政务服务中心管理制度

政务服务中心管理制度一、中间工作人员守则（一）、配证上岗，礼貌待人；优质办事，热忱严密。

（二）、毋忝厥职，爱岗敬业；规范办件，接收监督。

（三）、遵纪守法，依法行政；自负自重，清正廉洁。

（四）、联结友爱，互相合营；尽职尽责，屈从安排。

（五）、穿戴整洁，讲究卫生；防火防盗，安稳保密。

（六）、尽力进修，进步本质；开创朝长进步，争创佳绩。

二、审批项目治理及办件规矩中间项目干事轨制为加强文家市镇人平易近当局政务办事中间（以下简称中间）规范化治理，确保中间健康有序运转，特制订本干事轨制。

1、办事主旨中间本着公平、公布、公平、高效、廉洁的原则，尽力削减干事法度榜样，切实进步干事效力，竭诚履行政务公布，严格规范行政行动，以形成“一条龙”配套办事，廉洁高效干事的行政办事轨制，为前来干事的境表里公平易近、法人和其他组织供给优质、便利的行政办事。

2、项目治理（一）进入中间的办事项目，必须按照合法、合理、便平易近、配套的原则，由中间研究后报经区人平易近当局赞成设立（详见：《中间项目治理方法》）。

因情形变更，确需撤消、变革、调剂的办事项目，窗口单位向中间申报，经中间主任办公会议研究决定并报区人平易近当局赞成方可撤消、变革和调剂。

（二）行政许可事项必须要有司法、律例和当局规章为依照，并在法定依照一栏注明所依照的司法、律例、当局规章的名称及相干条则。

（三）行政许可事项干事指南中的申请前提、申报材料必须有司法、律例、规章的明白规定，行政机关在司法、律例、规章规定之外自行增长申请前提或申报材料的应当撤消。

（四）行政许可事项的审批法度榜样应当是法定法度榜样，行政机关不得在审批过程中增长与该项许可事项无关的其他审批环节。

（五）尚未进入中间的办事项目，仍由原渠道解决，但须向群众公示干事法度榜样和收费标准。

3、办件原则（一）凡申请在中间解决的行政办事项目，可分为即办件、承诺件、答复件、联办件、报批件5类。

依照实际情形，急事急办，特事特办（详见：《项目办件规矩》）。

（二）需转报、上报审批的办件申请，受理窗口应尽快与上级主管部分接洽，并负责解决完结。

（三）凡发明未按要求解决的，办事对象有权向中间投诉受理机构投诉。

4、作息时刻○1、中间天天实施“早九晚六”工作时刻（即上午九时至十二时，午后二时至六时）。

○2、周末双休日、五一劳动节、国庆节、元旦节、春节等国度规定的节假日时代，原则上按规定休假，如有专门紧要事宜，可安排专人解决。

5、考察究法（一）中间对办事窗口及窗口工作人员实施严格的工作考察（详见：（《办事窗口与工作人员考察究法》）。

（二）窗口单位工作人员月考察评为不称职，中间有官僚求窗口单位换人。

窗口单位工作人员的年度考察成果与地点单位年关目标考察以及嘉奖挂钩。

中间项目治理方法第一条为规范政务办事项目治理，制订本方法。

第二条本方法有用于进入政务办事中间的办事项目治理。

第三条政务办事中间负责办事项目切实事实上定、调剂、调和与治理。

第四条进入政务办事中间的办事项目按照“合法、合理、便平易近、配套”的原则确信。

（一）对所有行政许可项目由政务办事中间同一格局印制《项目干事指南》，其内容包含：实施部分、项目名称、项目依照、所需材料、解决法度榜样、解决时限、收费依照和收费标准等。

同时，各窗口免费供给可供当事人借鉴的表格、材料样板。

（二）除专门项目经区当局赞成外，所有行政许可项目一律纳入行政办事中间窗口同一受理，解决成果由窗口同一送达行政相对人。

所有行政许可项目标受理、解决和收费，均应按要求及时输入运算机。

（三）各窗口受理或者不予受理行政许可申请，应当编号挂号并出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的《项目受理通知书》、《项目不予受理通知书》。

申请材料存在能够当场更正的缺点的，应当许可和指导申请人当场更正；申请材料不齐备或者不相符法定情势的，应当当场或者在五日内一次性告诉申请人须要补齐的全部内容，并出具《材料补齐通知书》。

（四）承诺时限应在法定的时限内依照项目解决实际情形进行合理缩减。

（五）收费的项目必须供给合法、有效的收费文件和许可证。

第五条办事项目实施动态治理（一）各窗口单位依法设立、撤消或调剂、变革办事项目，应及时向政务办事中间申报。

（二）政务办事中间和窗口单位及时制订响应的内部运作法度榜样和轨制，并依照情形授予办事窗口及工作人员响应的解决权限。

第六条办事项目实施“办事内容、干事法度榜样、申报材料、承诺时限、收费标准”五公布。

第七条办事项目解决：（一）办事项目标受理、初审、缴费、核发证（照）、赞成文件、转报等环节，应在政务办事中间解决。

（二）已进入政务办事中间解决的办事项目，原单位一律不再受理。

（三）依法调剂项目收费及更换相干手续，应报政务办事中间立案。

办事项目颁布为免费的，一律不得收费。

第八条凡违抗本方法，经查实后，按照有关规定穷究其义务。

第九条本方法由政务办事中间负责说明，自印发之日起履行。

项目办件规矩为加强办事中间办件的规范化治理，便利办事对象，简化干事法度榜样，进步干事效力，制订本规定。

一、即办件的治理（一）即办件的认定办事对象提出的申请事项，干事法度榜样简单，申报材料齐备，可当场办结的。

（二）即办件的解决1、即办件即收即办。

2、办结的即办件要及时输入到即办件数据库。

二、承诺件的治理（一）承诺件的认定办事对象提出的申请事项，需经审核、论证、通知布告、现场踏勘等，不克不及当场办结的且须要1个工作日以上的。

（二）承诺件的解决1、承诺件收件后，应及时将数据输入到承诺件数据库，并出具《项目受理通知书》，明白解决时限。

2、承诺件所涉及的内容，如属于部分互相协作解决的事项，应由受理窗口单位自行调和剂理，不得要求办事对象解决相干手续。

三、答复件的治理（一）答复件的认定申请人提出的申请事项，不相符司法律例规定或国度明令禁止解决的。

（二）答复件的解决窗口工作人员应当场作出说明，明白答复不克不及解决。

对申请事项较为复杂，无法当场确信的申请事项，可按承诺件先予受理，并在承诺时限内由受理机关组织人员核定，提出明白看法，定为不予许可的，应当说明，并出具《不予行政许可决定书》，并告之申请人享有依法申请行政复议或行政诉讼的权力。

四、联办件的治理（一）联办件的认定申请人提出的申请事项涉及两个（含两个）以上机关许可或须要解决两个以上许可事项的。

（二）联办件的解决“中间”管委会牵头，有关部分介入实施互联审批。

在受理时，应向申请人供给《互联审批申请书》，申请人按要求填写《互联审批申请书》后，并按要求向有关许可审批部分及时提交解决互联审批所需的相干材料。

有关许可审批部分在收到“中间”抄告的《互联审批申请书》后，应及时与申请人取得接洽，在行政许可法的规准时刻内作出赞成或不合意的审批看法。

五、报批件的治理（一）报批件的认定办事对象的申请事项属于转报、上报审批的。

（二）报批件的解决受理窗口应积极与上级对口部分接洽，争夺支撑，及时解决。

凡属转报的重大年夜投资项目或临盆性项目，受理部分应派专人上报，跟踪解决成果，解决成果应及时通知申请人。

一次性告诉轨制第一条为了真正表现政务办事中间便平易近、为平易近的办事主旨，加强对受理行政审批事项的规范化治理，真正改变行政机关工作风格，中间要求每一位窗口工作人员热忱接待每一位当事人，一次性向当事人告诉解决行政审批事项的相干事宜。

第二条当事人到窗口申请解决或咨询行政审批事项时，窗口工作人员应一次性告诉当事人该事项的解决法度榜样及所需申报材料，并发放有关表格。

第三条窗口工作人员在受理行政审批事项咨询时，应当热忱、主动地供给咨询办事，不得以本身不明白得情形和不熟悉营业为饰辞，要求当事人到部分去咨询或到部分去解决行政审批事项。

第四条任何一个窗口的工作人员碰到当事人咨询或申请解决非本部分受理范畴内的行政审批事项时，应当热忱地将当事人带到有关部分的窗口或指导有关部分窗口的地点的地位，不得以任何来由将当事人推出本窗口了事。

第五条窗口工作人员应把本部分行政审批事项的相干司法依照置放于窗口上，便利当事人查阅。

项目审批督促检查轨制第一条为规范政务办事中间的有效治理，进步干事效力，真正表现在朝为平易近的办事意识，特制订本轨制。

第二条政务办事中间督查股天天应当进行行政审批的日常督促检查，及时明白得各窗口单位受理行政审批项目标解决情形。

第三条中间督查股在日常督促抽查中发明当天超期未办结，并未注明超期未办结缘故的，应督促该窗口工作人员说明缘故，并提出解决筹划。

第四条同一行政审批事项连续延期三个工作日未办结时，如属当事人材料不齐等缘故的，有关单位应当视其情形做退件处理或要求当事人及时补齐有关材料；如属行政机关工作中的缘故造成延期的，有关单位应及时向当事人说明情形，取合适事人的谅解，并提出解决筹划。

同时，中间督查股应与当事人取得接洽，收罗其看法。

第五条中间督查股每月应当对本月内各窗口单位已解决的行政审批事项进行抽查，明白得当事人的知足程度，并将抽查情形在每月月报中予以颁布。

第六条窗口单位延期解决行政审批事项的，中间将在必定范畴进行传递，并纳入窗口月（季、年）度考察和单位的年关目标考察。

中间投诉处理轨制第一条为了促进和完美中间窗口工作，进一步进步干事效力、完美干事法度榜样，进步窗口工作人员的本质，建立经心全意为人平易近办事的优胜形象，使当事人对在解决行政审批事项中的看法投诉有门，并能获得知足的答复，特制订本轨制。

第二条设立投诉机构。

管委会督查股受理对窗口及工作人员的投诉，包含现场投诉、德律风投诉和信函投诉，具体负责受应当事人的投诉工作。

第三条受理投诉后，中间应当具体挂号立案，按《投诉来访挂号表》逐项填写投诉人、投诉时刻、投诉方法、投诉内容、接洽德律风、通信地址等，并及时移交有关部分进行处理，随时追踪明白得有关部分的处理情形，及时将有关情形反馈给当事人。

第四条当事人投诉窗口和窗口工作人员及行政审批解决法度榜样中的问题，中间督查股要及时明白得投诉方和被投诉方的情形，限时要求窗口工作人员或窗口单位提出当事人知足的处理看法，同时应将处理成果抄报中间备查。

第五条投诉人对处理看法不服的，中间应当要求处理单位从新进行核实，如错误义务在窗口工作人员或窗口单位的，中间应当将有关情形传递有关单位和引导，并提出处理看法。

中间督查股还将按期或不按期地对投诉人进行回访，明白得有关情形，征询其对中间的看法。

第六条被投诉的窗口工作人员或窗口单位，一经核查属实，义务在窗口工作人员或窗口单位的，中间将在必定范畴进行传递，并纳入窗口月（季、年）度考察和单位的年关目标考察。

投诉受理人受应当事人对有关窗口部分和工作人员违纪违法的投诉，必须严格遵守有关投诉规律，做好保密工作，未经投诉人赞成不得公布其情形，切实爱护当事人的合法权益，如违抗投诉规律导致投诉人受到突击报复的，一经查实，将穷究相干义务人的行政义务，造成不良后果的，将穷究司法义务。