政务公开发布流程图
电子政务建设与政务流程再造
２００９年第４期（总第１４９期）理论探讨ＴＨＥＯＲＦＩ’ＩＣＡＬＩＮＶＥＳＴＩ（认ＴＩｏＮＮｏ．４，２００９Ｇｅｎｅｒａｌ．Ｎｏ．１４９电子政务建设与政务流程再造邱中慧（中共贵州省委党校行政管理系，贵阳５５００２８）摘要：电子政务从初级阶段向高级阶段发展的过程也就是政府再造的过程，而政务流程再造是电子政务的关键，在我国电子政务建设中影响电子政务流程再造存在五大因素，我国电子政务流程再造必须进行管理理念再造，工作流程的优化与再造，组织结构的优化与再造，提高公务员和公众的信息素质与技能，流程再造应当依法进行，建立完备的绩效评估体系。
关键词：电子政务；政务流程再造；绩效评估体系中图分类号：Ｃ９３１．４文献标志码：Ａ文章编号：１０００—８５９４（２００９）０４—００２４—０４电子信息技术应用于政府管理是近年来世界性的潮流，电子政务在各国相继展开，许多国家都实施了一系列基础工程。
电子政务不断从初级阶段向高级阶段发展，各国政府对管理模式、组织结构、工作方式不断进行调整来满足公众需求，偏重政府的服务职能，推动了服务型政府的发展。
电子政务与传统意义上的政府事务系统比较，能更好地实现社会公共资源的共享，提高社会资源的运作效率。
党的十七大报告在有关服务型政府建设部分明确提出要“推行电子政务，强化社会管理和公共服务”，进一步强调了电子政务在政府改革进程中的重要作用，这标志着我国电子政务建设已经进入与政府改革同步并进的新阶段。
一、电子政务及政务流程的内涵美国作家美恩斯和施奈德（ＧｒａｄｙｍｅａｎｓａｎｄＤａｖｉｄＳｅｈｎｅｉｄｅｎ）在《资本主义研究》（ＭｅｌａＣａｐｉｔａｌ—ｉｓｍ）中把电子政务定义为：“用信息技术来改进政府工作效率，创造价值和建立新的政府、企业和公民之间的关系。
”【ｌＪ因此，电子政务的内涵被界定为，运用信息和通信技术，打破行政部门的组织界限，改进行政组织，重组公共管理，实现政府办公自动化、政务流程信息化，为公众和企业提供广泛、高效和个性化服务的过程１２Ｊ。
政务服务事项内容(附件1-9)3号
政务服务事项内容（权力清单）填报单位（公章）：年月日单位负责人（签字）：经办人（签字）：政务服务事项内容目录（权力目录）共项；其中行政许可项；行政征收项；非行政许可的行政审批项；行政确认项；代理事项项；行政处罚项，行政强制项；行政给付项；其他项。
填报单位（公章）：年月日单位负责人（签字）：经办人（签字）：政务服务事项流程图（示例）填报单位（公章）：年月日单位负责人（签字）：经办人（签字）：注：（1）流程图采用简单规范的符号，要求有开始和结束的标示。
（2）流程图符号说明：椭圆形表示开始结束；方框表示一个处理步骤；菱形框表示一个逻辑条件；箭头表示控制流向。
附件4局务会（党组会）集体决策事项目录填报单位（公章）：年月日单位负责人（签字）：注：1.此表由局人事科、办公室和机关党委负责填写。
2.如集体决策事项较多，可自行对本表进行扩充。
15附件5岗位廉政风险点排查及防控措施表科室站所（盖章）：填表日期：年月日附件6：科室（站所）廉政风险点排查及防控措施表科室站所（盖章）：填表日期：年月日附件7领导班子成员廉政风险点排查及防控措施表单位（盖章）：填表日期：年月日附件8风险信息表（主表）单位负责人（签字）：经办人（签字）：说明：1、风险点名称用风险事件的习惯称呼命名。
字数不能超过20字，一般以4-10个为主；2、风险点编号基本规则要求：单位简拼_权力类型（如行政审批或行政许可等）_唯一标识（如001按顺序编码）。
各单位需对每一个风险点编制唯一性的号码，不可重复，长度在10-20字符之间；3、业务流程名称，某一业务系统中的业务流程名称，必须对应唯一的流程图；4、业务系统名称指对接单位的某一项业务的信息化业务系统名称。
同一单位一个业务系统只有一个名称。
不超20字；5、对应流程图名称指每个业务流程绘制一张jpg格式业务流程图，该名称不超30字；6、触发环节指风险点在流程的哪个节点触发，填写流程图中的节点名称，如全流程触发，即填写“全流程”；7、触发条件是指触发该风险点的必要条件，不超50字；8、法律依据是指依据哪项法律法规或文件制定，不超30字；9、风险等级指风险的严重程度，每个风险点设高、中、低等级；10、权力名称指该权力部门行权过程中使用的是哪种权力，不超20字；11、权力部门指该业务流程的行权部门，即发生该风险的责任部门，不超20字；分管领导指上述责任部门负责人，如有2人以上，用“，”分隔，不超15字。
公示制度流程范文
公示制度流程范文公示制度是指政府或组织在重要决策、政策或项目实施之前，通过公示的方式公开相关信息，并接受公众或利益相关方的监督和参与。
公示制度的重要性在于确保决策的透明公正，保障公众利益，促进社会治理的有效性。
公示制度的流程包括：信息公开、公示公告、意见反馈和最终决策等四个环节。
首先，信息公开。
政府或组织在制定重要决策或政策之前，应当对有关背景、数据和影响等信息进行公开，向公众提供清晰、全面的信息，使公众了解决策的背景和相关细节。
信息公开有助于增加公众对决策的理解，从而提高参与度和监督的有效性。
其次，公示公告。
在信息公开的基础上，政府或组织应当发布公告，明确具体的决策或政策内容，并公布决策执行的时间、地点、相关人员等具体细节。
公示公告的目的是向公众宣布决策或政策的实施，通知公众相关事项，为公众参与和监督创造条件。
第三，意见反馈。
公示公告后，政府或组织应当设立意见反馈渠道，接受公众的意见和建议。
可以通过收集书面意见、召开听证会、开展在线调查等形式，向公众征求意见。
意见反馈的目的是让公众参与进程，表达对决策的看法，并提供相关意见和建议，以改进决策的质量和合理性。
最后，最终决策。
在意见反馈环节结束后，政府或组织应当根据公众的意见和建议进行综合研究和评估，进行必要的调整和修订。
最终决策应当在充分考虑公众利益和合法权益的基础上，确定决策的具体内容和实施方案，并予以公开。
最终决策的公布意味着决策的正式生效，政府或组织应当负责相关的实施和监督工作。
总的来说，公示制度的流程涉及信息公开、公示公告、意见反馈和最终决策四个环节。
这些环节通过透明公开、民众意见参与和持续监督，实现了政府或组织决策的公正性和合理性，保证了公众利益和社会活力的有效实现。
公示制度的建立和完善是现代社会治理的必然要求，也是提高政府透明度和公共参与度的重要途径。
政务信息五公开规范
政务信息“五公开”规范1 范围本标准规定了武陵区政务信息“五公开”的要求。
本标准适应于规范武陵区行政辖区内的政务公开工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
3 要求3.1 信息公开内容3.1.1 区级（区政府、组成部门）信息内容上级及本级政策文件、重大决策预公开、政策解读、规划计划、重大工程项目信息、重要政策执行落实情况、行政运行权力、行政审批信息、扶贫领域信息、财政资金信息、国有企业监管信息、企业信用信息、行政机关内部事务、公共资源交易信息、医疗卫生服务、政务服务、规划与计划实施情况、民主决策、惠农政策资金、救助补助、便民服务等。
3.1.2 直属部门信息内容上级及本级政策文件、重大决策预公开、政策解读、规划计划、重大工程项目信息、重要政策执行落实情况、财政资金信息、行政机关内部事务、政务服务、规划与计划实施情况、行政处罚结果、公共服务、民主决策等。
3.1.3 乡/镇（街道）信息内容上级及本级政策文件、重大决策预公开、政策解读、规划计划、重大工程项目信息、重要政策执行落实情况、财政资金信息、扶贫领域信息、内部事务、医疗卫生服务、社会保障服务、政务服务、规划与计划实施情况、行政处罚结果、公共服务、民主决策、惠农政策资金、救助补助、便民服务等。
3.1.4 村（社区）信息内容上级及本级政策、重大决策预公开、政策解读、规划计划、重大工程项目信息、财政资金信息、重要政策执行落实情况、扶贫领域信息、政务服务、规划与计划实施情况、公共服务、民主决策、惠农政策资金、救助补助、便民服务等。
3.2 信息呈现方式3.2.1 区级：网站、微博、微信公众号、纸质、公示栏、触摸屏、其他媒体形式。
3.2.2 乡（镇/街道）级：网站、微信公众号、纸质、公示栏、触摸屏、显示屏、其他媒体形式。
农业局行政许可流程图
张家口市农业局行政权力公开透明运行职权目录一、各类行政职权数目（共26项）1、行政许可4项；2、行政处罚4项3、监督检查3项4、行政确认1项5、内部权力6项6、其他权力8项二、行政职权运行流程图张家口市农业局2006年7月18日行政职权目录单位：（公章）张家口市农业局001 农药经营许可证核发流程图退回申请单位并说明原因农作物种子生产（经营）许可证核发流程图（此程序适用生产经营许可证的核发、变更、延续、备案，变更或延续的交回需延续或变更的种子生产经营许可证）需补正 、 退回的并说明原因机动车(拖拉机、联合收割机)驾驶证件的审验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）驾驶证件的发放流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）007 对违反种子生产经营有关规定行为的处罚流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)008 对违反农药管理有关规定行为的处罚流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农药监督管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）植物保护管理流程图（市植物保护植物检疫站 4064025 ）（监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量监督抽查流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)农作物种子纯度种植鉴定流程图（市种子管理站电话：4053867）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员任免流程图（人事科电话：2017080）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局人员奖励流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室电话：2015781）张家口市农业局人员惩处流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员调动流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局人员录用流程图（人事科电话：2017080 监督部门：纪检监察室 2015781）张家口市农业局财务支配流程图(财务审计科 电话：2014633 监督部门：纪检监察室2015781) 018张家口市农业局物资采购流程图（办公室电话：2014850 监督部门：纪检监察室 2015781）农作物种子质量检验流程图补正020 国内植物检疫检验流程图（市植物保护植物检疫站电话：4064025）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)申请机动车（拖拉机、联合收割机）注册登记流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）机动车（拖拉机、联合收割机）安全技术检验流程图（市农机安全监理所电话：4061284 监督部门：纪检监察室电话：2015781）事业单位技术工人等级考核流程图（市农机技术推广站电话：4060182）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)补正无公害农产品认证报批流程图（市农产品监测站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)肥料登记报批流程图（市土壤肥料工作站电话：4060205）(监督部门：纪检监察室电话：2015781)张家口市农业局行政复议流程图（法规科电话：8021229 监督部门：纪检监察室 2015781）。
公共资源交易政务信息公开规范
HJZWGK 合江县政务公开标准HJZWGK 11—2018公共资源交易政务信息公开规范第2部分：工程建设招标投标2018 - 1-1公布2018 - 6-10实施合江县人民政府政务服务中心公布前言本标准按照GB/T 1.1—2017给出的规那么起草。
本标准由合江县人民政府办公室提出并归口。
本标准要紧起草单位：合江县人民政府办公室、合江县公共资源交易中心、合江县财政局、合江县进展和改革局、四川万豪企业治理咨询有限公司。
本标准要紧起草人: 鄢振鲲、胡榕、徐剑、冯中伟、田耀坤、龙昆君、晏艳、程鹏至、邓棹栩。
公共资源交易政务信息公开规范第2部分：工程建设招标投标1 范围本部分规定了工程建设项目招标投标政务公开的相关术语和定义、政务公开具体内容。
本部分适用于合江县政府及其工作部门、承担工程建设项目招标投标政务公开工作的机关事业单位开展政务公开工作。
2 术语和定义工程建设项目招标投标指工程以及与工程建设有关的货物、服务的交易行为。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程差不多功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
公开招标指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
不进行招标指不通过招标方式进行的发包行为，一般称为直截了当发包。
招标人依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。
招标代理机构依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
五公开指政务决策公开、执行公开、治理公开、服务公开、结果公开。
3 政务公开事项梳理与业务流程3.1 合江县工程建设项目招标投标政务公开事项梳理清单应按照附录A执行。
3.2 合江县工程建设项目招投标流程应按照附录B执行。
关于部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结
关于部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结为进一步规范行政权力运行和编制职权目录, 绘制权力流程图工作，强化对行政权力运行的监督，促进依法行政，从源头上预防腐败，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益。
根据市领导组办公室《关于认真开展好编制职权目录和绘制权力流程图的通知》要求, 结合我局工作实际，现将我局部署绘制、公布行政权力运行流程图工作总结如下一、工作开展情况以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民，以法律法规为准绳，完善惩治和预防腐败体系建设，切实保障法律法规和规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，围绕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，进一步规范权力运行，不断深入商务体制改革，以制度创新为基础，以监督制约为保障，有效推进全局惩治和预防腐败体系建设，树立商务机关公开、公平、公正的执法形象，为我市经济社会发展创造良好的政务环境。
（一）明确职权, 积极做好行政执权目录编制工作按照行政权力要严格设置、取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位的要求，规范商务检查、处理处罚等权力运行，进一步深化从源头上防治腐败的体制机制制度建设，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政权力运行机制，真正做到“清权、确权、亮权、督权”，有效预防因滥用行政权力而产生的腐败现象，努力打造在全市商务规范行政权力运行工作，为我市经济社会发展营造良好的政务环境，为加快推进全市经济建设提供有力保障。
（二）梳理商务权力项目，编制行政职权目录和绘制权力流程图按照精简、统一、效能的原则，全面梳理法律、法规、规章和条例赋予的、通过“三定”方案具体确定的职权，梳理涉及我局行政权力具体事项的名称及执法律依据。
通过梳理，量化商务部门行政权力，对有悖于现行法律法规、不适应市场经济发展要求的各种文件和制度及时予以废止，对梳理后保留的行政职权事项，坚持职权法定，编制出商务部门《行政职权目录》、《绘制权力流程图》，列出商务部门行政职权统计表，进一步明确现行有效的行政执法职能和权限，明确职权的名称、依据、行使责任人等内容。
党务公开流程图
党务公开工作流程图注：对于党内重大决策、重要事项和敏感问题的公开，由党委集体研究决定，必要时可报请上一级党组织审核把关党委党务公开栏目录党务公开审批单党务公开工作领导小组组长意见：签字：年月日附件：.二、工作原则（一）依法依纪原则。
遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务公开的全过程，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。
（二）真实公正原则。
尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。
（三）注重实效原则。
要坚持求真务实，增强党务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。
（四）积极稳妥原则。
推进党务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。
要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。
三、公开内容凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。
主要有六大类：1. 党组织的决策、决定、决议等。
主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。
2. 领导班子自身建设情况。
主要指领导班子成员分工及职责，中心组学习计划及落实情况，民主集中制和民主生活会落实情况，作风建设情况。
3. 干部人事工作主要情况。
主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。
4. 领导干部廉洁自律规定执行情况。
主要指领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。
5. 基层组织建设情况。
主要指党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况，民主评议党员情况。
6. 根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。
如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。