宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门关于宁夏“

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门关于宁夏“视觉第一中国行动”第二期计划实施方案的通知

【法规类别】机关工作综合规定

【发文字号】宁政办发[2002]144号

【发布部门】宁夏回族自治区政府

【发布日期】2002.10.17

【实施日期】2002.10.17

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

宁夏回族自治区人民政府办公厅转发自治区卫生厅等部门

关于宁夏“视觉第一中国行动”第二期计划实施方案的通知

（宁政办发[2002]144号）

各市、县(区)人民政府，自治区政府各部门、直属机构：

自治区卫生厅、残联关于《宁夏“视觉第一中国行动”第二期计划实施方案》已经自治区人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二00二年十月十七日

一、背景与意义

“视觉第一中国行动”计划自1997年7月在我区实施以来，取得了显著效果。截止2001年底累计完成白内障复明手术8298例，完成总任务的109％，脱盲率达96％，人工

晶体植入率达80％；先后为12个白内障患者较集中的县(市、区)组派医疗队，为贫困白内障患者实施复明手术；确定了9所技术水平高、手术设备先进、具有白内障人工晶体植入能力的医院为“视觉第一中国行动”白内障复明定点医院；新建贺兰县、平罗县、彭阳县3所医院眼科，配备了白内障复明手术设备，使其具备了独立开展眼科手术的能力；对全区县级以上综合医院培训50名眼科医生，使之掌握了白内障手术的方法和诊疗知识；各地医院完成了眼病筛查工作，并对全部数据进行了统计分析；白内障复明手术数据库和眼科技术资源数据库、眼疾病源数据库，能对有关数据进行准确的统计和查询，并与中残联、卫生部联网；通过各种新闻媒体和节日，扩大了“视觉第一中国行动”的宣传力度和社会影响；开展了“爱护我们的眼睛”预防保健教育活动，教育广大青少年儿童正确用眼、爱眼、护眼，掌握眼保健的基本知识和方法，提高了全民防盲治盲意识。

我区4．1万盲人中，约有半数是白内障患者，另外每年新生白内障患者约1200人。许多白内障患者因经济和当地医疗条件的原因，不能复明，严重影响正常生活。为更加有效地推动防盲治盲工作，中国与国际狮子会于2002年5月正式签署协议，决定实施“视觉第一中国行动”第二期计划。

二、任务与目标

在第一期合作的基础上，充分利用已经形成的管理体系、复明网络和工作机制，自2002年7月至2007年6月实施“视觉第一中国行动”第二期计划，预期达到以下目标：

(一)5年内完成10000例白内障复明手术。

(二)为不能开展白内障复明手术的县和边远、贫困、白内障高发地区组派医疗队，实施复明手术。

(三)培训眼科医生、辅助人员、项目管理人员、师资力量和乡村医生，使其分别掌握管理技能、业务技能和防盲知识，长期为基层患者服务。

(四)选定尚不具备手术条件的县(市)级医院，配备眼科医疗设备和手术医疗器械，使之具有开展现代化囊外手术的能力。

(五)以深入开展“爱护我们的眼睛”预防保健教育活动为重点，全面提高人民群众防盲治盲意识；宣传中国／国际狮子会“视觉第一中国行动”，弘扬人道主义精神，唤起全社会的积极参与和支持。

(六)进行白内障等眼疾病的调查，为国家研究制定防盲治盲政策提供理论依据。

三、组织与管理

国际狮子会港澳303区狮子会卢峰狮子分会、香港太平洋狮子分会对口支援宁夏。

自治区成立“视觉第一中国行动”第二期计划领导小组

组长：郑歌平自治区人民政府办公厅副主任、自治区人民政府残疾人工作协调委员会副主任

副组长：曾庆民自治区残联理事长、自治区人民政府残疾人工作协调委员会副主任窦文敏自治区卫生厅副厅长

吕福元自治区残联副理事长

成员：吴敬祝自治区卫生厅医政处处长

孔宗雪自治区教育厅基础教育处处长

李社保自治区残联康复处处长

刘忠林自治区民政厅社会福利处处长

尤学梅自治区财政厅社保处副处长

崔跃武自治区人民医院院长

钟智民解放军第五医院院长

姚成立银川市第一人民医院院长

罗涛石嘴山市第一人民医院院长

李明吴忠市人民医院院长

赵月英固原市人民医院院长

领导小组下设两个“视觉第一中国行动”项目办公室，由自治区残联康复处、自治区卫生厅医政处按各自任务承担日常工作。

自治区残联项目办公室负责白内障复明手术、组派医疗队、眼保健教育与公众宣传任务；自治区卫生厅项目办公室负责人员培训、援建医院眼科、眼病防治数据库及防盲治盲政策研究任务。

地方各级人民政府相应成立实施“视觉第一中国行动”领导小组及项目办公室，负责制定本地实施方案，分解下达任务指标，落实专项经费，组织实施好“视觉第一中国行动”第二期计划。

四、主要措施

(一)白内障复明手术

自治区“视觉第一中国行动”二期计划项目办公室按年度将白内障复明任务下达各市(任务分解表见附件2)，各定点医院、项目援建医院及有手术能力的医院要为有手术指征的白内障患者施行复明手术，有一例做一例。

残联项目办重点组织好无医疗保险的白内障患者及自费的特因患者就地、就近接受复明手术，人工晶体植入率不低于80％。

自治区级及解放军第五医院复明机构每年至少完成350例复明手术，市、县级复明机构每年至少完成100例复明手术，人工晶体植入率不