万亿国资义利大争辩-经营性的国有资产管理新模式
国有企业改制的国有资产重组与盈利模式
国有企业改制的国有资产重组与盈利模式随着市场经济的发展和改革开放的深入推进，我国的国有企业改制成为了一个重要的议题。
国有企业改制的目的是通过改革和重组，提高国有企业的经营效益和竞争力，进而实现可持续发展和稳定的盈利模式。
在国有企业改制的过程中，国有资产重组和盈利模式是两个重要的方面。
一、国有资产重组国有资产重组是指对国有企业的资产进行重新组合、调整和整合的过程。
国有资产重组的核心目标是优化资源配置、提高企业效益和增强企业竞争力。
在国有企业改制中，通过国有资产重组可以实现多个企业的合并、重组或者破产重组等形式，以达到优化产业结构、提高产能利用率和降低企业成本的目的。
国有资产重组的方式多种多样，主要包括合并重组、股权置换、债务重组、资本运作等。
合并重组是指两个或多个国有企业合并为一个新的企业，以实现规模效应和资源优化配置。
股权置换是指通过交换股权来实现企业的重组或合并，以推动效益提升和资源整合。
债务重组是指通过改变企业债务的结构，优化企业负债率和偿债能力。
资本运作是指通过引入外部投资者或者引进市场化机制，改善企业经营状况和盈利能力。
国有资产重组对于国有企业的改制具有重要意义。
通过重组，国有企业可以实现规模优势、资源整合和产业升级，提高企业的效益和竞争力。
同时，国有资产重组也有助于解决国有企业的重复建设、低效经营和产能过剩等问题，为企业的可持续发展奠定基础。
二、盈利模式盈利模式是国有企业改制过程中的另一个重要方面。
国有企业改制后需要建立起具有竞争力和可持续盈利能力的经营模式。
国有企业在改制过程中需要从传统的行政化管理模式转变为市场化经营模式，从而实现盈利能力的提升。
市场化改革是国有企业盈利模式转变的关键。
国有企业需要适应市场需求，实行市场定价和市场竞争，在改制的过程中引入市场化机制，激励企业内部的创新活力和市场竞争力。
同时，国有企业还需要建立健全的现代企业制度，完善公司治理结构，提高经营效率和绩效评价体系。
创新国企的经营模式和商业策略
创新国企的经营模式和商业策略创新国企的经营模式和商业策略随着经济全球化的发展和市场竞争的加剧，国有企业也面临着不少困境和挑战。
为了适应市场的需求和提高国有企业的竞争力，创新国企的经营模式和商业策略势在必行。
下面将介绍一些创新国企的经营模式和商业策略的案例和方法。
一、多元化发展策略国有企业往往集中在某一特定行业，导致企业在面对行业变革和市场需求变化时缺乏灵活性。
而多元化发展策略可以帮助国有企业降低风险、提高竞争力。
以中国石油为例，该企业通过多元化发展，不仅在石油产业链的上游和下游环节进行布局，还涉足了天然气、化工、煤化工、新能源等领域。
这样一来，中国石油不仅可以从多个方向获取利润，并提升企业的核心竞争力，应对市场波动和风险。
二、技术创新和智能化发展随着科技的不断进步和应用，技术创新成为驱动企业进步和发展的关键。
国有企业在技术创新和智能化发展方面需要加大投入和提高研发能力。
以中国电信为例，该企业在5G通信技术领域进行了大量的研发和创新工作。
通过与合作伙伴共同开发5G技术，中国电信能够提供更快速、更可靠的网络服务，满足用户对高速、低时延、大带宽的需求。
同时，这也提高了中国电信在通信行业的竞争能力。
三、品牌建设与市场营销国有企业在品牌建设和市场营销方面需要进行创新，提升企业形象和产品价值。
以中国银行为例，该企业通过大力推进品牌建设，构建了全球化的品牌形象。
中国银行在全球范围内建立了广泛的分支机构和服务网络，扩大了国际业务，并在境外设立分行。
这样一来，中国银行不仅扩大了市场份额，也提升了品牌的国际影响力。
四、人才引进和培养国有企业在人才引进和培养方面需要加大力度，吸引和培养高素质的人才，提升企业的核心竞争力。
以中国建筑为例，该企业通过与高校合作，建立了研究院、工程技术公司等机构，积极开展科研合作，吸引高水平的科研人才。
同时，中国建筑还注重员工的培养和发展，提供各种学习机会和培训计划，鼓励员工不断提升自己的专业能力和素质。
浅析我国国有资本投资运营体制改革两种模式
浅析我国国有资本投资运营体制改革两种模式我国国有资本投资运营体制有两种模式：一是设立国有资本运营公司，二是推进国有企业混合所有制。
设立国有资本运营公司是指在国有企业层面上设立资本运营公司，将部分国有资本划归该公司，实现国有资本整体配置和运营。
该模式的主要目的是提高国有资本的运营效益和市场化程度。
通过设立国有资本运营公司，可以将国有资本的配置和运营与企业经营分离，加强对资本运作的专业化管理，提高资本运作能力和效益。
同时，国有资本运营公司作为中介机构，可以更好地发挥国有资本的战略引导性作用，引导国有企业做好投资决策，推动优质资本流入优势产业和领域。
推进国有企业混合所有制是指引入多元投资主体，在国有企业中引入非国有资本，形成混合所有制企业。
该模式的主要目的是激发国有企业活力，提高经营效益。
通过引入非国有资本，可以促使国有企业实现产权多元化，引入市场机制，提高企业的竞争力和创新能力。
同时，混合所有制企业能够充分发挥不同投资主体的优势，减少国有资本对企业经营的干预，提高企业的运营效率。
这两种模式在实践中各有优势和限制。
设立国有资本运营公司可以提高国有资本的配置和运作效率，有效管理国有资本，推动优质资本流入实体经济领域。
然而，该模式需要完善的法律制度和监管机制来保障资本运作的透明度和公平性，避免资本运作过程中的不当行为。
同时，设立国有资本运营公司需要充分考虑国有资产和国有企业间的关系，确保国有资本运作的目标与国有企业的发展目标相一致。
推进国有企业混合所有制可以引入市场化机制，提高企业的竞争力和创新能力。
然而，该模式也面临着一些挑战和问题。
首先，如何确定非国有资本持股比例和治理机制，避免资本过多干预国有企业的经营决策。
其次，混合所有制企业的运作需要建立起适应市场化经济的机制和制度，包括企业的股权分置、市场导向的激励机制等。
综上所述，我国国有资本投资运营体制的两种模式各有优势和限制。
设立国有资本运营公司可以提高国有资本配置的专业化和市场化程度，推动优质资本流入实体经济。
国资管理交流发言稿范文
大家好！今天，我很荣幸能够站在这里，与大家共同探讨国资管理的话题。
在此，我想就国资管理中的一些重要问题发表几点看法。
首先，我们要深刻认识国资管理的重要性。
国资是我国经济的重要支柱，国资管理的好坏直接关系到国家经济的安全和发展。
在当前经济全球化、市场竞争日益激烈的背景下，加强国资管理显得尤为重要。
一、加强国资监管，防范风险国资监管是国资管理的重要组成部分。
我们要建立健全国资监管体系，确保国有资产保值增值。
具体措施如下：1. 强化监管职责，明确监管部门责任。
各级国资监管部门要切实履行职责，加大对国有企业的监管力度。
2. 优化国资监管方式，提高监管效能。
运用大数据、云计算等现代信息技术，实现国资监管的智能化、精准化。
3. 加强国资风险防控，严防国有资产流失。
对国有企业进行风险评估，及时发现问题，采取有效措施化解风险。
二、推动国资改革，激发企业活力国资改革是国资管理的核心任务。
我们要深入推进国资改革，激发国有企业活力，提高国有资本配置效率。
具体措施如下：1. 优化国有资本布局，推动国有企业转型升级。
聚焦国家战略，优化国有资本布局，支持国有企业参与国际竞争。
2. 深化国有企业改革，完善公司治理结构。
推进国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，优化股权结构。
3. 加强企业内部管理，提高企业核心竞争力。
强化企业内部管理，提升企业经营管理水平，增强企业盈利能力。
三、强化国资人才队伍建设，提升管理水平国资人才队伍建设是国资管理的关键。
我们要加强国资人才队伍建设，培养一支高素质、专业化的国资管理队伍。
具体措施如下：1. 完善国资人才培养机制，加强人才培养。
加大国资人才培养力度，培养一批具有国际视野、战略思维、专业能力的国资管理人才。
2. 提升国资管理人员的综合素质，强化专业培训。
加强国资管理人员职业道德、业务能力等方面的培训，提高管理水平。
3. 激发国资管理人员的创新活力，营造良好氛围。
鼓励国资管理人员勇于创新，发挥积极性、主动性，为国资管理注入新活力。
国有资产监管的新情况及新思路
国有资产监管的新情况及新思路作者：赵显立来源：《财经界·学术版》2012年第03期国有资产是法律上确定为国家所有并能为国家提供经济和社会效益的各种经济资源的总和，即国家对于财产以及财产权利的体现。
我国根本大法——宪法，对于国有资产所有权进行了规定，其规定国有资产为全国人民共同所有，对于国有资产应当加强管理，减少国有资产流失，进而保证国有资产的增值与保值，这是国有企业机构的重要任务之一，也是保障社会安定团结的基础。
随着市场经济发展的深入以及全球经济一体化的强化，我国原有的建立在计划经济体制基础上的国有资产监管方式遇到了强大的冲击与考验，也出现了一些新情况，必须要有新的思路，才能确保作为社会主义基础的国有资产保值增值。
一、当前国有资产监管面临的新问题、新情况(一)国有资产监管机构定位不明确虽然《企业国有资产监督管理暂行条例》对国有资产监管机构有较为明确的描述，也经历了多年的摸索与改进，但是在许多地方的国资监管过程中，对于组织运作，有的仍在延续过去职能部门的工作：重管人，轻管事和管资产，习惯于国有企业的“组织工作”，却在尽量避免对资产的运营情况进行监管，极力避免自己承担“保值增值”的监管职能。
国有资产监管者不能只当国有资产的“看守者”，还要成为“经营者”，应当是经营和监管的有效结合。
(二)国有资产监管体系依然不够健全长期以来，无论是从营运层、监管层还是经营层来看，还是从监管层与经营层来看，都没有切实完善起来。
我们可以看到，国家资产监管体系依然不是十分健全。
国家资产监管体系的不健全使得国有资本的运营平台缺失有效性，进而很难实现国有资本的有效运营。
其次，还需要注意的是，国家资产监管体系的不健全还对国有资产监管部分之企业之间的关系处于不健康发展模式。
目前，由于各级政府对于企业的国有资产管理并不像事业单位的国有资产管理那样重视，这直接使得的企业之中的国有资产监管处于边缘水平。
由此可见，目前在国有资产监管体系健全过程之中，要在加强事业单位国家资产监管的基础上加强对于企业国有资产的监管力度。
新形势下国有资产管理面临的问题及应对策略
3. 国有资产审计监督。国有企业要 建立起外部监督联动机制,使内部审计与 外部审计形成监督合力。企业要定期向社 会公开国有资产运行状况,主动接受企业 员工、社会媒体的监督，提高国有资产管 理的透明度。
(四) 推进国有资产管理信息化建设 国有企业要顺应信息时代的发展趋 势，积极推进国有资产管理信息化建设， 借助信息化管理系统全面提升国有资产 管理效率。具体策略如下：
4. 资产更新改造制度。企业要加强 国有资产更新改造工作，以保证国有资 产符合企业的战略发展需求，提高国有 资产产能和效益。具体策略如下:企业要 根据生产实际情况，及时更换不符合实 际需求的资产，在资产到达使用年限后 要及时退出生产线，始终保持国有资产 质量;企业要对高能耗、低产能的资产进 行改造升级，尽量减少资产重复购置，以 节省国有资本支出；企业要重视引入高 新科技型产品，做好立项论证工作，以保 证资产投资取得预期效益，不能盲目引 入新兴资产。
ECONOMY
摘要：国有资严管理是国有企业管理 的重点，国有企业要依法经营和规范管理 国有资产，促进国有资产保值增值，提升 国有企业整体竞争实力。文章分析了国有 资产管理面临的问题，提出了强化国有资 产管理的应对策略，期望对提高国有企业 资产管理水平有所帮助。
论国有资产管理体制改革新走向(doc 11页)
论国有资产管理体制改革新走向(doc 11页)党的十六大报告提出，“继续调整国有经济的布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。
在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性。
国家要制定法律法规，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。
关系国民经济命脉和国家安全的大型国有企业、基础设施和重要自然资源等，由中央政府代表国家履行出资人职责。
其他国有资产由地方政府代表国家履行出资人职责。
中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。
继续探索有效的国有资产管理体制和方式。
各级政府要严格执行国有资产管理法律法规，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。
”这是我国国有资产管理体制改革的新走向。
正确理解“十六大”提出的这一改革新走向，一方面需要总结现行体制存在的问题，另一方面会）和任免权，国家经贸委掌管企业运营权，劳动和社会保障部掌管权职工劳动和工资权。
财政部、国家计委、中央大企业工委、组织部、人事部、国家经贸委和其他部委共同分别承担出资人职责。
三是“正资不分、目标多元”。
政府的所有者职能和社会管理职能、宏观调控职能不分，中央政府既是国有资产的所有者，又负责社会管理和经济调控。
现行国有资产管理体制存在的缺陷主要表现在：第一，地方政府缺乏管理国有资产的积极性，存在管理国有资产的“机会主义”倾向，地方国有企业资产无人负责相当普遍。
管理资产的动力来源于获得资产的收益。
在现行体制下，无论中央还是地方政府谁出资，企业产权都归国家统一所有，中央政府和地方各级政府分别对企业行使管理权，地方只拥有所辖企业管理权，不能获得作为出资人的收益，当然缺乏管理的积极性。
目前，在国有资产战略性重组中，重组的重点是在中小企业进行的。
由于地方政府没有出资人资格，中小企业的实质性转制和战略性重组程序繁复，交易成本居高不下，企业资产转让和战略性重组的难度很大；而且，在地方政府没有出资人权益的条件下，为了避开资产重组复杂的审批程序，缺乏公开、公平的产权交易时有发生。
加强国有资产管理提高国有企业效益
加强国有资产管理提高国有企业效益随着国有资产的不断增加和国有企业的规模扩大，如何加强国有资产管理，提高国有企业的效益成为了一个亟待解决的问题。
本文将从加强国有资产监管、改善资产配置、提高资产利用效率以及加强绩效考核等方面探讨如何实现这一目标。
一、加强国有资产监管国有资产监管是确保国有资产安全和提高国有企业效益的重要手段。
为了加强国有资产的监管，需要建立健全国有资产监督体系，加强对国有企业的监督和管理。
具体做法包括：1. 建立完善的国有资产监督机构，加强对国有资产的统一管理和监督。
这些机构应当具备专业的管理能力和监控体系，及时发现和纠正国有资产管理中的漏洞和问题。
2. 完善国有资产管理法律法规和制度，明确国有资产的权责关系和管理权限，防止国有资产流失和滥用。
3. 强化对国有资产交易的监管，确保资产交易的公平、公正和透明，防止违规操作和内外勾结。
二、改善资产配置优化资产配置是提高国有企业效益的重要方式。
合理的资产配置可以提高企业的经营效率，增加资产的收益。
要改善资产配置，可以从以下几个方面进行考虑：1. 根据企业的发展战略和市场需求，合理配置资产。
对于那些收益较低或者效益较差的资产，可以考虑出售或者转让给有能力更好开发和利用的企业。
2. 通过充分发挥国有资产投资公司的作用，加大对战略性新兴产业和高新技术企业的投资力度，提高资产配置的科学性和前瞻性。
三、提高资产利用效率提高资产利用效率是加强国有资产管理的核心目标之一。
要提高资产的利用效率，可以从以下几个方面入手：1. 强化资产管理和运营能力，加强对企业的日常经营活动的监督和指导，提高资产的使用效益。
2. 提高资产的使用效益，加强设备和设施的维修和保养工作，确保设备能够正常使用，减少设备故障和停工的损失。
3. 加强对人力资源的管理和培训，提高员工的素质和能力，激发员工的创造力和积极性，提高资产的利用效率。
四、加强绩效考核绩效考核是提高国有企业效益的重要手段之一。
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国务院发展研究中心课题组同样认为，一般竞争性领域的国有资本，也要强调资本回报。因为国际经验表明，运行得好的国有企业，国有股东都追求财务目标，都有相应的利润硬约束。
宁向东认为，国有资产从形成原因和经济性质看，可以分成两个部分：一是竞争性行业或战略性行业中的经营性国有资产;一是与发达市场经济国家中具有可比性的非经营性国有资产。非经营性国有资产在各个国家都存在。它的经营目的，不是为了盈利,而是要为整个社会提供相应的产品和服务。它需要和政府的其他经济调节功能一起发挥作用。
设在政府内的主张,大略言之,根据有二：一是有利于政府各部门间的协调,二是国资管理机构不仅要关心企业运营,还要关心私人物品与公共物品供给的相互关系。如果公共物品如基础设施、公共服务、社会保障等供给短缺,国资管理者就应该把一部分产业资本调过来加强公共物品的供应。
但是宁向东并不赞同这种思路。宁向东是清华大学中国经济研究中心副主任，一直关注国有资产体制改革。在最近有关国资体制讨论热起来后,他完成了一篇两万多字的长文:《对“新国有资产管理体制”的十点担忧》,提出了不同的见解。
很显然,相当大的一部分国有资产恰恰是竞争性国有资产。无论从形成的原因看，还是从现状看,它都不同于一般市场经济中由政府管理的国有经济成分。这部分资产如果继续由政府来管理，继续把对竞争性国有资产进行管理的职能作为政府管理国家的职能之一,国有资产管理在制度层面就缺乏获得最大效率的保证。政府很难下决心真正打破国有资产的经营壁垒,将不可避免会出现政策倾斜,甚至是较大程度的政策倾斜。
在12月的寒冬里，国资管理成为各界讨论的热门话题。因为它关涉到十几万亿元资产的走向,关涉到中国19万多家国有企业的命运,甚至大而言之，关涉到中国的未来。
最新的消息说，中央将成立国有资产管理委员会，省、市(地)两级地方政府中也要组建相应的机构,这是个“管资产、管人、管事相结合的国有资产管理机构”。据说，国资委将在明年春天的全国人大会上正式登场,新国有资产管理体制也将浮出水面。
而且在这种制度安排下,国资委每年需要向全国人大作出报告，解释相对于国内外竞争性行业的收益情况，国资委的工作是否为国家投资创造了价值。
国务院发展研究中心课题组的研究则认为，在全国人大下另设有行政权的法定机构,中国没有这种传统。不过，无论是主张设在政府内，还是人大之下，都希望能切实给国资管理带来新的变化。
新国资委将设在哪
新的国资委将以何种形式和地位存在?在这个问题上，就目前而言,还存有不同看法。
国务院体改办的一份报告说,新的国资委不会是原来意义上的国资局，它将“不是政府行政机关的组成部分,不纳入政府序列”。也就是说，它将不会设在国务院系统内。
据了解,十六大报告中关于“创建国有资产管理新体制”部分的表述,来源于国务院体改办承担的一项同名课题。
但是主张将国资委放在政府里的声音也不在少数。
国务院发展研究中心的一个课题组在最近刚完成了一份研究，课题组主张新机构应该“作为国务院机构设置,同时建立向全国人大报告的制度”。其理由是，国有企业改革必须抓紧、尽快。因为国企改革涉及大量国务院机构的工作，机构设置在国务院内较易协调。
经济学家刘纪鹏也主张，新的国资委应设在国务院下。为了便于开展工作,加强对国有资产的管理，国资委应该比一般普通的部委在行政级别上高半格。
此外,中央直属国有企业大多在竞争性行业,因此，所有权管理的基本目标是资本回报目标。仅对少数目标特殊的公司可以根据其他目标，如公益事业目标原则进行管理。竞争性领域国有企业若有其他的目标，如要完成有财务损失，但为国家战略所需的任务,从体制上看，承担国家任务的账要与一般经营的账分开。
因此，宁向东建议,把竞争性国有资产的管理权限从政府中拿出来，建立起独立于政府的国有资产管理、监督和营运体系。至于具体设置，宁向东主张,新成立的国资委应该设在全国人大之下。
这样,就可以根据资产性质,实现国有资产的分类管理,由全国人大和国务院分别管理整个国家的国有资产。这样下来,国有企业能否竞争过私人企业，则是国资委的任务,不需政府操心,中国市场经济中公平竞争的程度就会大大提高。
在竞争性领域,不同所有制企业都可以投资进入。但是,由于有大量国有资产在其中,依靠政策庇护获得盈利,对其他所有制资源的进入就存在着无形限制，其结果是这些行业的国家竞争能力长期不能得到培育。
因此，考察非竞争性国有资产经营状况,除了各种经济指标，还包括所供应的相应社会产品和服务的质量、成本等指标,以及完成政府社会经济目标的程度等。也就是说，判断这一部分国有资产经营的好坏，主要要看它是否实现了政府投资的初衷，是否有助于政府管理国家的目标的达成。
国有资产是否区别对待
问题是国有资产性质不同,除了建立不同的管理体系外,是否还要建立起不同的评价体系？
宁向东的回答是肯定的。他认为,我国国有资产的低效率，在很大程度上是因为经营性和非经营性资产的使用和管理目标不够清晰。在非竞争性领域，国有企业不以提供优质产品和服务为目标,相反却强调企业的盈利性,导致较差的服务质量。
万亿国资义利大争辩－经营性的国有资产管理新模式
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10万亿国资义利大争辩
新的国资委将以何种形式和地位存在？是否还要建立起不同的评价体系？它会不会演化成一场“运动”呢?
不过该课题组主张，应该按非金融和金融业企业划分，分别组建工商业国有资本管理机构和金融业国有资本管理机构。因为这二者的治理结构在某些方面有所不同。金融企业是非金融企业的主要债权人,两者的所有权行使机构相对独立有利于明晰产权关系,硬化约束。中国金融企业有许多重大问题尚未解决，需要国家特殊安排;此外大型工商企业数量已经很多了，分开设立机构，可以降低管理负担。如果两个机构并在一个部门，内部也应该相对独立运作。