临武矿产资源总体规划

（2008—2015）临武县人民政府二○一一年一月（2008—2015）规划编制组织单位：临武县人民政府规划编制领导小组组长: 唐国林副组长: 陈临湘侯六海成员: 刘筛奇罗利玲李刚雷五旺朱宾模李晓毛黄瑞云罗锋唐雄清周圣朝周贤卫卢跃进雷源胜唐国生黄加武廖耀忠办公室主任: 廖耀忠办公室副主任：黄子强办公室成员：黄四田周武强顾政艾俊报告编制承担单位：湖南省地质矿产勘查开发局四O八队报告编制协助单位：临武县国土资源局报告主要编制人员：陈贵玖屈高良任先涛马义勋刘辉刘回钟曾海燕沈玲编制时间：二○一一年一月目录总则 (1)一、现状与形势 (1)（一）矿产资源特点 (2)（二）矿产资源调查评价及勘查基本状况 (2)（三）矿产资源开发利用基本状况 (3)（四）矿山地质环境保护与恢复治理现状 (4)（五）矿产资源勘查、开发利用与保护中存在的问题 (5)（六）矿产资源开发利用潜力及供需形势分析 (6)二、指导思想和基本原则 (7)（一）指导思想 (7)（二）基本原则 (8)三、规划目标 (9)四、矿产资源调查评价与勘查 (11)（一）基础地质调查与矿产资源调查评价 (11)（二）矿产资源勘查 (12)（三）勘查规划分区和勘查规划区块 (13)五、矿产资源开发利用与保护 (14)（一）矿产资源开发利用布局 (14)（二）矿产资源有序集约开发利用 (14)（三）开发利用规划分区和开采规划区块 (15)（四）主要矿产总量调控 (16)（五）矿产资源综合利用与保护 (16)六、矿业经济发展与结构调整 (18)（一）矿业经济发展 (18)（二）矿业经济结构调整 (19)七、矿山地质环境保护与恢复治理 (19)（一）总体规划要求 (19)（二）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区 (20)（三）矿山地质环境恢复治理重点工程 (21)（四）矿山地质环境监测 (22)（五）加强矿山地质环境的监督管理 (22)八、规划实施的保障措施 (24)（一）法制保障机制 (24)（二）行政保障机制 (24)（三）经济保障机制 (25)（四）科技创新保障机制 (26)（五）加强宣传教育，增强矿产资源忧患意识 (26)附则 (26)附图目录附表目录总则1、规划目标为合理开发和有效保护矿产资源，促进本县矿业经济持续、稳定、健康发展，对未来矿产资源的勘查、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理等在空间和结构上做出总体安排和部署，更好的实现政府对矿业权市场的宏观调控。

2、规划依据（1）法律、法规及政策依据：主要依据中央关于人口、资源、环境的基本国策，国家产业政策；《中华人民共和国矿产资源法》及《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源规划管理暂行办法》、《国务院关于加强地质工作的决定》、国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、《湖南省矿产资源管理条例》、《湖南省人民政府关于加强地质工作的意见》、《湖南省地质环境保护条例》等，以及与编制矿产资源规划相关的法律法规的规定。

（2）相关规划依据：《湖南省矿产资源总体规划（2008—2015）》、《郴州市矿产资源总体规划（2008—2015）》、《临武县国民经济社会发展“十一五”计划》及其它有关行业发展规划等。

（3）矿产资源依据：全县矿产资源的禀赋特点。

本县矿产资源勘查与开发利用的现状、矿业工业基础、矿山环境保护与恢复治理现状、矿产资源管理现状、矿产资源勘查开发与矿山环境的发展趋势及其存在问题等。

3、规划适用范围和期限本轮规划适用于临武县行政区范围内。

本轮《规划》的基准年为2007年，2008—2015年为规划重点年，2020年为规划远景目标年。

一、现状与形势临武县地处湘南边境，南面与广东省相邻，居南岭山脉东段北麓。

地理坐标东经112°20′26″～112°47′19″，北纬25°7′14″～25°35′14″。

总面积1375.24平方公里，辖5镇17乡，属郴州市管辖。

县内人口32.85万，其中城镇人口11.42万人，乡村人口21.43万人，全县平均常住人口为29.735万人。

县内交通方便，省道324线、214线通过境内，与107国道、京珠高速公路相衔接。

2007年全县国民生产总值（GDP）为42.49亿元，按可比价计算，比去年增长8.2%，其中采矿业生产总值为32.36亿元，比上年增长6.50%。

（一）矿产资源特点我县矿产资源种类较多，优势矿种较突出。

截止2007年底，已发现的固体矿种有46种（含亚种）。

其中已探明储量（上表的）17种，未上矿产储量表的3种，未探明储量矿种26种。

全县已发现矿床（点）82处，其中共有大型及以上矿床2处，中型矿床8处，小型矿床24处，其余各类矿点48处。

已探明资源储量的矿种有：能源矿产煤，金属矿产铁、钨、锡、铅、锌、锂、铷、铌、钽等，非金属矿产石墨矿、萤石、水晶、高岭土、石灰岩、大理岩等。

我县矿产资源分布较集中，其中煤矿主要集中在麦市乡、金江镇、、接龙乡、水东乡等地区，金属矿主要分布在香花岭—尖峰岭及其周边地区。

（二）矿产资源调查评价及勘查基本状况1、公益性、基础性矿产资源调查评价完成了《广东省连县、湖南省临武、宜章等县1：20万综合性区域地质测量报告》、《1：20万桂阳幅区域地质、矿产调查报告》及《1:5万香花岭幅—临武幅区域地质、矿产调查报告》。

遥感地质工作方面，进行了包括香花岭在内的彩红外、多波段遥感地质和合成孔径侧视雷达扫描成象工作。

物探工作方面，进行了1：2.5万—1：5万航放勘察，精度为±5nT、±1nT的1：5万航磁飞测，精度为±10毫伽的1：10万重力测量。

并在三合圩地区进行了1：1万地面物探详查；在癞子岭—尖峰岭进行了1：2.5万地面磁法工作。

开展1：20万区域地质调查时，进行了同比例尺的土壤重砂测量。

省局物探队在香花岭地区完成了1：20万水系沉积物测量。

2、矿产资源勘查全县矿产资源勘查重点区域是：香花岭—尖峰岭地区、金江—接龙—水东地区和麦市琶溪地区。

香花岭—尖峰岭地区主要勘查矿种是有色金属、稀有金属。

开展了铁砂坪、茶山、香花岭等地多金属矿产普查评价工作；癞子岭、铁砂坪、香花铺含铍条纹岩普查评价工作；茶山铅锌矿、大龙山钨矿、泡金山铅锌矿、东山钨矿、尖峰岭铌钽矿勘探工作；鸡脚山矿区钨、锡、铅、锌、水晶矿等矿种的勘探工作等。

查明了钨、锡、铅、锌、银、铌、钽、铷、高岭土、水晶等资源储量。

金江—接龙—水东地区和麦市琶溪地区主要是煤矿勘查。

探明了天堂坪井田、畔塘井田、大山背井田、铁钉寨井田和麦市琶溪井田的资源储量。

截止2007年全县煤炭资源保有储量1998.4万吨。

（三）矿产资源开发利用基本状况1、开发利用矿种全县开发利用的矿产共计10种。

包括能源矿产煤矿；黑色金属矿产铁矿；有色金属矿产钨、锡、铅、锌等；非金属矿产石墨、萤石、石灰岩、大理岩等。

2、开发利用矿山2007年，全县合法矿山共计112家，其中煤矿55家，有色金属矿山50家，铁矿山1家，石墨矿山1家，泥炭矿山1家，石灰岩矿山4家，开采规模多为小型。

县内煤矿山进行整合后，保有矿山数为28家，其中开采规模大于6万吨/年的煤矿山有26家，开采规模小于6万吨/年的煤矿山2家。

3、矿业经济现状全县采矿业地方项目固定资产投资45480万元，其中煤炭采和洗选业投资10900万元，黑色金属采选业1300万元，有色金属矿采选业33280万元。

规模以上采矿业总产值17.05亿元，其中煤炭开采和洗选业3.83亿元，有色金属矿采选业13.22亿元。

有色金属冶炼及压延加工业工业总产值8.00亿元。

全县规模以上矿山固体矿产总产量200万吨，原煤总产量130.8万吨，铅选矿产品含铅量902吨，锌选矿产品含锌量1460吨，锡选矿产品含锡量21198.7吨，钨精矿含钨量（65%）4796.9吨，石墨矿年产矿石量0.7万吨，石灰岩年产矿石量27.5万吨。

（四）矿山地质环境保护与恢复治理现状1、压占、破坏土地2007年，矿山开采占用破坏土地资源总计达到532.25公顷。

全县矿山恢复治理面积1.13公顷，矿山恢复治理面积占用破坏土地面积的0.21％。

未来矿山土地复垦及生态环境恢复治理工作任重道远。

2、矿坑排水香花岭矿新风工区开采已至272m标高，矿井涌水量300m3/h，地下水位降深228m；塘官埔工区开采已至380标高，矿井涌水量80m3/h，地下水位降深250m；东山钨矿矿坑总涌水量为30t/h；泡金山矿矿坑正常排水量为1600m3/d，最大为3350m3/d，矿坑排水量中等；金江镇、接龙乡煤矿区矿井排水量在9950 m3/d3、矿山废水、废渣排放（1）矿山废水对环境的影响实地调查矿山86个，矿山废水年排放量共1798.73万立方米。

年治理量达到1167.97万立方米，年治理率为64.93%，年循环利用量很低，为426.39万立方米每年，年综合利用率为21.21%。

利用最好的为万水乡宏发矿12万立方米每年，达到基本无废水外排。

（2）矿山废渣对环境的影响实地调查矿山86个，矿山废渣年排放量99.21万吨，累计堆存量1513.31万吨，年综合利用量达到48.21万吨，年综合利用率为48.6%。

可见年综合利用量已将近二分之一。

4、采矿活动引发次生地质灾害本县发生的矿山地质灾害及其它灾害主要有：地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、地面沉降、泥石流、矿坑突水。

其中地面塌陷、地面沉降及地裂缝已造成直接经济损失2180.2万元，崩塌、滑坡造成直接经济损失105万元，泥石流（尾砂、废石流）造成的经济损失达到2195万元，矿坑突水造成直接经济损失140万元。

（详情见下表）。

表1：郴州市临武县矿山地质环境问题总表（五）矿产资源勘查、开发利用与保护中存在的问题1、矿产资源勘查中存在的问题（1）矿种勘查不平衡全县已发现钨、锡、钼、铋、铅、锌、锑、铌、钽、铍、锂、铷、铯、金、银、铁、锰、煤、萤石、水晶、高岭土、石灰岩等22个主要矿种，其中能源矿产煤、有色金属矿产、稀有金属矿产勘查程度较高，白云岩、石灰岩、花岗岩、砂岩、粘土等非金属矿产资源储量丰富，勘探程度较低，已形成的资源储量较少。

（2）勘查区域局限县内勘查工作主要局限于香花岭、接龙—水东地区，而周围铅、锌、锑、金等矿产地质条件优越、找矿潜力大的地区，未进行勘查工作。

如县西南部的武源乡等地。

（3）保有资源消耗过快，接替资源严重不足矿山可采资源储量日渐减少。

由于煤资源枯竭，许多矿山将会相继关闭；铅锌等金属矿产资源储量大幅度下降，因此需要进一步开展普查勘探，提高地质矿产勘查工作程度，为本县经济发展提供矿产资源保障。

（4）地勘投入少，资金不足本县地勘成果多形成于20世纪90年代以前,为计划经济体制下的国家地勘投资。