商品归类制度

《商品名称及编码协调制度》第一类活动物；动物产品第1章活动物本章主要包括除鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物以外的各种活动物第2章肉及食用杂碎本章主要包括第一章所列可供食用的动物的肉及食用杂碎，以及未炼制的、不论是否供人食用的不带瘦肉的肥猪肉、猪脂肪及家禽脂肪第3章鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物第4章乳品；蛋品；天然蜂蜜；其他食用动物产品第5章其他动物产品第二类植物产品第6章活树及其他活植物；鳞茎、根及类似品；插花及装饰用簇叶第7章食用蔬菜、根及块茎第8章食用水果及坚果；柑橘属水果或甜瓜的果皮第9章咖啡、茶、马黛茶及调味香料第10章谷物第11章制粉工业产品；麦芽；淀粉；菊粉；面筋第12章含油子仁及果实；杂项子仁及果实；工业用或药用植物；稻草、秸秆及饲料第13章虫胶；树胶、树脂及其他植物液、汁第14章编结用植物材料；其他植物产品第三类动、植物油脂及其分解产品；精致的食用油脂；动、植物蜡第15章动、植物油脂及其分解产品；精致的食用油脂；动、植物蜡第四类食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品第16章肉、鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物的制品第17章糖及糖食第18章可可及可可制品第19章谷物、粮食粉、淀粉或乳的制品；糕饼点心第20章蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的制品第21章杂项食品第22章饮料、酒及醋第23章食品工业的残渣及废料；配料的动物饲料第24章烟草、烟草及烟草代用品的制品第五类矿产品第25章盐；硫磺；泥土及石料；石膏料、石灰及水泥第26章矿砂、矿渣及矿灰第27章矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品；沥青物质；矿物蜡第六类化学工业及其相关工业的产品第28章无机化学品；贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物第29章有机化学品第30章药品第31章肥料第32章鞣料浸膏及燃料浸膏；鞣酸及其衍生物；染料、颜料及其他着色料；油漆及清漆；油灰及其他类似胶粘剂；墨水、油墨第33章精油及香膏；芳香料制品及化妆洗品第34章肥皂、有机表面活性剂、洗涤剂、润滑剂、人造蜡、调制蜡、光洁剂、蜡烛及类似品、塑料用膏、“牙科用蜡”及牙科用熟石膏制剂第35章蛋白类物质；改性淀粉；胶；酶第36章炸药；烟火制品；火柴；引火合金；易燃材料制品第37章照相及电影用品第38章杂项化学品第七类塑料及其制品；橡胶及其制品第39章塑料及其制品第40章橡胶及其制品第八类生皮、皮革、毛皮及其制品;鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线（蚕绞丝除外）制品第41章生皮（毛皮除外）及皮革第42章皮革制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及类似容器；动物肠线（蚕绞丝除外）制品第43章毛皮、人造毛皮及其制品第九类木及木制品；木炭；软木及软木制品；稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制品；篮筐及柳条编结品第44章木及木制品；木炭第45章软木及软木制品第46章稻草、秸秆、针茅或其他编结材料制品；篮框及柳条编结品第十类木浆及其他纤维状纤维素浆；回收（废碎）纸或纸板；纸、纸板及其制品第47章木浆及其他纤维状纤维素浆；回收（废碎）纸或纸板第48章纸及纸板；纸浆、纸或纸板制品第49章书籍、报纸、印刷图画及其他印刷品；手稿、打字稿及设计图纸第十一类纺织原料及纺织制品第50章蚕丝第51章羊毛、动物细毛或粗毛；马毛纱线及其机织物第52章棉花第53章其他植物纺织纤维；纸纱线及其机织物第54章化学纤维长丝第55章化学纤维短纤第56章絮胎、毡呢及无纺织物；特种纱线；线、绳、索、缆及其制品第57章地毯及纺织材料的其他铺地制品第58章特种机织物；簇绒织物；花边；装饰毯；装饰带；刺绣品第59章浸渍、涂布、包覆或层压的纺织物；工业用纺织制品第60章针织物及钩编织物第61章针织或钩编的服装及衣着附件第62章非针织或非钩编的服装及衣着附件第63章其他纺织制成品；成套物品；旧衣着及旧纺织品；碎织物第十二类鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；以加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品第64章鞋靴、护腿和类似品及其零件第65章帽类及其零件第66章雨伞、阳伞、手杖、鞭子、马鞭及其零件第67章已加工羽毛、羽绒及其制品；人造花；人发制品第十三类石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品；陶瓷产品；琉璃及制品第68章石料、石膏、水泥、石棉、云母及类似材料的制品第69章陶瓷产品第70章玻璃及其制品第十四类天然或养殖珍珠、宝石、贵金属、包贵金属及其制品；仿首饰；硬币第71章天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品；仿首饰；硬币第十五类贱金属及其制品第72章钢铁第73章钢铁制品第74章铜及其制品第75章镍及其制品第76章铝及其制品第77章无第78章铅及其制品第79章锌及其制品第80章锡及其制品第81章其他贱金属、金属陶瓷及其制品第82章贱金属工具、器具、利口器、餐匙、餐叉及其零件第83章贱金属杂项制品第十六类机器、机械器具、电器设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件第84章核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件第85章电机、电气设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件第十七类车辆、航空器、船舶及有关运输设备第86章铁道及电车道机车、车辆及其零件；铁道及电车道轨道固定装置及其零件、附件；各种机械（包括电动机械）交通信号设备第87章车辆及其零件、附件，但铁道及电车道车辆除外第88章航空器、航天器及其零件第89章船舶及浮动结构体第十八类光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；钟表；乐器；上述物品的零件、附件第90章光学、照相、电影、计量、检验、医疗或外科用仪器及设备、精密仪器及设备；上述物品的零件、附件第91章钟表及其零件第92章乐器及其零件、附件第十九类武器、弹药及其零件、附件第93章武器、弹药及其零件、附件第二十类杂项制品第94章家具；寝具、褥垫、弹簧床垫、软座垫及类似的填充制品；未列名灯具及照明装置；发光标志、发光铭牌及类似品；活动房屋第95章玩具、游戏品、运动用品及其零件、附件第96章杂项制品第二十一类艺术品、收藏品及古物第97章艺术品、收藏品及古物协调制度与中国海关商品归类【主持人】各位网友大家好！很高兴又跟大家相约在中国海关律师网在线访谈栏目。

今天我们将针对“《商品名称及编码协调制度》与中国海关商品归类”（《商品名称及编码协调制度》以下简称《协调制度》）这一主题，给大家综合介绍进出口税则及归类的相关知识，并接受大家的在线提问。

下面有请中国海关律师网创始人，广东广和律师事务所合伙人孙国东律师。

【10：01】【孙律师】大家好。

从网站创办以来，海关律师网经常接到很多关于海关商品归类的咨询，并且触及许多由海关归类产生的行政争议。

为了满足大家的要求，利用今天的机会，我向大家介绍一下关于海关商品归类的知识。

【10：02】【孙律师】了解商品归类必须了解《商品名称及编码协调制度》(以下简称《协调制度》)。

中国海关商品归类就是在此基础上的专业技术性极强的一项工作。

一、《协调制度》基本内容和辅助刊物国际贸易的发展要求有一个能同时满足关税、统计和国际贸易其他方面要求的商品目录。

为此，在国际海关合作理事会的主持下，1983年海关合作理事会第61/62届会议通过了《协调制度公约》，于1988年1月1日正式实施。

《协调制度》(Harmonized Commodity Nomenclatrue and Coding System简称HS)是《协调制度公约》的附件。

目前，采用《协调制度》的国家和地区所占的国际贸易量占全球国际贸易总量的98%。

《协调制度》是目前国际贸易商品分类的一种“标准语言”，是一部完整、系统、通用的国际贸易商品分类体系。

它将国际贸易中的商品按类、章、品目、子目进行分类。

《协调制度》共21类，基本按社会生产的分工区分，如农业、化工业、纺织工业、冶金工业等。

“类”别下共分为97章，基本上按商品的属性或用途来分类。

如第一到五章是活动物和动物产品，第六到十四章是活植物和植物产品。

“章”由“品目”和在品目下进一步细分的“子目”及相应的编码构成。

每一条品目包括品目条文(即商品名称或商品描述)和编码(即品目号列)。

品目号列由四位数组成，前两位数表示品目所在的章，后两位数表示品目所在有关章的排列次序。

如01.01是“马、驴、骡”，前两位数表示该品目在第一章，后两位数表示所列商品为第一章的第1个品目。

品目可再细分为子目。

子目是平常所见的税则号第五到十位编号。

为使各个品目和子目之间界限分明，不会发生交叉归类，在《协调制度》的类、章标题下加注释，有的注释是专门针对单个子目的，叫子目注释。

对于涉及整个《协调制度》各类、章商品分类的一些规则，《协调制度》将它们专门列出，称为归类总规则，共有六条，作为指导整个《协调制度》商品分类的总原则。

由于《协调制度》在执行过程中需要有明确、统一的解释，为此，海关合作理事会主持编撰了一系列的辅助刊物，是《协调制度》权威性的补充及指导性刊物。

其中最具权威性的解释说明文件是《协调制度注释》，我国海关组织翻译的称为《海关进出口税则-统计目录商品及品目注释》(简称《税则注释》或《统计目录注释》，最新版本是2002年版，已经通过法律程序确定为我国对进出口货物进行税则归类的法律依据。

【10：12】【孙律师】二、《协调制度》与海关进出口税则、海关归类的关系海关税则是国家针对进出口货物、物品制定和公布实施的，海关凭以征收关税的直接法律依据。

各缔约国的税则，是根据《协调制度》以及公约的要求制订的。

我国海关税则由商品目录和税率两部分组成。

目录部分包括商品名称和对应的商品编码(称为税则号列)，二者全称为税目或子目。

子目是税目进一步细分而得的。

我国海关进出口货物商品归类就是指在《商品名称及编码协调制度公约》商品分类目录体系下，以《中华人民共和国进出口税则》为基础，按照《进出口税则商品及品目注释》、《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》以及海关总署发布的关于商品归类的行政裁定、商品归类决定的要求，确定进出口货物商品编码的活动。

【10：17】【孙律师】三、《协调制度》归类总规则及其运用举例归类总规则是今天我向大家重点介绍的内容。

归类总规则在税则的卷首，共6条，是指导整个商品归类的总原则，是具有法律效力的归类依据。

由于归类总规则的描述较为抽象，因此，海关律师网在此尽量用浅显的语言和实例来帮助大家理解和掌握。

归类总规则一：类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按税目条文和有关类注或章注确定，如税目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。

解读：这是指类、章及分章的标题对商品归类不具有法律效力，仅起到索引作用。