施工组织设计及安全技术措施编制和审批规定
施工组织设计方案编制、审核、批准制度
施工组织设计方案编制、审核、批准制度目录一、前言 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 适用性说明 (3)二、基本要求 (4)2.1 项目特点与具体要求分析 (5)2.2 工程施工范围与内容的概述 (7)三、编制原则 (7)3.1 依据国家相关技术标准与规范 (8)3.2 结合施工项目实际情况 (9)3.3 充分考虑技术先进性与经济合理性 (10)3.4 强调施工全过程的管理 (11)四、编制与审查流程 (12)4.1 编制责任分工 (13)4.1.1 项目经理责任 (14)4.1.2 技术负责人责任 (15)4.1.3 部门负责人责任 (16)4.2 编制流程 (17)4.2.1 准备阶段 (18)4.2.2 草案编写 (19)4.2.3 内部评审 (21)4.3 审查流程 (22)4.3.1 初步审查 (23)4.3.2 详细审查 (24)4.3.3 最终审核 (25)五、批准流程 (26)5.1 公司领导层审批要求 (27)5.2 纸质文档与电子文档的维护 (28)六、文档检索与管理 (29)6.1 分类存储原则 (30)6.2 电子化管理手段 (31)6.3 借阅与修订权限管理 (31)七、附则 (33)7.1 法律、法规及其相关规定 (33)7.2 术语定义 (34)7.3 参考资料索引 (35)7.4 本文档的生效日期及修订历史记录 (36)一、前言为加强项目管理，规范施工组织设计文件编制流程，确保施工方案全面合理、安全可行，根据《建设项目工程施工组织设计编制规范》以及公司工作流程，制定本“施工组织设计方案编制、审核、批准制度”。
本制度旨在明确各个环节的责任和权限，规范编制内容和流程，提升施工组织设计的规范性和科学性，有效控制项目风险，确保工程安全顺利完工。
1.1 编制目的本施工组织设计方案的编制旨在建立科学、系统的施工规划和管理体系，确保施工活动的高效协调、质量控制、安全管理以及成本节约。
施工组织设计编制、审核、批准制度
施工组织设计编制、审核、批准制度施工组织设计是指一份技术管理文件，用于指导建设工程施工准备和施工全过程。
每个单位工程的施工组织设计都应该包含工程概况、施工方法、施工进度计划、各项资源需求计划、施工平面图、技术质量措施、安全技术措施以及技术经济指标等内容。
如果建设工程项目由多个单位工程组成，那么需要编制施工组织总设计，以全面覆盖各个单位工程，并解决单位工程之间的衔接。
施工方案是一整套的施工方法、工艺流程、技术措施、质量要求以及必要图纸等编制而成的施工文件，针对工程项目中的某一个重点单位、分部工程、关键工序或“四新”（新材料、新技术、新工艺、新设备）内容等单独策划。
它是一个工程完整的施工组织设计的一个组成部分。
施工组织设计由项目部组织编制，编制前由项目经理组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案，然后由项目技术负责人具体负责编制完成。
编制完成后，需要经过项目经理审阅并签字，然后上报上级审批。
如果单位工程施工组织设计中的基坑围护设计实际挖度超过6米（含6米），那么需要由公司组织编制设计方案。
施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位分册进行编制。
分阶段编制的施工组织设计一般应由基础阶段、上部结构及装饰阶段等内容组成。
分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成，各分册应顺序编号。
施工组织设计中的护与降水、土方开挖、用电、脚手、模板拆除与爆破、起重吊桩、垂直运输设备等部分应单独成册，单独填写审批表，并作为完整的施工组织设计中的一部分，一同上报审批。
分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。
分包单位编制的施工组织设计应由分包单位的技术负责人审批签字；项目部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审批表报批。
施工组织设计的内容应按照“施工组织设计编制要求”进行编制。
一般项目的施工组织设计方案由项目技术负责人组织编制，项目经理批准，经公司管理部门和公司总工审核，报总监理工程师审批后实施。
施工组织设计方案编制、审核、批准制度
施工组织设计方案编制、审核、批准制度目录一、总则 (2)1.1 编制目的 (2)1.2 编制依据 (3)1.3 适用范围 (4)二、施工组织设计方案的编制 (5)2.1 编制原则 (6)2.2 编制内容 (7)2.2.1 工程概况 (8)2.2.2 施工方案 (8)2.2.3 施工进度计划 (10)2.2.4 施工平面布置 (11)2.2.5 资源供应计划 (13)2.2.6 施工安全措施 (14)2.2.7 环境保护措施 (15)2.2.8 技术保证措施 (16)2.3 编制方法 (17)2.4 编制步骤 (19)三、施工组织设计方案的审核 (20)3.1 审核程序 (21)3.2 审核内容 (21)3.2.1 编制依据的符合性 (23)3.2.2 编制内容的完整性 (24)3.2.3 编制方法的科学性 (25)3.2.4 编制步骤的合理性 (26)3.3 审核人员与职责 (27)四、施工组织设计方案的批准 (28)4.1 批准程序 (29)4.2 批准权限 (31)4.3 批准内容 (32)4.4 批准方式 (33)五、附则 (34)一、总则为了加强施工组织设计方案的管理，提高施工组织设计的科学性、合理性和有效性，确保工程质量与安全，特制定本制度。
本制度适用于公司所有新建、扩建、改建的工程项目，以及在进行维修、改造等施工活动时涉及到的施工组织设计方案。
施工组织设计方案应遵循国家相关法律法规、行业标准和公司内部管理制度，以确保方案的合规性、可行性和可操作性。
公司工程管理部门负责施工组织设计方案的编制、审核和批准工作，各项目负责人及相关人员应积极参与并配合。
本制度所涉及的施工组织设计方案，主要包括施工方案、施工进度计划、资源配置计划、施工现场布置方案等内容。
1.1 编制目的为确保施工组织设计方案的科学性、合理性和有效性，提高施工效率和质量，降低施工成本和安全风险，特制定本施工组织设计方案编制、审核、批准制度。
施工组织设计编制、审核、批准制度
施工组织设计编制、审核、批准制度为了使施工组织设计达到编制合理性，针对性强，更好的指导施工，特作如下规定：一、一般规定1．施工组织设计由项目技术负责人负责组织编制，由项目经理签字，项目部盖章后报项目审查。
2．项目总工负责对照施工图纸和规范、标准、强制性条文和项目的质量安全施工标准进行审核。
对施工方案针对性不强，缺项和措施不力等列出，退回作内容补充后批准上报给监理审查通过。
3．项目技术部门负责报上级，邀请有关专家对项目危险性较大的专项工程方案进行评审论证。
4．专项方案经论证后需做重大修改的，必须按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。
5．由项目技术部门委派一人按照参与项目组成一个技术管理小组，明确各自的分工职责。
6．根据专家论证的结论，精心组织安排严格施工确保工程顺利进行。
二、施工组织设计的修改变更由于施工条件发生变化，施工方案、施工方法有重大变换，实施单元要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单元批准后履行。
三、施工组织设计的交底1.经过审批后的施工组织设计在开工前应进行交底。
由项目经理主持，项目技术负责人向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，引见工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理措施、平面布置等。
2.交底手续应解释时间、地址、交底人具名，保存记录并归档。
四、管理内容与要求1、编制施工组织设计的意义和原则施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。
编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。
2、施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，体例深度不同的施工组织总设计和单元工程施工组织设计（或施工方案）。
（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。
施工组织设计和专项安全技术方案编制、审批制度
施工组织设计和专项安全技术方案编制、审批制度一、施工组织设计施工组织设计是指在项目实施过程中，根据工程的特点和施工条件，在施工前制定出详细的组织设计方案，确保施工过程能够按照合理的顺序和方法进行，提高施工效率和质量。
1. 组织设计编制程序（1）方案选定：根据工程的具体要求，确定适合的施工组织设计方案。
（2）编制施工组织设计图纸和说明书：根据选定的方案，绘制出详细的施工组织设计图纸和编制说明书，包括施工顺序、施工方法、施工要求等。
（3）组织设计审批：将编制完成的施工组织设计方案提交给相关部门进行审批。
（4）施工组织设计的修改和完善：根据审批意见，对施工组织设计方案进行修改和完善。
（5）最终施工组织设计方案的确定：经过多次修改和完善后，确定最终的施工组织设计方案，准备施工。
2. 施工组织设计的内容（1）施工单位的组织结构和管理体制。
（2）施工现场的布置和临时设施的设置。
（3）施工人员的配置和工作分工。
（4）施工设备和机械的调配和使用。
（5）施工材料的供应和管理。
（6）施工过程中的安全防护和环境保护措施。
二、专项安全技术方案编制专项安全技术方案是指根据工程特点和施工条件，针对特定工种、工序或作业环节制定的安全措施和操作规程，以确保施工过程中的安全。
1. 专项安全技术方案编制程序（1）确定编制范围：根据施工环境和工种特点，确定需要编制的专项安全技术方案的范围。
（2）搜集相关资料：收集与专项安全技术规程相关的资料和信息，包括法律法规、标准规范、安全技术要求等。
（3）编制方案：根据搜集到的资料，制定出适合施工环境和工种特点的专项安全技术方案。
（4）方案审批：将编制完成的专项安全技术方案提交给相关部门进行审批。
（5）方案修改和完善：根据审批意见，对专项安全技术方案进行修改和完善。
（6）最终方案确定：经过多次修改和完善后，确定最终的专项安全技术方案，并在施工中加以执行。
2. 专项安全技术方案的内容（1）特定工种或工序的施工要求和注意事项。
安全技术措施编制与审批制度(2篇)
安全技术措施编制与审批制度第一条目的为有效控制施工过程中不安全因素，杜绝安全生产事故的发生，规范项目安全技术措施编制工作，制定本办法。
第二条一般规定1、对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并经工程项目技术负责人、监理工程师审查同意后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：(1)基坑支护与降水工程；(2)土方开挖工程；(3)模板工程；(4)起重吊装工程；(5)脚手架工程；(6)拆除、爆破工程；(7)____建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。
对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案，还应当组织专家进行论证、审查。
2、项目实行施工总承包的，专项方案由施工总承包单位组织编制。
其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
3、各项目部应当根据国家现行相关标准规范，由技术负责人组织相关专业技术人员结合工程实际编制专项方案。
4、专项施工方案应当由技术部门组织施工技术、安全、质量部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的，由技术负责人签字。
实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
经审核合格后报监理单位审查。
5、超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项方案，应当组织专家组对已编制的专项施工方案进行论证审查。
专家组成员应由____名及以上符合相关专业要求的专家组成。
专家组应当对论证的内容提出明确的意见，形成论证报告，并在论证报告上签字。
论证审查报告作为安全专项施工方案的附件。
6、应根据论证报告修改完善专项方案，报专家组组长认可后，经施工单位技术负责人、监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
第三条专项施工方案编制基本内容1、工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。
施工组织设计和专项安全技术方案与安全措施的审批制度
1、项目部在编制施工组织设计时，必须依据项目工程特点、施工工艺、方法和相关安全。
2、安全措施必须包括：防高处坠落、防触电、防物体打击、防机械伤害、防坍塌、防雷击、防环境污染以及防火、防尘、防毒、防暴、防暑、防寒、防疫等方面。
3、项目部必须根据施工现场特点，合理划分施工作业区、办公区、生活区，并按相关规范及地方主管部门规定，对大门、围墙及临时办公、生活设施、材料堆放、供电、排水系统绘制总平面图及建造方案。
4、施工组织设计的编制必须由项目经理主持，技术负责人会同施工员、安全员、质量员等共同参加编制，编制完成后报公司审查。
5、公司相关职能部门对送审的施工组织设计进行初审，并提出审查意见，如审查意见认为需要修改完善时，应由原编制人员修改后重新报审。
6、经公司职能部门审查确认可行时，报公司总工复审，审核通过由总工签字批准，项目部方能将公司批准的施工组织设计交监理或业主审核，待审查方签字批准后方可实施。
施工组织设计和安全技术措施编审和交底制度
施工组织设计和安全技术措施编审和交底制度1. 引言施工组织设计和安全技术措施编审和交底制度是指在施工项目的施工前，对施工组织设计和安全技术措施进行审核、编制、审批和交底的过程和制度。
施工组织设计和安全技术措施编审和交底制度对保证施工质量和安全生产具有重要意义，是施工过程中不可缺少的一环。
2. 施工组织设计与安全技术措施编审制度2.1 拟定流程施工组织设计和安全技术措施编审制度的拟定应包括审核、编制、审批三个环节。
•审核环节：由专业的技术人员对施工组织设计和安全技术措施进行全面的审查和评估，确保施工计划的合理性、施工组织设计的科学性和安全技术措施的可行性。
•编制环节：由专业的技术人员根据审核结果和项目实际情况编制施工组织设计和安全技术措施，确保施工组织设计和安全技术措施的合理性和可行性。
•审批环节：由专业的技术人员对编制好的施工组织设计和安全技术措施进行审批，确保其符合相关的标准和规定。
2.2 建立责任制建立责任制是保证施工组织设计和安全技术措施编审制度的有效运行的前提。
在施工过程中，应明确各责任人员的职责，及时进行沟通和协调，确保制度的顺利实施。
•应建立专业的技术小组，依据各项标准和规定进行审核和编制，确保各项工作的完整性和准确性。
•应指定专门的审批人员，对编制好的施工组织设计和安全技术措施进行审批，并保证其符合相关标准和规定，保证施工过程中的安全与顺利进行。
•指定专人负责制度的实施和后续的跟踪管理，及时发现和解决问题，确保施工组织设计和安全技术措施的有效实施。
3. 施工组织设计与安全技术措施交底制度3.1 拟定流程施工组织设计与安全技术措施交底制度是指在施工开始之前，对施工员工进行交底，保证施工人员充分理解施工组织设计和安全技术措施，并按照要求执行。
拟定流程应包括以下环节：•对施工计划、组织设计和安全技术措施进行全面的审核和编制；•对相关工作人员进行工作记录和资格审核；•安排交底时间和地点；•进行现场教育和演练；•发放交底记录，保留备查。
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施工组织设计（方案）编制审批制度
1 目的
为使建筑工程施工组织设计（方案）的编制符合规定要求，确保工程建筑施工组织设计（方案）的编写质量。
2 范围
适用于企业所承建工程对施工质量、安全、环保管理与控制的策划。
3 职责
3.1 企业技术质量部门负责产品实现策划的综合管理，负责施工组织设计（专项方案）的审批，是本制度的归口管理部门。
3.2 各相关部按归口职责负责对施工组织设计（专项方案）相关章节内容的审核会签。
3.3 项目部负责施工组织设计和专项方案的编制，实施和控制。
3.4 各项目部项目主任工程师，负责本项目施工组织设计和专项方案初步审查，并负责报企业有关部门审批。
4 工作程序
4.1 编制依据
4.1.1 施工合同。
4.1.2 设计文件和施工图纸。
4.1.3 现行国家与地方规定的法规、规范、图集、标准。
4.1.4 施工现场条件（指地质状况、场地条件、自然环境、水文、气象、交通运输以及供水、供电、供气、周边环境等）。
4.1.5 对重大风险、重要环境因素识别与评价结果。
4.1.6 顾客的其他要求等。
4.2 编制内容
4.2.1 确定建筑工程的各项施工目标。
4.2.2 明确施工管理体系、建立相应岗位责任制。
4.2.3 应对建筑工程特点和难点进行描述，并确定关键工序（特殊过程）。
4.2.4 应根据文件（合同）要求，确定施工总周期和主导项目以及各单位工程阶段性施工周期。
4.2.5 应根据文件（合同）要求，对工程施工任务进行划分，明确主要工程量和总、分包的关系，并确定完成期限。
4.2.6 针对确认的关键工序（特殊过程）和主要分部分项工程，确定施工方案或施工工艺及其程序。
4.2.7 明确合理划分的施工区域或施工流水段。
4.2.8 针对不同的结构类型及施工工艺要求，合理安排土建施工与设备安装工程，制定施工方法。
4.2.9 应根据工程建设需要及现场条件，规划施工现场平面和确定施工资源的渠道和来源。
a. 主要建筑材料；
b. 主要劳动力；
c. 机械设备；
d. 大型工具；
e. 构配件的加工订货；
f. 运输。
4.2.10 明确采用的新技术、新工艺、新材料的应用。
4.2.11 技术组织措施
a. 技术管理措施；
b. 质量保证措施；
c. 冬雨期施工保证措施；
d. 工期保证措施。
4.2.12 成品保护措施
4.2.13 文明施工措施
4.2.14 成本控制措施
4.2.15 根据工程特点辨识危险源，针对评价出的重大风险，制定安全措施。
4.2.16 根据工程特点识别环境因素，针对评价出的重大环境因素，制定环保措施。
4.3 专项方案的编制
4.3.1 专项方案编制的法规依据
a.《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号；
b. 《危险性较大工程安全专项方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号。
4.3.2 安全专项方案的编制范围
4.3.2.1 基坑支护一降水工程
基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
4.3.2.2 土方开挖工程
土方开挖工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土方开挖。
4.3.2.3 模板工程
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
4.3.2.4 重吊装工程
4.3.2.5 脚手架工程：
. 高度超过4m的落地式钢管脚手架；
4.3.2.6 拆除、爆破工程
采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程。
4.3.2.7 其他危险性较大的工程： a
预应力结构张拉施工；
. 隧道工程施工；
桥梁工程施工（含架桥）；
. 特种设备施工；
. 网架和索膜结构施工；
. 6m以上的边坡施工。
4.3.2.8 已经行政许可，尚无技术标准的新技术、新工艺、新材料的施工。
4.3.2.9 施工现场临时用电（施工现场有5台以上用电设备或50kW以上用电量）。
4.3.2.10 其他安全专项方案
4.3.3 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程：
a. 深基坑工程：
开挖深度超过5m（含5m）或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
b. 地下暗挖工程：
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
c. 高大模板工程：
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/ m2的模板支撑系统。
d. 30m及以上高空作业的工程。
e. 大江、大河中深水作业的工程。
f. 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程。
4.3.4 专项方案编写内容
依据《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2003的要求，编制专项方案应附有安全验算结果和图示。
由施工企业技术部门的专业技术人员及监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，由施工企业技术负责人、监理单位总监理工程师签字。
4.4 施工组织设计、安全专项方案的评审、批准
4.4.1 各相关部按归口职责对施工组织设计及专项方案的相关内容章节进
行评审，并在《施工组织设计（专项方案）审批表》的对应栏内签署审核意见，由审核人签字并加盖部门公章予以确认。
4.4.2 施工组织设计（专项方案）经以上部门会签后，报企业总工程师审核批准。
4.5 专家论证审查
4.5.1 对危险性较大的需专家论证工程由建筑施工企业组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。
4.5.2 安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。
4.5.3 专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。
4.6 施工组织设计（方案）的检查
施工组织设计（方案）在施工过程中应由承建单位技术部门组织相关部门，定期，分部位对施工组织设计的落实情况进行检查。
4.7 施工组织设计的修订
4.7.1 如遇下列情况，施工组织设计应重新修订：
a. 合同条款发生重大变更；
b. 项目组织机构发生重大调整；
c. 施工图纸有较大变更；
d. 工程发生重大变化，原施工组织设计无法实现；
e. 其他需修订施工组织设计的情况。
4.7.2 施工组织设计局部修改时，可将更改部分重新换页或由持有人手写更改，更改内容应由相关部门进行会签，总工程师批准后实施，并书面通知到所有受控文本持有者。
持有人应将更改通知逐页附在计划后，作为更改依据。
4.7.3 施工组织设计需要重大变更时，应换版重新印发，换版后重新进行审批，并发放到原受控文本持有者，收回作废版本。
5 相关文件和记录
5.1 相关文件
《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77—2010 《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》
建质[2004]213号
施工组织设计（质量计划）审批表
工程名称：建设单位：
编制人：编制日期：。