市政工程招投标存在的问题及对策
市政工程招投标存在的问题及对策
摘要:本文分析了市政工程招投标中存在的主要问题，提出了市政工程招投的对策。
关键词:市政工程；招投标；问题；对策
中图分类号：tu723.2 文献标识码：a 文章编号：
市政工程的招投标工作是市政工程建设的重要环节，是市政工程管控的关键，为促进市政工程项目招投标的规范运作，确保国家财政性建设资金得到有效、透明的运用，加强市政工程招标控制与监督管理，规范评标行为，确保市政工程招投标公平公正的进行是前提。
一、市政工程招投标中存在的主要问题
1、法律、法规的不健全, 建设工程承包过程中不正之风和腐败现象时有发生。
有些建设单位利用招标权收受“回扣”, 对按国家规定应实行公开招投标的项目, 进行指定招标或议标, 搞“暗箱”操作,选择与自己有关系的施工企业进行施工。
这是工程招标投标管理工作中的失职、赎职行为。
2、有些行政主管部门及建设单位对施工企业资格审查控制不严。
有的地方不具备投标资格的无独立资质的法人也参加招标, 导致
一些虚报资质等级的挂靠企业中标( 一些有资质的施工企业, 只
负责出资质, 任人挂靠, 收管理费了事) , 这种“高资质投标, 低资质进场, 无资质施工”违反基建程序的做法在很多地方都有, 是当前工程建设模式的一大漏洞, 直接影响工程施工的质量。
3、有些地方工程建设市场较为混乱。
存在着“五无”( 无规划、无报建、无证设计、无证施工、无质量监督) 工程, 工程仍监管不到位,制止不理, 工程基建程序不能认真执行, 招投标行为图于形式。
有的施工企业在同一次招标中既以总公司名义, 又以分公司名义参加投标,“一标两投”, 或者对同一份投标书有两个或两个以上的报价; 同时, 有的建设单位不按招投标规定选择总承包施工
单位, 对分包管理不严,界限不清, 在工程承发包中任意肢解工程及转包工程, 层层转包现象相当严重, 工程质量、工期、投资都得不到有效控制。
4、投标定标过程控制不严, 工程交易中心运作机制有待进一步完善。
首先, 有的建设单位没有法律、合同方面的专门人才, 对涉及施工招投标制的工程经济及管理方面的业务不熟悉, 制定评标
细则时考虑不够全面, 招标文件编制较粗糙, 特别是工程量清单
与实际出入较大, 导致标底不准确, 变更较多影响招投标文件的
公正性。
其次, 由于监督机制不健全, 泄露标底、串标等情况时有发生; 评标办法不完善, 有待进一步研究科学合理的评标办法;
同时施工企业由于自身需要, 为达到中标目的, 有意压低报价,
采用微利标、无利标甚至亏损标,致使投标书编制缺乏规范性。
二、市政工程招投标规范化的有效措施
1、针对建筑市场的竞争机制，规范建筑企业之间的竞争模式
市场经济条件下的自由竞争机制有可能导致不公平的竞争方式，需要国家在以市场经济为主导的前提下进一步规范建筑企业之间
的竞争模式。
规范企业在市政道路工程建设中的公平竞争模式，首先应为建筑公司提供更为广阔的信息服务平台，采用计算机技术创新信息的传递和沟通方式，使投标企业能更全面地了解该道路工程招标的相关信息，政府也能从一个更广阔的平台上寻找适合道路工程的企业；其次应完善建筑市场的基础设施建设，为政府和投标企业创造一个良好的环境和规范的工作程序，再次应加强政府的指导功能，为招投标工作创造一个良性的发展环境，保证招投标工作的公平顺利进行。
2、健全完善招投标工作的监督管理机制，保证招投标工作的公平性和工程质量
市场经济的不正当竞争在很大程度上是由于监督机制的不健全和不完善，要在规范建筑市场的同时加强对企业、对评审人员的监督管理。
市政道路工程招投标管理工作一个最重要的因素是投标活动的公平性，它决定了市政道路工程建设的质量，这在很大的程度上依靠于监督体系的建立和完善，无论是在招标前、招标过程中还是招标完成后的建设中政府的监督管理体制都应细致而全面，防止一系列虚假竞争、权钱勾结，保证道路建设工程的质量。
再对投标企业展开全面重点监督的同时也可建立意见反馈机制和群众监督机制，让政府和中标的企业置于群众的监督范围之中，将监督的权力交付于广大的人民群众，同时通过工程的建设建立起政府与群众之间的良性互动机制。
3、巩固和完善法律法规的制定
进一步加强法律法律的执行力度，市场竞争的规范性和监督体系的不完整性最终可以归结到法律法规的不完整和不全面。
法律体制的不统一致使在市政道路建设的招投标工作的不规范和执行力度的不具体和不全面。
工程建设的招投标工作要依靠于法律体系的健全和规范。
要在统一了解市政道路建设的管理权力的同时对相关的法律体系进一步进行规范和统一，使刚制定的法律法规能满足道路工程建设的现状和需求法律法规的制定应在系统上和执行上充分考虑工程招投标的工作现状，在有法可依的基础上加大执行力度。
对在工程招投标工作中违法违规行为的投标企业和评审人员，也要在巩固完善法律法规的基础上加大惩罚力度，促进市政道路工程招投标工作的公平顺利进行，建立一个持续有序的竞争市场。
4、招投标活动中必要的保密工作
评标专家的抽取是开展评标工作的第一步，若是人为选取评标专家或是评标专家名单泄漏，都会造成评标公正性名存实亡。
因此，评标专家的抽取应是随机的，而且要对所抽取到的专家名单进行必要的保密，直至评标结束。
在评审专家对商务标、技术标进行评判时，可以隐去投标文件中投标人的名称、背景等内容，减少人为因素对评标的干扰，促使专家们本着公平公正的原则参与评分工作。
5、合理确定评分方法
尽管评标时间有限，有些专家对经济方面不甚了解，仍然制定了有针对性的评分方法。
对投标报价、过低总价、投资占比较大的分部分项工程，均要求进行比较；不合理低价或过高报价，均将提出
质疑，合理废标，有效遏制投标单位无序竞争，哄抬报价、恶意压价抢标、不合理的不平衡高报价等行为的发生。
对商务标的评议作如下规定：
投标总报价a。
（1）评标标准值的确定（通过有效性检查合格的投标人，为有效投标人，其投标报价可参与评标标准值的计算。
评标标准值确定后，不得因其他因素而改变）：投标报价超出招标人给定的最高限价按废标处理。
①计算有效投标人投标报价的算术平均值；②将a 算出的数值下浮4%，作为确定报价得分的评标标准值。
（2）以评标标准值为准，当投标人投标报价与评标标准值相同时，得满分50 分。
（3）当投标人投标报价高于评标标准值，每高出1%扣1 分；当投标人投标报价低于评标标准值，每低于1%扣0.5 分。
中间值按插入法计算。
分部分项工程量清单报价b。
评标委员会将对有效投标报价中的各单项报价进行重点评审，判定是否为异常报价。
异常报价分以下两种情况进行评审：（1）主要项目报价高于或低于该项清单所有投标合计价算术平均值的15%：主要项目报价指单项清单合计价占投标总报价20%以上的分项工程报价；（2）同一清单项目过低或过高的报价：指某一清单项目报价高于或低于该项清单所有投标报价算术平均值的15%。
总之，加强市政工程的造价管理工作，要切实的采取有效措施，强化招投标工作，业主做好招标的监督与管理，施工单位做好投标的报价工作，杜绝市场内暗箱操作、幕后交易等违规违法行为，保
证工程项目建设的质量和工程的市场秩序，避免国有资产的流失，促进市政工程招投标工作的有序、健康、稳定的发展。
参考文献：
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当前工程建设招标投标中存在的问题及对策
当前工程建设招标投标中存在的问题及对策■发布时间：2008-03-31摘要：建立“市场统一、程序阳光、公平公开、监管有力、规范有序”的工程建设招标投标市场，是从源头防治工程建设领域不正之风和腐败现象的基础和前提。
工程建设招标投标市场不统一、不规范、不公正，招标投标管理立法滞后，是影响工程建设招标投标市场健康发展的制约因素，也是滋生不正之风和腐败现象的“温床”。
本文从分析当前工程建设招标投标中存在的问题着眼，从建立科学的管理体制、阳光规范的运行机制、统一的信息数据平台和质量信誉评价体系四个方面提出解决对策，以推进源头防腐。
关键词：工程建设招标投标问题对策引言工程建设实行招标制，是经济体制改革的一项重要内容。
它是国际上普遍采用的、有组织的市场交易行为，是贸易中一种工程、货物或服务的买卖方式。
我国从1984年开始推行招标投标制度，特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》颁布实施，对规范工程建设招标投标，保护招投标双方的合法权益和社会公共利益，有效遏制招投标中存在的不正之风和腐败行为，维护公平竞争，起到了积极作用。
但是，也应该清醒地看到当前工程建设招投标中市场主体法纪意识淡薄，行政监管不到位，公共服务体系建设不完善等问题还不同程度存在，严重影响和制约了市场的发展。
主要问题及原因一、行政主管部门多元化与市场主体多头监管，弱化了监督，阻碍了工程建设招投标市场的健康有序发展。
招标投标市场部门分割、行业垄断、地区封锁的现象比较普遍，按照现行法律规定，发改、建设、交通、财政、水利、商务等部门，都设有自己的招标投标和采购管理机构，负责监管工程建设招标投标活动，形成“九龙治水”现象。
部分建筑、设计、施工监理及工程建设招标投标代理机构与其所属行政主管部门形离神不离，尚未真正脱钩。
一是从形式上看，政府部门把工程建设招标投标工作管起来了，但实际上是各自为政，不仅在管理的资源配置上增加了成本，而且时常因为争夺市场相互掣肘，降低了行政效能。
政府建设工程招投标过程中存在的问题及对策
政府建设工程招投标过程中存在的问题及对策摘要：政府建设工程中，招投标是很重要的一部分，完善招投标运行和管理机制，积极推行招投标工作，才能更好的保障建设工程市场竞争的有序进行，促进市场资源配置的不断优化，保证市场主体行为的规范性。
当前，政府建设工程招投标过程中还存在一些问题，本文对相关问题进行了探讨，并提出了相应的解决对策，以供参考。
关键词：政府建设工程；招投标；问题；对策当前，我国城市化进程不断加快，政府建设工程数量不断增加，招投标作为建设工程中的重要环节，保证招投标的规范性，才能更好的保障建设工程的有序进行，并能够有效降低工程资金投入，提高工程施工效率与质量，因此，政府建设工程中，一定要重视招投标工作。
不断完善招投标运行和管理机制，能够有效促进市场机制的健全发展，并提高市场相关资源配置的合理性，大大降低了建设工程整体成本。
政府建设工程招投标过程中，应严格遵守相关法律法规要求，并要坚持公开、公正原则，才能保障工程的顺利进行。
但从实际情况看，很多政府建设工程的招投标依然存在不少问题，严重影响了建设工程效率和质量，相关部门应采取科学、有效的措施，做好相关问题的预防与处理，才能确保招投标工作的顺利进行，促进建设工程的进一步发展。
1、招投标的意义在建设工程中，招投标是保证市场竞争规范的重要工作内容，具体的招标分为邀请招标与公开招标两种，投标方通过投标邀请参与招投标工作。
招投标要严格按照公平、公正、公开原则进行，营造良好的招投标氛围，才能充分发挥招投标在建设工程中的重要推动作用。
在建设工程中，实施招投标制度，可以更好的保障相关工程单位的经济利益，政府建设工程更要重视招投标工作，通过规范的招投标工作，选择更为合适的承包商，可以有效避免工程施工成本过高、施工质量低及资源浪费等问题。
建设工程招投标要公平竞争，政府建设主管部门可以选择技能水平与管理水平更高的投标单位，这样可以有效保障建设工程施工的顺利进行。
建设工程招标在一定程度上会受到招投标相关法律的保护与限制，加上营商环境相关法律的监督，招投标工作进一步促进了建设工程市场的规范发展。
如何处理工程招投标中存在的问题
和 薄弱环 节，作 者分析 了招标运作过程
中存 在 的 问题 ， 并提 出应 对 策略 。 【 关键 词 】
管理 机 制 ；制 度 问题 ；工 程 招 投 标 ；应 对 对 策
招 投 标制 度 作 为 工 程 承 包 发包 的主 要 形 式在 国 际 国 内的 工 程 项 目建 设 中 已广 泛 实 施 ，它 是 一 种 富 有 竞 争 性 的 采 购 方 式 ， 是市 场 经 济 的 重 要 调 节 手段 ，他 不但 能 为 业 主 选 择 好 的 供 货 商 和 承 包 人 ， 而且 能 够 优 化 资 源 配 置 ， 形 成 优 胜 劣 汰 的 市 场 机 制 ， 本质 特 征 是 “ 开 、 平 、 正 ”和 其 公 公 公 “ 分竞 争 ” 实 施建 设 工 程 招 标 投 标 既 是 充 。 项 “ 阳光 工程 ” 又是一项从源头上预防 ， 腐 败 的 举 措 。 实 践证 明 ，招 投 标 制 度 是 比 较成 熟而且科学合理 的工程 承发包方式 ， 也 是 保 证 工 程 质 量 、 加快 工 程 进 度 的 最 佳 办法。但是，近年来工程招标投标领域 的 违 法 案 件 时 有 发 生 。从 近 年 来 查 处 的 一 些 违 违 纪 案件 中 ，发 现 招 标 投 标工 作从 报 名 、资格 预 审 和 招 标 投 标 操 作 的过 程及 事 后 的 监 督检 查等 环 节 存 在 着 错 位 和 缺 位 现 象 ，同时也暴露 出招投标工作体制 和管理 机 制 不 完善 及法 制 不 健 全 等 方 面 的 漏洞 和 薄 弱环 节 。工 程 招 投 标 自施 行 以 来 ，起 到 了 十分 积 极 的作 用 ，但 是 建设 工 程 领 域 广 泛 ，投 资金 额 大 ，涉 及 的 关 系复 杂 ，存 在 着 种 种 不合 规定 的 问题 。
市政工程招标风险管理存在的问题和对策
市政工程招标风险管理存在的问题和对策摘要：最近几年伴随着新增人口不断增多和城市化的发展，人们对生活质量的要求不断增加，市政工程招投标数量迅速增加。
因此，我国推动施行了《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《优化营商环境条例》等相关办法，这一办法的实行在一定程度上带来了显著成效，但是市政工程的招标投标过程中仍然存在着许多风险，给建筑行业的健康发展造成障碍。
本文通过对市政工程投标的各种情况进行分析，找出其中的问题并且合理发现并规避风险，并结合实际工作对招标风险提出相应对策。
关键词：市政工程;招标;风险引言招标采购是指采购方作为招标方，将事先拟定好采购的条件和要求等信息通过媒介平台向整个社会公布出来，使得更多的有意愿有能力的单位或个人参与到招标采购的活动中。
然后由采购方组成的评标委员会按照已公布的招标文件及相关法律规定，在投标人中择优选择拟中标单位，最后与中标单位签订合同。
招标采购的目的在于提升采购质量，优化采购时效，保证采购效果，确保市政工程项目得以高效开展，总体提升市政工程的施工质量和施工进度。
1市政工程招标中的风险1.1投标人与评标委员会的串通在市政工程招标采购过程中，当招标文件发布之后，投标人以自身的条件来进行有序投标。
投标人的条件、优势等都要经过评标委员会的审核与把关，只有经过这一关键环节，才能整体提升招标采购的科学合理性。
但在招标采购环节中，容易出现投标人与评标委员会的串通，即评委会故意“放水”，让不符合要求的投标人入围，甚至中标。
这种行为的出现，严重制约着招标采购的公正性与公平性，同时也在很大程度上影响着市政工程项目招标的科学性、经济性。
1.2招标投标过程中的市场风险企业在对市政工程投标竞标的过程中总是会有各种各样的问题，比如，工程的施工方是否人员配备齐全，是否有充足的资金。
现在，社会处于不断发展的状态，随着市政工程的增多，各企业投标竞争面对了更多的挑战，这些市场风险主要包括市政工程的整体信誉、施工设备是否齐全、是否有充足的活动资金，为了能够规避这些风险就需要在投标前对市政工程企业有一个充分的了解。
当前招标招投标工作中存在的问题和对策
当前招标投标工作中存在的问题及对策在市场经济国家.采购招标形成的最初起因就是政府和公共部门或政府指定的有关机构的采购开支主要来源于法人和公民的税赋和捐赠.必须以一种特别的采购方式来促进采购尽量节省开支、最大限度地透明和公开以及提高效率目标的实现。
经过200多年的发展.招投标制度作为一种成熟而高级的交易方式在工程承包发包、政府采购等领域已广泛实施.是一种富有竞争性的采购方式.是市场经济的重要调节手段.它不但为业主选择好的供货商和承包人.而且能够优化资源配置.形成优胜劣汰的市场机制.其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。
实施招标投标既是一项“阳光工程”.又是从源头上预防腐败的一项举措。
但是.随着外部环境的不断变化.现行的招投标制度也暴露出一些问题.招标投标领域案件也时有发生。
最近按照科学发展观的要求.结合工作实际.就当前招投标存在的问题进行调查研究并对解决途径进行了探讨。
一、当前招投标工作中存在的问题在当前的招投标活动中.从参与的角度划分.可分为“五方主体”.分别是：招标人、投标人、招标代理机构、评审专家和监督部门。
这五方主体在招投标活动中有着各自不同的职能或利益.他们之间有时存在矛盾.有时又会有共同利益.每一次招投标活动的结果都取决于这五方主体间的博弈。
在当前的招投标活动中.这五方主体均存在不同程度的问题。
（一）招标人方面存在的问题1、招标人的委托行为不规范；现行的《招标投标法》和《政府采购法》都规定：招标人（采购人）有权自行选择招标代理机构。
在实际招标活动中.不少地方都是实行招标人自行选择代理机构的方式.这种方式确实是方便了招标人.但从监督的角度看存在不少问题：在这种完全自由的选择权下.不少招标人为达到目的.指定自己的“老关系户”；在选择代理机构时.不看代理机构的业务水平、不看服务水平、甚至不看代理价格的高低.唯一衡量的标准就是是否听话。
在“争饭吃、抢饭吃”的竞争压力下.一些社会代理机构不得不屈从于招标人的“权威”。
浅谈市政工程招投标中出现的问题及对策
２年 ２（第２） ０ 第 总９ １ 期 ２ 期
浅谈 市政 工程招投标 中出现 的问题及对 策
董志宾
（ 津第一 市政公路工程有 限公 司 ） 天
招 标 与投标 是 我国市 政 工程 中最 重要 的活 动 之一 ， 实质就 是 通过 市场竞 争机 制 的作用 ， 先 其 使 进 的生 产力 得 到充 分发 展 ， 后 的生 产力 得 以淘 落
３ 结语
在招投标工作中， 据市场运作规则 ， 依 建设单位
通过招标形式， 选择最适宜的施工承包队伍， 采用这 种方式 ， 使建设单位利益最 大化 。 是在运行操作中 但 总伴随一些不尽如人意的行为， 如上级的某项特殊 的
行评审， 商务标和技术标分列， 商务评审一 标价分析与
比较 ， 术评审 － 技 工程 实施方案评审， 能力和信誉评 审。 采用经评审的最低 投标价 进行评标 、 定标 ， 经评
施 工承包 企 业 的资质等 级、 绩 、 术 装 备、 务 业 技 财
（） ２ 强化 对评标 专家知识盲点的充电 ， 实践 在 中确有一批评标 专家知识老化 ， 对清 单计价中出现 的 新 情况、 问题束手无策， 新 无法面对带有挑战性的新
思维方式。 因此有关部门应未雨绸缪， 及早组织培训， 做到知识常新 。 （） ３ 工程 量清单招 标活 动中， 招标代理机 构是
经验， 以及信誉、 财务状况 、 人员、 设备、 分包 、 诉讼
等履约标准。 其根本 目的是审查潜在投标 ＾ 是否具有
安全、 文明施工， 取得好的经济效益、 社会效益和环境
效益。 所 说施 工组织设计直接影响到预算标价及投
承担招标项 目的能 力， 以保证投标 ＾ 中标后， 能切实
工程项目招投标中存在的问题及对策
近年来，各地区、各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。
但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题、甚至有的地区更甚，严重影响和制约了招投标工作的健康有序发展，侵害正规企业的利益，惹民冤。
因此必须引起高度重视，认真加以解决。
1：部分项目招标程序不规范。
1、是存在走过场现象。
少数项目未严格履行基建程序，前期论证工作不充分，在对市场价格未深入调研、施工图纸设计深度达不到要求的情况下，就急于招标。
招标时将部分内容，如主要建筑材料、室内装饰、水电施工等项费用，以暂定价纳入独立费用。
个别工程招标时不能向投标人提供施工图纸和工程量实物清单，不要求投标人投标报价，工程主体入场招标后，建设单位再以自主招标、议标或竞价谈判等方式，对暂定价的内容再重新定价或直接发包，使工程主体招标走过场，导致招投标工作缺乏严肃性和约束力。
2、是自主招标未申报备案。
如有一项294万元的装饰工程，建设单位内部招标前未向招投标管理部门申报，实施过程中分四次进行内部竞价，选择了10个单位多头承包施工。
3、是工程结算时未严格履行合同，多结算工程款。
如有一项工程招标文件已明确为四类级别的工程，结算时却按三类结算，仅此一项就多结算工程款10多万元。
2：有的地区专项工程和咨询服务事项大都未招投标。
建设项目中少数专项工程如供水、供电、路灯和设计、监理、招标代理、造价咨询等服务事项，多数建设单位采取定向议标、邀请招标和费率竞争等方式，选择各专业工程和咨询服务单位，基本未履行公开招投标程序。
有的工程造价咨询单位造价审核把关不严，有的招标代理公司编制的标底和招标文件质量不高，编制的内容较为粗糙，工程量清单与实际出入较大，评标细则考虑不全，影响了招投标文件的科学性、公正性。
如某招标代理公司在编制的市中医院门诊楼工程《施工招标文件》中，直接将300万元的制剂楼单项工程，纳入门诊楼工程以独立费招标。
招标投标工作中存在的问题及对策
招标投标工作中存在的问题及对策一、当前招标投标活动存在的突出问题1、行政权力干预和插手招标投标，违纪违法案件频发多发。
主要表现在：一是“权力标”及“关系标”时有发生。
一些地方和部门依法招标意识淡薄，前期工作不主动，计划不周密，往往以时间紧、任务重，或以应急工程、特殊工程、保密工程为由，随意简化程序和变更招标方式。
有的非法使用行政权力，违反操作程序，在招标前就与投标人谈妥条件，基本内定后才开始招投标，并拉来其他企业进行陪标；有的在招标文件上暗做手脚，量身定做倾向性条款，为意向中的投标人开绿灯。
二是一些领导干部直接插手招标投标活动。
有的利用领导干部职权和职务影响，通过身边工作人员、亲友或中间人干预和插手招标投标活动。
有的将能够影响公平竞争的有关信息透露给特定的投标人，造成投标人之间的不公平竞争；有的明确授意、指使、照顾某投标人，强令中标人分包、转包工程，等等。
据统计，2007年以来全省纪检监察机关在监督检查中共查处涉及工程建设领域违纪违法案件199件，为国家挽回经济损失近2.2亿元。
2006年至2008年，全省纪检监察机关查处的涉及工程建设领域违纪违法案件中，共涉及县处级干部141名、地厅级干部19名。
2、招标人场外运作，规避招标。
一是将造价高的单项工程肢解为多个子项，各子项的合同造价低于招标限额，从而规避招标。
如，有的单位将办公楼装修工程肢解为楼地面石材、楼地面木地板、墙面涂料、吊顶等项目对外单独发包。
二是以“大吨小标”的方式，设法将工程概算降低到招标限额之下，确定承包企业后，通过设计变更等手法，调整项目规模，按实结算工程款。
三是有的项目主体工程进入有形建筑市场，后期工程和附属配套工程、二期工程则搞场外交易，放长线钓大鱼。
3、投标人串标抬标，排斥他人。
一是投标人部分联盟或全部联盟，相互勾结和串通，通过事先约定投标报价的方式，控制中标结果，达到抬高中标价，轮流做庄共享利益的目的，使国家利益受损。
这类串标行为具有很强的隐蔽性，在被查处的案件中，多因串标合谋者在投标文件中留下蛛丝马迹而败露。
工程建设招投标破解难题的建议与对策
⼯程建设招投标破解难题的建议与对策随着社会的发展、科技的进步，我国建设⼯程越来越多，建设⼯程招标中的问题也屡见不鲜，那么，⼜存在什么问题呢？今天，店铺⼩编就为⼤家带来了关于⼯程建设招投标破解难题的建议与对策的资料，希望能够解决您的疑惑。
接下来就让我们⼀起来看看吧。
⼀、建设⼯程招投标存在的问题及其主要表现形式某项⼯程招投标活动是否公开公正、规范透明、除了要看其是否符合法定程序外，更要看招标当事⼈、评标专家及中介代理机构等参与主体的⾏为是否合乎规范。
当前在⼯程建设招投标活动的具体操作过程中，各⾏为主体主要存在以下六个⽅⾯的突出问题：1.滥⽤职权⼈为⼲预。
有的地⽅或部门为了各⾃利益或个⼈私利，以种种⽅式设置障碍，排除或限制外地企业、⾮本系统企业参加投标;⼀些有着特殊权⼒的部门，凭借其职权，或是向建设单位引荐承包队伍，或是向总包企业推荐分包队伍。
⽬前这种现象尽管较以往有明显减少，但个别领导⼲部对⼯程承发包或明或暗地指定承包队伍的现象仍然存在，只是⽅式⽅法更加隐蔽，为了不留下证据，⼀般是当⾯交代或暗⽰;或是让亲属⼦⼥、⾝边的⼯作⼈员做掩护，利⽤领导⼲部的职权或影响，牵线搭桥，为投标单位暗中做⼯作。
2.明招暗定、虚假招标。
对按规定必须办理招投标⼿续的⼯程项⽬，有的建设单位不敢公然违背规定，表⾯上在有形建筑市场内进⾏⼀下形式上的招投标，⽽私下早已与意中的施⼯单位确定承发包意向，并另找⼏家施⼯单位报名陪标，个别建设单位在承包对象内定后，让施⼯单位⾃找陪标队伍来做样⼦，有的甚⾄项⽬已经开⼯或签订合同将要开⼯，再来办理招投标⼿续，⾛过场⾛程序，应付监管部门，招投标成了这部分建设单位掩⼈⽿⽬的⼯具。
3.暗中操作，偏袒排斥他⼈。
⼀是⼯程项⽬建设单位为了使内定好的施⼯队伍顺利中标，在招标⽂件的编制上暗做⼿脚，制定倾向性条款，提⾼招标资格条件，设⽴⼀些其他企业难以跨越的门坎，为意向的投标单位开绿灯;或是在资格预审时，不是严格按照⼯程建设要求进⾏资格预审，⽽是按照建设单位意愿确定投标范围，致使部分符合条件的施⼯队伍不能⼊围。
当前招标招投标工作中存在的问题和对策
当前招标招投标工作中存在的问题和对策当前招标投标工作中存在的问题及对策1、当前招投标工作中存在的问题在当前的招投标活动中.从参与的角度划分.可分为“五方主体”.分别是：招标人、投标人、招标代理机构、评审专家和监督部分。
这五方主体在招投标活动中有着各自不同的本能机能或利益.他们之间有时存在矛盾.有时又会有共同利益.每一次招投标活动的成效都取决于这五方主体间的博弈。
在当前的招投标活动中.这五方主体均存在不同水平的问题。
一）招标人方面存在的问题1、招标人的委托行为不规范；现行的《招标投标法》和《政府采购法》都划定：招标人（采购人）有权自行选择招标代理机构。
在实际招标活动中.不少地方都是实行招标人自行选择代理机构的方式.这种方式确实是方便了招标人.但从监督的角度看存在不少问题：在这种完全自在的选择权下.不少招标人为达到目标.指定自己的“老关系户”；在选择代理机构时.不看代理机构的业务水平、不看服务水平、甚至不看代理价格的高低.唯一衡量的标准就是是否听话。
在“争饭吃、抢饭吃”的合作压力下.一些社会代理机构不得不屈从于招标人的“权势巨子”。
在进行的各种专项检查中.不少地方都发现很多采购单位选择的代理机构基本上都是固定的.每家代理机构固定为几家采购人服务.这样既不利于代理机构改进工作.又容易造成‘商业贿赂’情形的产生。
2、招标人搞虚伪招标.明招暗定。
招标人在招标前与投标人私下谈妥低价条件.基本内容确定后才开始招标.并找来一些企业“陪标”；招标进程中.或利用招标条件设置“门槛”.不根据工程实际请求提出若干不合理的投标入门条件；或在招标条件上暗做手脚.“量身”设立倾向性条款.为意向中投标单位开方便之门。
更有甚者.个别招标人先行施工.在工程进行中或者完工后再行招标.在今年上半年查处的一起虚伪招标案件中.发现我市某局在其阅览室装修项目全部完工后.才在网上发布招标公告.监督部分介入调查后叫停了该项目.并对其违规行为进行了改正和。