发交易市场投资创建的全省粮食系统第一家BtoC网站，于2003年2月20日开通。网站内容分三大块：BtoC交易平台，全国粮食期货实时行情，江南市场内部局域网（客户管理）。目前网站主要实行网上代销。截止2005年底网上交易共成交5100笔，成交金额8000多万元。三替购物网从2004年11月1日开通以来，现有6大版块，500个大类，注册用户达5万人，网上商品已达10万余种。到2005年底止网上交易额达800多万元，通过96556或88866666到三替营业厅订购或上网订购的顾客已突破1万个。在与世纪联华超市等大型购物商场和超市达成合作协议后，现为零成本运行的三替购物网推出了超市商品、数码商品、化妆品、书籍、医药、服饰等万余种商品。杭州市旅游也搭上了电子商务的快车，已开通多个电子旅游网，其中包含订房业务的电子商务网站众多，如“９９８Ｅ商务旅行网”、“杭州导游网”、“杭州旅游商务网”等等，一些全国性联盟网站如

“携程旅行网”、“联盟订房”等也对杭州住宿订房电子商务化起到了促进作用。杭州旅游电子商务公司已形成“三网一中心”的格局，即中国酒店预订热线网、杭州旅游网、相约江南网和旅游服务呼叫中心（96123），能提供吃、住、行、游、购、娱一条龙服务。“西湖博览会”、“杭州旅游网”等旅游公共平台也已初步建成。

（四）BtoG、CtoG、CtoC电子商务初见成效。近年来，随着政府信息化建设与应用的不断推进，政府网上采购、网上报税、网上报关、网上年检等业务业已推出，并取得较好的成效。在国税系统，全市90%以上的纳税人通过“自助电子税务”系统或电话报税系统实行远程申报和缴纳税款。淘宝网是国内领先的个人交易网上平台，由全球最佳BtoB公司阿里巴巴公司投资14.5亿创办，致力于成就全球最大的个人交易网站。自2003年5月10日成立以来，淘宝网基于诚信为本的准则，从零做起，在短短18个月内迅速成为中国最大的个人网络交易平台。截至2005年底，淘宝注册用户数突破1390万，有效商品数突破1663万件。而淘宝网页日纯浏览量更是在2006年2月22日突破1亿，相当于门户网站的流量。登陆商品数的激增和高成交率使得淘宝的总交易额比2004年同期有了极大幅度增长。2005年，仅12月份单月成交额就突破11亿元人民币大关，全年累计总成交额达到80.2亿人民币，和2004年全年业绩相比，成交额增长率超过700%，遥遥领跑中国个人电子商务市场。根据中国社会科学院互联网发

展研究中心《2005年中国电子商务市场调研报告》数据显示，阿里巴巴和淘宝网分别夺得BtoB（企业对企业）和CtoC（消费者对消费者）市场份额的第一名，其中阿里巴巴占BtoB市场87.2%份额，淘宝网占CtoC市场超过70%份额。2005年1月淘宝网进军香港市场，在香港正式宣布推出“香港街”服务。数十家香港店铺第一批落户淘宝，产品范围涉及化妆品、服饰、数码产品等，不久之后，香港永安百货、3D Gold和莎莎化妆品等大店铺也将入驻。届时，香港卖家将通过淘宝网直接向中国内地430多万消费者进行网上交易，“香港街”也将成为内地会员足不出户即可购买香港商品的网上大型购物中心。（五）现代物流建设的加快，促进了电子商务的发展。现代物流与电子商务是密不可分的，通过电子商务平台的架构，电子商务的物流体系逐步完善，企业发展电子商务的深度进一步拓展，现代物流建设初显成效。目前已出现了富日、八方、杭州邮递服务公司等第三方物流企业，如祐康网络采用都市配送型物流结合的电子商务。建立的三级城市物流配送体系、作为电子商务落地重要环节，形成了独特的都市配送型物流模式，不仅为电子商务实现的“最后一公里”问题，而且具备为供应商、连锁店等客户提供第三方物流服务的功能。杭州三里洋物流有限公司，以采用畅通高效的对外辐射交通运输和市区时效性货物配送道路运输为特点，在发展现代物流的同时，积极探索发展电子商务，2004年10月与浙江盈都集团合作筹建了

“浙江龙盈钢网”，现有注册会员70多家。以物流配送系统为载体推进BtoB电子商务的发展。

（六）《杭州市电子商务发展实施纲要》和《关于进一步促进杭州市电子商务发展的若干意见》的出台，大大推进了电子商务发展。为了更进一步加快我市流通领域的信息化、现代化步伐，大力推进我市电子商务发展，根据杭州市信息化发展的总体目标，由市信息化办、市贸易局牵头组织编制的《杭州市电子商务发展实施纲要》已于2004年正式出台。《杭州市电子商务发展实施纲要》是杭州市信息化总体规划的一个重要组成部分，它将明确杭州市在今后7年内电子商务建设与管理的指导思想、目标任务和工作重点，将对杭州市的电子商务发展起到指导和规范作用。同时，为更有效组织实施《杭州市电子商务发展实施纲要》，根据《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》（国办发〔2005〕2号）精神，特制定《关于进一步促进杭州市电子商务发展的若干意见》，为政府在推动电子商务发展中起到宏观规划和指导作用，通过宏观规划、协调组织，制定有利于电子商务发展的优惠政策和措施，促进电子商务的发展，推动电子商务的应用。并加强政府有关部门间的相互协调，确保与电子商务相关的法律、法规、政策和标准的一致性、连续性。

（七）认定了杭州市10家电子商务应用示范企业。为进一步促进我市电子商务的发展，把我市打造成中国电子商务之都，依据《杭州市电子商务发展实施纲要》中确定

每年培育一定数量电子商务应用示范企业和市委、市政府2005年下达的重点工作任务的要求，市贸易局会同市信息化办、市财政局在全市范围内对电子商务企业的经营发展情况作了调查摸底，从以门户网站或专业网站为主的电子商务、实现电子商务四流合一的专业网站、以BtoC为主的电子商务企业、以大企业供应链为基础的BtoB电子商务等行业中广泛开展了“杭州市十家电子商务应用示范企业”评选活动。

这次经商贸主管部门、行业协会推荐、企业自荐，结合企业上报材料，杭州市贸易局会同有关部门结合工作对十几家企业进行了实地走访调研。在此基础上，市贸易局、市信息化办决定命名阿里巴巴（中国）网络技术有限公司等10家为杭州市电子商务应用示范企业。

（八）国家电子商务试点、示范工作成效显著。杭州市作为国家“九五”电子商务应用试点城市和“十五”国家电子商务应用示范城市，先后完成基于城市信息化和旅游电子商务为主要内容的城市流通领域试点工程，其中包括西湖博览会网站（中英文版）的开通和使用、“点点通”智能多媒体网络终端的设计和应用、安全支付体系的研究及“一卡通”的实践、杭州旅游服务中心的建设、电子商务法规管理办法的研究、城市电子商务基本模式研究等内容。建立的面向食品饮料行业的BtoB电子商务与现代物流应用示范工程通过国家验收。国家电子商务试点和示范工程的建设，取得了明显的经济效益与社会效益，具有

良好的应用示范作用。

二、杭州发展电子商务的优势

（一）信息化建设基础优势：杭州的城市信息化呈现迅猛发展的态势，其水平已位居全国前列，并且走出了一条信息产业化发展的新路子。杭州拥有阿里巴巴网站、中国化工网、中国纺织网、中国包装网、中国化纤信息网、全球纺织网等一定数量高知名度的行业电子商务网站集群和96188网上购物中心、杭州三替购物网等一批国内优秀的城市生活电子商务网。现代通信、光纤光缆、集成电路等产业已位居全国前列，8家IT企业在境内外上市，10家进入全国百强软件企业，8家成为国家重点软件企业。以“四试点、两基地”（国家信息化试点城市、电子商务试点城市、电子政务试点城市、高清晰数字电视试点城市和国家软件产业化基地、集成电路设计产业化基地）为平台，通过市场配置，推动资源整合，使城市信息化与信息产业化互动并进。杭州市社区信息化建设在全国处于领先地位。

（二）电子商务发展基础优势：杭州市涌现了阿里巴巴、中化网络、华瑞信息、浙江钢铁网等一批具有较强实力、国际一流的电子商务公司。以制造业、商贸业为主的多个行业的企业及金融结算机构、民航订票中心、信用卡发放等领域均已成功进入电子商务领域，并完成了大量可靠的交易，这些都构成了电子商务发展的基础。

（三）市场主体优势：杭州市市场经济发达，出口企业众多，应用电子商务的需求较为强烈。

（四）企业家的意识优势：浙江是民营企业大省，民营企业家强烈的市场意识和敢于创新，敢于尝试的思想非常有利于电子商务的应用和推广。

（五）技术优势：杭州已经拥有一批颇具知名度的软件公司和系统集成企业，如浙大网新、信雅达、恒生电子、快威科技、中程科技、浙大兰德等公司，能为杭州的电子商务应用和发展提供较好的技术保证。

（六）人才优势：拥有一定数量的大学群。杭州市不仅拥有十分丰富的受过高等教育或专业训练的专业技术人才，还拥有一大批既懂现代经营管理知识又有成功实践经验的企业家。作为一个沿海经济发达城市，杭州也不断引进外来人才。

（七）地理环境优势：杭州是长三角的经济中心之一，这为杭州的经济发展带来更多的契机，也形成了较好的电子商务应用和推广的环境优势。

杭州市电子商务发展和应用水平已经走在全国的前列，但是与发达国家和地区相比仍有较大差距。电子商务的发展仍停留在信息服务层面，不同行业和不同企业的发展和应用水平极不平衡，企业间、行业间和政企间的资源缺乏有效的整合，尚未形成企业联盟和信息联盟。

三、“十一五”杭州市电子商务发展的初步构想

根据世界电子商务发展现状和趋势，我国也高度重视推动电子商务的发展。2005年初，国务院办公厅下发了《关于加快电子商务发展的若干意见》(国办发[2005)2

号)；2006年4月1日起《中华人民共和国电子签名法》正式实施，浙江省人民政府办公厅《关于加快电子商务发展的意见》（浙政办发〔2006〕58号），杭州市人民政府办公厅转发市贸易局等部门《关于促进杭州市电子商务发展若干意见的通知》（杭政办函〔2005〕342号），这都充分体现了国家、省、市对发展电子商务的高度重视。因此，

“十一五”时期，杭州市电子商务将围绕发展目标、主要任务、实施措施为重点而展开：

1、发展目标

在政府的统一规划和引导下，以市场为导向，以企业为主体，遵循国际规则，通过一个规划、三个纲要的实施，促使电子商务与电子政务、电子商务与社区信息化、行业与行业间的电子商务有效结合、良性互动。着重推进制造业、商贸业和旅游业电子商务的建设，将杭州打造成中国电子商务之都。

（1）配合国家电子商务立法工作，通过建立有利于电子商务发展的地方性政策法规，努力营造有利于电子商务发展的政策法制环境。

（2）拓展电子商务的应用行业和领域，并在郊县与农村培育和推广电子商务，促进杭州块状经济的发展。

（3）基本建立“信用杭州”社会信用体系，实现杭州CA认证中心与国家电子商务认证中心及国内其他数字认证中心的交叉认证。

（4）实现各类银行卡异地跨行通用，完成各商业银行与统一支付网关的互通互联。

（5）利用杭州移动互联网迅猛发展的优势，研究并推广移动电子商务在信息服务、交易服务和娱乐服务等多种服务中的广泛应用。

（6）形成具有国际竞争力的第三方物流企业。企业物流管理现代化水平明显提高，物流市场形成一定规模。物流成本占GDP比重明显降低，现代物流业达到中等发达国家发展水平。杭州形成长江三角洲重要的现代物流中心城市和浙江省综合物流中心的基本框架。

（7）形成较为完善的BtoB和BtoC交易网络，基本完成传统商务向现代商务的转型。在县市经济区域完成专业性的电子商务平台的建设，利用信息化、网络化手段使杭州市块状经济实现量的扩张和质的飞跃。

2、主要任务

杭州市电子商务发展将围绕“三个基础”、“六大环境”、“五大行业”来展开的。其中，三个基础指的是：网络基础、电子商务综合服务平台基础、软件产业发展基础，在基础设施建设中要着重解决的是信息、网络平台等资源的有效集成和共享，最终实现提高基础设施利用率的目标。六个环境包含了标准环境、物流环境、支付环境、信用环境、安全环境和法律环境。杭州市除了在城市层面上缓解并解决一些制约整个电子商务发展的瓶颈的环境问题外，在电子商务环境建设过程中要特别注重几大环境建

设的内在联系。杭州市电子商务建设将围绕制造业、商贸服务业、旅游业、外贸业和农业等五大重点行业电子商务以应用为重点而展开。

（1）切实加强政府对信息化和电子商务工作的领导。针对我市流通企业电子商务发展现状，政府应发挥示范性作用，从自身环节入手，大力推进电子政务，推动管理部门联网，实现政务管理电子化。以此为切入点推动企业发展电子商务，提高我市经济活动的信息化水平。

（2）研究制订相关标准和加强政策扶持。政府的引导和扶持是信息化建设推进和发展电子商务的前提。制订标准和提供电子商务发展的政策环境是推进电子商务不可缺少的基础工作。应加强对电子货币和网络安全方面的管理，建立规范可靠的支付手段和买卖双方的约束机制，提高电子商务在社会公众中的交易信用。针对电子商务交易中存在的一些规则缺口，应加紧制订各项标准和政策的出台，从而为电子商务提供有利的发展环境。

（3）加速人才培养和引进。通过各种媒体，加大电子商务的宣传力度，提高企业和社会公众对电子商务的认识。加强信息技术和电子商务应用人才培训，采取合理的用人制度和机制，引进电子商务应用和系统研发的高层次复合型人才，以提高我市电子商务的整体应用水平，同时加快企业信息化的改造步伐，加大电子商务的投资力度，加紧建立公司的网页或网站，为更好地开展电子商务创造条件。

（4）加快建立现代综合物流服务体系。要按照电子商务的配送要求，加快建立物流配送服务中心和社会服务中心，完善规范电子商务物流配送网络。鼓励连锁商场建立网上订货和物流配送体系，推进面向消费者的网站联盟建设，同时以物流配送系统为载体推进BtoB电子商务。

（5）推广应用支付性电子商务。鼓励企业通过应用和发展电子商务来提高企业管理水平，增加贸易机会，加快商流、物流、资金流、信息流的统一，提高企业的经济效益和竞争力。加强对社会公众的消费引导，提高消费者网上购物的意识和热情。

（6）加强宣传，提高认识。充分发挥新闻宣传媒体的作用，大力宣传发展电子商务的重要意义。普及电子商务的基本知识，推介电子商务的成功典型，提高社会各界对电子商务的认识，形成全社会关心支持和参与电子商务的良好氛围，增强做好电子商务工作的紧迫感和使命感。采取各种有效措施，推动电子商务健康快速发展。

全球信息化浪潮一日千里。电子商务是未来世界经济发展的重要内容。杭州市电子商务发展和应用水平已经走在全国的前列，“十一五”期间我市要以构筑数字杭州、建设天堂硅谷、打造电子商务之都为目标，促进整个商务的繁荣，坚持政府引导、统筹规划，以市场为导向、企业为主体、应用为抓手，突出重点、注重实效，进一步加强基础环境建设，多层次推进电子商务应用，积极稳妥地推进全市各行各业电子商务的全面发展，为把杭州建设成国

际化的旅游大市、经济强市，使杭州市电子商务水平接近世界发达国家的水平。

工程组主要成员