海洋功能区划图件绘制规程

海洋功能区划图件绘制

技术规程

国家海洋局

二○○○年四月

海洋功能区划图件绘制技术规程

1主题内容与适用范围

本规程规定了1：50000海洋功能区划图的作业内容、数字化作业要求、数据采集原则、资料使用要求及各要素的编制方法。

本规程适用于1：50000海洋功能区划图的编制，自由比例尺海洋功能区划图的制作可依据本规程执行。

2引用标准

GB17108—1997海洋功能区划技术导则

GB12320—98中国航海图编绘规范

GB/T17160—19971：500、1：1000、1：2000地形图数字化规范

GB15968—1995遥感影像平面图制作规范

GB12343—901：25000、1：50000地形图编绘规范

GB/T14268—1993国家基本比例尺地形图修测规范

GHB 4.2—97军用数字地图1：50000地形图数字化作业细则

GB/T5791—19931：5000、1：10000地形图图式

GB12319—98中国航海图图式

GB/T17157—19971：25000、1：50000、1：100000地形图航空摄影测量数字化测图规范

3术语

3.1海洋功能区划图

用于表示海域和相邻陆域的自然地理条件、资源利用状况及其具有的海洋功能区类型的专题地图。

3.2地图修测

依据实地现状对地图图内已发生变化的元素进行修正和补充。

3.3工作底图

经过相应处理，可直接用于海洋功能区划内外作业的基本图。

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4数学基础

4.1坐标系

采用国家坐标系统（1980西安坐标系）或1954北京坐标系。

4.2深度基准

采用理论最低潮面（理论深度基准面）为深度基准。深度计量单位为m。

4.3高程基准

采用1985国家高程基准为高程基准。高程计量单位为m。

4.4投影

采用高斯—克吕格投影，按6°分带。

4.5比例尺

一般为1：50000。

4.6分幅与编号

4.6.1采用国际百万分之一地图分幅系统。1：50000海洋功能区划图按经差15′00″、纬差10′00″分幅。

4.6.2编号按GB12342—90《1：25000、1：50000、1：100000地形图图式》附录的规定执行。编号以百万图号+十万图号+甲、乙、丙、丁组成。

5制图的基本要求

5.1图幅的主题

通过图面表示海域和相邻陆域海洋功能区类型，以简明、清晰、美观、协调的图示方法揭示各区域的主导功能。要突出海洋功能特点和海洋立体化特点，尽可能扩大图件的信息量。同时，要提高海洋功能区划图件的实用性和区域间的可对比性。

5.2功能区划图

要正确表示各种功能区范围和类型。

5.3功能区类型

以不同颜色的色块、符号、底色和符号表示。

6工作底图制作

6.1资料的收集

6.1.1地图资料

a.最新出版的1：50000地形图和海图；

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b.最新出版的相应比例尺地形图和海图；

c.大于成图比例尺的地形图和海图。

6.1.2摄影资料

a.新的航摄资料，包括验收合格的航摄像片、各种文本资料；

b.卫星影像资料。

6.1.3辅助资料

a.具有现势性的各种专业图，如：海岸带滩地地形图、行政区图、土地利用现状图、港口平面图、盐田分布图、海岸工程和海洋工程图等；

b.数字化测图资料；

c.其他有关文字资料、文献记录、地名志等。

6.2资料的使用原则

6.2.1资料时限

为保证地图内容的正确性、科学性和现势性，必须搜集最新测制的图件及文本资料。

6.2.2分析资料的统一性程度，不统一的资料应转换一致。

6.2.3县以上政区名称和地理实体名称以地图出版社最新出版的行政区划简册和国务院批准的县以上政区变动资料为准。

6.2.4海岸线原则上以最新出版的地图资料为准，凡有新实测地图资料的地区，应按

新测资料修正。理论深度基准面零米线，均按海图表示。

6.2.5最近2年内分辨率不低于30m的遥感影像。

6.3基本图件的质量要求

6.3.1图件一般应为聚酯薄膜图,其变形应小于3‰。若采用纸质图，精度可适当放宽。

6.3.2图件应保证内容完备、清晰，图面平整干净，色调一致，无折痕、无破损。

6.4工作底图应选取的主要内容

6.4.1工作底图内容应以自然要素为主，社会经济要素为辅，重点突出海域的特征。6.4.2海岸带及海域要素 6.4.2.1海岸线、理论深度基准面零米线

应突出反映不同类型海岸线的形态特征，注意沿岸各类滩地、沙嘴、泻湖等特征的表示，保持岸线主要转折点位置正确、岸线的不同弯曲程度。岸线与防护堤相重时，岸线可省略不绘。

6.4.2.2沿海的海堤、河流入海口的闸，主要泄洪堤

图上长5cm、比高1.5m以上的堤应表示。

6.4.2.3河流入海水道和潮水沟；

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6.4.2.4盐田、芦苇、沼泽和盐碱地等

图上面积大于20mm2的盐田应表示，大于40mm2的盐田依比例尺表示。图上面

积大于50mm2的沼泽应表示。

6.4.2.5岛屿、礁、滩地等，沿岸或海域的独立岛屿全部表示。岛屿密集地区，在反

映岛屿密度对比的前提下，可酌情舍去个别小岛；

6.4.2.6等深线：选取间隔为2、5、10、20、30、40、50……，以及理论深度基准面零米线，注记一般成组配置，字头指向浅水处。

6.4.3陆地水文要素

主要河流、湖泊、水库、运河、渠道都应选取。

6.4.4陆地地形要素

等高线和高程点，它们的选取可根据不同地区地貌特征酌情取舍。

6.4.5居民点

主要选取沿海市县（市、区）乡镇、村级的居民点和规模较大的国营场圃，可根

据图面情况适当增减。一般均应注记名称，并用相应符号表示。

6.4.6交通要素

铁路、公路、港口码头、航道、锚地应全部选取，沿岸可通行汽车的大堤，不绘公路，以堤代路。在交通网络稀疏地区，可选择大车路。

6.4.7境界

6.4.

7.1国界应精确绘出，在能表示清楚的情况下，一般不得综合。

6.4.

7.2国内各级境界应用最新编绘出版的地图和行政区划变动资料核准后绘出。两级以上的境界重合时，只绘出高一级的境界。

6.4.8其它要素

长城、重要文物、历史遗迹、海底电缆、油气管道等。

6.5基本图的修测

6.5.1基本图的修测目的

在确保基本图（1：50000地形图和海图）精度的前提下，提高基本图的现势性和可操作性，以满足海洋功能区划的需要。

6.5.2修测方法

6.5.2.1GPS测量法

利用GPS定位仪现场测量的方法将变化了的要素直接测绘在基本图上（GPS定位精度为5～25m）。

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6.5.2.2修编法

利用现势性好，大于成图比例尺的地形图图件、测图数字化数据和其文字资料缩编成的方法修测基本图。

缩编的作业要求按GB12343规定执行。

6.5.2.3数字化测图法

数字地图的修测，将变化的地图元素采集的信息数据输入到数字测图计算机系统即可完成修测。

6.5.2.4遥感影像修测法

选用最近2年内分辨率不低于30米的遥感影像，经技术处理（图像处理，几何校正）后，修测基本图。

6.5.2.5在满足工作底图要求的前提下，可以采用其他的修测方法。

6.6工作底图类型

6.6.1纸介底图（手工制作的底图）

6.6.2电子底图

6.7纸介底图制作方法

6.7.1作业指导设计书

设计书是根据本规程，结合制图区域具体情况拟定。其内容包括：

a.任务概况（制图区域范围、图幅数量、完成任务的期限和要求）；

b.制图区域地理特征的简要说明；

c.制图资料的评价和使用说明；

d.制作技术方法；

e.地图内容各要素的选取和规程中未涉及到的特殊技术问题处理。

6.7.2制作方法

一般采用网格法进行转绘、标描制作底图。

6.8电子底图制作方法

6.8.1基本方法

采用手扶跟踪或图形扫描等手段获取地图数据，形成矢量和栅格文件。

6.8.2专业设备要求

6.8.2.1手扶跟踪数字化仪

手扶跟踪数字化仪的幅面可根据数字化图纸的大小而定，一般选用A1和A0幅面。数字化仪的分辨率不小于394线/cm，精度不低于0.127mm。也可根据数字化的具体精度要

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求选择相应的数字化仪。

6.8.2.2扫描仪

可选用平台式或滚动式扫描仪，其分辨率一般不小于157点/cm。

6.8.2.3绘图仪

用于检查图输出的绘图仪应满足以下要求：

a.动态误差不大于0.1mm；

b.单笔重复误差不大于0.05mm；

c.有效绘图面积不小于841mm×597mm(A1幅面)。

6.8.3数字化软件

6.8.3.1软件的使用环境

数字化软件应在通用的操作系统下运行，并便于和通用的数字化仪、扫描仪、绘图仪进行通讯。

6.8.3.2数据采集软件

a.手扶跟踪数据采集软件应具备以下功能：

1)灵活方便的分类码和属性码输入方法；

2)对工作图件的重复定位能进行较差对比和超限提示；

3)能按要求对采集的数据进行仿射变换；

4)对当前目标的编辑功能，如删除、移动、延长、连接等。

b.扫描数据采集软件应具备以下功能：

1)图纸变形改正及扫描机械误差改正；

2)灵活方便的分类码和属性码输入方法；

3)图象编辑功能；

4)对当前目标的编辑功能；

5)二值化、细化和矢量化。

6.8.3.3编辑处理软件

编辑处理软件应具备以下基本功能：

a.图形编辑功能

1)能进行图形显示和屏幕图像存贮，开窗放大、缩小、检索；

2)能将检索结果形成原图形数据文件的一个子文件，增补、删除图形实体；

3)对图形进行平移、旋转、复制、分割、连接和拉伸等编辑修改；

4)对数字与文字注记作相应的编辑与修改。

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b.建立要素的位置信息和要素之间的拓扑关系。

c.地图投影变换。

6.8.3.4图形输出软件

图形输出软件应具备以下功能：

a.绘图设备的选择，包括绘图仪的选择以及不同绘图仪的驱动、通讯协议、绘图坐标转换和绘图尺寸配准等；

b.绘图内容的选择，可进行单要素或多要素图形输出；

c.输出形式的选择，可通过显示器或绘图仪输出；

d.图形符号开发和汉字处理，能用开发的图形符号库输出符合质量要求的地图；

e.符号与颜色的选择；

f.图廓的整饰。

6.8.3.5数据输出软件

应能将所采集的数据转换成国家颁布的标准格式。

6.8.4数字化作业（具体按GHB 4.2—97中规定执行）

6.8.4.1作业方式

a.手扶跟踪数字化：图幅定位—逐项采集—图形编辑—绘图自查—检查验收—电子底图；

b.扫描数字化：图像数据的编辑—矢量化—图形数据的编辑—赋值—绘图自查—检查验收—电子底图。

6.8.4.2数字化采集主要原则

a.数据采集时应保证最小的数据冗余，只采集和存储底图上的基本数据，能派生数据不采集；

b.依据图式及属性编码，通过对底图要素的准确识别，将地图的点状要素、线状要素和面状要素分别转换为数字化点目标、线目标和面目标的坐标串、属性编码串来描述；

c.正确反映要素之间的相互关系，不同要素层的重叠要素，其几何位置必须严格匹配。

d.数据采集时应多以面目标数字化，以便于面积计算。

6.8.4.3作业指导设计书

设计书是根据本规程，结合制图区域具体情况拟定。其内容包括：

a.任务概况（制图区域范围、图幅数量、完成任务的期限和要求）；

b.制图区域地理特征的简要说明；

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c.制图资料的评价和使用说明；

d.作业方法：根据原图内容的复杂程度、补充资料状况和软件功能以及分幅状况确定扫描或手扶数字化的作业方法；

e.各要素处理：要素新旧符号的转换和标描处理以及对应的编码描述，并明确原表示不规范部分的处理原则；

f.接边处理：相邻图幅间原则，需接边各要素的图形、属性和拓扑一致性的表示方法；

g.地图内容各要素的编绘、选取及规程中未涉及到的特殊技术问题处理。

6.8.4.4数字化底图的检校

6.8.4.5数字化底图的标注

6.8.4.6图幅抄接边

6.8.5数据分层要求

所采集的地图数据按表6-1进行分层。为了数据作业方便，可根据需要将分层情况在预处理图上标明。

6.8.6图形数据库及数据文件命名规则

图形数据库的命名要正确无误，不得与其他库名相同，并符合作业区域的统一规定。图形数据库的文件目录名应采用相应的地图图幅编号加系统所要求的扩展名。

图形数据文件名应为数据层层名缩写与表6-2中数据处理阶段代码的组合。

6.8.7各要素层的数据采集（按GHB 4.2—97中规定执行）

6.9作业内容检查

6.9.1文件及控制信息完整、正确；

6.9.2图幅定位误差是否符合限差规定；

6.9.3图内各要素的采集是否有错漏；

6.9.4图内各要素代码及附属信息是否完整、正确；

6.9.5采集点的误差是否在限差范围之内；

6.9.6分层是否正确；

6.9.7拓扑关系是否正确；

6.9.8接边数据的修改值是否符合限差规定；

6.9.9图形编辑工作有无差错。

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表6-1地图基础数据分层及数据层名称

要素类别数据层名称数据层描述数据类型境界行政界线国界、省界、市界、县界线状居民地居民地省、市、县、镇、乡政府驻地面状

居民点乡级以下居民地点状

海部要素

海岸线海岸线线状岛屿海岛面状滩涂滩涂类型面状等深线水深线线状水深点水深点点状干出线干出线线状海部点状明礁、暗礁、干出礁、锚地、灯

塔、信号杆、台

点状

交通公路高速公路、等级公路、简易公路、

大车路

线状铁路普通铁路、窄轨铁路线状

水系

单线河单线河及单线渠线状双线河双线河及双线渠面状湖泊水库湖泊、水库及池塘面状

地形等高线一定间隔的等高线线状

高程点主要山峰高程点点状其它格网经纬网、公里网线状

注记注记点状

表6-2数据处理阶段代码表

代码数据处理阶段代码数据处理阶段

D手扶跟踪数字化采集的原始数据M经过接边的数据

S扫描数字化采集的原始数据T建立拓扑关系的数据

E经过编辑处理的数据F最后完成的产品数据

V经过检查修改的数据

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6.10数字化作业成果

6.10.1电子地图：海洋功能区划信息系统接受的矢量和栅格文件，记录载体为光盘。

6.10.2纸介底图：由绘图仪打印输出的纸介质图。

7海洋功能区划图制作

7.1地图的设计

7.1.1图名

图名以该图所在的为省（市、县）名+海洋功能区划图+1、2、3……等构成。7.1.2比例尺

市、县级海洋功能区划图比例尺一般为1：50000，省级海洋功能区划图比例尺可根据各省的具体情况自行决定。

7.1.3坐标系、深度和高程基准和投影按本规程4.1、4.2、4.3执行。

7.1.4分幅与编号按本规程4.5执行。

7.1.5图面配置和整饰规格见附录B。

7.1.6在图内无专题内容的适当位置应配置地理区位示意图和图例。每幅图均根据图幅的内容单独排列和配置图例。

7.2海洋功能区及表示方法

7.2.1一般规定

7.2.1.1海洋功能区类型划分和命名见GB17108—1997（海洋功能区划技术导则）。

7.2.1.2各类型海洋功能区在图上用面积表示的最小图斑为25mm2，对于某些有特别意义的重要内容面积小于25mm2的，用非比例符号表示。

7.2.1.3底图上的地理要求：河流、铁路、公路等表示到图廓不间断。

7.2.1.4分层设色规定

a.陆地用浅黄色，山形线用棕色，水系用棕色兰色；

b.滩地用淡绿色；

c.海域用蓝色系，随地势降低，色调由浅到深，潮水沟用淡蓝。考虑到各省、市、自治区地势不同的具体情况，在规定色系范围内，可根据地势分层的多少，自行确定用色比例，以反映区域地势特征。

7.2.2海洋功能区表示方法

7.2.2.1海洋功能区采用颜色、底色、符号、边界线组合表示（见图例附录A）

7.2.2.2各图幅间，包括省、市、县际相接的图幅，海洋功能区要严格接边。

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7.2.2.3图上海洋功能区表示到子类、亚类、种类。

7.2.2.4每种功能区外边界线用不同颜色的实线和虚线表示。

7.2.2.5符号尺寸

a.线划及标志符号规格见附录A

b.标志符号方向：

一般要求垂直于南北图廓绘制，特殊的象形标志符号如捕捞区的鱼这一象形标志符号可东西向绘制。

7.2.2.6文字注记

a.基础地理信息的注记

1)河流、运河、湖泊、水库的名称一般均应注出；

2)岛、礁的名称应注出；

3)居民地的名称注记：凡选取的居民地一般均应注记名称，镇级以上居民地按行政名称全名注记，乡级居民地按行政名称注记，“乡”字可省略；

4)山峰、山岭、山顶等应注记名称。

b.功能区的名称注记

功能区的名称一般不用文字注记，只用符号和颜色来表示。

c.图廓的文字注记见附录B

d.文字的大小按成图比例尺酌情处理

7.3成图质量检查

7.3.1成图数学基础的检查

成图的图廓尺寸、公里网、控制点和比例尺等数学基础必须符合本标准和GB12342—90的要求。

7.3.2线划符号质量要求

a.文字注记的字体、字级、字义准确无误，字迹完整清晰。

b.所属关系明确，位置恰当，接边关系处理良好。

7.3.3整饰质量要求

a.整饰的要求；

b.内容完整，不能有遗漏、差错。

7.3.4各要素相互关系的检查

图面内容显示应清楚；各要素符号相切、相接、相交、相离关系的处理必须符合本规程和GB12342—90的要求。

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7.3.5绘图精度要求

a.基本线划尺寸墨绘线粗度0.2mm，点直径为0.3mm，刻绘线粗度0.1mm；

b.符号点位误差不超过±0.2mm；

c.图廓边长误差不超过±0.2mm，对角线误差不超过±0.3mm；

d.图幅接边误差不超过±0.2mm。

7.4成果形式

7.4.1电子地图：由海洋功能区划信息系统制作的矢量和栅格文件，记录载体为光盘。

7.4.2纸介质图：由绘图仪打印输出或手工绘制的纸介质图

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附加说明：

本规程由国家海洋局提出。

本规程由国家海域使用管理技术总站负责起草，国家海洋信息中心参加起草。

本规程主要起草人肖玉仲、苗丰民、于永海、姜伟男。

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